MÉXICO 

Alianza ​para el ​Gobierno Abierto 

 
Ciudad de México a 27 de agosto de 2019 
 
Kit​ para participantes 
Mesas de Cocreación Tipo 1 
Cuarto Plan de Acción 2019-2021 
Tema: Tener servicios de Salud para todas las personas 
 
1—​Introducción  
 
El  Comité  Coordinador  de  la  Alianza  para  el  Gobierno  Abierto  (AGA) en México agradece tu participación en 
las  mesas  de  cocreación  para  la  definición  de  los  compromisos  que  conformarán  el  Cuarto  Plan  de  Acción 
2019-2021  de  México  en  esta  iniciativa  internacional.  En  este  documento  encontrarás información útil para 
tu participación en la mesa de cocreación.  
 
Objetivo de las mesas  
 
Las  mesas  de  cocreación  tienen  como  objetivo  definir  acciones  de  política  pública  alcanzables  a  18  meses 
que  planteen  alternativas  de  solución  a  problemas  públicos,  a  través  de  las  herramientas  de  gobierno 
abierto:  ​1)  Transparencia,  ​2)  Rendición  de  Cuentas,  ​3)  Participación  ciudadana  e  ​4)  Innovación  y  uso  de 
tecnologías. 
 
2— Sobre la Metodología del 4PA  
 
El  ​objetivo  ​de  la  metodología  es  establecer  las  fases  para  llevar  a  cabo  un  proceso  verdaderamente 
colectivo y de colaboración para la construcción de los compromisos que formarán parte del 4PA. 
 

 
¿En dónde vamos? 
 
En  este  momento  nos  encontramos  en  la  primera  parte  de  la  fase  cuatro  del  4PA,  es  decir,  en  la 
organización  de  seis  mesas  de  co-creación  entre  autoridades  de  ​gobierno  y  organizaciones  de la sociedad 
civil  en  las  que  se  definirán  los  compromisos  que  darán  respuesta  a  las  problemáticas  identificadas 
mediante la consulta ciudadana. 
 
¿Qué nos falta? 
 
Una  vez  definidos  los  compromisos  a  través  de  las  mesas  de  cocreación,  aún  quedarán  dos  etapas 
importantes  para  la  elaboración  del  4PA:  1)  la  definición  de  las  hojas  de  ruta  con  responsables  claros, 
indicadores  y  productos  específicos,  y  2)  la  publicación  del  4PA  y  lanzar  la  herramienta  de  monitoreo  y 
seguimiento. 
 
 

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3— Sobre la temática y la situación problemática que nos convoca 
 
A  continuación  te  presentamos  el  proceso  que  llevamos  a  cabo  como  Comité  Coordinador  para  llegar  al 
problema  público  sobre  el  cual  buscaremos  juntos  una  alternativa  de  solución:  ​“Acceso  deficiente  y  de 
baja  calidad  a  los  servicios  de  salud,  en  materia  de  derechos sexuales y reproductivos de la población 
joven”. 
 
Paso 1. Consulta pública 
 
Del  24  de  mayo  al  17  de  junio  del  2019,  se  puso  a  disposición  de  la  ciudadanía  una  Consulta  que  fue 
contestada  a  través  de  tres  medios:  1)  Cuestionario en Participa, 2) Formulario de Google y 3) Cuestionarios 
en campo. 
 
La consulta se estructuró de la siguiente manera: 
 
1. Datos generales de las personas consultadas 
2. Preguntas  de  opción  múltiple,  en  torno  a  los  tres  ejes  del  Plan  Nacional  de  Desarrollo  para  elegir 
dos temáticas prioritarias 
3. Preguntas  abiertas  por  cada  eje  para  encontrar  las  problemáticas  asociadas  a  las  temáticas  que 
eligieron como prioritarias.  
 
Los resultados de la consulta para el eje 2 “Bienestar para todas las personas” fueron los siguientes: 
 
1°​ — Educación de todos los niveles para todas las personas  618  53.69% 

2° —​ Tener servicios de salud para todas las personas  573  49.78% 

1
*Fuente Resultados de la consulta temática 4° Plan de Acción 2019-2021  
 
Paso 2. Identificación de situaciones problemáticas 
 
El  Comité Coordinador llevó a cabo el análisis cualitativo de las preguntas abiertas utilizando la herramienta 
de  ​text  mining  Voyant  y  el  análisis  semántico  y  de  contexto  de  las  palabras  con  mayor  número  de 
repeticiones para generar categorías de problemas públicos. 
 
