Material de Profundización.

CALIDAD, AMBIENTE Y SEGURIDAD.

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 Norma ISO 9000
Principios de gestión de la calidad

Para conducir y operar una organización en forma exitosa, se requiere que ésta se dirija y
controle en forma sistemática y transparente. Se puede lograr el éxito implementando y
manteniendo un sistema de gestión que esté diseñado para mejorar continuamente
su desempeño, mediante la consideración de las necesidades de todas las partes
interesadas. La gestión de una organización comprende la gestión de la calidad, entre
otras disciplinas de gestión. Se han identificado ocho principios de gestión de la calidad,
que pueden ser utilizados por la alta dirección con el fin de conducir a la organización
hacia una mejora en el desempeño.

▪ Enfoque al cliente: las organizaciones dependen de sus clientes y, por lo tanto,

deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer sus
requisitos y esforzarse en exceder sus expectativas.
▪ Liderazgo: los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la
organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal
pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.

▪ Participación del personal: el personal, a todos los niveles, es la esencia de una

organización y su total compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para el
beneficio de la organización.
▪ Enfoque basado en procesos: un resultado deseado se alcanza más eficientemente
cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.
▪ Enfoque de sistema para la gestión: identificar, entender y gestionar los procesos
interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una
organización en el logro de sus objetivos.
▪ Mejora continua: la mejora continua del desempeño global de la organización
debería ser un objetivo permanente de esta.
▪ Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: las decisiones eficaces se
basan en el análisis de los datos y la información.
▪ Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: una organización y sus
proveedores son interdependientes y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la
capacidad de ambos para crear valor.

Estos ocho principios de gestión de la calidad constituyen la base de las normas de

sistemas de gestión de la calidad de la familia de Normas ISO 9000.

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Fundamentos de los sistemas de gestión de la calidad

Esta norma internacional describe los fundamentos de los sistemas de gestión de la

calidad, los cuales constituyen el objeto de la familia de Normas ISO 9000 y define los
términos relacionados con los mismos.

Esta norma internacional es aplicable a:

➢ Las organizaciones que buscan ventajas por medio de la implementación de un

sistema de gestión de la calidad.

➢ Las organizaciones que buscan la confianza de sus proveedores, en que sus requisitos
para los productos serán satisfechos.
➢ Los usuarios de los productos, aquellos interesados en el entendimiento mutuo de la
terminología utilizada en la gestión de la calidad (por ejemplo: proveedores, clientes,
entes reguladores).
➢ Todos aquellos que, perteneciendo o no a la organización, evalúan o auditan el
sistema de gestión de la calidad para determinar su conformidad con los requisitos de la
Norma ISO 9001 (por ejemplo: auditores, entes reguladores, organismos de
certificación/registro).
➢ Todos aquellos que, perteneciendo o no a la organización, asesoran o dan formación
sobre el sistema de gestión de la calidad adecuado para dicha organización.
➢ Quienes desarrollan normas relacionadas.

Los sistemas de gestión de la calidad pueden ayudar a las organizaciones a aumentar la

satisfacción de sus clientes.

Los clientes necesitan productos con características que satisfagan sus necesidades y
expectativas. Estas se expresan en la especificación del producto y generalmente se
denominan requisitos del cliente.

Los requisitos del cliente pueden estar especificados de forma contractual o pueden ser
determinados por la propia organización.

En cualquier caso, es finalmente el cliente quien determina la aceptabilidad del

producto.

Dado que las necesidades y expectativas de los clientes son cambiantes y debido a las
presiones competitivas y a los avances técnicos, las organizaciones deben mejorar
continuamente sus productos y procesos.

El enfoque a través de un sistema de gestión de la calidad, anima a las organizaciones a

analizar los requisitos del cliente, definir los procesos que contribuyen al logro de
productos aceptables para el cliente y a mantener estos procesos bajo control.
Un sistema de gestión de la calidad puede proporcionar el marco de referencia para la
mejora continua, con el objeto de incrementar la probabilidad de aumentar la
satisfacción del cliente y de otras partes interesadas.
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Proporciona confianza tanto a la organización como a sus clientes, de su capacidad
para proporcionar productos que satisfagan los requisitos de forma coherente.

Requisitos para los sistemas de gestión de la calidad y para los

productos

La familia de Normas ISO 9000 distingue entre requisitos para los sistemas de gestión de la
calidad y para los productos. Los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad se
especifican en la Norma ISO 9001.

Los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad son genéricos y aplicables a
organizaciones de cualquier sector económico e industrial, con independencia de la
categoría del producto ofrecido.

La Norma ISO 9001 no establece requisitos para los productos.

Los requisitos para los productos pueden ser especificados por los clientes, por la
organización anticipándose a los requisitos del cliente, o por disposiciones reglamentarias.

Los requisitos para los productos y, en algunos casos, los procesos asociados, pueden
estar contenidos en, por ejemplo: especificaciones técnicas, normas de producto,
normas de proceso, acuerdos contractuales y requisitos reglamentarios.

