RESOLUCIÓN DE GERENCIA MUNICIPAL N° -2018-MPSRJ/GEMU

Juliaca, de diciembre de 2018.

VISTOS:

La Carta N° 029-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 43187-2018; el Informe N° 0803-2018-

MPSRJ/USLO/GCY; la Carta N° 042-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 43426-2018; el
Memorandum N° 1416-2018-MPSR-J/GEIN-APQ; el Informe N° 1160-2018 MPSR-J/GEIN/SGOP/TPA;
el Informe N° 1108-2018-MPSR-J/GEIN-APQ; el Informe N° 1107-2018-MPSR-J/GEIN-APQ; la Carta
N° 035-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 44356-2018; el Memorándum N° 2057-2018-
MPSRJ/GEMU; La Carta N° 045-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 45282-2018; Carta N° 049-
2018/CSV/RL, signado con Registro N° 45892-2018, el Informe N° 1149-2018-MPSR-J/GEIN-APQ;
Memorándum N° 2141-2018-MPSRJ/GEMU; el Dictamen Legal N° 2204-2018-MPSRJ/GAJ; demás
actuados acompañados; y,

CONSIDERANDO:

Que, por imperio de los Artículos 194° y 195° de la Constitución Política del Estado, las Municipalidades
son los órganos de Gobierno Local y como tales tienen autonomía económica, política y administrativa
en los asuntos de su competencia, lo cual se encuentra concordado con lo dispuesto por el Artículo II
del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Orgánica de Municipalidades, debiendo acotarse que dicha
autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico nacional.

Que con fecha 16 de agosto de 2018 la Municipalidad Provincial de San Román y el Consorcio San
Román, suscribieron el contrato de Ejecución de obra N° 001-2018/MPSR/J correspondiente a la
Adjudicación Simplificada SM N° 043-2018-MPSR-J derivado del proceso de Licitación Publica SM N°
002-2018-MPSR-J, para la contratación de la ejecución de la obra: “CREACIÓN DE INTERCAMBIO
VIAL A DESNIVEL EN LA INTERSECCIÓN DE LAS AV. CIRCUNVALACIÓN NORTE Y AV.
INDEPENDENCIA, EN LA CIUDAD DE JULIACA PROVINCIA DE SAN ROMÁN- PUNO II ETAPA
(CONSTRUCCIÓN DE LA SÚPER ESTRUCTURA Y ACCESOS)” por un monto S/ 12’943,928.93/100
soles y plazo de ejecución Ciento Treinta y Cinco (135) días calendarios.

Que Mediante Carta N° 029-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 43187-2018, de fecha 26 de

noviembre de 2018, el representante legal del Consorcio Supervisión Vial, responsable de la
Supervisión de la Obra: “CREACIÓN DE INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA INTERSECCIÓN
DE LAS AV. CIRCUNVALACIÓN NORTE Y AV. INDEPENDENCIA, EN LA CIUDAD DE JULIACA
PROVINCIA DE SAN ROMÁN- PUNO II ETAPA (CONSTRUCCIÓN DE LA SÚPER ESTRUCTURA Y
ACCESOS)” remite información sobre acciones de supervisión de obra, ante demora injustificada
Consorcio San Román de acuerdo a la Valorización de obra, asimismo recomienda a la entidad que
intervenga económicamente la obra.

Que mediante el Informe N° 0803-2018-MPSRJ/USLO/GCY de fecha 28 de noviembre de 2018 el Jefe

de la Unidad de Supervisión y Liquidación de Obras se pronuncia respecto a la recomendación del
Consorcio de Supervisión Vial Supervisor de Obra.

la Carta N° 042-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 43426-2018; suscrito por el representante legal
del Consorcio San Román; el Memorándum N° 1416-2018-MPSR-J/GEIN-APQ emitido por el Gerente
de Infraestructura; el Informe N° 1160-2018 MPSR-J/GEIN/SGOP/TPA firmada por Sub Gerente de
Obras Públicas; el Informe N° 1108-2018-MPSR-J/GEIN-APQ emitido por el Gerente de Infraestructura;
el Informe N° 1107-2018-MPSR-J/GEIN-APQ suscrito por el Gerente de Infraestructura; la Carta N°
035-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 44356-2018 suscrito por representante del Consorcio
Supervisión Vial; el Memorándum N° 2057-2018-MPSRJ/GEMU Suscrito por el Gerente Municipal; a
través de la Carta N° 045-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 45282-2018, de fecha 11 de
diciembre de 2018 y la Carta N° 049-2018/CSV/RL, signado con Registro N° 45892-2018, de fecha 14
de diciembre de 2018 el representante legal del Consorcio Supervisión Vial, responsable de la
Supervisión de la referida Obra donde hace alcance respecto al retraso injustificado en la ejecución de
la obra, en tal sentido sugirió la Resolución de Contrato, por cuanto no se tiene avance físico en la
ejecución de obra, por parte del contratista Consorcio San Román.

Que mediante Informe N° 1149-2018-MPSR-J/GEIN-APQ el Gerente de Infraestructura remite

pronunciamiento respecto al atraso injustificado en la ejecución de la referida obra, en donde
recomienda tome acciones de conformidad a lo recomendado por el Consorcio Supervisión Vial.