Posteriormente,  se  llevó  a  cabo  la  definición de cada uno de los seis problemas. Para el caso de la temática, 
“tener  servicios de salud para todas las personas”, el problema fue definido de la siguiente manera: “Acceso 
deficiente  y  de  baja  calidad  a  los  servicios  de  salud,  en  materia  de  derechos sexuales y reproductivos 
de la población joven”.  
 
Paso 3. Árbol de problema preliminar 
 
A  partir del fraseo del problema público y de una investigación documental del Comité Coordinador, se llevó 
a  cabo  un  análisis  de  causas  y  efectos  con  la  finalidad  de  elaborar  una  primer  propuesta  de  árbol  de 
problemas. 
 
 

1
Resultados de la consulta temática. 4° Plan de Acción 2019-2021. 
https://docs.google.com/document/d/15cJN2I83aJnY5OVQfjoxUQR7-Blvd-kB40uvnlTKbxk/edit?usp=sharing  

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Paso 4. Retroalimentación Experta.  
 
El  Comité  Coordinador,  realizó  la  invitación  a  personas  expertas  para  cada  uno  de  los  temas,  a 
retroalimentar  el  árbol  de  problemas,  y  emitir  sus  comentarios,  además  de  participar  en  la  mesa 
correspondiente. Para el caso de esta mesa, la ​Dra. Adriana Ortiz Ortega​ fue la experta que revisó el árbol. 
 
Adriana  Ortiz  es  economista  y  politóloga  integrante  del  Sistema  Nacional  de  Investigadores,  especializada 
en  democracia,  políticas  públicas  con  perspectiva  de  género  y  derechos  humanos  de  las  mujeres.  Cuenta 
con  más  de  veinte años de experiencia como profesora, asesora, consultora y coordinadora de proyectos de 
investigación  en  políticas  públicas  con  perspectiva de género y desarrollando estrategias para el combate a 
la  violencia  de  género  en  organismos  regionales,  nacionales  e  internacionales  como  Brasil,  Venezuela  y 
Honduras.  Es  autora  de  más  de  treinta  libros  y  capítulos  científicos.  A  la  par  de  su  labor  académica  se  ha 
desempeñado  como  Consejera  Titular  del  Instituto  de  Mujeres  del  Distrito  Federal,  integrante  de  la 
Asamblea  Consultiva  del  Consejo  Nacional  para  Prevenir  la  Discriminación  y  Senadora  suplente  en  la  LXII 
Legislatura. Recibió el premio Soros de la Escuela de Salud Pública Mailman de la Universidad de Columbia y 
la  invitación  del  Centro  de  Estudios  Avanzados  de  Berlín  como  académica  visitante.  Actualmente  es 
coordinadora  de  la  maestría  en  políticas  públicas  del  Instituto  Universitario  y  de  Investigación  Ortega  y 
Gasset en México.  
 
Paso 5. Elaboración del árbol del problema final  
 
A  partir  de  los  comentarios  emitidos  por  la  persona  experta,  se  realizaron  los  ajustes  pertinentes  al  árbol, 
para quedar como sigue: 
 
Efecto 1  Efecto 4  Efecto 5 
Efecto 2 
Alta tasa de embarazo en  Efecto 3  No se garantiza el  Falta de acceso a consejería 
Mortalidad materna, 
adolescentes (69 por cada  Inadecuada atención a  aborto legal, seguro y  en planificación familiar y 
particularmente en 
1000)  las víctimas de  gratuito bajo las  métodos anticonceptivos para 
poblaciones 
En algunas entidades de la  violencia sexual   causales aprobadas en  la población joven y para 
vulnerables 
República es superior  cada estado  población indígena 

Problema: Acceso deficiente y de baja calidad a los servicios de salud, en materia de derechos sexuales y reproductivos de la 
población joven 

Causa Directa 4 
Causa Directa 2 
Causa Directa 3  Escasa sensibilidad de  Causa Directa 5 
Causa Directa 1  Falta de transparencia 
Déficit de  los servicios de salud  Falta de mecanismos de 
Inadecuada operatividad  en los mecanismos de 
infraestructura  para la atención a la  transparencia y rendición de 
en el acceso y entrega de  compra y distribución 
hospitalaria y recursos  salud sexual y  cuentas en el sistema de salud 
servicios de salud sexual y  de insumos y 
para la atención de la  reproductiva de los  relacionados con la salud 
reproductiva  medicamentos para 
salud sexual y  adolescentes con  sexual y reproductiva de las y 
  garantizar la salud 
reproductiva  enfoque de derechos  los jóvenes 
sexual y reproductiva 
 

 
Explicación por cada una de las causas directas 
  
La  causa  directa  1  ​“Inadecuada  operatividad  en  el  acceso  y  entrega  de  servicios  de  salud  sexual  y 
reproductiva”​, implica: 
 
a. Desconocimiento  y  escasa  implementación  de  las  Normas  Oficiales  Mexicanas  (NOM)  005  (de 
planificación  familiar),  047  (de  atención  a  la salud del grupo etario de 10 a 19 años de edad), 010 (para la 
prevención  y  control  del  VIH),  046  (Violencia  familiar,  sexual  y  contra  las  mujeres.  Criterios  para  la 
prevención y la atención) y otras. 

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b. Escaso  conocimiento  e  implementación  (en  las  clínicas  de  atención  primaria)  de  los  programas  y 
estrategias específicas sobre salud sexual y reproductiva. 
 
c. Insuficiente  capacitación  al  personal  médico,  técnico  y  de  servicios  que  da  atención  a  la  salud  sexual  y 
reproductiva. 
 
d. Inadecuada  atención  a  las  adolescentes  víctimas  de  violencia  sexual  que  llegan  a  la  clínica  con  un 
embarazo: negación la interrupción legal del embarazo. 
 
e. Servicios de salud no estandarizados. 
 
f. Falta  de  guías  de  implementación  sobre  cómo  otorgar  consejería  en  planificación  familiar  u  otros. 
servicios  
 
En  cuanto  a  la  causa  directa  2  ​“falta  de  transparencia  en  los  mecanismos  de  compra  y  distribución  de 
insumos y medicamentos para garantizar la salud sexual y reproductiva”​,​ ​se señalan como subcausas: 
 
a. Inequitativa distribución del gasto público entre los estados. 
 
b. Falta  de  mecanismos  de  monitoreo  del  uso  de  recursos  destinados  a  la  compra  de  insumos  y 
medicamentos para la atención de la salud sexual y reproductiva. 
 
c. Falta  de  transparencia  en  los métodos de asignación de los medicamentos e insumos disponibles a nivel 
de las jurisdicciones sanitarias y de las clínicas. 
 
d. Escasez  de  insumos  necesarios  para  tratamiento  e  intervenciones  relacionadas  con  salud  y  derechos 
sexuales y reproductivos (métodos anticonceptivos, PAE, PEP, otros). 
 
La  causa  directa  3  ​“déficit de infraestructura hospitalaria y recursos para la atención de la salud sexual 
y reproductiva”​, se debe a: 
 
a. Falta de intérpretes y traductores para la atención de personas hablantes de lengua indígena. 
 
b. Falta de material audiovisual traducido a lengua indígena. 
 
c. Escasas  guías  de  promoción  de  la  salud  sexual  y  reproductiva  para  adolescentes,  con  enfoque  de 
juventudes, género e interculturalidad en salud. 
 
d. Escaso  seguimiento  médico  a  la  población  adolescente  a  fin  de  otorgar el método anticonceptivo que 
sea mejor para su sexo, edad y condición física.  
 
e. Pocos servicios amigables, no estandarizados, ni con horarios amplios. 
 
f. Falta  de  infraestructura  que respete la interculturalidad en salud: silla de parto vertical, infraestructura 
para la partería, entre otras.  
 
g. Escasa capacidad del sector salud de atender a las niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual. 
 
h. Falta de servicios de atención psicológica y prevención de la violencia en el primer nivel de atención. 
 
