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Unidad I Derecho Internacional Público PDF
Unidad I Derecho Internacional Público PDF
Fundamentos, métodos
y subjetividad en el Derecho
Internacional Público
Documento base para los temas:
2da. Edición
Queda prohibida la reproducción o transmisión total o parcial del texto de la presente obra bajo cualquier forma, electrónica o
mecánica, incluyendo el fotocopiado, el almacenamiento en algún sistema de recuperación de información o el grabado, sin el
Equipo de Trabajo:
Elizabeth Paredes
Lissette Romay
Especialista en Contenido
Yasnelis González
Diseñadora Instruccional
Especialista en Computación
Gabriela Gutiérrez
Especialista Gráfico
organizaciones internacionales, ya que son la visión del fenómeno jurídico que va unida a la
base social respecto a la que este opera, por lo que si se considera al Derecho en general
En ningún otro campo del Derecho es tan significativo el aforismo ubi societas ibi como en
otros sujetos y que posee unas estructuras propias, reconoce ciertas instituciones jurídicas
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Internacional…”.
solidaridad entre sus miembros, hechos que se han acelerado por las dos guerras mundiales
humanos que han roto las barreras que separaban a los pueblos de las naciones, lo cual ha
Objetivo
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distinguía claramente entre el ius civile, aplicable a los ciudadanos romanos, y el ius
gentium, aplicable a todas aquellas personas que no poseían la ciudadanía. Por lo tanto, el
ius gentium de la época romana se asemejaba más a lo que hoy conocemos como el
Derecho Internacional Privado, ya que regulaba transacciones jurídicas que tenían lugar
internacional, proceso en el cual juega un papel primordial el año 1648, cuando se firmó la
Paz de Westfalia, que le dio término a la Guerra de los Treinta Años y consolidó el
moderno Derecho Internacional. A partir de esa fecha, puede decirse que la evolución de la
Sociedad Internacional ha sido en un mismo sentido: hacia una ampliación cada vez mayor
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Para poder conocer cuándo surgió el Derecho Internacional Público, se debe hacer
referencia a las etapas históricas, como son: Edad Antigua, Edad Media, Edad Moderna y
Internacional Público. Tan es así, que la comunidad estaba integrada por las relaciones
espontáneas entre las naciones, por lo que a éstas no se les podía considerar una
comunidad organizada.
El Estado Griego consideraba a las naciones vecinas como salvajes, bárbaros o enemigos y
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Internacional Público, como son: la proxenia, las anfictionías y las ligas helénicas. Estas
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Instituciones Explicación
En Roma existían varias instituciones del Derecho Internacional, como el Ius Gentium y el
Instituciones Explicación
Ius Gentium Era una forma embrionaria del Derecho Internacional, porque era
el conjunto de principios que se aplicaba a los extranjeros
residenciados en Roma.
Ius Faciale Era una práctica religiosa que tenía como objeto averiguar el buen
éxito o no de una empresa guerrera que se pretendía iniciar.
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Internacional, a pesar de la presencia del Cristianismo en esta época, tal como se visualiza
en el siguiente gráfico.
la Galia, los visigodos en España, los ostrogodos y lombardos en Italia, los anglos, justos y
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ello originó que las relaciones que se establecieron con posterioridad constituyeran una
de Honor.
• Los teólogos exigían que la guerra pública entre reinos respondiese a ciertos
condicionamientos.
importante.
prendas o rehenes.
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Internacional, como son la Guerra de los Treinta Años, que se inició por diferencias
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El sistema clásico se inició en el año 1648 con la Paz de Westfalia, mediante la cual se puso
fin a la Guerra de los Treinta Años. La Paz de Westfalia, expresada en los tratados de
Osnabruck y Mönster, ha sido la base del Derecho Público Europeo (Ius Publicum
Europeaum), denominado también Derecho de Gentes Europeo. Esto es lo que permitió que
Los Estados nacionales que aparecieron en esta época tenían las siguientes características:
• Población constante.
