INDICE

LEY DE RECURSOS HIDRICOS ................................................................... 2

Introducción ............................................................................................. 2

ANÁLISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS ...................................... 3

SU FINALIDAD ............................................................................................... 3
PRINCIPIOS ................................................................................................... 4

DISPOSICIÓN GENERALES ......................................................................... 5

USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ........................................................ 6

DERECHOS DE USO DE AGUAS ................................................................. 6

LAS CLASES DE DERECHO DE USO DE AGUA ........................................ 7

FISCALIZACIÓN ............................................................................................ 8

VERTIMIENTOS ............................................................................................. 8

Tarifas ....................................................................................................... 9
Infracciones y Sanciones ........................................................................ 9

CONCLUSION ................................................................................................ 10
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 11

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 LEY DE RECURSOS HIDRICOS

1. INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como propósitos, realizar un resumen sobre la ley general
de recursos hídricos, su finalidad y principios, así como cuales son las principales
normativas sobre el uso, gestión y administración del recurso hídrico, así como
de su reglamento.

La ley propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestión del
agua por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento
eficiente y productivo.

La legislación promueve la mitigación de las aguas en la contaminación

ocasionada por los residuos de los pueblos y ciudades producto de las
actividades como la industria, la minería, la agricultura, entre otras.

También se prevé las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la

desglaciación o cambio climático, que afecta a los nevados que constituyen la
reserva de agua para las futuras generaciones.

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2. ANÁLISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (LEY 29338)

Ley Nº 29338, ley de recursos Hídricos, la misma que deroga la ley Nº 17752, ley
de aguas, así como el Decreto legislativo Nº 1007 (Norma que promueve la
irrigación de tierras eriazas con aguas desalinizadas); el decreto legislativo Nº
1081 (Norma que crea el sistema Nacional de Recursos Hídricos); y el Decreto
legislativo Nº 1083 (Norma que promueve el aprovechamiento eficiente de la
conservación de los Recursos Hídricos).
El reglamento faculta a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a dictar
disposiciones para su implementación.

Esta ley tiene XII títulos además de un título preliminar referido a los principios
que regulan el uso y la gestión integrada de recursos hídricos.

3. SU FINALIDAD

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.

La ley comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes

asociados a ésta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulta
aplicable.

La ley regula el uso y gestión integrada del agua, la actuación del estado y los
particulares en dicha gestión, así como los bienes asociados al agua. Los
bienes asociados con lo que se detallan en los artículos 5 y 6 de la ley.

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4. PRINCIPIOS

Son principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos:

 Valoración y gestión integrada del agua.

 Prioridad en el acceso al agua: el uso poblacional es fundamental.
 Participación de la población y cultura del agua, la participación de la
población en la toma de decisiones.
 Seguridad jurídica: Existe un régimen de derecho en el uso del agua.
 Respecto del uso del agua por las comunidades campesinas y nativas.
 Sostenibilidad: El estado promueve y controla el aprovechamiento
sostenible.
 Descentralización de la Gestión pública y de autoridad única: A nivel nacional
existe una sola autoridad (ANA), con organismos de descentralizados.
 Precautorio: la falta de certeza en el peligro no constituye impedimento
para aportar medidas que impidan el perjuicio del recurso hídrico.
 Eficiencia: desarrollo de una cultura de uso eficiente por los usuarios y
operadores.
 Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica: participación
activa de la población organizada.
 Tutela jurídica: El estado protege, supervisa y fiscaliza el agua.

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5. DISPOSICIÓN GENERALES

La ley señala que el agua constituye patrimonio de la Nación y el dominio sobre ella es
inalterable e imprescindible. Es un bien de uso público y su administración solo
puede ser otorgada y ejercida con el bien común, la protección ambiental y el
interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

La norma declara a la gestión integrada de los recursos hídricos como de interés

nacional y de necesidad pública con el propósito de lograr eficiencia y
sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la
conservación e incremento del agua. La ley busca crear una nueva cultura del agua
que permite garantizar la satisfacción de la demanda de las generaciones
presentes y futuras.

La ANA es el rector a nivel nacional y máxima autoridad técnico normativa.

