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Globalización Económica, 2018 PDF
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Resumen
El objeto del presente trabajo es analizar la actual situación del
proceso-fenómeno de globalización económica. Para ello se rea-
liza una revisión general del concepto de globalización, para
luego abordar su variable económica, en particular, la histórica,
dimensional y los efectos de la globalización económica. También
se revisa el estado actual de las relaciones económicas internacio-
nales, el proceso de mundialización de la economía y su vincu-
lación y diferencias con la globalización económica. Junto a lo
anterior, se hace una revisión de las proyecciones de interrelación
económica en el horizonte del año 2030 en materia de mundia-
lización, abordando de manera específica el objetivo número 17
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.
* El presente artículo forma parte de la Tesis Doctoral por artículos, que fue depositada en el
mes de noviembre del presente año y defendida en febrero de 2019.
** Profesor de Derecho Internacional Económico, Universidad Central de Chile. gerardo.coppelli
@gmail.com. Recibido el 13 de septiembre de 2018. Aceptado el 3 de diciembre de 2018.
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Abstract
The objective of the present work is to analyze the current situa-
tion of the process-phenomenon of economic globalization. To
this end, a general review of the concept of globalization is carried
out, to then approach the economic variable, in particular, the
historical, dimensional and the effects of economic globaliza-
tion. It also reviews the current state of international economic
relations, the process of globalization of the economy and its
linkage and differences with economic globalization. Together
with the above, a review is made of the projections of economic
interrelation in the horizon of the year 2030 in the matter of
globalization, specifically addressing objective number 17 of the
Sustainable Development Goals of the United Nations.
Consideraciones preliminares
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A pesar de que las REI pueden presen- días han cubierto un amplio espectro
tar gran similitud con la globalización de áreas de desenvolvimiento humano,
económica, poseen diferencias estruc- social, político, cultural, diplomático y,
turales que conviene identificar, con ciertamente, económico, con el paso
la finalidad de separar las meras re- de los siglos se han transformado en
laciones comerciales internacionales, la manera de asociación internacio-
de una globalización económica real. nal concordada, voluntaria y reglada
Por tanto, antes de adentrarnos en el de mayor trascendencia en la historia
análisis de las REI, como concepto dis- de la humanidad. Esta constatación
tinto de la globalización económica, es resulta relevante ya que nos muestra
conveniente revisar algunos concep- una primera gran diferencia respecto
tos sobre “relaciones internacionales” de la globalización económica, toda
en general. 12 vez que entendemos que las relacio-
Así, las relaciones internacionales, nes internacionales son parte de un
que desde Westfalia13 hasta nuestros acuerdo previo, el establecimiento de
alianzas que se plasman a través de las
12 Para Naciones Unidas, alcanzar el desarro- fuentes del Derecho Internacional y
llo humano consiste en “ampliar las liber- que, por tanto, gozan de un antece-
tades de modo que todos los seres humanos
puedan aprovechar las posibilidades que
dente normativo que la globalización
consideren más valiosas”. A tal efecto, se no siempre dispone.
señala que la libertad presenta dos aspectos Para Del Arenal (2010: 402), existe
centrales: la libertad de bienestar y sus capa-
una gran diversidad de definiciones
cidades, y por otra parte, la libertad de
agencia, representada por el derecho a la para el concepto de relaciones interna-
voz y a la autonomía. De esta manera, cionales, pero de dichas definiciones
señala, se podrán aprovechar las posibilida- agrupa en cuatro elementos sus varia-
des que se consideren más valiosas. Como
esencial distinción frente al desarrollo eco- bles comunes: “según se atienda a lo
nómico, el desarrollo humano “presta espe- que se considera específico de las re-
cial atención a la riqueza de las vidas huma- laciones internacionales; a los actores
nas y no a la riqueza de las economías”
(Naciones Unidas: 2016, 12).
de las mismas; al criterio de la interna-
13 Denominación que se identifica con los cionalidad, o se parta de la superación
acuerdos suscritos en el año 1648, en la ciu- del paradigma del Estado”.
dad europea del mismo nombre. Acuerdos
De las relaciones internacionales
que se señalan como la primera forma de
actuación conjunta de Estados bajo crite- podemos rescatar dos aspectos cen-
rios actuales de vinculación. De ellos se trales: la variable económica propia-
destacan los vigentes criterios de: igualdad mente tal y la mundialización de la
de Estados, delimitación territorial, sobera-
nía de los Estados, y el nacimiento de las economía, derivada de esta pero con
misiones diplomáticas.