Que mediante memorándum N° 2141-2018-MPSRJ/GEMU el Gerente Municipal remite a la Gerencia

de Asesoría Jurídica para su evaluación e Informe Legal; en tanto a través del Dictamen Legal N° 2204-
2018-MPSRJ/GAJ el Gerente de Asesoría jurídica opina por procedencia efectuar la Intervención
Económica de la Obra, más ampliamente se puede apreciar en la referido Dictamen Legal.

Que sobre el Articulo 206 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto
Supremo N° 184-2008-EF, en el artículo 206, dispone lo siguiente: “Intervención económica de la Obra.
-La entidad podrá de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la obra en caso fortuito,
fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permita a la
terminación de los trabajos. La intervención económica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de acumular la ejecución de los trabajos,
sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervención económica no deja al contratista al margen
de su participación contractual y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la
intervención sea consecuencia del incumplimiento del contratista. Si el contratista rechaza la
intervención económica, el contrato será resuelto por incumplimiento. Para la aplicación de lo
establecido en el presente artículo deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás
disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia”.

Que el capítulo VI de la Directiva N° 001-2003/CONSUCODE, prevé lo siguiente: “Literal c) del numeral

2).- La Entidad podrá intervenir económicamente una obra cuando se presenten cualquiera de los
siguientes casos: (…) c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminación de la obra
de acuerdo con el expediente técnico y en forma oportuna. Intervención Económica de la Obra, es
concordante con lo prescrito por el artículo 2016 del RLCE, señalado precedentemente. Asimismo, el
numeral 5 de la misma directiva establece que: La decisión de la Entidad de intervenir económicamente
la obra se formaliza mediante Resolución emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel jerárquico
de aquella que suscribió el contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya designación
recaerá en un funcionario de la Entidad, quien será el que suscriba en forma mancomunada con el
contratista o el residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente abierta para tal
efecto. Asimismo, señala que la Resolución de Intervención Económica deberá contener: a) Saldo de
obra a ejecutar. b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

Que, de acuerdo a lo establecido por la ley, la intervención económica de una obra es una medida que
permite a las entidades la participación directa en el manejo económico de una obra con la finalidad de
culminar la ejecución de los trabajos sin llegar al extremo de resolver el contenido, para ello existe un
procedimiento que deberá de seguirse a fin que se intervenga de manera eficiente la obra para poder
asi vialvilisar su culminación.

Que, de la revisión de los informes técnicos, se desprende que la intervención económica es por razón
de incumplimiento por parte del contratista Consorcio San Román, por cuanto no se tiene avance físico
en ejecución de obra.

De la verificación correspondiente se tiene según el supervisor de obra un avance mensual

correspondiente al mes de noviembre de 2018 de 0.01%, por consiguiente, la valorización acumulada
ejecutada (3.44%) versus la valorización acumulada programada (50.28%) a noviembre del 2018, es
de 6.84% y es mucho menor al 80% del mínimo requerido por el Reglamento de la Ley Contrataciones
del Estado por segunda vez presenta retraso injustificado.

Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 087-2016-MPSR-J-A, se ha delegado a la Gerencia Municipal

diversas facultades administrativas, dentro de las que se encuentra la de aprobar expedientes técnicos
de obras, al amparo de la facultad prevista en el inciso 20 del Artículo 20° de la Ley Orgánica de
Municipalidades.

Que, de acuerdo a las facultades conferidas mediante la Resolución de Alcaldía N° 087-2016-MPSR-

J-A, contando con el visado de las Gerencias de Asesoría Jurídica, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, Gerencia de Infraestructura y Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, Sub Gerencia de
Mercados y Plataformas Comerciales;

SE RESUELVE:

Artículo Primero: DISPONER la Intervención Económica, de la Obra: ““CREACIÓN DE

INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA INTERSECCIÓN DE LAS AV. CIRCUNVALACIÓN NORTE
Y AV. INDEPENDENCIA, EN LA CIUDAD DE JULIACA PROVINCIA DE SAN ROMÁN- PUNO II
ETAPA (CONSTRUCCIÓN DE LA SÚPER ESTRUCTURA Y ACCESOS)”, por causal de
incumplimiento de obligaciones contractuales, con la finalidad de asegurar la culminación de los
trabajos estipulados en el Contrato de Ejecución de obra N° 001-2018/MPSR/J Por los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo Segundo: DESIGNAR, como interventor de la Obra; al Gerente de Infraestructura de la

Municipalidad Provincial de San Román, Ing. Alberto Pacori Quispe, quien debe cumplir con el encargo
conforme a las disposiciones establecidas en la Directiva N° 001-2003-CONSUCODE/PRE:
Intervención Económica de la Obra, aprobada por Resolución N° 010-2003-CONSUCODE/PRE.

Artículo Tercero: AUTORIZAR, a la Gerencia de Administración abrir una cuenta corriente

mancomunada con el contratista para el manejo financiero para la culminación de la obra referida, el
mismo que se efectivizara al día siguiente de haberse vencido el plazo para que el contratista manifieste
su disconformidad con lo resuelto en la presente Resolución, de ser el caso.

Artículo Cuarto: NOTIFICAR, copia de la presente Resolución al interventor de la obra, al contratista,

al supervisor de obra Consorcio Supervisión Vial, a la Gerencia de infraestructura, Gerencia de
Administración, Unidad y Supervisión y Liquidación de Obras y los Órganos Competentes de la
Municipalidad Provincial de San Román, para su conocimiento y demás fines.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.

c.c.
ALCA
SEGE
GEIN
GA
USLO
OCI
Interesado
Arch.
RRVP/afmc