La  causa  directa  4,  ​“escasa  sensibilidad  de  los  servicios  de  salud  para  la  atención  a  la  salud  sexual  y 
reproductiva de los adolescentes con enfoque de derechos”​, se produce debido a: 
 

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a. Trato inadecuado a jóvenes y personas indígenas en los servicios de salud. 
 
b. Largos periodos de espera y horarios inadecuados. 
 
c. Prejuicios sobre el ejercicio de la sexualidad de las personas jóvenes y personas indígenas. 
 
d. Atención basada en el prejuicio a mujeres adolescentes con embarazos.  
 
e. Prejuicios  para  negar  la  interrupción  legal  del  embarazo  en  causal  violación  o  cuando  la  salud  de  la 
madre está en riesgo.  
 
f. Los embarazos adolescentes están frecuentemente ligados al abuso sexual familiar. 
 
g.   El  embarazo  puede  ser  una  conducta socialmente aceptada, fuente de reconocimiento y, muchas veces 
la única fuente de realización personal para jóvenes entre los 13 y los 18 años. 
 
Finalmente,  la  causa  directa  5  “falta  de  mecanismos  de  transparencia  y  rendición  de  cuentas  en  el 
sistema  de  salud  relacionados  con  la  salud sexual y reproductiva de las y los jóvenes” ​se produce entre 
otras cosas, por:  
 
a. Escaso  registro  y  falta  de  información  sobre  el  ejercicio  de  la  sexualidad:  incidencia  y  prevalencia  de 
ITS,  interrupción  del  embarazo,  acceso  a  métodos anticonceptivos, acceso de adolescentes a servicios 
integrales. 
 
b. Falta  de  estandarización  de  datos  sobre  embarazo  en  adolescentes y registro de interrupción legal del 
embarazo en este grupo etario.  
 
c. Escaso  registro  sobre  la  atención  a  la  violencia  sexual  en clínicas de primer nivel y el seguimiento a las 
víctimas,  de  conformidad  con  la  ​NOM-046-SSA2-2005.  Violencia  familiar,  sexual  y  contra  las  mujeres. 
Criterios para la prevención y atención ​debido al conservadurismo en el entorno donde aplica esta NOM.  
 
d. Débil impacto de la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes. 
 
Fuentes bibliográficas o documentales para generar el árbol. 
  
—​Secretaría  de  Salud  (1994).  “NORMA  OFICIAL  MEXICANA,  NOM  005-SSA2-1993,  De  los  Servicios  de  Planificación  Familiar”. [En línea]. 
Disponible en: <​http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/005ssa23.html​> 
—​Centro  Nacional  para  la  Prevención  y  el  Control  del  VIH  y  el  SIDA  (2000).  “NORMA  Oficial  Mexicana  NOM-010-SSA2-2010,  Para  la 
prevención  y  el  control  de  la  infección  por  Virus  de  la  Inmunodeficiencia  Humana.”  [En  línea].  Disponible  en: 
<​http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/drhumanos/NOM-010-SSA2-2010.pdf​> 
—​Comisión  Nacional  de Derechos Humanos (2009). “Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra las 
mujeres.  Criterios  para  la  prevención  y  atención.”  [En  línea].  Disponible  en: 
<​https://www.cndh.org.mx/DocTR/2016/JUR/A70/01/JUR-20170331-NOR19.pdf​>  
—​Comisión  Nacional de Derechos Humanos. “NORMA Oficial Mexicana NOM-047-SSA2-2015, Para la atención a la salud del Grupo Etario 
de 10 a 19 años de edad” [En línea]. Disponible en: <​https://www.cndh.org.mx/DocTR/2016/JUR/A70/01/JUR-20170331-NOR19.pdf​>  
—​Stern,  C.  (1997).  “El  embarazo  en  la  adolescencia como problema público: una visión crítica Salud Pública de México, vol. 39, núm. 2, 
marzo-abril,  1997,  pp.  137-143”  Instituto  Nacional  de  Salud  Pública  Cuernavaca,  México.  [En  línea].  Disponible  en: 
<​https://www.redalyc.org/pdf/106/10639208.pdf> 
—​ILSB  (2016).  “Situación  del  embarazo  y  maternidad  en  adolescentes  de  México”,  Instituto  de  Liderazgo  Simone  de  Beauvoir,  [En 
línea]. Disponible en: <​https://ilsb.org.mx/wp-content/uploads/2016/03/Hoja-de-datos.pdf> 
—​Morales  Andrade,  E.  (2018).  “Epidemiología  de  la  muerte  materna  en  México  y  el  cumplimiento  del  Objetivo  5  del  Desarrollo  del 
Milenio,  hacia  los  objetivos  de  desarrollo  sostenible”,  ISSSTE,  [En  línea].  Disponible  en: 
<​https://www.medigraphic.com/pdfs/quirurgicas/rmq-2018/rmq182a.pdf> 
—​Gayet, C. (2015). “Infecciones de transmisión sexual en México: una mirada desde la historia y el género, México” : Secretaría de Salud, 
[En línea]. Disponible en: <​http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/biblioteca/ITS_en_Mex_una_mirada_1.pdf> 
 

