TOQUE DE QUEDA PARA MENORES, RESTRICCION DE HORARIO PARA

LA VENTA DE LICOR Y LA PROHIBICION DE VENTA Y CONSUMO DE

LICOR EN ESPACIO PÚBLICO

El pasado dos (02) de Septiembre el Alcalde Municipal profirió los Decretos 418
por medio del cual se RESTRINGE la permanencia o circulación de niños,
niñas o adolescentes menores de dieciocho (18) años cuando se encuentren
sin la compañía de cualquiera de sus padres, representante legal o persona
mayor responsable, en plazas, parques, andenes, calles, avenidas, autopistas,
miradores, vías peatonales y demás lugares considerados de uso público, en
el horario de 10:00 p.m. a 5:00 a.m. del día siguiente de lunes a domingo. Y se
dictan otras disposiciones encaminadas a la protección de los niños las niñas
y los adolescentes. Así mismo se profirió el decreto 419 por medio del cual se
fija el horario de funcionamiento de establecimientos dedicados a la venta y
consumo de bebidas alcohólicas, se prohíbe la venta y consumo de licor en
espacio público y se dictan otras disposiciones con las que se busca regular el
funcionamiento de establecimientos de comercio y minimizar impactos que
estos producen, así como mejorar la seguridad y la convivencia pacifica.

DECRETO No. 418

(2 de Septiembre)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

EL ALCALDE MUNICIPAL DE DUITAMA EN USO DE LAS FACULTADES

CONSTITUCIONALES, LEGALES Y

CONSIDERANDO

a. Que la Constitución Política establece como fines esenciales del Estado

servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
norma, facilitar la participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacifica y la vigencia de un orden justo.

b. Que las Autoridades de la República están instituidas para proteger a

todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias y demás derechos y Libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

c. Que el interés superior de los niños, niñas y adolescentes obliga a todas

las personas a garantizar la satisfacción integral y simultanea de todos
sus derechos humanos, que son universales, prevalentes e
interdependientes.
 d. Que el artículo 44 de la Constitución Política, establece como derechos
fundamentales de los niños y niñas: la vida, la integridad física, la salud
y seguridad social; en consecuencia la familia, la sociedad y el Estado
tienen la obligación de brindarles cuidado y amor, garantizándoles su
desarrollo armónico e integral y el pleno ejercicio de sus derechos y
libertades.

e. Que la venta y/o expendio de bebidas alcohólicas y embriagantes a

menores de edad lesiona su salud, crea situaciones de riesgo y
contraviene las disposiciones constitucionales y legales.

f. Que se ha detectado la existencia y conformación de pandillas y de

organizaciones criminales que ponen en peligro la vida e integridad
física y moral de los niños, niñas y adolescentes, y comprometen la
seguridad de los ciudadanos.

g. Que el Reglamento de Convivencia Ciudadana del Departamento insta a

la protección de niños, niñas y adolescentes, y prohíbe el suministro de
bebidas alcohólicas a estos.

h. Que el Alcalde Municipal está facultado para adoptar las medidas de

policía necesarias para garantizar la seguridad ciudadana y proteger los
derechos y libertades públicas.

i. Que el Consejo de Política Social como ente responsable de diseñar la

política pública, movilizar y apropiar los recursos presupuéstales y dictar
las líneas de acción para garantizar los derechos de niños, niñas y
adolescentes y asegurar su protección y restablecimiento en todo el
territorio municipal, comparte y respalda la necesidad de limitar la
permanencia y/o circulación de menores de edad en horas de la noche y
madrugada, tal y como quedo consignado en acta de sesión efectuada
el 1º de septiembre del año 2.008.

Por lo anteriormente expuesto, el Alcalde Municipal de Duitama,

DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO. RESTRINGIR la permanencia o circulación de niños,

niñas o adolescentes menores de dieciocho (18) años cuando se encuentren
sin la compañía de cualquiera de sus padres, representante legal o persona
mayor responsable, en plazas, parques, andenes, calles, avenidas, autopistas,
miradores, vías peatonales y demás lugares considerados de uso público, en
el horario de 10:00 p.m. a 5:00 a.m. del día siguiente de lunes a domingo.

ARTÍCULO SEGUNDO. Los niños, niñas y adolescentes que infrinjan la

anterior disposición, serán conducidos por la Policía de Infancia y Adolescencia
al sitio que disponga la administración Municipal para tal fin, una vez allí se
registrarán los datos de los menores y se comunicará del hecho a sus padres,
representante legal y/o adulto responsable para que comparezca y firme la
correspondiente acta de amonestación; si no se presentara ninguno de los
anteriores y el menor suministra el lugar de su domicilio este será llevado por la
Policía de infancia y adolescencia.