Un último tratado de este período que merece ser destacado es el tratado comercial
suscrito entre Gran Bretaña y Francia en 1786, el cual consagraba la cláusula de la nación
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• Igualdad religiosa.
En otras palabras, el término “Paz de Westfalia” se refiere a los dos tratados de paz de
Westfalia, y por los cuales finalizó la Guerra de los Treinta Años en Alemania y la Guerra de
los Ochenta Años entre España y los Países Bajos. En estos tratados participaron el
emperador del Sacro Imperio Romano Germánico, Fernando III (Habsburgo), los Reinos de
España, Francia y Suecia, las Provincias Unidas y sus respectivos aliados entre los príncipes
La Paz de Westfalia dio lugar al primer congreso diplomático moderno e inició un nuevo
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Romano. El Tratado de los Pirineos, firmado en 1659, puso fin a la guerra entre Francia y
exteriores frente a las autoridades religiosas (el Papado) o políticas (el Imperio), que había
Sociedad Internacional y de ese Derecho Internacional Clásico, pueden distinguirse tres (3)
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Etapa Descripción
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Del Sistema Europeo de El Sistema Europeo de Estados conocerá una decisiva ampliación
Estados al Sistema de de su horizonte geográfico y humano con ocasión de la ocupación y
Civilización Cristiana europeización del continente americano. Este hecho originará con
el tiempo la transformación de ese Sistema Europeo en otro
Sistema de Civilización Cristiana, fundamentada en una común
tradición cultural llevada por oleadas de emigrantes y en la
consecuente recepción de los principios fundamentales del
Derecho de Gentes Europeo por las nuevas Repúblicas Americanas.
Del Sistema de La Revolución Industrial del siglo XIX brindó los medios para
Civilización Cristiana al de acelerar la expansión de la cultura occidental por el resto del
la llamada Sociedad de mundo, culminando el proceso de ampliación del sistema original
Estados Civilizados en la llamada “Sociedad de Estados Civilizados”. Determinada por
una concepción eurocéntrica de la historia conforme a la cual la
humanidad extraeuropea gravitaba en torno a Europa. La
aceptación de los principios del Derecho occidental, inspirados en
ella, constituyó la condición inexcusable para que cualquier poder
extraeuropeo pudiera incorporarse a la familia de las naciones
civilizadas, es decir, pudiera ser reconocido como sujeto del
Derecho Internacional. La consecuencia más importante del
sistema fue el establecimiento de relaciones de hegemonía y
dependencia entre la cultura occidental y otras culturas,
traducidas por ejemplo en los llamados “tratados desiguales”
impuestos a China, Japón y otros países asiáticos y africanos.
En la segunda mitad del siglo XVIII se inicia en Inglaterra una profunda transformación de
las estructuras económicas y sociales que sirven de base a lo que, en el siglo XIX, fue la
Revolución Industrial. Esta expresión se comienza a utilizar a principios del XIX para
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Francesa de 1789.
urbanos.
Revolución Francesa.
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• Por otra parte, el acta final del Congreso desarrolló el inicio de un Derecho Fluvial
En esta época se dan dos acontecimientos importantes: las dos Guerras Mundiales. Uno de
los resultados más provechosos de la postguerra fue la creación de la Liga de Naciones, que
puede ser considerada como un primer intento para organizar jurídicamente al mundo, y
(ONU).
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Imperio Austro-Húngaro y Serbia, pero posteriormente pasó a ser una guerra a escala global
en la que participaron 32 naciones. Esta guerra finalizó en 1918. Veintiocho de las naciones
participantes, entre las que se encontraban Gran Bretaña, Francia, Serbia, Rusia, Italia y
Estados Unidos, lucharon contra la coalición de los llamados Imperios Centrales, integrada
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Los verdaderos factores que desencadenaron la I Guerra Mundial fueron los siguientes:
• El intenso espíritu nacionalista que se extendió por Europa a lo largo del siglo XIX y
El fin de la I Guerra Mundial se selló con la Conferencia de París de 1919-1920, que elaboró
los tratados que jurídicamente pusieron fin a la guerra con los diferentes adversarios. El
objetivo de los vencedores era hacer del mundo un lugar seguro para la democracia.