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—​GIRE  (2018).  Informe  alternativo  sobre  la  situación  de  los  derechos reproductivos de niñas, adolescentes y mujeres en México,Grupo 
de Información en Reproducción Elegida, A.C.​https://gire.org.mx/wp-content/uploads/2018/06/INT_CEDAW_NGO_MEX_31414_S.pdf 
—​Zapata-Garibay  (2014).  “Mortalidad  por  VIH/SIDA  en  la  frontera  norte  de  México:  niveles  y  tendencias  recientes.  Papeles  de 
población”,  20(79),  39-71.  [En  línea].  Disponible  en:  < 
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252014000100003&lng=es&tlng=es​.> 
—​CIENI  (2011).  “Treinta  años  del  VIH-SIDA:  perspectivas  desde  México”,  Centro  de  Investigación  en Enfermedades Infecciosas (CIENI), 
[En línea]. Disponible en: <​http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/biblioteca/documentos/30aniosdelvihsida.pdf> 
—​Instituto  de  Liderazgo  Simone  de  Beauvoir  “Situación  del  Embarazo  en  adolescentes  en  México”  [En  línea].  Disponible  en: 
<​www.ilsb.org.mx/embarazoenadolescentes​>  
 
3— Sobre compromisos relacionados en Planes de Acción anteriores 
 
A  continuación,  se  muestran  los  compromisos  de  los  tres  planes  de  acción  anteriores  de  México  ante  la 
Alianza  de  Gobierno  Abierto,  relacionados  con  salud.  Cabe  resaltar  que  hasta  el  momento,  no  se  han 
planteado  compromisos  en  el  marco  de  Gobierno  Abierto,  relacionados  específicamente  con  el  problema: 
“Acceso  deficiente  y  de  baja  calidad  a  los  servicios  de  salud,  en  materia  de  derechos  sexuales  y 
reproductivos de la población joven”. 
No.  Nombre corto   Compromiso   Dependencia  Estado del compromiso 

Plan de Acción 2011-2012 

1  Publicación  de  compras  Publicar  los  montos  asignados  a  las  entidades  Comisión   http://www.transparencia.s
de medicamentos  federativas  (regímenes  estatales  de  protección  Nacional de Protección   eguro-popular.gob.mx/inde
social  en  salud)  para  la compra de medicamentos  Social en Salud  x.php/transparencia-focaliz
y otros insumos para la salud.    ada/11-pef/47-presupuesto-
de-egresos-de-la-federacion
-pef-2018 

Plan de Acción 2013-20152 

Plan de Acción 2016 - 2018 

2  Fortalecer  las  acciones de  Línea  de  Acción  A:  Crear  un  grupo  Secretaría de Salud  http://aga.funcionpublica.g
promoción  y prevención a  multidisciplinario  en  el  que  participe  sociedad    ob.mx/aga/Home/Documen
la  salud  dirigidas  al  civil,  academia  y  gobierno  para  elaborar  una  Cofepris  to?doc=Guia+Conflictos+de
reconocimiento  de  la  estrategia  con  el  fin  de  evitar  los  potenciales    +Intereses+VF.pdf 
obesidad  como  conflictos  de  interés  de  los  actores  involucrados     
Nota:  De  acuerdo  con  el 
enfermedad,  en  las  políticas públicas dirigidas al combate de la 
NOSC,  los  cambios  de 
involucrando  a  la  obesidad  en  la  población  mexicana,  además  de  redacción  y  alcance  al 
población  y  a  todos  los  dar  seguimiento  a  la  normatividad  existente,  los  compromiso,  arrojaron 
niveles  de  gobierno  por  acuerdos internacionales suscritos por el gobierno  resultados 
medio  de  mecanismos  de  y  participar  en  el  diseño,  implementación  y  contraproducentes  para  la 
agenda.   
transparencia  y  rendición  evaluación de políticas públicas en esta materia. 
de  cuentas  que  eviten  el  Línea  de  Acción  B:  Crear  una  instancia  tripartita 
potencial  conflicto  de  (sociedad  civil,  academia  y  gobierno) 
intereses  en  todo  el  ciclo  independiente  y  libre  de  conflicto  de  interés  que 
de  las  políticas  públicas  asegure  y  monitoree  permanentemente  el 
en la materia.  cumplimiento  adecuado  de  la  normatividad 
existente  y  de  acuerdos  internacionales  suscritos 
por  el  Gobierno,  asegurando  el  financiamiento 
para su adecuada operación. 
Línea  de  Acción  C:  Modificar las Normas Oficiales 
Mexicanas  NOM-051-  SCFI/SSA1-2010  y  NOM-086- 
SSA1-1994  basándose  en  la  evidencia  científica 
disponible  sobre  el  etiquetado  frontal  por  medio 
de  un  proceso  de  consulta plural con expertos los 
cuales  declaren  sus  intereses  para  poder  evitar 
posibles conflictos de interés. 