Enfoque de sistemas de gestión de la calidad

Un enfoque para desarrollar e implementar un sistema de gestión de la calidad,

comprende diferentes etapas tales como:

▪ Determinar las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes

interesadas.
▪ Establecer la política y objetivos de la calidad de la organización.
▪ Determinar los procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de los
objetivos de la calidad.
▪ Determinar y proporcionar los recursos necesarios para el logro de los objetivos de la
calidad.
▪ Establecer los métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso.
▪ Aplicar estas medidas para determinar la eficacia y eficiencia de cada proceso.
▪ Determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus causas.
▪ Establecer y aplicar un proceso para la mejora continua del sistema de gestión de la
calidad.

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Este enfoque también puede aplicarse para mantener y mejorar un sistema de gestión de
la calidad ya existente.

Una organización que adopte el enfoque anterior, genera confianza en la capacidad de

sus procesos y en la calidad de sus productos y proporciona una base para la mejora
continua. Esto puede conducir a un aumento de la satisfacción de los clientes y de otras
partes interesadas y al éxito de la organización.

Enfoque basado en procesos

Cualquier actividad, o conjunto de actividades, que utiliza recursos para transformar

elementos de entrada en resultados puede considerarse como un proceso.
Para que las organizaciones operen de manera eficaz, tienen que identificar y gestionar
numerosos procesos interrelacionados y que interactúan.

A menudo el resultado de un proceso constituye directamente el elemento de entrada

del siguiente proceso.

La identificación y gestión sistemática de los procesos empleados en la organización y en

particular las interacciones entre tales procesos, se conocen como "enfoque basado en
procesos".

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Esta norma internacional pretende fomentar la adopción del enfoque basado en
procesos para gestionar una organización. La figura ilustra el sistema de gestión de la
calidad basado en procesos, descrito en la familia de Normas ISO 9000.

Esta ilustración muestra que las partes interesadas juegan un papel significativo para
proporcionar elementos de entrada a la organización.

El seguimiento de la satisfacción de las partes interesadas, requiere la evaluación de la

información relativa a su percepción de hasta qué punto se han cumplido sus
necesidades y expectativas. El modelo mostrado en la figura no muestra los procesos a
un nivel detallado.

Política y objetivos de la calidad

La política y objetivos de la calidad se establecen para proporcionar un punto de

referencia para dirigir a la organización. Ambos determinan los resultados deseados y
ayudan a la organización a aplicar sus recursos para alcanzar dichos resultados.

La política de la calidad proporciona un marco de referencia para establecer y revisar

los objetivos de la calidad.

Los objetivos de la calidad tienen que ser coherentes con la política de la calidad y el
compromiso de mejora continua y su logro debe poder medirse.

El logro de los objetivos de la calidad puede tener un impacto positivo sobre la calidad
del producto, la eficacia operativa y el desempeño financiero y, en consecuencia, sobre
la satisfacción y la confianza de las partes interesadas.

Papel de la alta dirección dentro del sistema de gestión de la calidad

A través de su liderazgo y sus acciones, la alta dirección puede crear un ambiente en el

que el personal se encuentre completamente involucrado y en el cual un sistema de
gestión de la calidad puede operar eficazmente.

Los principios de la gestión de la calidad pueden ser utilizados por la alta dirección como
base de su papel, que consiste en:

▪ Establecer y mantener la política y los objetivos de la calidad de la organización.

▪ Promover la política y los objetivos de la calidad a través de la organización, para
aumentar la toma de conciencia, la motivación y la participación.
▪ Asegurarse del enfoque hacia los requisitos del cliente en toda la organización.
▪ Asegurarse de que se implementan los procesos apropiados para cumplir con los
requisitos de los clientes y de otras partes interesadas y para alcanzar los objetivos de la
calidad.

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▪ Asegurarse de que se ha establecido, implementado y mantenido un sistema de
gestión de la calidad eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos de la calidad.
▪ Asegurarse de la disponibilidad de los recursos necesarios.
▪ Revisar periódicamente el sistema de gestión de la calidad.
▪ Decidir sobre las acciones en relación con la política y los objetivos de la calidad.
▪ Decidir sobre las acciones para la mejora del sistema de gestión de la calidad.

Documentación > valor de la documentación

La documentación permite la comunicación del propósito y la coherencia de la acción.

Su utilización contribuye a:

✓ Lograr la conformidad con los requisitos del cliente y la mejora de la calidad.

✓ Proveer la formación apropiada.
✓ La repetitividad y la trazabilidad.
✓ Proporcionar evidencia objetiva.
✓ Evaluar la eficacia y la adecuación continúa del sistema de gestión de la calidad.

La elaboración de la documentación no debería ser un fin en sí mismo, sino que debería

ser una actividad que aporte valor.

Tipos de documentos utilizados en los sistemas de gestión de la

calidad

Los siguientes tipos de documentos son utilizados en los sistemas de gestión de la calidad:

▪ Documentos que proporcionan información coherente, interna y externamente,

acerca del sistema de gestión de la calidad de la organización; tales documentos se
denominan manuales de la calidad.
▪ Documentos que describen cómo se aplica el sistema de gestión de la calidad a un
producto, proyecto o contrato específico; tales documentos se denominan planes de la
calidad, documentos que establecen requisitos; tales documentos se denominan
especificaciones.

