Consejo Nacional de la Magistratura (Per�)

El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM fue un organismo constitucional

aut�nomo de la Rep�blica del Per� cuya principal funci�n era la de seleccionar,
nombrar, ratificar y destituir a los magistrados (jueces y fiscales) del pa�s. En
el a�o 2018 sus funciones fueron suspendidas como consecuencia del caso CNM Audios,
siendo formalmente disuelto en 2019 y reemplazado por la Junta Nacional de
Justicia.

�ndice
1 Historia
1.1 Antecedentes
1.2 Creaci�n
1.3 Caso Audios CNM
1.4 Reforma constitucional y disoluci�n del CNM
2 Funciones
3 Composici�n
4 Referencias
5 V�ase tambi�n
Historia
Antecedentes
La Constituci�n de 1979 cre� un �rgano denominado Consejo Nacional de la
Magistratura cuya funci�n principal era el formular las propuestas para el
nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores ante
el Presidente de la Rep�blica, que era quien finalmente realizaba la designaci�n
con cargo a su ratificaci�n por el Senado. Para las propuestas de magistrados de
Primera Instancia y dem�s cargos de inferior jerarqu�a actuaba un Consejo Distrital
de la Magistratura en cada sede de Corte, presidido por el Fiscal mas antiguo de la
Corte y dos representantes elegidos por el Colegio de Abogados de la jurisdicci�n.
Este Consejo Nacional de la Magistratura estaba compuesto por siete miembros: El
Fiscal de la Naci�n que lo presid�a; Dos Representantes de la Corte Suprema; Un
Representante de la Federaci�n Nacional del Colegio de Abogados del Peru; un
Representante del Colegio de Abogados de Lima y Dos Representantes de las
Facultades de Derecho de la Rep�blica.

Este sistema dej� de existir como consecuencia del autogolpe de 1992 llevado a cabo
por el entonces presidente Alberto Fujimori y la posterior daci�n de una nueva
constituci�n.

Creaci�n
La Constituci�n de 1993, aunque nominalmente mantuvo al Consejo Nacional de la
Magistratura como �rgano integrante del sistema de justicia, realiz� una completa
reformulaci�n de su rol constitucional, otorg�ndole el poder de seleccionar,
nombrar, ratificar y destituir directamente a los magistrados del pa�s. Es decir,
ya no ser�a necesario enviar una terna al Poder Ejecutivo, sino que el propio
consejo se encargar�a de seleccionar al ganador de cada concurso e, incluso, de
extenderle el t�tulo oficial que lo acredite como juez o fiscal, no siendo
necesaria la ratificaci�n de los vocales y fiscales supremos por el Congreso. Con
este esquema se tuvo por finalidad eliminar toda injerencia de car�cter pol�tico de
los otros poderes del Estado. Asimismo, a diferencia de la Constituci�n de 1979, el
Consejo como �rgano es �nico, elimin�ndose la dicotom�a entre Consejo Nacional y
consejos distritales.

El Consejo Nacional de la Magistratura, tal y como fue dise�ado por la Constituci�n

de 1993, fue finalmente creado mediante la Ley N� 26397 - Ley Org�nica del Consejo
Nacional de la Magistratura del 25 de noviembre de 1994, norma de desarrollo
constitucional que estableci� de manera espec�fica su estructura interna y
funciones.
Caso Audios CNM
Art�culo principal: CNM Audios
En julio del a�o 2018, los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura fueron
vinculados a actos de tr�fico de influencias y corrupci�n como corolario de la
difusi�n de los llamados CNM Audios por parte de IDL Reporteros, donde tambi�n
aparecen involucrados jueces de la Corte Suprema y de la Corte Superior de Justicia
del Callao. Como consecuencia de ello, el 10 de julio de 2018 la Junta de
Portavoces del Congreso acord� encargar a la Comisi�n de Justicia el an�lisis sobre
la aplicaci�n el art�culo 157� de la Constituci�n (art�culo que permite al Congreso
la remoci�n de los miembros del Consejo por causa grave).1? El 17 de julio de 2018,
el presidente de la Rep�blica Mart�n Vizcarra convoc� para el 20 de julio de 2018 a
una legislatura extraordinaria del Congreso con la finalidad de que se debata la
remoci�n de todos los miembros del Consejo apelando al art�culo 157� de la
Constituci�n,2? siendo aceptado el pedido por la Junta de Portavoces del
Congreso.3? La remoci�n fue aprobada por el Congreso con 118 votos a favor, ning�n
voto en contra ni tampoco abstenciones a los consejeros Orlando Vel�squez, Iv�n
Noguera, Julio Guti�rrez Pebe, Baltazar Morales, Hebert Marcelo Cubas, Guido Aguila
y Maritza Arag�n.4?