Si no se presentara ninguna de las circunstancias anteriores se tomarán las

medidas de protección pertinentes y a la primera hora hábil siguiente se
pondrá a disposición de la Comisaría de Familia para que se efectúe la
correspondiente citación a los padres o representante legal, a fin de que
suscriba la correspondiente acta de amonestación.

En caso de reincidencia la Comisaría de Familia citará a los padres de familia,

representante legal o persona mayor responsable del niño, niña o adolescente,
a capacitación que el equipo interdisciplinario programe en materia de
Responsabilidad Familiar y ley de infancia y adolescencia. En caso de no asistir
sin previa justificación será impuesta por parte de la Comisaría de Familia
sanción consistente en trabajo social.

Parágrafo. De lo actuado se dejarán las correspondientes constancias y se

elevará aviso al ministerio público para los fines pertinentes.

ARTÍCULO TERCERO. CONFORMAR un Comité de Control y Seguimiento

del presente decreto, integrado por:

Comisaría de Familia.

Secretario de Gobierno.

Secretario de Educación.

Personero Municipal.

Representante del Consejo Municipal de la Juventud.

Representante del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Representante de los Padres de familia nombrado por las asociaciones.

Representante de los Rectores de Colegios.

Representante de la Policía Nacional.

Quienes se reunirán y evaluarán la eficacia del presente decreto, harán

recomendaciones y presentarán informes periódicos al Consejo de política
social.

ARTÍCULO QUINTO. Deróguense las normas que sean contrarias a lo

dispuesto en este decreto.

ARTICULO SEXTO. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

FRANCKLYN ALFREDO RINCÓN GALVIS

Alcalde Municipal
Proyecto Orlando Arturo Sáenz B.
Secretario de Gobierno
 DECRETO No. 419
(2 de Septiembre)
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICAN LOS DECRETOS Nos. 335 DEL 31
DE AGOSTO DE 2.005 y 350 DEL 6 DE DICIEMBRE DE 2.005, Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES

EL ALCALDE MUNICIPAL DE DUITAMA EN USO DE LAS FACULTADES

LEGALES, CONSTITUCIONALES Y

CONSIDERANDO

a. Que Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respecto de

la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad de las personas que la
integran y la prevalencia del interés general o colectivo sobre el interés
individual o particular.

b. Que la Constitución Política establece que las Autoridades de la República

están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y
Libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.

c. Que para cumplir tales fines el Estado tiene como instrumento un conjunto
de normas que regulan las libertades individuales y preservan el orden
público interno.

d. Que el Alcalde como la primera autoridad de policía del nivel municipal está
obligado a desarrollar todas las actividades necesarias para hacer efectivo
el goce de los derechos fundamentales.

e. Que el orden público es el resultado de la prevención y eliminación de las

perturbaciones en sus aspectos de seguridad, tranquilidad, salubridad y
moralidad, que permite la prosperidad general y el goce de derechos y
libertades, dentro de un marco de valores y principios.

f. Que el Código Nacional de Policía en su artículo 111 establece que los

Reglamentos de Policía Local podrán señalar zonas y fijar horarios para el
funcionamiento de los establecimientos donde se expendan bebidas
alcohólicas.

g. Que el Reglamento de Convivencia Ciudadana del Departamento de

Boyacá, faculta a los alcaldes para reducir el horario de funcionamiento de
los establecimientos de comercio, así como para controlar los niveles
auditivos permitidos por las normas Nacionales.

h. Que es deber del Alcalde Municipal tomar las medidas policivas tendientes
a garantizar la preservación y conservación de la tranquilidad ciudadana y el
orden público, reglamentando y estableciendo los horarios, sitios y niveles
auditivos para la venta y consumo de bebidas alcohólicas.
i. Que por tanto, la actividad económica y la iniciativa privada debe
desarrollarse dentro de los límites del bien común y con el cumplimiento de
los requisitos exigidos en la ley.

j. Que en sesión efectuada en el Concejo Municipal en día cinco de agosto

del año en curso, la comunidad generalizó su queja por lo extendido del
horario de funcionamiento de los establecimientos de comercio hasta horas
de la madrugada, los altos impactos auditivos producidos por estos, el
impacto social generado en cuanto a riñas, atracos, vehículos fuera de los
establecimientos usando altoparlantes, la oferta excesiva de bebidas
alcohólicas en establecimientos dedicados a este tipo y la ingesta de
bebidas embriagantes en espacio público.

k. Que la Alcaldía Municipal efectúo reunión con propietarios de

establecimientos de comercio dedicados a la venta y consumo de bebidas
alcohólicas, en la cual se puso de presente la problemática que están
generando algunos establecimientos y se les instó para que se adecuaran a
la normatividad en cuanto a los requisitos y los impactos que estos generan.