El reto más importante de las naciones vencedoras fue la creación de la Sociedad de las
Naciones, con el propósito de inspirar la paz futura. La idea de esta creación fue del
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La II Guerra Mundial presentó como antecedente el hecho de que Francia, Gran Bretaña y
Estados Unidos alcanzaron los objetivos previstos en el conflicto iniciado en 1914, pues
habían logrado que Alemania limitara su potencial militar a una magnitud determinada y
políticos entre Francia y Gran Bretaña durante el período de entre guerra (1918-1939)
fueron frecuentes, y ambos países desconfiaban de su capacidad para mantener la paz. Por
su parte, Estados Unidos, desengañado de sus aliados europeos que no pagaron las deudas
planeta al concierto de la paz mundial. Con ello se generó una nueva concepción del
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continuación:
medio ambiente.
desigualdad del poder político entre las grandes potencias y el resto de los Estados.
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Existen distintas definiciones del Derecho Internacional Público: una definición clásica y
Conjunto de normas que regula las relaciones recíprocas de nación a nación, como
personas morales que son y que tienen, como los individuos, el derecho de asegurar su
derivan de esa relación entre los diversos estados y naciones; estos estipulan convenios o
las relaciones entre los Estados o mejor, entre los sujetos de Derecho Internacional, puesto
que ambos términos no son sinónimos. Es decir, que los únicos sujetos del Derecho
Internacional Público no son los Estados, ya que han surgido otros como el Vaticano y las
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de carácter internacional.
Autor Definición
Adolfo Miaja de La Muela Señala que las normas internacionales, por su origen, no se limitan
(1980) hoy a regular las relaciones entre los Estados, sino que rigen en las
relaciones entre las Organizaciones Internacionales entre sí y con
los Estados y algunas otras que tienen a los individuos como
titulares directos de derechos y obligaciones.
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El objeto del Derecho Internacional Público posee una doble función: como ciencia y como
Función Explicación
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justicia Internacional.
Con respecto a la división clásica, el Derecho Internacional Público está dividido en: de
división.
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Establece los derechos y obligaciones entre los Estados en conflicto y los neutrales, dado
teórico tal como lo concibe la razón, tal como debiera ser teniendo en cuenta las mejores
aspiraciones humanas y la convivencia de los Estados. Según Nelson González, tiende a ser
universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que
relaciones internacionales.
conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para regular las relaciones
entre los Estados. En otras palabras, es el derecho práctico, el que resulta del
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Es el derecho obligatorio para todos los Estados. Esto quiere decir que un Estado, cuando
establece una relación jurídica con otro Estado, debe cumplirla, adquiere obligaciones y
tiene derechos. Un ejemplo de ello son las Embajadas, los Estatutos de la Unión Postal
Universal.
Tiene un ámbito de aplicación espacial más restringido y está formado por aquellas normas
Antonio Sánchez de Bustamante (1934, p.26) divide el Derecho Internacional Público en:
esta división.
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Es aquel que se ocupa del nacimiento, formación y extinción de las personas jurídicas
internacionales.
Es el que trata de las funciones de esta categoría, realizadas por dichas personas jurídicas.
Es el que se refiere a ciertos actos e instituciones de carácter civil realizados por estas
Es el que se ocupa del estudio de las sanciones de este carácter aplicadas a dichos sujetos.
Es el que se ocupa del procedimiento que siguen los Estados en sus relaciones contenciosas
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Otra división del Derecho Internacional Público es en razón del elemento geográfico, donde
Derechos Continentales o Regionales, en los cuales este mismo Derecho Universal, en vista
instituciones.
Es necesario hacer una aclaratoria con respecto a la diferencia existente entre el Derecho
jurídico al que se hace referencia tiene un carácter jurídico que lo diferencia de la Moral y
la Cortesía Internacional.
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repulsa de la opinión pública o un enfriamiento más o menos grave del clima moral de la
convivencia.
Alfred Verdross (1978) explica que aún cuando el Derecho Internacional Público, como todo
embargo, entre Moral y Derecho. Ambos sectores normativos integran, desde luego, por
igual, el orden ético del mundo, pero se distinguen por el hecho de que la Moral abarca las
normas que obligan a los hombres en cuanto a personalidades éticas, mientras que el
Derecho regula el comportamiento de los hombres como seres sociales (justitia est ad
alterum). De ahí que sólo a los deberes jurídicos se contrapongan facultades (derechos
subjetivos) de otras personas. Y estas pueden hacer valer sus derechos con todos los
medios lícitos. La obligatoriedad de la moral para los Estados fue expresamente reconocida
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“Las relaciones entre los Estados se rigen por los mismos principios de moral
que las relaciones entre los individuos”. La misma idea se expresa en la
encíclica Pacem in Terris.
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Derecho.
del mismo modo que la agrupación de los individuos que forman el Estado exige la
cada habitante.
1.9.1. Importancia
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escuelas.
Escuela Explicación
Romana Supone que el Ius Gentium formó parte del Derecho Interno que se
aplicó tanto a los extranjeros como a los nacionales,
contrariamente al Ius Civile, que rigió únicamente para los
ciudadanos de Roma. En todo caso, las normas internacionales de
los tiempos romanos fueron demasiado rudimentarias para servir
de fundamento al Derecho Internacional de nuestros días, por
tratarse de normas que eran aplicables a las gentes o naciones,
más allá de las fronteras del Imperio.
Dentro de las teorías se encuentran las teorías voluntaristas, las teorías no voluntaristas y
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Teorías Explicación
De la Auto Obligación Afirma que en virtud de la soberanía del Estado, éste no puede
estar sometido a la voluntad ajena. Sin embargo, no es óbice para
que el propio Estado pueda limitar su voluntad frente a los demás
Estados.
Dogmática Afirma que en cada sistema jurídico existe una norma fundamental
que deberá admitirse obligatoriamente. Su función es servir de
base al Derecho Positivo, del cual forma parte la norma
fundamental.
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Derecho Internacional.
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Teoría Explicación
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La función social en el Derecho Interno tiende a garantizar los derechos fundamentales del
hombre, como son: la vida, la propiedad y la libertad a cada uno de los ciudadanos de un
De igual forma, busca regular las competencias de sus sujetos destinatarios como son las
sujetos destinatarios evitando que los más fuertes acaben con los más débiles, lograr
sus sujetos a través de tratados desarrollados por los organismos internacionales y lograr la
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Arthur Heffer (1920), en su estudio de Derecho Internacional Público, entendía que las
fuentes del Derecho Internacional eran las leyes convencionales, las cuales se encontraban
consignadas en los tratados públicos o reconocidas por el uso cierto y constante de las
naciones europeas y de sus gobiernos. Alcorta (1929) define la fuente como el derecho
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un derecho preexistente.
Concepción Explicación
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Naciones Unidas.
• Otra razón es el ánimo de los miembros del Comité de los Diez, redactor del
Estatuto del antiguo Tribunal Permanente de Justicia, quienes pretendían tomar las
y que consiste en las siguientes palabras: “el Tribunal, cuya misión es decidir
El artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que son fuentes
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1.14. Jerarquía
nivel o rango, sin dejar a un lado, por supuesto, los Principios Generales del Derecho y la
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• En primer lugar, una norma posterior de contenido contrario deroga a una anterior
continuación.
Estado. No parece que haya objeción de principio para que las organizaciones
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El carácter del acto positivo (acción) o negativo (omisión o abstención), no tiene por sí
mismo relevancia. También del silencio puede emanar un valor jurídico y los Códigos
determinadas situaciones).
doctrinales presentar a la opinio iuris como la convicción por parte de los Estados, que
actúan de cumplir con ello un deber jurídico. Con razón se ha hecho observar la
incongruencia de esta explicación. Si la opinio iuris sive necesitatis es necesaria para crear
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después les obligan jurídicamente. Los actos por los que los Estados crean norma
intereses.
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Según Hernández Gil (1971), el Método propiamente jurídico se refiere a estudiar las
instituciones propias del Derecho Internacional Público. La tarea del jurista es:
• Sistematizarla.
• Construir científicamente.
Para lograr estas operaciones, es necesario que el ordenamiento jurídico este compuesto
Norberto Bobbio (citado por Jorge Witker, 1994), dice que el Derecho, como ciencia social
investigarse desde dos perspectivas epistemológicas que son, a saber: como un sistema de
normas dado, que bloquea el tiempo y que es necesario conservar y reproducir, perspectiva
que bajo el formalismo jurídico tiene su más nítida expresión, y como un conjunto
dinámico de prescripciones que se adecuan y cambian con las relaciones sociales; exige al
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Postura Explicación
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Los métodos modernos del Derecho Internacional Público son: Case Method (Método del
base los casos que se presenten en el campo del mismo; aquí los alumnos, en forma
Señalan que se hace necesario erradicar del Derecho Internacional Público todos los temas
que no sean jurídicos, dejando sólo los que sean estrictamente jurídicos, por lo tanto, los
temática cosmopolita.
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sociedad, la cual va cambiando a medida que la misma va evolucionando. Son aplicados por
el Instituto de Altos Estudios de París y el Instituto de Altos Estudios de Madrid, los cuales
se describen a continuación:
Estudia la norma jurídica y el medio social vinculante para el cual tiene vigencia y llegar
El Derecho Internacional Público debe ser estudiado tomando como base la problemática
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solía considerar que eran exclusivamente los Estados, admitiendo sólo por excepción
subjetividad internacional, sosteniendo que existen a este respecto tres (3) ideas básicas:
• Que existe una norma de Derecho Internacional general con base en la cual se le
• Que existe también un procedimiento paralelo consistente en que dos o más sujetos
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Los sujetos se refieren a las personas, quienes a su vez adquieren derechos y obligaciones.
internacionales.
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internacional.
• Un sujeto también tiene derechos, y por tanto, capacidad para reclamar los
normas jurídicas internacionales. Se requiere una aptitud para hacer valer el derecho ante
violación de la obligación.
todos los sujetos, de modo que no sería correcto negar la condición de sujeto del Derecho
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sobre la base de un interés público” en aquellas áreas en las que el Derecho no tenga como
ejemplo siguiente:
Etiopía y Liberia contra Sudáfrica y relativa a la administración de este último Estado sobre
Permanente las controversias surgidas en el ámbito del mandato entre los miembros de la
disolución de la Liga de Naciones en 1946 no extinguía el mandato, que aún definía los
términos del título que permitía la administración territorial por parte de Sudáfrica.
El ordenamiento jurídico contiene normas jurídicas que determinan cuáles son los sujetos y
en qué medida estos poseen capacidad jurídica, pues esta misma situación se da en el
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carácter general donde se determine qué entes van a ser considerados como sujetos de
Derecho Internacional y los requisitos que han de reunir para tener tal consideración, ya
• Los Estados.
• Los grupos humanos con aspiración estatal (como pueden ser, por ejemplo, los
• Los pueblos.
