Programa de Gobierno

PROGRAMA DE GOBIERNO
PARTIDO AICO
ORLANDO FABIO CASTILLO

BERMEJO
ALCALDE DE CHINU 2020-2023
NUEVOS TIEMPOS, NUEVAS

IDEAS…POR CHINÚ

ALCALDE 2020-2023
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INDICE
1. SITUACION ACTUAL DEL ENTE TERRITORIAL

• Indicadores
2. PALTAFORMA IDEOLOGICA
• Misión del Gobernante
• Visión del Gobernante
• Principios
3. DEFINICION DE EJES Y PROGRAMAS:
MOVILIDAD SOCIAL
• Educacion
• Salud
• Cultura
• Recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre
• Vivienda
• Agua potable y saneamiento básico
COMPETITIVIDAD, INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICA
• Infraestructura de Transporte y vías
• Productividad, empleo y desarrollo económico
• Transformación del campo y crecimiento verde
• Medio ambiente, prevención y atención a desastres
• Justicia, seguridad y convivencia ciudadana
• Servicios públicos
INCLUSION SOCIAL Y PARTICIPATIVA
• Equidad de género
• Personas con discapacidad y población LGTBI
• Juventudes
• Comunidades indígenas
• Victimas
• Nutrición y cuidado a la primera infancia
• Adulto mayor
BUEN GOBIERNO
• Fortalecimiento institucional
• Equipamiento municipal

ALCALDE 2020-2023
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NUEVOS TIEMPOS, NUEVAS IDEAS…
POR UN CHINU SOCIAL
INCLUSION, EQUIDAD Y OPORTUNIDADES
¿QUIEN SOY YO?

ALCALDE 2020-2023
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ORLANDO FABIO CASTILLO BERMEJO, Mis amigos me Dicen CHAVO.
Nací en Chinú, Córdoba el día 04 del mes de Diciembre del Año 1.971, Tengo 48
años, Fruto del amor de Mis padres: Darcila Bermejo Roa y Antonio Castillo
Figueroa, quienes me inculcaron desde mis primeros años el amor por mi municipio y
valores como el respeto, la honestidad, la responsabilidad y el servicio.
Crecí al lado de mis 4 hermanos, Roger, Jorge Lino, Gustavo y Milton, Juntos,
conformamos una gran familia que logró salir adelante unida por la fuerza de los
sueños y de la fe en Dios.
De los años de niñez y juventud en mi pueblo natal, guardo el recuerdo feliz de mi

primaria en el colegio El Centro y el bachillerato en el colegio San Francisco de
Asís, donde entre amigos, juegos y profesores estrictos, me formé y me ayudaron
a ser lo que hoy soy: un hombre humilde y honrado; apasionado por mi trabajo, la
investigación y el fútbol; y convencido del valor de la amistad y el servicio para
ayudar a las demás personas.
Ingeniero Civil de profesión, Egresado de la Corporación Universitaria de la costa

CUC, en el año 1.994, ciudad de Barranquilla.
Mi esposa es Claudia Bettín Almanza, mi apoyo y fortaleza en mis aspiraciones, y

con quien tengo la fortuna de conformar una hermosa familia con nuestras dos
hijas Karla Alejandra y Natalia Elena, mi motivación y la bendición de mi vida.
En el año 2000 curse una especialización en Análisis y Diseño de Estructuras,

Universidad del Norte,
Si bien es cierto que el Municipio ha avanzado en temas como Infraestructura

Educativa, vivienda, normas de urbanismos y planeación territorial, pero aún nos
falta mucho camino por recorrer.
Sueño y creo en un municipio seguro, con educacion y transformación para todos,

basado en tres grandes pilares: INCLUSION, EQUIDAD y OPORTUNIDADES.
Te invito para que me conozcas y me acompañes en la construcción de NUEVAS

IDEAS y construyamos; éste, nuestro proyecto y sueño de ciudad.
___________________________________
ORLANDO FABIO CASTILLO BERMEJO
Candidato a la Alcaldía de Chinú 2020 – 2023
ALCALDE 2020-2023
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INTRODUCCION:
En cumplimiento del artículo 259 de la Constitución Nacional y las leyes 131 y 134
de 1994 someto mi nombre a consideración de todos los ciudadanos del Municipio
de Chinú , como candidato a la alcaldía municipal, periodo Constitucional 2020 –
2023, por el partido político AICO , en razón a que reúno las calidades humanas,
profesionales, morales, éticas y la experiencia comprobada, para manejar
eficientemente las finanzas y la administración del municipio logrando generar la
confianza que los ciudadanos me otorguen para administrar los recursos públicos,
que son de todos los habitantes, que deben ser orientados a mejorar la calidad de
vida, el bienestar general e impartir un desarrollo económico y social sostenible a
corto, mediano y largo plazo.
Chinú, debe ser a corto plazo una Institución participativa, que suministre a los
ciudadanos servicios públicos, bienestar social y mejor calidad de vida en todos
los niveles; que cuente con una administración pública que sea responsable del
buen uso de los recursos públicos, promueva la participación ciudadana,
realizando prácticas de buen gobierno, que incremente los indicadores de gestión
y resultados institucionales, bajo un esquema de planeación, transparencia,
eficiencia, y legalidad en todos sus componentes; con la participación de todos
los ciudadanos, la fuerza pública y la iglesia, orientado a una gestión por
resultados; lograremos garantizar el cumplimiento de los objetivos y las metas
previstas en el programa de gobierno que hoy propongo a la comunidad.
Por tanto, las estrategias centrales del Plan de Desarrollo Nacional “PACTO POR
COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD” tiene como objetivo sentar las bases de
legalidad, emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de
oportunidades para todos los colombianos, en concordancia con un proyecto de
largo plazo para el alcance de los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible
hasta el 2030.
RELACION DEL PROGRAMA DE GOBIERNO CON LOS LINEAMIENTOS

NACIONALES
Mi programa de gobierno se encuentra articulado con las directrices nacionales,
plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. PACTO POR
COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD, los 17 objetivos de Desarrollo
Sostenibles y las políticas públicas vigentes en el país como: Infancia y
Adolescencia, Política Pública Nacional de Equidad de género para las Mujeres y
el Plan Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias,
Discapacidad e Inclusión Social, Envejecimiento Humano Y Vejez, política pública
de empleo y trabajo Decente, política de Juventud, política pública de víctimas y
restitución de tierras, política para poblaciones étnicas, política de salud , política
de educacion, política de prevención y atención del consumo de sustancias

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psicoactivas, política para el mejoramiento de la calidad del aire entre otras
políticas
Pacto por la Legalidad, Seguridad efectiva y justicia Transparente para que todos
vivamos con libertad y en democracia.
Protegeremos a los ciudadanos, la soberanía, los intereses y los activos
estratégicos de la nación, y promoveremos la legalidad, la seguridad y la
convivencia en el territorio nacional.
Pacto por el Emprendimiento, la formalización y la productividad: Una economía

dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.
Pacto por la Equidad, Política social moderna centrada en la familia y conectada

a los mercados.
1.SITUACION ACTUAL DEL ENTE TERRITORIAL
DIAGNOSTICO
El Municipio de Chinu, Ubicado en el departamento de córdoba cuenta con una

población de 50.313 habitantes. proyecciones de población 2019, de los cuales;
25.460 Hb que equivalen al 50,6% son hombres y 24.853 Hb que equivalen al
49,4% son mujeres. De esta manera se distribuyen en la zona urbana el 50,1%
que corresponde a 25.210 Hb y en la zona rural el 49.9% que corresponde a
25.103 Hb.
La población del Municipio con enfoque diferencial o población étnica se distribuye

así: Población Indígena con 17.554 Hb que equivale al 40.41%, Población negra o
afrocolombiana con 1.283 Hb que equivale al 2.96% y población raizal 3Hb que
equivalen al 0,01%, para un total de población étnica de 18.840 Hb que representa
el 43,48%. Solo 44.085 Habitantes están registrados en la base de datos sisben
en nuestro Municipio lo que representa el 84.93%.
El Municipio de Chinu cuenta con recursos del sistema general de participación

para atender los sectores de Educación, salud, saneamiento básico y agua
potable, deporte y cultura; con destinación específica; además cuenta con
recursos del sistema general de regalías, recursos propios y otros.
La Economía del Municipio está representada fundamentalmente en la producción
Agrícola y producción ganadera con un 32,83%; siendo la yuca, el maíz y ñame
cultivos transitorios, mientras que el marañón y otros cultivos permanentes,
además la producción manufacturera y comercial representa otra importante
posición dentro de las principales actividades económicas del municipio con una
participación del 20.24%.

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De acuerdo al Departamento nacional de estadísticas y el DNP encontramos que
el 34,1% de los chinuanos no cuentan con vivienda propia, que el 31,9% no tiene
acceso al servicio de acueducto y el 38,3% de la población no tiene acceso al
sistema de alcantarillado. Por otro lado, solo el 4,83% de los chinuanos cuentan
con servicio de internet, según el ministerio de las tecnologías y comunicaciones
vigencia 2018, por debajo del promedio departamental y nacional.
La Cobertura de educación por niveles corresponde al 91,9% lo que quiere decir

que existe una población desescolarizada en un 8.1%, con una tasa de deserción
en 3,59% y una tasa de repitencia de 3,16%. La calidad educativa en pruebas
saber 11° representada en pruebas de matemáticas con 52,18% por encima del
promedio nacional y pruebas de lectura crítica en 52.86%.
En el sector salud encontramos que el 91.03% de la población corresponde al

régimen subsidiado lo que equivale a 38.068 Hb, por otro lado, el régimen
contributivo el 6,74% que representa 2.818 Hb, y régimen especial 2.23% que
corresponde a 923 Hb. En ese orden encontramos índices de mortalidad infantil en
20.9% por encima del promedio nacional, cobertura en vacunación menores de un
año en 80.1% por debajo de promedios departamentales y nacionales.
El Municipio de Chinu de acuerdo a la información reportada por la unidad de
gestión de riesgos y desastres el 14.29% corresponde a incendios forestales que
se presentaron en la vigencia 2016, además solo el 2,94% de los habitantes son
personas ocupadas formalmente con respecto a la población total, de acuerdo al
Ministerio del Trabajo para el año 2016, lo que muestra un alto nivel de desempleo
en comparación con el promedio nacional que está en el 27,5%. Es imperativo
implementar una política de empleo que genere y promueva resultados a corto
plazo desde la economía informal, sin embargo, el municipio cuenta con un gran
potencial humano, dedicados a la fabricación y comercialización de calzado y
otros productos derivados de insumos naturales como las abarcas y productos
elaborados a mano como artesanías.
En la actualidad el municipio está posicionado a nivel regional y nacional como un

gran epicentro del calzado logrando dinamizar la economía local con producciones
a pequeña y gran escala, encontramos grandes referentes de esta economía con
marcas propias que han permito un desarrollo local, sin embargo, existen
pequeños micro empresarios o unidades satélites que trabajan con escasos
recursos, pero con la voluntad de hacer crecer su negocio u empresa, por lo que
requieren la intervención y voluntad de la Administración para seguir avanzando
empresarialmente.

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INDICADORES TERRITORIALES
1.INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL
INDICADORES 2017 MUNICIPAL DEPARTAMENTAL
% de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 38,8 60,7
Respaldo de la deuda 5,4 4,0
% de ingresos que corresponden a transferencias 86,4 79,8
% de ingresos corrientes que corresponden a recursos 68,3 65,5

propios
% del gasto total destinado a inversión 92,6 92,2
Capacidad de ahorro 38,6 50,6
Indicador de desempeño fiscal 67,9 70,4

Fuente: DNP/ TerriData
El municipio presenta un Índice de desempeño fiscal en 67.9% por debajo del

promedio nacional y Departamental para la vigencia 2017. El índice de
desempeño fiscal nos permite desde el nivel nacional establecer un seguimiento al
gasto territorial y sostenibilidad financiera, insumos para el diseño de políticas de
fortalecimiento territorial, lograr las metas productos del plan de desarrollo, y
buenas prácticas de gobierno, logrando estrategias para el incremento de recursos
propios, más eficiente el gasto público, mejorar calidad de la inversión pública y
articulación y concurrencia de fuentes.
2.MEDICION DE DESEMPEÑO INTEGRAL LEY 617/2000

2015 2016 2017 2018
Componentes
Puntaje
Eficacia 42,36 63,83 64,92

Eficiencia 67,44 46,69 50,36
Cumplimiento de Requisitos Legales

92,63 55,32 59,66

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Gestión Administrativa y Fiscal 85,10 81,31 40,07
Fiscal 80,33 70,95 67,95
Capacidad Administrativa 89,88 91,69 12,20
Indicador Desempeño Integral 71,88 61,78 53,75
Rango Calificación Satisfactorio Medio Bajo
Posición nivel nacional 633 913 1017
Posición nivel departamental 10 16 26
Ley 617/2000, ing ctes/Gast Func 57,85 61,46 58 62,97

FUENTE: DANE-CONTRALORIA GENERAL DE LA NACION
El componente de Eficacia que corresponde a metas asociadas al plan de

desarrollo como educacion, salud, APSB, Deporte, cultura Servicios públicos,
vivienda, Sector agropecuario, Transporte, ambiente, centros de Reclusión,
Prevención y atención a desastres, Promoción del desarrollo, Atención a grupos
Vulnerables, Equipamiento, Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional,
Justicia y seguridad con un rango de Eficacia Medio, Componente de Eficiencia
que corresponde a calidad y cobertura educativa, Régimen subsidiado, PAI ,
APSB, calidad de Agua con un rango Bajo, componente de requisitos legales que
corresponde a educacion, salud, agua , propósito general. Alimentación escolar y
primera infancia con un rango de Incumplimiento medio, Capacidad Administrativa
que corresponde a la nómina y contratos de prestación de servicios con un rango
crítico., indicador de desempeño fiscal referente al buen manejo de recursos sobre
gastos de funcionamiento, generación de recursos propios y capacidad de ahorro,
con un rango vulnerable.

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3.MEDICION DEL DESEMPEÑO MUNICIPAL
Posición dentro Promedio grupo de
Año Puntaje Cambio de posición
del grupo G4 capacidades iniciales
Inicial 2016 44,11 109 / 218 43,36

97
Vigencia Actual 2017 32,93 206 / 218 44,98
COMPARACIÓN DE INDICADORES - CHINÚ
Puntaje
80
68,8 69,5
70
60
50 Promedio anual
44,1 44,8 según el grupo de
capacidades
40
32,9 32,8 iniciales
30
20
10
0
2016 2017 2016 2017 2016 2017
MDM Resultados Gestión
2016 Mejor desempeño Peor desempeño 2017 Mejor desempeño Peor desempeño
Atención al Rendición de
Tasa efectiva de recaudo Cobertura eléctrica rural
ciudadano Cuentas
1 1
1,00 0,98 1,00 0,23
Uso de instrumentos Tasa efectiva de

Vacunación Pentavalente Uso de instrumentos OT
OT recaudo
2 2
50% 0,80 50% 0,41
Rendición de Vacunación
Hurtos x 10000 hab Ejecución Ing Propios
Cuentas Pentavalente
3 3
0,95 12,90 88.5% 75.8%
Violencia Intrafamiliar x Ejecución Otras

Ejecución SGP SABER 11 Matematicas
10000 hab Fuentes
4 4
81,1% 7,99 52,18 50,2%
Cobertura Recaudo por

Mortalidad Infantil Cobertura Alcantarillado
Alcantarillado instrumentos de OT
5 5
61,7% 21,29 61,7% 4.830,41

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GESTION
Posición
Cambio de Promedio Grupo de
Año Puntaje dentro del
posición Capacidades Iniciales
grupo G4
Inicial 2016 44,76 101 / 218 43,45

108
Vitgencia
2017 32,78 209 / 218 44,91
actual
TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE
Variable 2016 2017 Cambio
Ingreso tributario y no tributario sin recaudo

$91.282 $80.020
OT
Movilización de
recursos
Recaudo por instrumentos OT $11.150 $4.830
% de inversión financiada con recursos

4,5% 5,2%
propios
% de ejecución SGP 81,1% 84,6%

Ejecución de Recursos
% de ejecución recursos propios 62,5% 88,5%
% de ejecución otras fuentes 70,9% 50,2%
SGR Cumplimiento del plazo inicial 82,92 63,21

Ordenamiento
Tasa efectiva de recaudo 0,98 0,41

Territorial
% Uso de instrumentos OT 50,0% 50,0%

Gobierno Abierto y
Organización de la información 0,00 0,00

transparencia
Rendición de cuentas 0,95 0,23
Atención al ciudadano 1,00 0,50
Indicador de Gestión 44,8 32,8
RESULTADOS

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Posición Promedio Grupo de
Cambio de
Año Puntaje dentro del Capacidades
Posición
grupo G4 Iniciales
Inicial 2016 68,75 70 / 218 66,29

9
Vigencia
2017 69,55 61 / 218 66,52
Actual
TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE
Variable 2016 2017 Cambio
Cobertura media neta 43,5% 46,9%
SABER 11 Matemáticas 49,30 52,18

Educación
SABER 11 Lenguaje 50,73 52,86
Cobertura transición 55,9% 56,0%
Cobertura salud 83,9% 84,7%

Salud
Vacunación pentavalente 80,1% 75,8%
Mortalidad infantil 21,29 20,90
Cobertura eléctrica rural 87,0% 100,0%
Cobertura Internet 2,7% 4,5%

Servicios
Cobertura Acueducto 68,1% 68,1%
Cobertura Alcantarillado 61,7% 61,7%
Hurtos x 10,000 hab 12,90 21,07

Seguridad
Homicidios x 10,000 hab 0,82 0,81
Violencia intrafamiliar x 10,000 hab 7,99 9,93
Indicador de Resultados 68,8 69,5
Es importante reconocer en términos generales, que LA MEDICION DE

DESEMPEÑO MUNICIPAL MDM, para la vigencia 2017 presenta una caída del
32.93%, en comparación con la vigencia 2016 representada en 44,11%, pasando
de la posición 109 a la 206 del grupo G4 (Nivel medio bajo) desagregada así:
RESULTADOS 2017 arroja un indicador 69.5% mayor que el 2016 de 68.8%;
GESTIÓN 2017 el indicador es 32,8%, considerablemente menor frente al 2016
que es de 44.8%.
MDM: NIVEL MEDIO BAJO 32.9 % - Fuente DNP.
ANALISIS DEL INDICADOR MDM 2017
GESTION- Debilidades
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• Los ingresos tributarios disminuyeron en recaudo
• Recaudo por OT disminuyeron
• Tasa efectiva de recaudo disminuyo
• Rendición de cuentas Disminuyo
• Atención al Ciudadano Disminuyo
GESTION- Fortalezas
• Aumento la Inversión financiada con recursos propios de del 4.5% al 5.2%
• Se incrementó la ejecución de los recursos del SGP del 81,1% al 84.6%
• Se incrementó la ejecución de recursos propios del 62,5% al 88.5%
RESULTADOS – Debilidades
• Vacunación pentavalente de 80,1% al 75.8%
• Violencia Intrafamiliar del dl 7,99% al 9.93%
RESULTADOS- Fortalezas
1. Aumento la cobertura media Neta
2. Aumento en resultados en pruebas saber 11 en áreas de matemáticas,
lenguaje y cobertura de transición.
3. Aumento en cobertura en salud y disminución mortalidad infantil
4. Aumento en cobertura eléctrica rural e internet
5. Disminución de la tasa de homicidios
MDM tiene como objetivo medir y comparar el desempeño municipal entendido
como la gestión de las Entidades Territoriales y la consecución de resultados de
desarrollo (aumentar el bienestar y calidad de vida de la población) teniendo en
cuenta las dotaciones iniciales de los municipios, para incentivar la inversión
orientada a resultados y como instrumento para el diseño de políticas dirigidas al
fortalecimiento de capacidades y al cierre de brechas territoriales.
2. PLATAFORMA IDEOLOGICA
MISION
El Municipio de Chinú es la entidad territorial fundamental cuya finalidad es el

bienestar general y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, en
consecuencia, el municipio brindara a la comunidad servicios públicos de calidad,
para mejorar el bienestar y la calidad de vida de sus pobladores, con el objetivo de
un bienestar integral para todos, para ellos nuestra primera meta será recuperar o
reconstruir la confianza de los ciudadanos para que vuelvan a creer en sus
gobernantes.
3. VISION DEL GOBERNANTE
Chinú será un municipio próspero; productivo; con ciudadanos libres, iguales y

participantes en la toma de decisiones; en conjunto con una administración

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eficiente, y comprometida con la comunidad, que mutuamente logran el desarrollo
integral del municipio y la obtención de un mayor bienestar.
NUEVAS IDEAS para construir un buen Gobierno, responsable y transformador

para las próximas generaciones que permita la participación amplia de la
ciudadanía.
NUEVAS IDEAS para crear un municipio, aún más próspero e incluyente pero
además productivo donde haya oportunidad para todos.
NUEVAS IDEAS para todos y hacer de Chinú un municipio digno que imparta
equidad y desarrollo social.
NUEVAS IDEAS para todos, vivir en armonía y trabajar por la gente donde la
primera infancia, los niños y jóvenes sean nuestra prioridad, así como el adulto
mayor, las comunidades étnicas, las mujeres y que a través de la recreación, el
deporte, la cultura y educación; podamos transformar nuestras realidades en
progreso y calidad de vida.
NUEVAS IDEAS para trabajar por la nutrición de la primera infancia, por los
programas especiales de inclusión social, pero además por el empleo y el
emprendimiento de los chinuanos.
NUEVAS IDEAS para dinamizar la economía a través de los programas culturales

y de asociatividad, para mostrar nuestras capacidades y grandes habilidades
como reto para formar una mejor sociedad.
NUEVAS IDEAS para visibilizarnos como potencial de economía naranja para el

país.
NUEVAS IDEAS para cimentar un municipio sostenible, saludable con

oportunidades y acceso a la educación superior con fomento y desarrollo
empresarial.
NUEVAS IDEAS para todos escuchando, a la gente, atendiendo a la gente y

trabajando por la gente.
NUEVAS IDEAS para cuidar y proteger nuestro ambiente como espacios

saludables, libres de contaminación y cero daños a la flora y fauna, cuidar de
nuestros ecosistemas y bosques naturales será nuestra responsabilidad.
NUEVAS IDEAS para impartir una política decente honesta y transparente como
declaración de esperanza y confianza para el presente y el futuro del municipio,

ALCALDE 2020-2023
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NUEVAS IDEAS para hacer buen uso de los recursos públicos a través de un
gobierno de puertas abiertas y rendición de cuentas públicas que permitan
devolver la credibilidad, aprobación y tranquilidad a los chinuanos.
Tenemos un sueño de municipio, NUEVOS TIEMPOS, NUEVAS

IDEAS….POR CHINU.
PRINCIPIOS GENERALES
Mi gobierno se regirá por los principios de eficacia, eficiencia, productividad,

transparencia, trabajo en equipo, amplia participación ciudadana, coordinación,
consistencia (concurrencia, subsidiaridad, complementariedad),planeación,
desarrollo armónico, sustentabilidad ambiental, coherencia, continuidad, prioridad
del gasto social, concertación, adhesión a las estrategias para alcanzar las metas
del Desarrollo Sostenible y participación de los diferentes sectores económicos y
sociales del Municipio.
Con respeto, excelencia, liderazgo, autonomía, productividad, eficacia, eficiencia,