 Es responsable del funcionamiento del sistema Nacional de Recursos

Hídricos: Entre las funciones más importantes de esta autoridad está de
otorgar, modificar y extinguir previo estudio técnico los DERECHOS DE
USO DE AGUAS, así como aprobar la implementación, modificación y
extinción de servidumbres de uso de agua, a través de sus órganos
desconcentrados.
 Dentro de la estructura de la ANA se ha creado el tribunal Nacional de
Resolución de Controversias Hídricas, con autonomía funcional, encargado
de conocer y resolver en última instancia administrativa las reclamaciones y
recursos administrativos del Agua y la Autoridad Nacional según sea el
caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser
impugnadas en la vía judicial.

La Autoridades Administrativas del Agua resuelve en primera instancia

administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. Estas
autoridades tienen presencia a nivel nacional y su designación ámbito territorial
y funciones serán determinadas en el reglamento.

Además de estas autoridades la norma contemplar a las administraciones locales

de agua las mismas que dependen de las autoridades administrativas del agua.

La ley crea, además, los consejos de cuenca, los mismos que participan en la
planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de
los recursos hídricos. Estos consejos tienen injerencia en el otorgamiento de
las respectivos licencias, permisos y autorizaciones como veremos más
adelante. Los consejos de cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia
en coordinación con la autoridad Nacional.

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 Finalmente, el sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos considera
las organizaciones de usuarios como asociación civil que tienen por finalidad la
participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso
sostenible de los recursos hídricos.

6. USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

El uso de los recursos hídricos se encuentra sujeto a su disponibilidad. Debe

realizarse en forma eficiente con respeto a los derechos de terceros al medio
ambiente, a la salud pública, seguridad nacional y promoviendo que se mantengan
las características físico – químicas del agua. Los usos del agua son los
siguientes:

La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:

Uso Primario: Utilización directa en fuentes naturales y cauces con el fin de

satisfacer necesidades humanas primarias. Este uso no requiere de
autorización administrativa, debe ser inocuo al ambiente y a terceros, no tiene
fin lucrativo, se ejerce en forma gratuita y está restringido a medios manuales.
no debe alterar las fuentes de agua en la calidad y cantidad y no debe afectar
bienes al agua.

Uso Poblacional: Captación de agua de una fuente red pública debidamente

tratada, con el fin de satisfacer necesidades humanas básicas. Se ejerce
mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Uso Productivo: Utilización del recurso en procesos de producción o previos a

los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de aguas otorgadas por la
Autoridad Nacional. Este caso existe 9 tipos de usos productivos entre los que se
encuentran los usos de minería, energéticos e industriales.

7. DERECHOS DE USO DE AGUAS

Para el uso de agua, salvo para el uso primario, se requiere contar con un DERECHO
DE USO DE AGUA, otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con la
participación del consejo de cuenca respectivo. Se otorgan suspenden, modifican
o extinguen por resolución de la Autoridad Administrativa.

Los derechos de uso de agua son los siguientes:

1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorización de uso de agua.

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LAS CLASES DE DERECHO DE USO DE AGUA

Licencia de uso de agua:

Es un derecho que se otorga por plazo indeterminado, mientras subsista la actividad

para la que
fue otorgado, por una dotación anual de agua expresada en metros cúbicos,
extraída de una fuente y respecto de la cual su titular puede realizar inversiones en
tratamiento, transformación y reutilización. La ley a contemplado también al
otorgamiento de licencias provisionales a titulares de concesiones cuya finalidad
sea la realización de estudios en cualquier actividad. Para ello deben existir recursos
hídricos excedentes y no se deben afectar usos de terceros. El plazo de esta licencia
es determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan.
Permiso de Uso de Agua:
El permiso para épocas de superávit hídrico es un derecho de dotación
indeterminada y de ejercicio eventual. Se otorga para el uso de una cantidad
indeterminada de agua variable proveniente de una fuente natural.

Permiso sobre aguas residuales es un derecho de duración indeterminada, mediante

el cual se otorga el derecho al uso de una cantidad determinada de agua viable
proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares del
derecho de uso.

Autorización de Uso de Agua:

Se trata de un derecho de uso de plazo determinado no mayor de dos años. Se

autoriza el uso de una cantidad anual de agua para cubrir exitosamente las
necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente. Ejecución de estudios,
Ejecución de Obras, Lavado de suelos. Las autorizaciones pueden ser
prorrogadas por única vez, por un plazo similar, siempre que subsistan las
condiciones que dieron lugar a su otorgamiento.