• Otras entidades con un tratamiento especial, como por ejemplo, la Santa Sede o la
Orden de Malta.
ciertos derechos y obligaciones en el plano internacional, sin adquirir por ello una
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Esta labor de determinación de quiénes son los sujetos del Derecho Internacional tendrá
que hacerse sobre la base de un análisis del Derecho Positivo en un determinado momento
histórico, ya que será este Derecho quien determinará qué entes, por ser destinatarios de
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expresamente.
En este sentido, parecen oportunas las palabras del Prof. Casanovas y la frase que señala
que “el problema abstracto de quiénes son sujetos de Derecho Internacional no se puede
plantear como una consecuencia o efecto de una norma jurídica, sino que se ha de
Representada por Triepel y Anzilotti, según esta doctrina, el único sujeto del Derecho
Derecho Internacional Público, aproximadamente en el siglo XIX. Para esta época, esta
teoría estaba en lo cierto, porque los únicos sujetos de Derecho Internacional Público eran
los Estados por los cuales estaba circunscrita la comunidad internacional, y no se admitían
Max Hochleitner creó la Doctrina del Reconocimiento como acto constitutivo y acoge los
principio, el único sujeto de Derecho Internacional Público es el Estado, pero agrega que
para ser Estado, se requiere ser reconocido como tal por la comunidad internacional.
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Representada por Duguit, Scelle y Politis, sostienen que el único sujeto de Derecho
La crítica que se hace a esta doctrina es que se ha venido debatiendo mucho esta tesis por
sociedad internacional.
Nota
Esta tesis no tiene hoy día verdadera consistencia, aún cuando se ha avanzado
mucho en el tratamiento de la persona o del hombre en el campo del Derecho
Internacional.
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Gidel (1970) considera que los sujetos del Derecho Internacional Público pueden ser
normales y artificiales. Los sujetos normales son los Estados, porque son los sujetos por
tiempo, el creador y el que tiene capacidad para obligar y obligarse, crear figuras jurídicas
que tienen o que pueden actuar como sujetos de Derecho Internacional. Los sujetos
artificiales son los hombres y otros entes o personas internacionales que actúan dentro de
la comunidad internacional, y se les llama “artificiales” porque son creación de los Estados
Verdross (1978) señala que los Estados y las Organizaciones Internacionales son los sujetos
pasivos y le dan vida al Derecho Internacional Público, y los hombres son los sujetos
pasivos, porque como destinatarios de la norma internacional tienen una sola misión:
recibir la norma.
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No hay un criterio uniforme con respecto a la situación del hombre. Algunos autores niegan
siguiente:
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Americanos (OEA), entre otros, pueden considerarse también en esta categoría de entes de
les pertenecen por concesión que en ese sentido han hecho los Estados que integran dichos
organismos.
De este Derecho Originario surge toda una actividad normativa desarrollada por los órganos
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por afirmar la unidad entre los distintos sectores del Derecho de los Tratados, y sólo lo
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Esta remisión a las reglas de la Organización no hace más que recordar la naturaleza
es, frutos de un acuerdo internacional suscrito por otros sujetos y a través del cual se les
da vida internacional.
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efectivo y estable que es independiente de todo poder exterior o interior. Esta noción de
Estado se ha visto recogida en el Laudo Arbitral del Tribunal Mixto Germano-Polaco del 1
• Un territorio determinado.
• Un gobierno con capacidad para entrar en relaciones con los demás Estados.
internacional al Estado se produce ipso iure, y es también en este momento que el Derecho
Internacional se interesa por el Estado, en tanto que destinatario de sus normas jurídicas.
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La realidad impone cierta flexibilidad en estos requisitos, habiendo Estados con problemas
en alguno de ellos (mientras que por otro lado, Estados como Taiwán no son reconocidos
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cualquier Estado.
Sus límites, el Derecho Internacional, obra de los Estados soberanos, no avala bajo la
sentido, los Estados se han cuidado en el plano internacional de ponerle límites a dicho
que ninguna de las disposiciones incluidas en esta resolución bajo el principio de igualdad
gobierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio, sin distinción
La distinción entre actos jure imperii y actos jure gestionis han obligado a buscar una
admitidas, puede adoptarse como texto de referencia la Convención Europea de 1972 sobre
la inmunidad de los Estados, donde se recogen las siguientes excepciones que se presentan
en el gráfico:
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La sumisión voluntaria del Estado a la jurisdicción de los tribunales de otro (art. 1):
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La sumisión voluntaria tiene un alcance limitado y no debe entenderse como una sumisión a
la jurisdicción general del Estado territorial para todos los casos. Si el Estado es
mismos hechos o en la misma relación jurídica sobre la que versa la demanda. La sumisión
voluntaria tiene alcance limitado al caso concreto y no debe entenderse como una sumisión
La renuncia como medio formal de someterse a la jurisdicción de otro Estado (art. 2):
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extranjero tenga en el territorio del Estado del foro una oficina, agencia o establecimiento
a través de los cuales ejerza dichas actividades de la misma forma que una persona privada
(art. 7).
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Los asuntos de naturaleza civil, laboral o referente a inmuebles situados en el Estado del
Estados extranjeros.
siguientes materias:
a) Obligaciones contractuales que deben ejecutarse en el territorio del Estado del foro
(art. 4).
b) Contratos de trabajo con personas físicas, siempre que el trabajo deba realizarse en
d) Patentes, marcas y derechos análogos registrados en el país del foro (art. 8).
e) Derechos reales sobre inmuebles situados en el territorio del Estado del foro (art.
9).
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La propia Convención, en su art. 24, contempla un régimen facultativo en virtud del cual
artículo acerca de las posibles excepciones que se pueden dar a la inmunidad jurisdiccional
de los Estados, y señala que, en el Derecho Internacional Clásico, ninguna excepción era
posible a la inmunidad jurisdiccional de los Estados que emanaba del principio per in paren
non habet imperium, pero la rápida transformación del Derecho Internacional tras la II
Si bien la doctrina ya reconoce la diferenciación entre los actos del Estado Iure Imperium y
los actos Iure Gestionis, habría que preguntarse si es posible la excepción de la inmunidad
jurisdiccional de los Estados por violaciones graves de los Derechos Humanos (DDHH). El
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) dio la razón a un kuwaití frente al Reino
Unido, que había esgrimido la Inmunidad de Jurisdicción del Estado para ampararse de
delitos contra los DDHH. Con todo, la jurisprudencia no avala la práctica ni la opinio iuris
que hagan que cristalice una costumbre internacional que haga a los DDHH como excepción
de la Inmunidad Jurisdiccional del Estado, así como tampoco ha sido recogido en los
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vendría siendo la violación del derecho a la vida y a la integridad física del individuo por
acción u omisión, al suponer una violación grave del Derecho Internacional en asuntos que
han entrado dentro de las normas imperativas del Derecho Internacional General o Ius
Otros han mostrado la renuncia implícita a la Inmunidad de Jurisdicción por parte del
Estado. La Convención de Viena de 1969 de Derecho de los Tratados sitúa las normas
acuerdo en contrario (art. 53). Se analiza la posibilidad de que las normas del Ius Cogens
desplacen a la inmunidad de jurisdicción del Estado, pero las prácticas nacionales han sido
renuentes a admitir la excepción de los DDHH para la inmunidad de jurisdicción con base al
Ius Cogens.