 
 
 

2
No hubo compromisos en materia de salud en el segundo Plan de Acción.  

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5— Sobre la Agenda 2030 
 
¿Qué es? 
 
Es  un  plan  de  acción  compuesto  por  ​17  Objetivos  de Desarrollo Sostenible (ODS) y ​169 Metas en favor de 
las personas, el planeta, la prosperidad, la paz y la formación de alianzas para el desarrollo. 
 
En  febrero  de  2019,  PNUD  y  AGA  firmaron  un  Memorando  de  Entendimiento  en  el  que  reafirman  el 
compromiso  conjunto  de  ​promover la Agenda 2030 a través de iniciativas de gobierno abierto​, lo cual se 
suma  a  la  ​Declaración  Conjunta  de  Gobierno  Abierto  para  la  Implementación  de  la  Agenda  2030  para  el 
3
Desarrollo Sostenible adoptada el 27 de septiembre de 2015. 
 
La Agenda 2030 se estructura de la siguiente manera 
 

 
 
 
Tres dimensiones del desarrollo sostenible 
 

 
 
A través de 3 ejes rectores 
 
Universal  Integral  No dejar a nadie atrás 
Relevante para gobierno y sociedad,  Equilibra las tres dimensiones y  Ir más allá de los promedios, 
pero diferenciada  maximiza sinergias entre objetivos,  beneficiar a todas las personas, 
tomando en cuenta los ​trade-offs  reducen desigualdades y erradicar la 
pobreza 

La  Agenda  2030  tiene  un  enfoque  de  Derechos  Humanos  y  Género,  que  se  manifiestan  a  través  de  los 
siguientes principios transversales: 
 
— Igualdad de Género —Inclusión —Derechos Humanos 
 
—Ciclo de vida —Enfoque Territorial —Estado de Derecho 
 

3
h​ttps://www.gob.mx/mexicodigital/articulos/declaracion-conjunta-de-gobierno-abierto-para-la-implementacion-de-la-agenda-2030-
para-el-desarrollo-sostenible 

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¿Por qué nos sirve como marco para la elaboración del 4PA? 
     
El  paradigma  de  gobierno  abierto  constituye  un  eje  fundamental  para  cumplir  con  los  Objetivos  de  la 
Agenda  2030.  Particularmente,  ​el  ODS  16  propone  configurar  un  nuevo  marco  de  gobernanza  pública  ​y 
una  renovada  arquitectura  estatal  que  permitan  promover  sociedades  pacíficas  e  inclusivas  para  el 
desarrollo  sostenible,  facilitar  el  acceso  a  la  justicia  para  todos  y  construir  a  todos  los niveles instituciones 
eficaces, responsables e inclusivas que rindan cuentas. 
 
¿Cómo incorporar la Agenda 2030 en la mesa que nos reúne hoy? 
 
Para  incorporar  la  agenda  2030  en  el  4PA  se  debe  tener  en  cuenta  las  principales  problemáticas  sociales  y 
cómo abordarlas de manera efectiva en un plano de desarrollo sostenible.  
 