▪ Documentos que establecen recomendaciones o sugerencias; tales documentos se

denominan directrices.
▪ Documentos que proporcionan información sobre cómo efectuar las actividades y los
procesos de manera coherente; tales documentos pueden incluir procedimientos
documentados, instrucciones de trabajo y planos.

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▪ Documentos que proporcionan evidencia objetiva de las actividades realizadas o de
los resultados obtenidos; tales documentos se denominan registros.

Cada organización determina la extensión de la documentación requerida y los medios

a utilizar.

Esto depende de factores tales como el tipo y el tamaño de la organización, la

complejidad e interacción de los procesos, la complejidad de los productos, los requisitos
de los clientes, los requisitos reglamentarios que sean aplicables, la competencia
demostrada del personal y el grado en que sea necesario demostrar el cumplimiento de
los requisitos del sistema de gestión de la calidad.

Evaluación de los sistemas de gestión de la calidad

Procesos de evaluación dentro del sistema de gestión de la calidad.

Cuando se evalúan sistemas de gestión de la calidad, hay cuatro preguntas básicas que
deberían formularse en relación con cada uno de los procesos que es sometido a la
evaluación:

▪ ¿Se ha identificado y definido apropiadamente el proceso?

▪ ¿Se han asignado las responsabilidades?
▪ ¿Se han implementado y mantenido los procedimientos?
▪ ¿Es el proceso eficaz para lograr los resultados requeridos?

El conjunto de las respuestas a las preguntas anteriores puede determinar el resultado de

la evaluación.

La evaluación de un sistema de gestión de la calidad puede variar en alcance y

comprender una diversidad de actividades, tales como auditorías y revisiones del sistema
de gestión de la calidad y autoevaluaciones.

Auditorías del sistema de gestión de la calidad

Las auditorías se utilizan para determinar el grado en que se han alcanzado los requisitos
del sistema de gestión de la calidad.

Los hallazgos de las auditorías se utilizan para evaluar la eficacia del sistema de gestión
de la calidad y para identificar oportunidades de mejora.

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Las auditorías de primera parte son realizadas con fines internos por la organización, o en
su nombre, y pueden constituir la base para la autodeclaración de conformidad de una
organización.

Las auditorías de segunda parte son realizadas por los clientes de una organización o por
otras personas en nombre del cliente.

Las auditorías de tercera parte son realizadas por organizaciones externas

independientes.

Dichas organizaciones, usualmente acreditadas, proporcionan la certificación o registro

de conformidad con los requisitos contenidos en normas tales como la Norma ISO 9001.

Normas ISO 9000

La familia de Normas ISO 9000 citadas a continuación, se ha elaborado para asistir a las
organizaciones, de todo tipo y tamaño, en la implementación y la operación de sistemas
de gestión de la calidad eficaces.

Familia de Normas ISO 9000

▪ Norma ISO 9000 describe los fundamentos de los sistemas de gestión de la calidad y
especifica la terminología para los sistemas de gestión de la calidad.
▪ Norma ISO 9001 especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad
aplicables a toda organización, que necesite demostrar su capacidad para proporcionar
productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los reglamentarios que le sean de
aplicación, su objetivo es aumentar la satisfacción del cliente.
▪ Norma ISO 9004 proporciona directrices que consideran tanto la eficacia como la
eficiencia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo de esta norma es la mejora del
desempeño de la organización y la satisfacción de los clientes y de otras partes
interesadas.
▪ Norma ISO 19011 proporciona orientación relativa a las auditorías de sistemas de
gestión de la calidad y de gestión ambiental.

Todas estas normas juntas forman un conjunto coherente de normas de sistemas de

gestión de la calidad, que facilitan la mutua comprensión en el comercio nacional e
internacional.

Definiciones y conceptos de calidad

▪ Calidad: grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los
requisitos.
▪ Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita y obligatoria.

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▪ Satisfacción del usuario: percepción del usuario sobre el grado en que se han
cumplido sus requerimientos.
▪ Sistema: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan.
▪ Gestión: actividades coordinadas para dirigir y controlar una institución.
▪ Sistema de gestión: sistema para establecer la política y los objetivos, así como los
mecanismos para lograr dichos objetivos.
▪ Mejora de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a aumentar la
capacidad de cumplir con los requisitos de la calidad.
▪ Eficacia: extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
▪ Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
▪ Institución: conjunto de personas e instalaciones con una disposición de
responsabilidades, autoridades y relaciones.
▪ Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
▪ Producto: resultado de un proceso (el producto puede ser también un servicio).
▪ Formato: diseño predefinido, en una hoja de papel o en medio electrónico, que sirve
como herramienta para desarrollar y plasmar los resultados de las actividades descritas
en los procedimientos e instrucciones.
▪ Registro: presenta los resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades
desempeñadas.

▪ Documento: se refiere a todo aquel escrito que sirva como consulta para saber cómo
realizar algo, generalmente se encuentran en:

o Documento controlado.

o Documento no controlado.

o Documento obsoleto.

