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U1 Enf Geren Ag PDF
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
1. EPISTEMOLOGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN ................................................................. 5
1.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ............................................................................ 8
1.2 CONCEPTO DE GERENCIA, GESTIÓN Y DIRECCIÓN ............................................ 10
2. ENFOQUES TRADICIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN ........................................... 14
2.1 ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN....................................................... 15
2.1.1 Escuela de la Administración Científica ....................................................... 16
2.1.2 Teoría Clásica de la Administración.............................................................. 22
2.2 ENFOQUE HUMANISTA DE LA ADMINISTRACIÓN .................................................. 29
2.3 ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN............................................... 31
2.4 ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN ........................................ 34
2.5 ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN .................................................... 37
2.6 ESCUELA CUANTITATIVA ........................................................................................... 39
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 41
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INTRODUCCIÓN
La formación en Enfoques Gerenciales, le va a permitir al Gerente, adaptar la
organización a un entorno cambiante y competitivo, como una alternativa moderna de
estructurar, dirigir y construir las organizaciones, buscando un compromiso permanente
de la fuerza laboral, con el desarrollo de la organización; por lo tanto, son esenciales
para un cambio en los paradigmas tradicionales de la dirección.
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1. EPISTEMOLOGÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN
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experiencia. Platón hace referencia sobre el estilo democrático de gobierno y la
administración de los negocios públicos. Y Aristóteles estudia la organización del Estado,
y distingue tres formas de Administración Pública (Monarquía, Aristocracia y
Democracia)”. (Introadministracion.wikispaces.com, s.f.)
En épocas más modernas, exponentes como Descartes o incluso Marx, hacen alusión a
métodos y referentes en el campo de la Administración. “Descartes fue el creador de las
famosas coordenadas cartesianas, y le dio un impulso muy valioso a las Matemáticas y
a la Geometría de la época; se hizo célebre por su libro El Discurso del Método. De la
misma forma, el marxismo fue la primera ideología en preconizar el estudio de las leyes
objetivas del desarrollo económico de la sociedad, en oposición a los ideales
metafísicos”. (Salas Canales, 2012)
Por su parte, “Kliksberg realizó críticas y propuestas epistemológicas por primera vez,
tema que posteriormente fuese abordado solamente por Mario Bunge y por Eduardo
Scarano, y sus seguidores en la Universidad de Buenos Aires.” (Kliksberg)
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vocablo que engloba dos conceptos. Denomina a una ‘ciencia que tiene por finalidad, la
explicación del comportamiento de las organizaciones’, y también, a ‘un conjunto de
técnicas aplicables a la conducción de organizaciones’. En cuanto a la conexión de
Administración con el campo general del conocimiento, advierte que el objeto de estudio
de la Administración, es la organización, y como tal, se encuentra en el campo de estudio
de los objetos culturales, dado que han sido hechas por el hombre. El pensamiento de
Kliksberg, se mantiene vigente”. (Pungitore, 2012)
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Ahora bien, retomando la problemática acerca del status epistemológico de la
Administración, por denominarlo así, nos planteamos el siguiente interrogante:
¿Cómo podría clasificarse a la Administración, como ciencia, técnica o tecnología?
¿Es importante la diferencia?, y ¿Por qué lo es?
DOCUMENTO RECOMENDADO:
Administración, Ciencia, Técnica y Tecnología. (Martínez, 2002)
Administración es una palabra que etimológicamente viene del Latín AD: dirección,
tendencia hacia, y MINISTER: subordinación u obediencia, lo cual significa a su vez,
cumplimiento de una función bajo el mando de otro, prestación de un servicio a otro;
con el correr de los años, esta palabra ha sufrido cambios significativos; hoy se
entiende por tarea de la Administración, “la interpretación de los objetivos
propuestos por la organización, y transformarlos en acción organizacional, a través
de la planeación, la organización, la dirección y el control de todos los esfuerzos
realizados en todas las áreas y niveles de la empresa, con el fin de alcanzar tales
objetivos, de la manera más adecuada a la situación”. (Chiavenato, 1997)
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Hay diversidad de conceptos de Administración; a esta se le asocia como el proceso
de planear, organizar, dirigir y controlar, con el fin de alcanzar los objetivos
empresariales fijados.
Lo que sí está claro, es que “Administración” significa mucho más que simplemente
planear, organizar, dirigir y controlar, como lo expresan la mayor parte de los
autores. Administrar, implica tomar decisiones y acciones, preveer soluciones,
frente a diferentes situaciones y circunstancias que se presentan en las
organizaciones, a nivel interno y externo.
El proceso mediante el cual se coordinan las actividades entre las personas y el uso
de los recursos en las organizaciones, con el fin de lograr en estas, la eficiencia y
eficacia para alcanzar niveles óptimos de efectividad en los resultados esperados,
elevando la competitividad, y por consiguiente, el progreso de las mismas.
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La Administración Moderna, es una disciplina
altamente dinámica, que implica hoy día, una
preparación profesional continua. Es la profesión
“más multidisciplinaria; además, todos los
profesionales requieren de los conocimientos
administrativos y directivos, para trabajar en
empresas y organismos sociales de su ámbito”.
(Hernández y Rodríguez, 2008)
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En la Tabla 1 se observa el significado de estos términos, desde el punto de vista
etimológico:
Términos de Raíces
Uso Actual
Referencia
Término Significado
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planeación, organización, dirección y control, con el fin de lograr objetivos
establecidos, entre otras funciones.
Así mismo, sostiene que el desempeño del gerente, se puede mejorar en todos los
aspectos de su labor, incluyendo el manejo de los negocios, mediante el estudio
sistemático de los principios, la adquisición de conocimientos organizados, y el
análisis sistemático de su propio desempeño, en todos los aspectos de su trabajo,
y su tarea, y en todos los niveles de la gerencia.
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línea, y el más alto nivel dentro de la jerarquía de Gestión; por tanto, debe seguir
los lineamientos de la Alta Gerencia, orientados a resultados, así como darle orden
a las operaciones.
DOCUMENTO RECOMENDADO:
De los Conceptos de Administración, Gobierno, Gerencia, Gestión y
Management: algunos elementos de corte epistemológico y aportes para
una mayor comprensión. (R., 2007)
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2. ENFOQUES TRADICIONALES DE
LA ADMINISTRACIÓN
Desde muchos años antes del siglo XX, se han realizado avances importantes, que
han sido el punto de partida en el pensamiento y en la teoría sobre la Administración.
Todos estos “avances y formación de la Administración, han incidido a que hoy en
día existan diferentes maneras de conceptuar a la Administración, y diferentes
formas de hacer Administración; a esto se le conoce con el nombre de Escuelas del
Pensamiento Administrativo. Cada escuela emplea sus puntos de vista”.
(Betancourth, s.f.)
“Por tanto, el Administrador, como todo profesionista, requiere conocer las teorías
de su campo profesional. Una teoría es una herramienta de trabajo, que guía la
solución de algunos tipos de problemas comunes, en una rama del conocimiento.
Sin teorías, el Administrador no puede construir nada; incluso los empresarios
pragmáticos, generan su propia teoría”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
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Las teorías administrativas, se conocen también como enfoques, escuelas, o
corrientes “que ofrecen distintas soluciones, para resolver los problemas que, por
lo común, se presentan en la práctica”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
Se dice que “no hay teoría definitiva”. La solución de un problema, genera otro.
“Siempre habrá nuevas circunstancias, pero si la sociedad y el ser humano no
aprenden de la historia, están destinados a cometer los mismos errores”.
(Hernández y Rodríguez, 2006) “De esta manera, el enfoque tradicional se
caracteriza por la importancia que confiere a la racionalidad administrativa,
entendida esta como la búsqueda constante de la productividad y la eficacia. La
idea fundamental del enfoque tradicional, consiste en que toda norma o principio
administrativo, es bueno, si con ello se obtiene el máximo de producción”. (Beltrán
Pardo, s.f.)
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Las ideas de Taylor y Fayol, “constituyen las bases del llamado Enfoque Clásico
Tradicional de la Administración, y sus postulados dominaron aproximadamente las
cuatro primeras décadas de este siglo, el panorama administrativo de las
organizaciones”. (Betancourth, s.f.)
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“A Taylor se le conoce como “Padre del Movimiento Científico”; dentro de sus
aportes a la administración, están: “desarrollar hipótesis para mejorar
procedimientos y formas para trabajar, denominadas por él, “científicas”; a partir de
estas hipótesis, llegó a las siguientes conclusiones”: (Hernández y Rodríguez, 2008)
Trabajadores incorporados a su
No hay incentivos económicos
labor, sin tener en cuenta
para los trabajadores.
habilidades y aptitudes”.
“Por lo tanto Taylor propuso: selección científica y preparación del operario (al
trabajador, asignar la tarea más elevada, con base en sus aptitudes),
establecimiento de estándares de producción (normas de calidad-tiempo),
incentivos salariales (por exceder la producción programada), planificación
centralizada (normas de calidad del producto, y diseño del sistema de producción,
es prerrogativa de la empresa; no son negociables con el sindicato)”. (Hernández y
Rodríguez, 2008)
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Taylor concluye de sus estudios, cuatro principios generales:
Fue además de esto, “una corriente de ideas desarrollada por ingenieros, que
buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial, dentro de una concepción,
eminentemente pragmática”. (Betancourth, s.f.)
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Principios de la Administración Científica, según Taylor
1. Principio de planeamiento
2. Principio de la preparación
4. Principio de la ejecución
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Principios de la Eficiencia de Emerson
4. Mantener disciplina
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Ford adoptó tres principios básicos:
2. Principio de la economía
Consiste en reducir al mínimo el volumen de
existencias de materia prima en
transformación.
Principio de Excepción
“Según este principio, las decisiones más frecuentes, deben reducirse a la rutina y
delegadas a los subordinados, dejando los problemas más serios e importantes
para los superiores; este principio es un sistema de información, que presenta sus
datos solamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la práctica,
presentan divergencias, o se distancian de los resultados previstos en algún
problema. Se fundamenta en informes condensados y resumidos, que muestran
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apenas los desvíos, omitiendo los hechos normales, volviéndolos comparativos y
de fácil utilización y visualización”. (Betancourth, s.f.)
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10. Orden: haber un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar.
Orden material y humano.
Fayol destaca que toda empresa cumple con las siguientes funciones básicas:
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Habilidades necesarias del Administrador:
Las ideas de Taylor y Fayol, constituyen las bases del llamado Enfoque Clásico
Tradicional de la Administración.
• Principales aportes:
- Método científico al estudio de la Administración
- Racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de
tiempos y movimientos
- Selección científica del trabajador
- Educación y especialización del obrero
• Principales Aportes:
- Principios Generales de la Administración
- Universalidad de la teoría Administrativa
- Proceso Administrativo
- Áreas Funcionales en la Organización
- Niveles Gerenciales y Habilidades Directivas
- Diferencia entre Administración y Organización
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Entre los principales seguidores de Fayol, se encuentran: Lyndall Urwick (1891-
1983), desdobló la previsión en tres elementos (investigación, previsión, y
planeación), Luther Gulick (1892-1993), propuso siete elementos de la
Administración y James James Mooney (1861-1921), propone la leyes naturales de
la organización; a estas leyes les llamó principios.
1. “Principio de especialización
2. Principio de autoridad
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“Así mismo, desdobla los elementos de la Administración, en siete funciones:
1. "Investigación
2. Previsión
3. Planeación
4. Organización
5. Coordinación
6. Dirección
7. Control”.
(Chiavenato, 2014)
Estos elementos o funciones, constituyen “la base de una buena organización, toda
vez que una empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su
organización”. (Betancourth, s.f.)
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Coordinación
Establece relaciones entre las partes del trabajo
(coordinating)
1. Principio de Coordinación:
2. La organización:
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3. Principio de gradación o escalonamiento:
En organización, escala quiere decir la gradación de
obligaciones, según los diferentes niveles de autoridad y
consiguiente responsabilidad. Esta escala o cadena,
constituye el proceso universal de la coordinación, mediante
el cual, la suprema autoridad coordinadora, se hace efectiva
a través de toda la estructura. El proceso de gradación, tiene
su principio (jefatura), procedimiento (Delegación) y forma
(Delegación funcional), así como sus efectos propios. La
diferencia entre generales y coroneles, es una diferencia de
autoridad, y por tanto, de gradación.