Los derechos de uso de agua se extinguen por:

 Renuncia del titular

 Nulidad del acto administrativo que le otorgó
 Caducidad
 Renovación
 Resolución judicial consentida o ejecutor que disponga la extinción del
derecho.

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8. FISCALIZACIÓN:

La Autoridad Nacional en coordinación con el consejo de cuenca, es la encargada

de controlar, supervisar, fiscalizar el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental de agua sobre la base de estándares de calidad Ambiental del Agua
(ECA-Agua).

9. VERTIMIENTOS:

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un

cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica favorable
de las autoridades ambientales y de salud sobre el cumplimiento de los ECA y
LMP. El vertimiento directo o indirecto del agua residual queda prohibido sin
dicha autorización.

La ley prohíbe verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en

el agua y en los bienes asociados a esta que representan riesgos significativos,
según los criterios de toxicidad persistencia o bioacumulación. La Autoridad
Nacional en coordinación con la Autoridad Ambiental establece la relación de
sustancia prohibidas.

Régimen de Incentivos:

La ley ha creado un régimen de incentivos por el uso eficiente y adecuado del agua.
Este régimen consiste en:

La posibilidad de deducir las inversiones que se efectúan en trabajo para el uso

eficiente del agua, así como a la producción y conservación del agua y sus bienes
asociados, así como el diseño de los mecanismos para que los usuarios de
agua participen activamente en dichas actividades. La deducción se hará de los
pagos que por concepto de uso de agua efectúan los titulares de los derechos.
Certificados de aprovechamiento eficiente, es un documento mediante el cual la
Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos
parte de los operadores y usuarios de infraestructura hidráulica.
Certificados de creatividad e implementación para la eficiencia en el uso de
agua, se otorga cuando se diseñe, desarrollo o implementen equipos,
procedimientos o tecnologías que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hídricos así en la conservación de bienes
naturales y mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidráulica.

Incentivos institucionales se otorgan para promover el aprovechamiento

eficiente y la conservación de los recursos hídricos a través de concursos
y las mejores prácticas.

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Tarifas:

De acuerdo con la ley, los titulares de derechos de uso de agua están obligados a
contribuir el uso eficiente y sostenible del recurso mediante el pago de:
 Retribución económica por el uso de agua.
 Retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual.
 Tarifa por el servicio de distribución de uso de agua en los usos sectoriales.
 Tarifa por monitoreo de uso y gestión de uso de aguas subterráneas.

Infracciones y Sanciones:

Toda acción u omisión está tipificada en la ley. El reglamento establecerá el

procedimiento para hacer efectivas las sanciones.

Las sanciones se califican como leves, graves y muy graves, teniendo en cuenta
los criterios previstos en el artículo 121 de la ley. Por parte las sanciones
administrativas son:

Trabajo comunitario en la cuenta en materia de agua o multa no menor de 0.5 UIT

ni mayor de 10000 UIT.

Adicionalmente, la Autoridad de Aguas podrá imponer medidas

complementarias:
Acciones orientadas a restaurar la situación al estado anterior a la infracción o
pagar los costos que demande su reposición.
Decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción.
Disponer el retiro, demolición, modificación reubicación o suspensión de las obras en
los cauces o cuerpos de agua.
Suspensión de los derechos de agua.

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10. CONCLUSION

Los mercados de derechos de agua están sujetos a condicionalidades de uso

efectivo y Beneficioso, antes y después de las transferencias de sus derechos.
Existen antecedentes en que los sistemas de asignación inflexibles han
resultado, cuando asociados con subsidios, en serias y malas asignaciones de
recursos. Existe preocupación en cuanto a su impacto en cuestiones de equidad y
distribución. Y se han expresado inquietudes en cuanto a su impacto en relación
a usuarios de subsistencia.

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BIBLIOGRAFIA

 http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf

 http://www.ana.gob.pe/publicaciones/ley-no-29338-ley-de-recursos-
hidricos

 https://es.scribd.com/document/323316314/Resumen-de-La-Ley-de-
Recursos-Hidricos

 https://www.monografias.com/docs/Analisis-de-la-ley-de-recursos-
hidricos-F3YXP4JBY

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