Reforma constitucional y disoluci�n del CNM

Como consecuencia de los actos irregulares hechos p�blicos mediante los CNM Audios
y la ulterior destituci�n de todos los miembros del Consejo, el Presidente de la
Rep�blica Mart�n Vizcarra remiti� al Congreso una propuesta de reforma de la
constituci�n5?con la finalidad de modificar el sistema de designaci�n y evaluaci�n
de magistrados, lo que supon�a la sustituci�n del Consejo por un nuevo organismo.
El 18 de septiembre de 2018 el Congreso de la Rep�blica aprob�6?la ley de reforma
constitucional que recogi� la propuesta del Poder Ejecutivo, la cual fue luego
ratificada por la poblaci�n en el refer�ndum del 09 de diciembre de 2018.

Con la reforma aprobada y promulgada el 09 de enero de 2019, el Consejo Nacional de

la Magistratura dej� de existir y fue sustituido por la Junta Nacional de
Justicia.7?

Funciones
Las funciones principales de este organismo eran las de fortalecer el sistema de
administraci�n de justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales, as� como
destituy�ndolos en caso de responsabilidad funcional o corrupci�n; nombrar al Jefe
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y nombrar al Jefe del
Registro Nacional de Identificaci�n y Estado Civil (RENIEC).8?

Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy alta y

delicada misi�n de seleccionar, nombrar y peri�dicamente ratificar a jueces y
fiscales s�lidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores
�ticos y morales, id�neos para garantizar la plena vigencia de los derechos de la
persona y el respeto a su dignidad, a trav�s de una correcta administraci�n de
justicia. Actualmente se encuentra en el ojo de la tormenta y con una enorme
p�rdida de credibilidad, por unos audios, donde algunos de sus integrantes
participan en actos de corrupci�n.

Portal web del Consejo Nacional de la Magistratura.

Composici�n
La Constituci�n de 1993 determin� que los miembros integrantes del Consejo fueran
designados de la siguiente manera: Uno elegido por la Corte Suprema, uno elegido
por la junta de Fiscales Supremos, uno por los Colegios de Abogados del pa�s, dos
por los dem�s Colegios Profesionales, uno por los rectores de las universidades
nacionales y uno por los rectores de las universidades privadas. Adicionalmente, la
Constituci�n permit�a al Consejo Nacional de la Magistratura ampliar su n�mero a
nueve miembros, con los dos miembros adicionales elegidos por el mismo �rgano,
aunque esto �ltimo nunca ocurri�.
En julio de 2018 todos los integrantes del Consejo fueron destituidos por el
Congreso de la Rep�blica como consecuencia de los actos de corrupci�n conocidos por
medio de los llamados CNM Audios.9?

Referencias
Comisi�n de Justicia analizar� aplicaci�n de art�culo 157 de la Constituci�n en
caso CNM, Andina
Presidente Vizcarra convoca a sesi�n extraordinaria del Congreso para remover a
todo el CNM, Gesti�n
Fiscal�a solicita impedimento de salida del pa�s para juez C�sar Hinostroza, RPP
Congreso oficializa remoci�n de los miembros del CNM, La Rep�blica
andina.pe (28 de julio de 2018). �Presidente Vizcarra anuncia refer�ndum para
reforma del CNM�. Consultado el 19 de setiembre de 2018.
gestion.pe (18 de setiembre de 2018). �Congreso aprob� la reforma constitucional
del CNM planteada por el Ejecutivo�. Consultado el 19 de setiembre de 2018.
Ley N� 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la Conformaci�n y Funciones de
la Junta Nacional de Justicia; Acceso 10.01.2019
�Ley org�nica del Consejo Nacional de la Magistratura Ley N� 26397�. 7 de
diciembre de 1994. Consultado el 17 de julio de 2018.
Congreso oficializa remoci�n de los miembros del CNM, La Rep�blica