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juzgarlos ante tribunales estatales pero sí ante los tribunales internacionales. El orden
internacional, las leyes penales internas de los Estados configuran tipos delictivos con
agravación de penas, a fin de proteger sus vidas y bienes personales. Los Estados que
acogen en su territorio a Jefes de Estados extranjeros contraen, según este mismo orden
Derecho Internacional de igualdad entre los Estados. Por esta inmunidad, están sustraídos a
cualquier forma de jurisdicción ante tribunales estatales, pero no, en cambio, ante
tribunales internacionales por la conducta que, en tanto que órganos estatales, pudieren
haber tenido como contraria al Derecho Internacional. Esta inmunidad se presume también
respecto de actos y relaciones jurídicas que un Jefe de Estado pueda realizar o anudar en
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frente a las acciones penales emprendidas contra ellos ante tribunales extranjeros está
opinión pública y por los medios de comunicación, que perciben este privilegio como un
Además, y como no podía ser de otra forma, el debate acerca del alcance de este derecho
determinados Estados (entre ellos, los españoles), debido a la incertidumbre que suscita su
actual regulación jurídica, en pleno proceso de evolución como consecuencia del proceso
internacionales.
Es importante destacar que esa inmunidad es meramente funcional, y no ingresa entre las
Existen dos formas de que esa inmunidad no opere para los Jefes de Estado: bien por
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humanidad, escudarse tras la inmunidad que les confiere su carácter oficial, máxime
algunas de las normas más fundamentales del Derecho Internacional y amenazan la paz y la
seguridad internacional.
necesario citar sus estatutos. Así, en los casos de los tribunales ad hoc creados por el
Consejo de Seguridad, podemos ver que sus estatutos lo prevén muy claramente.
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La misma disposición se recoge en el artículo 6.2 del Tribunal Especial para Sierra Leona.
En cuanto a la Corte Penal Internacional, su estatuto tampoco deja lugar alguno a la duda,
“1. El presente Estatuto será aplicable por igual a todos sin distinción alguna
basada en el cargo oficial. En particular, el cargo oficial de una persona, sea
Jefe de Estado o de Gobierno, miembro de un gobierno o parlamento,
representante elegido o funcionario de gobierno, en ningún caso la eximirá de
responsabilidad penal ni constituirá per se motivo para reducir la pena.
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está viviendo una época de erosión de la soberanía estatal y mayor preocupación del
fundamentales.
Malta.
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A la Santa Sede le hacen falta las características que perfilan y configuran un Estado, en su
todas luces ficticio, porque en su lugar no podrá albergarse un Estado, y si bien tiene
una ciudadanía especial (la ciudadanía vaticana), en realidad esta ciudadanía es sui
generis, porque viene siendo dada por cargos administrativos y no por el hecho del
nacimiento.
por sus especiales condiciones, se diferencia totalmente del de los Estados. La declaración
concordato celebrado con Italia con ocasión de los Tratados de Letrán de 1929, en el cual
internacional.
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En cuanto a la Orden de Malta, su nombre oficial es Soberana Orden Militar de San Juan de
sucesora directa de una de las órdenes de caballería más antiguas: la Orden de San Juan de
Hasta 1798, la Orden tuvo su territorio propio y ejerció sin duda soberanía territorial,
• Carece de territorio, aunque desde 1834 opera desde Roma, donde posee un
palacio.
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la Santa Sede, hacen que la Orden tenga un carácter equívoco, pues un número de
Estados la reconocen y mantienen relaciones diplomáticas plenas con ella, entre los
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soberanía, como uno de los elementos constitutivos de dicho Estado, tal y como lo plantea
por la VII Conferencia Internacional Americana: cada Estado tiene el deber de respetar la
Hoy en día las Organizaciones Internacionales poseen personería jurídica plena en el campo
La Santa Sede encarna el ente central y supremo de la Iglesia Católica; hasta 1870 el
Pontificios, que abarcaba unos territorios que estaban sometidos a la soberanía temporal
del Papa. En 1929, fecha en que se celebraron los Tratados de Letrán con Italia, por medio
del cual se solucionó la llamada “cuestión romana”, el Papado no tuvo una sede territorial,
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diplomáticos.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es otra institución totalmente sui generis, es
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Humanidades. Mérida.
Caracas.
Ariel. Barcelona.
Vínculos Recomendados
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