▪ Procedimiento: descripción secuencial de la realización de las actividades que

integran un proceso.
▪ Instrucción de trabajo: descripción detallada de cómo se realiza una actividad
específica del procedimiento.
▪ Certificación: proceso mediante el cual una entidad debidamente acreditada
confirma la capacidad de una empresa o producto para cumplir con las exigencias de
una norma.

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 Norma ISO 14000

La norma ISO 14000 no es una sola norma, sino que forma parte de una familia de normas
que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en
la estandarización de formas de producir y prestar servicios que protejan al
medioambiente, aumentando la calidad del producto y como consecuencia la
competitividad del mismo ante la demanda de productos cuyos componentes y
procesos de elaboración sean realizados en un contexto donde se respete al ambiente.

Justificación

La globalización económica hace que los procesos productivos en el ámbito mundial

estén estandarizados.

Cualquier compañía que quiera incursionar en un mercado extranjero, para ser

aceptado, debe cumplir con los estándares internacionales y estar certificada con el
cumplimiento de una norma ISO.

La preocupación por la protección de la salud de los humanos y la responsabilidad

ambiental, han sido inquietudes prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo
en los últimos treinta años.

Esto llevó la preocupación al plano internacional de la ONU, dictándose en

consecuencia conferencias en torno al tema ambiental, de esta manera se fueron
estructurando una serie de normas, no solamente para la estandarización de la calidad,
sino ya tocando un tema más delicado como lo es actualmente el medioambiente.

Reseña histórica de las normas ISO

La Organización Internacional de Normalización, ISO, que nace luego de la Segunda

Guerra Mundial (fue creada en 1946), es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricación, comercio y comunicación para
todas las ramas industriales, a excepción de la eléctrica y la electrónica. Su función
principal es la de buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las
empresas u organizaciones a nivel internacional.

La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 146 países, sobre la base de
un miembro por país, con una Secretaría Central en Ginebra, Suiza, que coordina el
sistema. La Organización Internacional de Normalización (ISO), con base en Ginebra,
Suiza, está compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales
subdivididos en una serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que
contribuirán al mejoramiento ambiental.
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Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un
organismo no gubernamental y no depende de ningún otro organismo internacional, por
lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningún país.
Para 1992, un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros
observadores había sido formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO
1000 estaba en camino.

En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estándares ISO

14000 salió a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos.
Estos estándares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos,
gobiernos e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales.

A su vez, estos estándares proveerán un lenguaje común para la gestión ambiental, al

establecer un marco para la certificación de sistemas de gestión ambiental por terceros y
al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores y agencias
gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:

▪ La certificación del Sistema de Gestión Ambiental, mediante el cual las empresas

recibirán el certificado.

▪ El Sello Ambiental, mediante el cual serán certificados los productos ("sello verde").

La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la
British Standards Institution (BSI) previa a la Reunión Mundial de la ONU sobre el
Medioambiente (ECO 92).

La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez
implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus
responsabilidades ambientales y ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente
asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las
oportunidades de beneficio económico.

Los estándares son voluntarios, no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de

metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de medir
esas emisiones.

Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de

estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede
construir y mantener un sistema de gestión ambiental.

En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus
esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una
actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable
ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.

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Familia ISO 14000

La familia de estándares referidos a la gestión ambiental, está constituida por las

siguientes normas:

▪ ISO 14000. Guía a la gerencia, en los principios ambientales, sistemas y técnicas que se
utilizan.
▪ ISO 14001. Sistemas de gestión ambiental. Especificaciones para el uso.
▪ ISO 14010. Principios generales de auditoría ambiental.
▪ ISO 14011. Directrices y procedimientos para las auditorías.
▪ ISO 14012. Guías de consulta para la protección ambiental. Criterios de calificación
para auditores ambientales.
▪ ISO 14013/15. Guías de consulta para revisión ambiental. Programas de revisión,
intervención y gravámenes.
▪ ISO 14020/23. Etiquetado ambiental.
▪ ISO 14024. Principios, prácticas y procedimientos de etiquetado ambiental.
▪ ISO 14031/32. Guías de consulta para la evaluación del funcionamiento ambiental.
▪ ISO 14040/4. Principios y prácticas generales del ciclo de vida de un producto.
▪ ISO 14050. Glosario.
▪ ISO 14060. Guía para la inclusión de aspectos ambientales en los estándares de
productos.

Principios de las normas ISO 14000

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los
siguientes principios:

▪ Deben resultar en una mejor gestión ambiental.

▪ Deben ser aplicables a todas las naciones.
▪ Deben promover un amplio interés en el público y en los usuarios de los estándares.
▪ Deben ser costo efectivo, no prescriptivo y flexible, para poder cubrir diferentes
necesidades de organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del mundo.
▪ Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificación tanto interna
como externa.
▪ Deben estar basadas en conocimiento científico.
▪ Deben ser prácticas, útiles y utilizables.

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Fuentes de preocupación medioambiental

En el funcionamiento de una empresa u organización puede haber muchas fuentes de

preocupación sobre el medioambiente en el que esta opera.

Una de las primeras medidas que debe tomar la compañía es vigilar todas esas
cuestiones medioambientales dentro de su propia compañía, seguir su curso y modificar
si es necesario.

Algunos posibles factores medioambientales para controlar pueden ser los siguientes:

• TRATAMIENTO SEGURO DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS. Hay muchas leyes estatales,

locales e internacionales que aplican al transporte y al tratamiento de los productos
químicos y de otros materiales similares.

Ello implica que la compañía debería contar con los procedimientos adecuados para el
transporte y el tratamiento de dichos materiales.
Una compañía podría llevar la cuenta del número de accidentes relacionados con dicho
transporte y tratamiento. También podría auditar el desarrollo de los procedimientos de
transporte y tratamiento.

▪ VERTIDO (O DESECHO) SIN RIESGO (SEGURO) DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y DE OTROS

MATERIALES PELIGROSOS. Un tema todavía más sensible es el vertido de productos
químicos y de otros materiales peligrosos. Ello requerirá regulaciones y permisos. Además,
una compañía se encontrará con que cada vez las opciones para el correcto vertido o
desecho son más limitadas; por lo tanto, tiene que planear anticipadamente cómo
hacerlo adecuadamente.

▪ RUIDO E ILUMINACIÓN. Tanto el nivel de ruido como el de iluminación en una

compañía son cuestiones medioambientales. Se pueden medir con precisión, pero
puede resultar difícil averiguar el nivel conveniente de cada uno de ellos. Generalmente
se tienen que consultar las regulaciones locales, estatales e internacionales.

▪ CALIDAD DE VIDA LABORAL. Relacionada con el tema de la iluminación y del ruido

está la calidad de vida del trabajador. Incluye desde ruido y luz hasta calidad del aire en
el interior, limpieza y estilo de dirección. Todas las compañías deberían pensar en la
calidad de vida laboral, como parte del proceso de planificación a la hora de
establecer un sistema de gestión medioambiental.

▪ EMANACIÓN DE AIRE O HUMO CONTAMINADO. La polución del aire puede implicar la

emanación de contaminantes, a través de un método de contaminación del aire tanto
interno como externo a su planta.

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Por lo tanto, una compañía debe considerar dos temas: en primer lugar, la obtención de
permisos de emanación de contaminantes al exterior de la planta; en segundo lugar, el
nivel de la calidad del aire en el interior de la planta. Ambos se pueden medir.

▪ VERTIDO DE AGUA Y DE CONTAMINANTES ARRASTRADOS POR EL AGUA. El tema de la

polución del agua es similar al de la polución del aire. También se puede medir
fácilmente. Sin embargo, un tema relacionado es la cantidad total de agua vertida en el
medioambiente. Muchas comunidades solo tienen una capacidad limitada para
absorber grandes cantidades de agua vertida. Por lo tanto, su empresa tiene que
planificar en consecuencia.

▪ IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES EN EL VECINDARIO. Todo, desde la iluminación en el

exterior de su edificio hasta el impacto de su compañía en la flora y fauna local, debe
tenerse en cuenta. Por ejemplo, un movimiento reciente está intentando reducir la
cantidad de luz que se escapa hacia el cielo en las farolas de las calles y desde las luces
de los edificios. Este movimiento, de hecho, está intentando mantener los cielos oscuros a
favor de la astronomía. Más familiar para la mayoría de las compañías, es el requisito
ocasional de una declaración del impacto sobre el medioambiente.

▪ ACTIVIDADES DE RECICLAJE. El reciclaje no es únicamente una moda pasajera sino

una tendencia a largo plazo para la industria. El coste y la disponibilidad de algunos
materiales ha forzado a muchas compañías al reciclaje. Algunos productos corren el
riesgo de agotarse. Por lo tanto, los productores de dichos productos deben planificar e
implementar programas de reciclaje de dichos productos.

▪ EMBALAJE. Nuevas regulaciones han permitido a las compañías hacer publicidad de

la naturaleza ecológica de sus productos (amigos del medioambiente). Otros requisitos
tratan del contenido y de la naturaleza del embalaje utilizado. El etiquetaje ecológico es
otro ejemplo de los nuevos requisitos del embalaje, que deben ser considerados dentro
de su sistema de gestión medioambiental.

▪ CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO. El ciclo de vida de sus productos se convierte en una
cuestión fundamental dentro de su sistema de gestión medioambiental. Ello implica
seguir la pista al producto, en cuanto a sus implicaciones medioambientales se refiere,
desde que nace hasta que muere.

▪ CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS. El movimiento de conservación se confunde

muchas veces con el de la protección del medioambiente. Debería tenerse en cuenta
que la ingeniería correcta es, de hecho, una forma de conservación. Un buen ingeniero
diseña un producto para obtener el máximo impacto y aplicación a partir de unos
recursos mínimos.

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 Normas OHSAS 18000
Norma OHSAS 18001

La norma OHSAS 18.001 fue publicada oficialmente por la British Standards Institution y
entró en vigencia el 15 de abril de 1999.

La norma OHSAS 18.001 entrega los requisitos para que una organización implemente un
sistema de seguridad y salud ocupacional y la habilita para que fije su propia política y
objetivos en este sentido, tomando en consideración los requisitos legales aplicables y el
control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional provenientes de sus actividades.
La norma OHSAS 18.001 ha sido concebida para ser compatible con las normas ISO 9.001
e ISO 14.001, de tal forma de facilitar la integración de los sistemas de gestión de calidad,
medioambiente, seguridad y salud ocupacional.

Objetivo de la norma OHSAS 18.001

Proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional eficaz y que sea posible de integrar con otros requisitos de gestión, de
forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad y salud ocupacional.

Alcances de la norma OHSAS 18.001

▪ Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa.

▪ No establece criterios específicos para el control de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional.
▪ Proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo.
▪ Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados, para fines de
certificación y/o autodeclaración.

Empresas que pueden aplicar la norma OHSAS 18.001

Serán aquellas que deseen:

▪ Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para eliminar o

reducir los riesgos.
▪ Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional.
▪ Asegurarse a sí mismas la conformidad con su política de seguridad y salud
ocupacional.

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▪ Demostrar la conformidad a otros.
▪ Buscar la certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional por
una organización externa.

Requisitos de la norma OHSAS 18.001

▪ Cumplimiento de la legislación de seguridad y salud ocupacional y de la

reglamentación aplicable al sector.
▪ Control de los riesgos operacionales que afecten la seguridad y salud de los
trabajadores.

Beneficios potenciales de la norma OHSAS 18.001

Las empresas que adoptan este sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
OHSAS 18.001, obtienen los siguientes beneficios:

▪ Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional eficiente y demostrable.
▪ Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (clima laboral).
▪ Obtener seguros a un costo razonable (economías).
▪ Fortalecer la imagen corporativa de la organización y su competitividad en el
mercado.
▪ Mejora el control de costos de los accidentes.
▪ Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil.
▪ Facilitar la obtención de licencias y autorizaciones.
▪ Estimula el desarrollo y camparte funciones de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
▪ Mejora las relaciones entre la industria y las entidades gubernamentales.

Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18.001

La estructura de implementación de la norma OHSAS 18.001, se basa en el Ciclo de

Shewhart, también conocido como PDCA, que es la guía del mejoramiento continuo de
los procesos.

Este ciclo posee 4 elementos a saber:

➢ Planificar (Plan).
➢ Hacer (Do).
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➢ Verificar (Check).
➢ Actuar (Action).

A continuación se ilustra el Ciclo de Shewhart y el sistema estructurado de la norma

OHSAS 18.001.

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Familia de normas OHSAS 18000
▪ OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OHSMS).

▪ OHSAS 18002: Guía para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OHSMS).

▪ OHSAS 18003: Criterios de Auditoría para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y

Salud Ocupacional (OHSMS).

Proceso de implementación de OHSAS 18000

POLÍTICA

Todo sistema de gestión debe iniciarse con el compromiso de la dirección de la empresa,

manifestado en una política de prevención de riesgos laborales, en la que se detallan las
intenciones y principios de la misma frente a la prevención de estos riesgos y establece
objetivos globales de seguridad y salud ocupacional.
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El compromiso asumido por la dirección de la empresa, debe incluir la mejora continua y
el cumplimiento de las leyes vigentes y otras obligaciones que la empresa tenga con su
entorno.

PLANIFICACIÓN

La planificación de la actividad preventiva se desarrolla en base a una identificación

previa de los peligros y a una evaluación y control de los riesgos en la empresa, tomando
en cuenta los requisitos legales y los objetivos establecidos para el sistema de gestión. En
este sentido, la norma OHSAS 18000 insta a las organizaciones hacia una continua
identificación de los peligros en el lugar de trabajo, a una evaluación de los riesgos
ocasionados por los peligros que no han podido ser eliminados y al establecimiento de
las medidas de control y actualización necesarias.

Asimismo, las organizaciones están en la obligación de investigar normas y requisitos

legales relacionados con la seguridad y salud ocupacional, con el objetivo de saber
cuáles son las obligaciones a las que deben responder y cuáles son las sanciones de no
acatarlas.

Finalmente, las organizaciones deben establecer y mantener documentados objetivos de

mejora en términos de resultados de seguridad y salud ocupacional, en cada una de las
funciones y niveles del sistema. Para alcanzar estos objetivos, las organizaciones deben
determinar las diferentes responsabilidades de ejecución, las acciones, medios y recursos
necesarios, utilizando normalmente programas de gestión de la prevención de riesgos
laborales.

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

En esta etapa se determinan los elementos del sistema de gestión, teniendo en cuenta la
cultura de la empresa en materia de prevención.

En primer lugar, se ha de establecer y documentar la estructura del personal y las

responsabilidades de cada uno de sus integrantes en la gestión, ejecución y verificación
de las actividades que resultan determinantes sobre los riesgos de instalaciones y
procesos de la organización (ejemplo: integrantes de las brigadas de emergencia,
mandos, encargados, etc.), incluyendo el nombramiento del Representante de la
Dirección en Prevención.

En segundo lugar, deben determinarse las necesidades de formación en materia de

prevención (evaluaciones de riesgos) del personal, con el objetivo de asegurar su
compromiso con el sistema a través de acciones formativas pertinentes, cuya realización
se evidencie en registros adecuados.