4. Principio Funcional:
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2.2 ENFOQUE HUMANISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
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“El fundamento del Enfoque Humanístico, se orienta a:
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO
Enfoque Humanista de la Administración. (Chiavenato, ENFOQUE
HUMANÍSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN, 2000)
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2.3 ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN
Esta teoría tiene sus orígenes, a mediados de los años noventa. Dentro de sus
principales tratadistas, están: Harold Koontz, Peter Druker y Henry Mintzberg.
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El fundamento del Enfoque Neoclásico, se orienta a:
La Teoría Neoclásica, considera que la Administración “es una técnica social básica.
Esto implica que el Administrador debe conocer los aspectos técnicos y específicos
de su trabajo, pero también, los relacionados con la dirección de las personas dentro
de las organizaciones”. (Chiavenato, 2014)
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Centralización frente a descentralización: la centralización y la descentralización,
se refieren al nivel jerárquico en el cual se deben tomar las decisiones.
Centralización significa que la autoridad para tomar decisiones, se encuentra en la
alta dirección de la organización. Descentralización, la autoridad para tomar
decisiones, se traslada a niveles más bajos de la entidad.
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO:
Enfoque Neoclásico de la Administración. (Rivas, 2011)
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2.4 ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
“Este enfoque tiene sus orígenes a principios del siglo XX. Esta corriente ha sido
desarrollada por los sociólogos, que tratan de combinar la estructura formal, con
aspectos de comportamiento humano, y la conexión de la organización, con todo el
sistema social. Analiza los conflictos que se generan por la estructura y la
disfunción, clasificándolos para facilitar su manejo. También se caracteriza por sus
análisis de los objetivos organizacionales”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
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Para Weber, el concepto de burocracia, remite a “la dirección y administración del
sector público, por lo que desarrolló un modelo ideal, el cual está fundado en un
conjunto de reglas y principios a seguir, para la debida administración y
comportamiento de los servidores públicos”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
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Dentro de sus principales tratadistas, están: Maximilian Carl Emil Weber, Cheste
Barnard, Renate Mayntz, Amitai Etzioni, Robert Merton, y Ralph Dahrendorf, entre
otros.
DOCUMENTO RECOMENDADO:
UNTREF. Enfoque Estructuralista de la Administración.(Chiavenato,
www.untrefvirtual.edu.ar, 2000)
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2.5 ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN
“En la década de 1950, esta teoría interdisciplinaria, llamada Teoría General de los
Sistemas (TGS), se fundamenta en comprender la dependencia recíproca de todas
las disciplinas, y la necesidad de su integración. La Teoría General de la
Administración, sufrió una fuerte y creciente expansión, desde el Enfoque Clásico,
pasando por la humanista, la neoclásica, después la estructuralista y conductista,
hasta llegar al Enfoque Sistémico”. (Chiavenato, 2014)
La Teoría de Sistemas, “revolucionó los Enfoques Administrativos existentes.
Estudia las organizaciones, como sistemas sociales, inmersos en otros sistemas
que se interrelacionan y se afectan entre sí. Las organizaciones sociales, no son
islas”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
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Conocimiento de los recursos que provee el entorno: culturales, tecnológicos,
políticos, legales, ambientales, demográficos y económicos.
Dentro de sus principales tratadistas, están Daniel Katz y Robert Kahn. Estos
autores ven la organización como “un sistema abierto, con los siguientes elementos:
insumos, resultados o productos, el funcionamiento de la organización como
proceso”. (Hernández y Rodríguez, 2006)
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO:
Enfoque Sistémico de la Administración, El Enfoque de Análisis de
Sistemas y la Administración para la Calidad.(Hernández, 1999)
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2.6 ESCUELA CUANTITATIVA
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La toma de decisiones, “es la función principal de todo Administrador; como ya
veremos; de allí la preocupación de los investigadores, por desarrollar las
habilidades en este campo, mediante una sistematización del proceso”. (Beltrán
Pardo, s.f.)
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BIBLIOGRAFÍA
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