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elemento adicional, elemento que le es De Paz (1998: 47) señala que también
propio y que representa una variable el proceso se ha visto acompañado de
fundamental desde el punto de vista otros elementos que han ido tomando
de las vinculaciones entre sujetos en el carácter internacional, “haciendo que
Derecho Internacional: el de la mun- en la actualidad prácticamente todos
dialización de la economía. los aspectos económicos (así como los
Y ello porque dado el constante y sociales, políticos y culturales) formen
sostenido desarrollo de las tecnologías, parte de esta tupida red de relaciones
fundamentalmente de la información que podemos llamar, aún con algún re-
y comunicación, y la incontrarrestable paro, economía mundial”. Al respecto,
globalización de los agentes económi- la autora señala como variables del
cos más allá de las fronteras físicas a proceso de mundialización de la eco-
las cuales pertenecen, estamos actual- nomía, una mundialización monetaria,
mente en presencia de este fenómeno una mundialización financiera, una
de cobertura extraterritorial y de al- mundialización productiva y también
cance internacional. Al respecto, Beru- otras mundializaciones con incidencia
men (2002: 350) señala que el proceso económica, entre las cuales señala la
de mundialización “abarca todas las ideológica, la política, la cultural, la re-
áreas de competencia de la economía: ligiosa, la ética, la medioambiental, etc.
producción, mercado, capital, adminis- A nuestro entender, los principales
tración, y mano de obra. Con ello, la actores del actual proceso de mundia-
nueva economía internacional incluye lización de la economía son las orga-
a todos los países y ninguna región nizaciones internacionales. A través
puede ser excluida de este proceso de de ellas, y en el marco de fenómenos
globalización”. históricos ya abordados, los Estados
Bajo otra mirada, más bien de inte- han creado los entes por medio de los
gración del proceso, Fontela (1998: 31) cuales el modelo económico expan-
sostiene que el proceso de mundializa- sivo ha adquirido el mayor grado de
ción de la economía requiere, a largo cobertura. El FMI, el BM y la OMC han
plazo, “una función de gobierno a es- resultado ser los mecanismos impul-
cala mundial”, para lo cual señala tres sores del proceso de REI, y consecuen-
características necesarias de cumplir temente de la mundialización de la
para alcanzar esta función: institucio- economía.
nalización de la economía mundial, Pero los Estados no solo se han
mercado mundial único y redistribu- limitado a propiciar el crecimiento
ción mundial de la renta. de las instituciones señaladas, pues
Sin perjuicio de que la mundializa- ante la necesidad de crear organiza-
ción de la economía tiene una estrecha ciones más localizadas y con un ca-
vinculación al comercio internacional, rácter más de “traje a la medida”, han
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Conclusiones
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no la globalización, toda vez que los los Estados en las condiciones que a
avances obtenidos en materia econó- cada uno de ellos les corresponde, no
mica internacional no llegan a un nivel necesariamente en carácter de igual-
esperado de interrelación de actores dad. Los Estados no son iguales, al
económicos, que nos lleve a plantear menos desde el punto de vista fáctico,
una equivalencia o reciprocidad en- por lo que muchos de ellos requieren
tre países menos adelantados y eco- tratamientos especiales, concesiones
nomías desarrolladas. distintas y tratos preferenciales. Iden-
Si bien, conscientemente, sabemos tificar sus diferencias resulta clave para
que las diferencias entre unos y otros el desarrollo de una real interacción
siguen siendo siderales, sí al menos mundial. La globalización, con su mi-
nos permite reconocer la imposición rada aperturista e igualitaria, si bien
de flujos internacionales mundializa- positiva en sus resultados finales, no
dos, más que globalizados. logra generar el adecuado marco entre
Las diametrales diferencias econó- sus actores estatales, particularmente
micas entre países, cada vez más am- con las economías menos adelantadas.
plias; la falta de acuerdos en aspectos Resulta innegable que la tarea fijada
relevantes del comercio internacional, para el año 2030, de procurar acortar
como por ejemplo la imposibilidad el déficit de desarrollo humano a tra-
de cerrar adecuadamente la Ronda de vés del componente económico, resul-
Doha para el Desarrollo, resultan argu- tará clave. Generar mayor interrelación
mentos suficientes para sostener que de economías, respetando y salvaguar-
lo que tenemos hoy son REI, pero muy dando los intereses de cada Estado en
distantes de una globalización de fac- la dimensión que a cada uno le corres-
tores efectivamente interrelacionados. ponda, nos permitiría hablar efecti-
Pero frente a los Estados, y recono- vamente de globalización económica
ciendo su cada vez más restringido como virtud y bienestar, más que de
campo de aplicación soberano, ni las globalización económica como impo-
REI ni la globalización, han logrado sición de las economías desarrolladas
crear un ente supra-estatal que procure sobre las menos adelantadas.
el reemplazo de su figura y su espa- Entregar la tarea de satisfacer las
cio. Frente a los procesos económicos necesidades globales expresadas en
globales, pensar que los Estados son los ODS, a la generación de acuerdos
plenamente soberanos sería un error, y alianzas que promuevan la mejora
aunque creer que han perdido com- permanente y consistente de los están-
pletamente su soberanía también lo dares de vida de la población mundial,
sería. Son, por tanto, los Estados los lla- representa una llamada a profundi-
mados a fomentar y reforzar el marco zar la labor de mundialización y de
normativo que regula las REI, toda vez integración de mercados, economías,
que estas procuran una mirada hacia sociedad civil y cuerpos intermedios.
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