Crean Registro Nominal de Vacunación

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Número-041

Reforman Ley General de Salud para que Estado mexicano garantice abasto y
distribución oportuna y gratuita de vacunas.

El Senado de la República reformó la Ley General de Salud, para crear un registro nacional
que permita monitorear y evaluar el Programa de Vacunación Universal, mediante
indicadores básicos de desempeño, fidedignos y auditables.

El Registro Nominal de Vacunación es concebido, por las y los senadores, como un

mecanismo de la Secretaria de Salud “para que toda persona en el territorio nacional
cuente, desde su nacimiento y durante toda su vida, con un seguimiento de su esquema de
inmunización”.

En el dictamen aprobado por unanimidad, se establece que el Estado mexicano garantizará

el abasto y la distribución oportuna y gratuita de vacunas, así como la disponibilidad de los
insumos necesarios para las acciones de vacunación.

En el documento se menciona que uno de los objetivos de esta reforma es combatir la

corrupción en estos programas, pues los indicadores actualmente utilizados para medir y
evaluar la cobertura de la vacunación “no son confiables ni permiten conocer el porcentaje
efectivo de la población que ha sido inmunizada”.

Refiere que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el Consejo Nacional para la

Evaluación de la Política Social (Coneval), han señalado reiteradamente que la Secretaría de
Salud no cuenta con un sistema nominal sectorial, lo que impide saber el estado de
vacunación de la niñez en el país.

Resalta que en la revisión de las cuentas públicas 2014 y 2016, la ASF reportó que el Centro
Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia, carece de mecanismos para verificar
el destino de las vacunas que adquiere. Además, que se desconoce la cantidad que se
administran y a quiénes.

También, se subraya que hay cifras “maquilladas” en documentos oficiales, sobre la

cobertura de vacunación en niñas y niños de un año contra el sarampión, rubéola y
parotiditis, así como en el esquema completo de vacunación.

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La ASF y el Coneval coinciden en que las cifras no tienen un sustento verificable, no son
creíbles y son cuestionables. Se indica que las estimaciones hechas a partir de datos
oficiales obtenidos por una organización de la sociedad civil indican que la cobertura
nacional podría estar en realidad entre 60.1 y el 82.1 por ciento.

Por su parte, datos del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), señalan que a
nivel nacional la cobertura de esquema completo se alcanza únicamente en 34.3 por ciento
de niños y niñas.

En el dictamen también se indica que existen sobreprecios, fragmentación y prácticas

monopólicas en la adquisición de vacunas. Hay evidencia de pago de sobreprecios, falta de
planeación, desperdicio, desorden e inequidades.

La incipiente cultura de compras consolidadas y la persistencia de mecanismos locales para

realizar contratos directos con proveedores, se establece, ocasiona que algunos estados
compren las vacunas hasta 400 por ciento más caras de su valor de mercado.

Es por ello que, las y los senadores, consideraron que crear el Registro Nominal de
Vacunación otorgará la certeza jurídica necesaria para tener un control y monitoreo
institucional que aporte datos y cifras concretos sobre la realidad específica del país

Al respecto, la senadora Gabriela Benavides Cobos, del PVEM, se refirió a nuevos brotes de
enfermedades en todo el mundo. Hasta el 3 de septiembre las autoridades de salud en
México registraron 16 casos nuevos de sarampión, clasificados como importados. En este
sentido, pidió reforzar las medidas de vigilancia epidemiologia y mejorar los programas de
vacunación.

A su vez, la senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del PAN, se dijo preocupada por el
desabasto de vacunas en algunos estados de la República. Aunque anunció su voto en favor
del dictamen, opinó que de nada serviría este registro “si antes no tenemos las vacunas
suficientes en todas las entidades federativas del país”.

Del PRI, la senadora Sylvana Beltrones Sánchez expresó su beneplácito por la creación del
Registro Nominal. Consideró que ayudará a monitorear y evaluar el desempeño de las
campañas de vacunación en todo México.

El dictamen fue enviado a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.

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