INFORME Nº 238-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Rázuri, provincia de Ascope, región La Libertad; en
el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de
la Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 02 de noviembre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017

1.3. Mediante el Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad distrital de Rázuri, de la provincia de Ascope, de la región La

Libertad, es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la
meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de
Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Evidencia aporte de la actividad
turística
¿De qué manera aporta/aportaría la No se presenta este ítem en el
X
actividad turística al desarrollo análisis.
económico, socio-cultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
hace diferentes y permite a la localidad
No se presenta este ítem en el
impulsar su potencial turístico? X
análisis.
Considerar recursos turísticos y/o
atractivos ancla relacionados a la
localidad.
 Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
distrital No se presenta este ítem en el
X
¿La localidad se encuentra vinculado a análisis.
un destino turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la
No se presenta este ítem en el
actividad turística (ciudad, emisora, X
análisis.
ciudad soporte, posee el atractivo
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
turístico No se presenta este ítem en el
X
¿Actualmente la localidad forma parta análisis.
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones
por las cuales la localidad tiene No se presenta este ítem en el
X
posibilidades para desarrollar el análisis.
turismo como actividad dinamizadora
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/ Justificación de la calificación
No
Ítems Regular Bueno
respo
nde
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
emisoras de turistas. Considerar el
medio y tipo de transporte que usan los
turistas para trasladarse a la localidad, X No se presenta este ítem en el análisis.
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo
de carretera y estado de conservación.
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
Revisar los planes de desarrollo
X No se presenta este ítem en el análisis.
urbano, zonificación, territorio urbano y
rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población:
Se menciona la población estimada
población estimada, y sus
según INEI al año 2015 y se presentan
características.
algunas características.
Educación: número de instituciones
X
educativas de formación técnica y/o
El resto de puntos requeridos en el ítem
universitaria en turismo.
no son abordados en el análisis.
Descripción histórica del territorio,
patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad
económica del distrito
Se describen muy brevemente las
Describir las principales actividades X
actividades económicas de la localidad.
económicas que se desarrollan en la
localidad
Analiza el contexto ambiental que se
Se presenta información acerca del
desarrolla en el distrito
manejo de los residuos sólidos que se da
Detallar aspectos como limpieza
en la localidad.
pública, manejo de residuos sólidos, X
El resto de puntos requeridos en el ítem
acciones e iniciativas de gestión,
no son abordados en el análisis.
conservación y sostenibilidad medio
ambiental
 Explica la articulación con
documentos de gestión a tres
niveles y presupuesto asignado
Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
y local que se encuentren relacionados
al desarrollo de la actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
X No se presenta este ítem en el análisis.
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
X No se presenta este ítem en el análisis.
previamente realizado
Problemática resaltante

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Prioriza sus recursos y /o atractivos
Identifica y prioriza cuáles son sus Ha identificado a sus recursos
X
principales recursos y/o atractivos turísticos locales.
turísticos locales
Describe la situación del recurso
Ha descrito los recursos turísticos
Describe el o los principales recursos X
antes identificados.
turísticos identificados
Detalla la participación del servicio Se han identificado los
de alojamiento establecimientos de hospedaje por
X
Identifica los servicios de alojamiento tipo y ha realizado un corto análisis de
por tipos y los describe y analiza ellos.
Detalla la participación del servicio
Se han identificado los servicios de
de alimentos
X alimentación, más no se ha realizado
Identifica los servicios de alimentación
un análisis de ellos.
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de transporte en
el distrito No se presenta dicha información en el
X
Identifica los servicios de agencias, análisis.
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo No se presenta dicha información en el
X
Identifica las actividades de artesanía análisis.
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios
No se presenta dicha información en el
Identifica los servicios X
análisis.
complementarios al turismo y los
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyecto vinculados al
Se ha identificado un Proyecto de
turismo público y privados dentro de la
X Inversión Pública vinculado al turismo,
localidad considerando la función,
y se ha descrito de manera breve.
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis No se presenta dicha información en el
X
previamente realizado análisis.
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
 Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
confiable) No ha desarrollado el criterio de
Presenta en la información las llegadas X análisis de la demanda turística en el
y estadística de la demanda turística documento.
distrital, provincial y regional de
fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
medios de verificación No ha desarrollado el criterio de
Presenta las encuestas y sus X análisis de la demanda turística en el
resultados e imágenes de su documento.
aplicación.
Procesa y sistematiza la data
recolectada No ha desarrollado el criterio de
Los resultados de las encuestas han X análisis de la demanda turística en el
sido procesados, analizados y documento.
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
No ha desarrollado el criterio de
localidad (real y potencial)
X análisis de la demanda turística en el
Determina el tipo de visitante por
documento.
importancia de visita en la localidad.
Guarda relación la problemática
No ha desarrollado el criterio de
identificada en el análisis
X análisis de la demanda turística en el
previamente realizado
documento.
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Identifica sus principales
competidores No ha desarrollado el criterio de
Identifica a los 2 principales X análisis de la competencia en el
competidores de oferta turística de la documento.
localidad o distrito
Evalúa los criterios de comparación No ha desarrollado el criterio de
Presenta la evaluación de los criterios X análisis de la competencia en el
técnicos de comparación documento.

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Identifica su participación en la
cadena de valor No ha desarrollado el criterio de
Identifica como se comercializa y como X análisis de la cadena de valor en el
se consume los servicios y actividades documento.
ligadas al turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Guarda relación los subtemas con la
No ha desarrollado el criterio de
problemática identificada
X análisis de las variables estratégicas
Los subtemas deben guardar relación
en el documento.
con cada componente identificado
Define pertinentemente cada
No ha desarrollado el criterio de
variable identificada
X análisis de las variables estratégicas
Las variables identificadas deben
en el documento.
responder a cada subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Identificado y caracteriza a los
actores relacionados a la actividad No ha desarrollado el criterio de
turística X mapeo de actores del turismo en el
Se han identificado a los actores documento.
turísticos locales
Determina la influencia de estos
actores No ha desarrollado el criterio de
Identificar a los actores que influyen X mapeo de actores del turismo en el
directa e indirectamente en cada una documento.
de las variables identificadas
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:
Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Se ha identificado si la localidad o
No ha desarrollado el criterio de
distrito cuenta con vocación
X vocación turística del territorio en el
turística
documento.
Manifiesta la voluntad política
No ha desarrollado el criterio de
Existe interés de las autoridades
X vocación turística del territorio en el
locales por el desarrollo del turismo y
documento.
ello como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)…………………………………..

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. En el desarrollo de la etapa de Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

(PDTL) de Rázuri, se ha observado que no ha desarrollado los criterios de
autoanálisis, análisis de la demanda turística, de la competencia, de la cadena de
valor, y de las variables estratégicas, del mapeo de los actores del turismo y de la
vocación turística del territorio.

3.2. Se ha observado que, en los criterios de análisis general del territorio y de la oferta
turística no han sido abordados como tal, sino que han seguido un esquema
diferente al propuesto en la guía de cumplimiento.

IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda que los criterios obviados en el documento sean abordados, a fin
de que pueda brindar una base para la fase II del plan.
4.2. Se recomienda que los criterios de análisis general del territorio y de la oferta
turística se desarrollen según lo planteado en la guía de cumplimiento.

4.3. Se recomienda que se realice una nueva revisión general del documento que pueda
seguir el esquema y planteamiento que propone la guía de cumplimiento.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR