Ensayo: Cargo de provisionalidad en carrera administrativa

Presentado por:

Ana Santofimio

Presentado a:

Rafael Amaya

Escuela Superior De Administración Pública – ESAP

Administración Pública Territorial

Noviembre 2018
 La norma colombiana es clara frente a las posiciones y normas que debe existir para la

contracción de una persona para ocupar un cargo como servidor público, estimulando que

existe igualdad y las mismas condiciones para todos quienes quieran hacer parte de un ente

gubernamental y en cumplimiento de unas condiciones esenciales establecidas en diferentes

políticas.

Precisamente, uno de los puntos que más llama la atención sobre los procedimientos

que se entablan en las carreras administrativas estipuladas claramente en el artículo 125 de

la constitución política de Colombia, es aquel que hace referencia sobre la provisionalidad

dentro del marco de la carrera administrativa, aunque, por supuesto, hay que analizar que

ha pasado con dicha ley.

Son varios los puntos clave sobre ello, en primer lugar, la norma que regula dichos

lineamientos es la ley 909 de 2004, decretada por el congreso de Colombia y en donde se

establecen puntos esenciales para la contratación de provisión de empleados de carreras

administrativas, en primer lugar, debemos comprender puntos fundamentales para avanzar

en el presente escrito.

La provisionalidad es un concepto que se presenta cuando un empleado que tiene

derechos de carrera, se encuentra con diferentes situaciones administrativas como lo son las

vacaciones, licencia de maternidad, suspendido por algún motivo disciplinario, fiscal o se

encuentre en periodo de prueba en otro cargo administrativo; por tanto, se deberá asignar a

dicho cargo una persona que cumpla con los requisitos para dicho fin de manera

provisional.

Precisamente, partamos del hecho que en el año a 1992 con la ley 27, articulada sobre el

artículo 125 de la constitución de 1991 estipulaba los puntos claros sobre la concesión de

cargo provisional de carrera administrativa, precisamente eran los empleados de carrera

quienes tenían derecho preferencial para ocupar los cargos que hubiesen quedado vacíos; si

no cumplían con dichos filtros de calificación, era necesario ocuparlos con empleados de

carácter provisional.

Precisamente, dicha norma fue derogada por la ley 493 de 1998, allí se estableció que

no podían ser ocupados dichos cargos sino exclusivamente por empleados de a cargo o

empleados provisionales, así como el establecimiento de un periodo que no fuera superior a

4 meses para ser reemplazado dicho empleado provisional.

Empero, el articulo 2 de del decreto 2504 de 1998 derogo aquel principio pero

manteniendo el concepto de manera original, por supuesto, que esto genero una serie de

interpretaciones que para la corte suprema de justicia era necesario aclarar con el fin de

brindar igualdad de derechos para la participación civil.

Por ello, en el año de 2004 se decreto la ley 909 la cual esta vigente y regula la

contratación y reemplazados de forma provisional de servidores públicos, precisamente,

además de lo dicho anteriormente, indico y recalado aquellos principios para acceder al

encargo por cualquier funcionario públicos provisional, los cuales podemos resumir en

cinco puntos.

El primero, que en caso que el funcionario publico de carrera deba separase del cargo

por los títulos mencionados anteriormente aquí, dicho encargo debe recaer en el servidor de

carrera que se encuentre desempeñando el cargo inmediatamente inferior al que se pretende

proveer de manera temporal.

Seguidamente estableció que es fundamental que debe cumplir con las competencias

exigidas tanto cognitivas como contar con los requisitos educativos y de experiencia para

ocupar el empleo vacante, así como poseer actitudes y habilidades certificadas para ocupar

el cargo a desempeñar.
 Adicional a ello, estableció que el servidor publico no puede tener una sanción

disciplinaria registrada durante el ultimo año por supuesto esto conlleva a que haya

registrado una calificación sobresaliente en el examen de desempeño practicado

anteriormente.

Por supuesto, también hizo modificaciones al periodo máximo del servidor provisional,

el cual no podrá superar los seis meses una vez tomado el cargo vacante, por tanto, se debe

dejar claro que el servidor provisional no tendrá disposición de mantener el cargo de forma

indefinida, ya que el periodo debe terminar con la ocupación del cargo por la persona

separada del mismo, o, por la contratación de manera justa de una persona para dicha

atención.

En conclusión, la ley 909 de 2004 permite observar aquellas normas principales que

regulan la ubicación de los empleados de manera provisional y el actuar correcto

permitiendo que exista una justa selección por merito y cualidades con las personas que

consideran y aprueben los requisitos para un cargo como servidor público.

 Bibliografía

Gutierrez, M. L. (2014). La provisionalidad dentro del marco. Envigado.