l. Que se ha analizado la problemática en diversos Consejos de Política

Social y de Seguridad, lo cual está soportado en las respectivas actas,
advirtiéndose la necesidad de reducir el horario de venta y consumo de
bebidas alcohólicas, prohibir el consumo de licores en el espacio público,
regular los niveles auditivos e implementar medidas de seguridad para la
prevención del delito.

m. Que el Ministerio del Medio Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial

mediante la Resolución No. 0627 del 7 de abril de 2.006, establece los
estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido expresados
en decibeles ponderados en DB(A), así:

ESTÁNDARES MÁXIMOS PERMISIBLES DE

NIVELES DE EMISIÓN DE RUIDO EN DB(A)
SECTOR SUBSECTOR Noche
Día

Hospitales,
Sector A. bibliotecas,
Tranquil guarderías,
55 50
idad y sanatorios,
Silencio hogares
geriátricos.

Sector B.
Tranquil
idad y
65 55
Ruido Zonas
Modera residenciales
do o
exclusivame
nte
destinadas
para
desarrollo
 habitacional,
hotelería y
hospedajes.
Universidades,
colegios,
escuelas,
centros de
estudio e
investigación
.
Parques en
zonas
urbanas
diferentes a
los parques
mecánicos al
aire libre.
Zonas con usos
permitidos
industriales,
Sector C. como
Ruido industrias en
Interme general,
75 75
dio zonas
Restring portuarias,
ido parques
industriales,
zonas
francas.
Zonas con usos
permitidos
comerciales,
como centros
comerciales,
almacenes,
locales o
instalaciones
de tipo
comercial,
talleres de
mecánica
70 60
automotriz e
industrial,
centros
deportivos y
recreativos,
gimnasios,
restaurantes,
bares,
tabernas,
discotecas,
bingos,
casinos.
Zonas con usos
permitidos de
oficinas.
65 55
Zonas con usos
institucionale
s.
 Zonas con otros
usos
relacionados,
como
parques
mecánicos al
80 75
aire libre,
áreas
destinadas a
espectáculos
públicos al
aire libre.
Residencial
suburbana.
Rural habitada
Sector D.
destinada a
Zona
explotación
Suburba
agropecuaria
na o
.
Rural de
55 50
Tranquil Zonas de
idad y Recreación y
Ruido descanso,
Modera como
do parques
naturales y
reservas
naturales.

Y que estos niveles deben ser los máximos permitidos para el

funcionamiento de los diferentes establecimientos de comercio en el
municipio de Duitama. Para efectos de aplicabilidad de los estándares
determinados por el Ministerio del Medio Ambiente, vivienda y Desarrollo
Territorial, entiéndase como horario Diurno: 7:01 a.m. a 9:00 p.m. y horario
nocturno: 9:01 p.m. a 7:00 a.m. del día siguiente.

n. Que se realizó una mesa de trabajo el viernes 29 de agosto, con la

participación de delegados de los comerciantes, Concejo Municipal,
Comandante de Estación de Policía, Personero Municipal y Secretario de
Gobierno, en el que se analizo la grave circunstancia de inseguridad por la
que atraviesa la ciudad, concertando que como una medida de choque se
debe disminuir el horario de actividad de establecimientos de comercio en
los que se vende y/o consume licor, y prohibir el consumo de bebidas
embriagantes en espacio público.

Por lo anteriormente expuesto la Alcaldía Municipal de Duitama,

DECRETA.

ARTÍCULO PRIMERO. SEÑALAR como horario para los establecimientos de

comercio que tengan como fin el expendio y consumo de bebidas alcohólicas el
siguiente:

Lunes a Jueves de 11:00 a.m. a 1:00 a.m. del siguiente día.


Viernes y sábados de 11:00 a.m. a 2:00 a.m del día siguiente.

Domingos de 11:00 a.m. a 1:00 a.m. del siguiente día.

Parágrafo: En tratándose de lunes festivo el horario del día domingo se

extiende hasta las 2:00 a.m. del día siguiente.

ARTÍCULO SEGUNDO. FIJAR como horario para establecimientos de

comercio que tengan como fin la venta y no consumo de bebidas alcohólicas el
siguiente:

Lunes a Jueves en el horario de 11:00 a.m. a 12:00 p.m. (media noche).

Viernes y sábados en el horario de 11:00 a.m. a 1:00 a.m. del día
siguiente.

Domingos en el horario de 11:00 a.m. a 12:00 p.m (media noche)

Parágrafo: En tratándose de lunes festivo el horario del día domingo se

extiende hasta la 1:00 a.m. del día siguiente.

ARTICULO TERCERO. FIJAR como horario para establecimientos de

comercio tipo Canchas de tejo, billares, esferódromos y similares el siguiente:

Lunes a Jueves hasta las 11:00 p.m.

Viernes y sábados hasta las 12:00 p.m (media noche)

Domingos hasta las 11:00 p.m.

Parágrafo Primero: Tratándose de lunes festivo el horario del día domingo se

extiende hasta las 12:00 p.m (media noche).

Parágrafo Segundo: A partir de la promulgación del presente decreto y a

efecto de minimizar el impacto auditivo producido por los establecimientos de
comercio dedicados a la actividad de tejo, estos deberán a usar mechas
silenciosas a partir de las 7:01 p.m. so pena de la imposición de las sanciones
establecidas en el presente decreto.

ARTÍCULO CUARTO. FIJAR como horario para los establecimientos de

comercio tipo “tienda”, la venta y consumo de licores, los días lunes a
domingos hasta las 11:00 p.m.

ARTÍCULO QUINTO. FIJAR como horario de funcionamiento, venta y

consumo de bebidas alcohólicas dentro de actividades o fiestas de recreación,
diversión e integración en clubes sociales, salones de recepciones abiertos al
público, minitekas y similares o las solicitadas por organizaciones civiles en las
que participen núcleos familiares, menores de edad en compañía de sus
padres o adultos responsables, el siguiente:

Lunes a jueves y domingos hasta la 1:00 a.m.

Viernes y sábado hasta las 2:00 a.m. del día siguiente.

Parágrafo Primero: En tratándose de lunes festivo se hará aplicable para el

día domingo el horario hasta las 2:00 a.m. del día siguiente.
ARTICULO SEXTO. FIJAR como horario para la realización de recepciones,
minitekas, actividades de integración y recreación para menores de edad en
establecimientos abiertos al público de 2:00 p.m. a 9:00 p.m.

Parágrafo: Por ningún motivo se permitirá en los eventos mencionados

anteriormente, la venta y consumo de bebidas embriagantes y de cigarrillos.

ARTÍCULO SEPTIMO. Se entiende que el horario establecido en los

numerales anteriores es el máximo permitido, por tal razón treinta (30) minutos
antes del vencimiento del horario respectivo para cada establecimiento, se
cerraran las puertas de ingreso, bajaran el nivel sonoro de la música y
encenderán las respectivas luces, y llegada la hora no deberá permanecer
ningún cliente dentro del establecimiento.

ARTÍCULO OCTAVO: La infracción a lo dispuesto en los numerales anteriores

será sancionada de la siguiente forma:

Por primera vez se impondrá por parte del Comandante de Estación de Policía
el cierre provisional hasta por siete (7) días y/o la multa equivalente a un salario
mínimo mensual vigente, suma que será consignada a favor del Fondo
Municipal de Seguridad y Convivencia Ciudadana “FOMUNSECON”

Por segunda vez previo informe del Comandante de Estación de Policía el

Secretario de Gobierno Municipal impondrá el cierre del establecimiento
comercial hasta por un término de sesenta (60) días calendario.

Por tercera vez se solicitará la revocatoria del uso de suelos y se ordenara por
parte de la Secretaría de Gobierno el cierre definitivo del establecimiento de
comercio.

ARTICULO NOVENO. PROHIBIR la venta de licores y/o cigarrillos a menores

de edad y la presencia de los mismos en establecimientos donde se expendan
estos.

El incumplimiento a lo preceptuado acarreará el cierre de establecimiento hasta

por dos (2) meses y/o multa de 30 a 300 salarios mínimos legales diarios
vigentes, suma que será consignada a favor del Fondo Municipal de Seguridad
y Convivencia Ciudadana “FOMUNSECON”; en caso de reincidencia se
ordenará la clausura definitiva.

Parágrafo. La sanción será impuesta por la Secretaria de Gobierno Municipal.

ARTICULO DECIMO. PROHIBIR la venta y consumo de bebidas embriagantes

en espacios públicos tales como: vías públicas, parques, andenes, miradores,
alamedas y zonas peatonales, así como la presencia de vehículos que causen
impactos auditivos.

Parágrafo: El incumplimiento a la prohibición anterior será sancionado con

multa de dos (2) a cinco (5) salarios mínimos legales diarios vigentes, que
serán impuestas por la Secretaria de Gobierno Municipal previo comparendo
efectuado por la Policía Nacional, suma que será consignada a favor del Fondo
Municipal de Seguridad y Convivencia Ciudadana “FOMUNSECON”.

ARTÍCULO DECIMO PRIMERO. Deróguense las normas que sean contrarias

a lo dispuesto en este decreto.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO. El presente Decreto rige a partir de la fecha

de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

FRANCKLYN ALFREDO RINCÓN GALVIS

Alcalde Municipal

Proyecto Orlando Arturo Sáenz B.

Secretario de Gobierno Municipal