En tercer lugar, se debe disponer de procedimientos que aseguren que la información

básica sobre el sistema sea comunicada desde y hacia los empleados y partes
interesadas. Todo esto con el objetivo de lograr que los trabajadores se involucren con el
desarrollo y revisión de una política y procedimientos de gestión de riesgos, siendo
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consultados cuando haya cualquier cambio que afecte a la seguridad y salud en el
lugar de trabajo.

La norma OHSAS 18001 no exige ningún procedimiento documentado para regular las
actividades del sistema, siempre y cuando la ausencia del mismo no ponga en peligro la
integridad de los trabajadores y del sistema en sí. El nivel de documentación dependerá
de la complejidad y tamaño de la organización.

Sin embargo, las organizaciones deben establecer y mantener procedimientos para el

control de los documentos de los que se dispone, así como de los datos sobre el
funcionamiento del sistema. Toda esta información debe mantenerse en un medio
adecuado de soporte, disponiéndose a su vez de un "Manual del Sistema de Gestión y
Salud Ocupacional" como documento de referencia.

En cuarto lugar, se deben determinar aquellas operaciones y actividades en las que es

necesario aplicar medidas de control. Tales son los casos de:

▪ La compra de productos, gestionando las fichas de seguridad, solicitando el correcto

etiquetado de los productos químicos, estableciendo requisitos para los equipos de
protección personal, etc.
▪ La compra de equipos de trabajo, estableciendo requisitos de seguridad para la
maquinaria, los manuales de instrucciones, etc. Los servicios y subcontrataciones,
comunicando los procedimientos y requisitos relevantes a los proveedores y
subcontratistas: coordinación interempresarial.

El diseño de procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y

organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas, lo que
permite eliminar o reducir riesgos desde el inicio.
Por último, deben establecerse y mantenerse planes y procedimientos efectivos y
actualizados frente a posibles incidentes y situaciones de emergencia.

VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA

En esta etapa se establece la sistemática para comprobar y chequear periódicamente

que el sistema implantado es eficaz y que se siguen las prácticas y procedimientos
requeridos. Para ello, existen dos tipos de supervisión:

▪ SUPERVISIÓN PROACTIVA: tipo de supervisión que consta de inspecciones de

seguridad y observaciones, chequeo de elementos y dispositivos de seguridad, vigilancia
de la salud, etc. Todas estas actividades deben encontrarse debidamente planificadas y
utilizar registros que dejen constancia de su realización.

▪ SUPERVISIÓN REACTIVA: tipo de supervisión que se realiza luego de producido algún

incidente dentro del sistema de gestión, el cual debe prever la sistemática para que se
tomen acciones que mitiguen las consecuencias de los mismos y eviten que se
produzcan nuevo.

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El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional debe establecer y mantener
un programa de auditorías, las cuales deben ser realizadas por personal competente
(adecuadamente entrenado y formado) e independiente de aquellos que tengan
responsabilidad directa sobre la actividad que deba ser evaluada.

Términos y definiciones

Para propósitos de este documento, se aplican los siguientes términos y definiciones:

▪ RIESGO ACEPTABLE: el riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia
política S&SO.

▪ AUDITORÍA: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

“evidencia de auditoría” y evaluarla objetivamente para determinar la extensión en la
cual se cumplen los “criterios de auditoría”.

▪ MEJORAMIENTO CONTINUO: el proceso recurrente para mejorar el sistema de gestión

S&SO y alcancen progresos en todo el desempeño S&SO consistente con la política S&SO
de la organización.

▪ ACCIÓN CORRECTIVA: acción de eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación indeseable.

▪ ACCION PREVENTIVA: acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial

u otras situaciones potenciales no deseables.

▪ DOCUMENTO: información y su medio de soporte.

▪ PELIGRO: fuente, situación o acto con un potencial de daño en términos de lesión o

enfermedad, o una combinación de estas.

▪ IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO: el proceso para reconocer que existe peligro y define sus
características.

▪ ENFERMEDAD: condición física o mental adversa e identificable, que sucede y/o se

empeora por alguna actividad de trabajo y/o una situación relacionada con el trabajo.

▪ INCIDENTE: evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesión o enfermedad (a

pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podrían haber ocurrido.

NOTA 1. Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesión, enfermedad o

fatalidad.
NOTA 2. Un incidente donde no ha ocurrido lesión, enfermedad o fatalidad puede ser
también referido como un casi-accidente, línea de fuego, observación o condición
insegura.
NOTA 3. Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.

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▪ PARTES INTERESADAS: persona o grupo, dentro o fuera del sitio de trabajo,
preocupado por lo afectado por el desempeño S&SO de una organización.

▪ NO CONFORMIDAD: no cumplimiento de un requisito.

NOTA 1. Una no conformidad puede ser cualquier desviación de: estándares relevantes de
trabajo, prácticas, procedimientos, requisitos legales, etc. Requisitos del Sistema de Gestión
S&SO (3.13)

▪ SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (S&SO): condiciones y factores que afectan, o

podrían afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluyendo
trabajadores temporales y personal contratista), visitantes, o cualquier otra persona en el
área de trabajo.