Te  sugerimos tener en cuenta este tipo de preguntas cuando estemos en la parte de creación de alternativas 
4
de solución : 
 
—​ ¿El responsable cuenta con la capacidad para ofrecer una solución sostenible? 
—​ ¿Las soluciones tienen como base la participación ciudadana? 
— ​¿Las soluciones reflejan el enfoque multidimensional de la Agenda 2030: social, económico y ambiental? 
—  ¿La  identificación  de  soluciones  se  hace  con  base  en  el  reconocimiento de los derechos humanos, especialmente de 
los grupos prioritarios? 
—​ ¿La relación de medios o estrategias de solución refleja el principio de integralidad que caracteriza a 
la Agenda 2030? 
 
Aquí te dejamos algunas ligas de interés para que conozcas más del tema: 
 
1. ONU. Agenda 2030, ​http://www.onu.org.mx/agenda-2030/ 
2. Gobierno de México. Agenda 2030, ​https://www.gob.mx/agenda2030 
3. INEGI. Objetivos de Desarrollo sostenible, ​http://agenda2030.mx/#/home 
4. Unesco sobre la Agenda 2030,  
https://es.unesco.org/creativity/files/unesco-avanza-agenda-2030-para-desarrollo-sostenible  
5. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: Mensaje de la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL, 
https://www.youtube.com/watch?v=KlO9RFOoc3w 
6. Open Government Partnership  
http://live-ogp.pantheonsite.io/sites/default/files/OGP_SDGs_ReportV3_OnlineVersion.pdf 
 
6— Pensar un problema público de gobierno abierto en clave de género 
 
Los  hombres  y  las  mujeres  vivimos  diferente  los  problemas  públicos​,  por  lo  que  se  requiere  que  las 
soluciones que se planteen para atenderlos sean sensibles al género. 
 
El  riesgo  de  no  ser  sensibles  a  las  cuestiones  de  género  ​es  continuar  creando  compromisos  sin tener en 
cuenta  el  poder,  el acceso a los recursos y las normas sociales y culturales diferenciados ​entre hombres 
y mujeres. 
 

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Adaptado de: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. El enfoque de la Agenda 2030 en planes y programas públicos en 
México, Una propuesta metodológica centrada en la Gestión por Resultados para el Desarrollo, 2019. 
https://www.undp.org/content/dam/mexico/docs/Publicaciones/PublicacionesGobernabilidadDemocratica/190305Gu%C3%ADaPlane
ar.pdf 

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 MÉXICO 
Alianza ​para el ​Gobierno Abierto 
 
Ciudad de México a 27 de agosto de 2019 
 
Es  necesario preguntarnos constantemente cómo se incluyen las consideraciones de género en los procesos 
de cocreación de gobierno abierto. 
 
Es  por  ello  que  te  recomendamos  tener  en  cuenta  las  siguientes  preguntas  a  lo  largo  del  proceso  de 
construcción de alternativas de solución al problema público 
 
─ ¿Qué indicadores nos revelan las desigualdades entre hombres y mujeres para este problema? 
─ ¿Cómo podemos pensar los datos que se generen de este compromiso seccionados por hombres y mujeres? 
─ ¿Podemos  incluir  alguna  otra  interseccionalidad: indígenas, transgénero, LGBTTQI+, discapacidad, migrantes, 
entre otros? 
─ ¿Cuál es el impacto diferenciado de ese compromiso para hombres y mujeres? 
─ ¿El compromiso toma en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres? 
─ ¿Son necesarios medios y objetivos distintos para hombres y mujeres? 
 
Acá te dejamos ​bibliografía complementaria: 
 
1. Andres, Fabiana. Género y gobierno abierto. ​Una apuesta a la equidad​. 
https://www.academia.edu/10605288/G%C3%A9nero_y_Gobierno_Abierto_UNA_APUESTA_A_LA_EQUIDAD 
2. Reichmann. ​Transversalización de Género: Una Estrategia para la Transformación. 
https://www.cepal.org/sites/default/files/presentations/transversalizacion_de_genero_estrategia_para_trans
formacion_onu_mujeres.pdf  
3. Open Government Partnership, sobre la iniciativa feminista de gobierno abierto, 
https://www.opengovpartnership.org/the-feminist-open-government-initiative/ 
 
T​e  recordamos  que  estamos  pendientes  para  resolver  cualquier  duda  que  surja  previo  a  la  fecha  de  tu 
participación  y  agradecemos que seas parte de este proyecto de cocreación y colaboración entre gobierno y 
sociedad. 

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