▪ SISTEMA DE GESTIÓN S&SO: parte del sistema de gestión de una organización, usada
para desarrollar e implementar su política y gestionar sus riesgos S&SO.

▪ OBJETIVOS S&SO: propósitos S&SO, en términos de desempeño S&SO, que una

organización establece para alcanzar.

▪ DESEMPEÑO S&SO: resultados medibles de la gestión de una organización de sus

riesgos S&SO.

▪ POLÍTICA S&SO: todas las intenciones y dirección de una organización (3.17)

relacionadas con su desempeño S&SO, como se ha expresado formalmente por la alta
gerencia.

▪ ORGANIZACIÓN: compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o

parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus
propias funciones y administración.

▪ PROCEDIMIENTO: forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.

▪ REGISTRO: documento que presenta los resultados alcanzados o que proporciona

evidencia de las actividades realizadas.

▪ RIESGO: combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o

exposición y la severidad de lesión o enfermedad que pueden ser causados por el
evento o la exposición.

▪ EVALUACIÓN DE RIESGO: proceso de evaluar el riesgo(s) que se presenta durante

algún peligro(s), tomando en cuenta la adecuación de cualquier control existente y
decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable.

▪ SITIO DE TRABAJO: cualquier locación física en la que las actividades relacionadas con
el trabajo son realizadas bajo el control de la organización.

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 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

Un Sistema Integrado de Gestión (SIG) cubre todos los aspectos de una organización,
desde el aseguramiento de la calidad del producto y la satisfacción de los clientes,
teniendo como base la protección de los trabajadores, a través del control de los riesgos
operacionales, respecto del medioambiente y, por consecuencia, tener responsabilidad
social empresarial.

Se considera que una organización se gestiona con sistemas integrados, cuando aplica
las normas OHSAS 18001, ISO 9001, ISO 14001 y tiene implementados al menos dos de
estas normas.

Beneficios de un sistema integrado de gestión

Como es lógico, el implantar diversos sistemas de gestión es muy beneficioso para las
organizaciones. Lo será aún más si se instauran todos de manera simultánea, obteniendo
beneficios tales como:

▪ Ahorro de recursos (tiempo y dinero) para la implementación del sistema integrado de

gestión, esto es, una menor inversión que la necesaria para los procesos de
implementación de manera independiente.
▪ Estar preparados para competir, al contar con la certificación de organismos
internacionales de validez mundial, que permiten satisfacer en forma simultánea los
diversos requisitos actuales del mercado global.
▪ Tener la posibilidad de acceder a mejores condiciones en las primas de seguros,
préstamos, etc., por la reducción de los riesgos laborales y por un manejo ambiental
responsable.

▪ Tener la posibilidad de obtener ingresos adicionales por la comercialización de

residuos sólidos (aceites usados, chatarra, plásticos).
▪ Incrementar las competencias, entrenamiento y rendimiento de los miembros de la
organización, como individuos y como equipo.
▪ Elevar la motivación y la moral del personal, por sentirse parte fundamental de la
mejora continua de su organización.
▪ Lograr una concientización de todos los colaboradores de la organización, sobre la
preservación del medioambiente y un ambiente de trabajo más seguro para todos.
▪ Mejorar la imagen de la organización con sus clientes, con los organismos del Estado y
la sociedad en general.
▪ Contar con planes de emergencia que integren los aspectos ambientales y los de
salud y seguridad en el trabajo.

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▪ Existe un único manual de gestión. Los procedimientos e instrucciones generales no se
duplican y, habitualmente, se elaboran por separado los procedimientos e instrucciones
específicas de cada uno de los sistemas.
▪ La implantación es simultánea, por lo que el periodo de instauración total es más corto
que si se implantaran los sistemas por separado.
▪ Se distribuyen esfuerzos y el sistema en su conjunto se diseña y establece más rápido.

RESUMEN > Ideas claves

Se puede concluir que una organización empresarial tendrá ventajas competitivas, si

instaura diversos sistemas de gestión. Pero serán mayores aun sus ventajas, si este sistema
de gestión es un sistema integrado de gestión (SIG), en donde se implementen las
directrices de las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, en forma simultánea,
reuniendo como un todo las ventajas particulares que la adopción de cada norma trae
aparejadas.

La empresa productiva, hoy en día, está obligada a transitar por este camino si quiere
competir con ventaja y permanecer en el mercado y tiempo largo.

Es cierto que la implementación de un SIG será una inversión alta en recursos de todo
tipo, pero los beneficios que esto acarreará compensarán con creces la inversión inicial,
la cual se hará una sola vez.

La implementación de los SIG es la forma en que las organizaciones deben y deberán responder
ante las demandas de los consumidores, medioambiente y los propios trabajadores.

BIBLIOGRAFÍA

International Organization for Standardization. Norma Iso 9001 Sistemas de gestión de la

calidad. Principios y vocabulario.

International Organization for Standardization. Norma Iso 14001 Sistemas de gestión

ambiental – Requisitos con orientación para su uso.

OHSAS 18001:2007. Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

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