transparencia, trabajo en equipo con la participación ciudadana y la toma de
decisiones con base en los postulados de la democracia participativa y
deliberativa, Orientado a la gestión por resultados.
PRINCIPIOS PARA EL BUEN GOBIERNO
Uno de los mecanismos más efectivos para alcanzar la prosperidad democrática

es el fortalecimiento institucional por medio del Buen Gobierno. El Buen Gobierno
requiere de acciones concretas en el mejoramiento de la justicia, la lucha contra la
corrupción, la observancia de los derechos humanos, la preservación del medio
ambiente y la protección a la ciudadanía. Incluyendo el sector público, el sector
privado por medio de la participación ciudadana y el sector empresarial con las
manifestaciones de capital social e iniciativas de responsabilidad.
Tiene como uno de sus objetivos implantar prácticas de transparencia por medio
de: rendición de cuentas, un trabajo colectivo interinstitucional Estatal,
implementando y ejecutando esquemas de medición y seguimiento con resultados
cuantificables para poder gobernar en una urna de cristal, con requisitos centrales
tales como una buena gestión y pulcritud en el manejo de los recursos públicos,
adicionalmente promover la participación privada en la financiación de los
proyectos, promoviendo la participación ciudadana en el proceso de control de la
ejecución de las política públicas.
Fortaleciendo la participación ciudadana, con una correcta interacción entre estos

ALCALDE 2020-2023
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y el Estado para: el fortalecimiento de la democracia, el diseño y seguimiento de
políticas públicas, la vigilancia y control de la gestión de las autoridades,
empoderando los ciudadanos en las decisiones y las responsabilidades de nuestro
desarrollo.
Los Principios Orientadores del ejercicio del Buen Gobierno son:
(1) Enfocada hacia el fomento de mecanismos de rendición de cuentas.

(2) Que comprende programas para la innovación y eficiencia y los programas
estratégicos para el Buen Gobierno –gestión jurídica pública, gestión de los
activos del Estado, contratación pública, entre otros–.
(3) Apoyando acciones para modernizar las políticas de empleo público y
fortalecimiento del sector Administrativo de la Función Pública Local”
PRINCIPIOS ETICOS
Este programa de gobierno, se regirá por unos principios éticos y morales,

sustentados así: ética, honradez, solidaridad, respeto y diálogo; Actuar con
identidad y solidaridad; Actuar con responsabilidad global por una sociedad
humana y por el medio ambiente; Actuar de forma que el hombre siempre sea
sujeto y jamás objeto, siempre objetivo último y jamás un simple medio; Actuar de
forma que el dinero, el trabajo, la ciencia, la técnica y la industria, sean medios y
no fines, sirvan al desarrollo del hombre y no estén por encima de él.
VALORES ETICOS
Mi gobierno se sustenta en los siguientes valores éticos: Estricto cumplimiento de

la Constitución y la Ley; respeto y garantía de los derechos humanos, civiles,
políticos, económicos, sociales, culturales, colectivos y ambientales; Y publicidad

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permanente de los actos administrativos e informes financieros y de gestión, para
garantizar el control de las veedurías ciudadanas y el Ministerio Publico.
OBJETIVO GENERAL
Prestar servicios públicos; construir obras; ordenar el desarrollo del territorio;

promover la participación comunitaria; el mejoramiento social y cultural de los
habitantes; mejorar la cohesión social; con un gobierno innovador, participativo y
transformador.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dentro de un proceso democrático y participativo, haremos una administración

eficaz y eficiente; con una comunidad participativa; con todos los actores sociales,
políticos y privados, interactuando armónicamente con el medio natural; con
utilización eficiente y racional de los recursos; en función del interés público, con
acciones concretas de Gobierno, para prevenir los problemas y solucionar los
existentes, satisfaciendo la demanda de bienes y servicios de la población.
4. IDENTIFICACION DE EJES, PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
1. EJE MOVILIDAD SOCIAL

EDUCACION: En estos nuevos tiempos impulsares el futuro de Chinú para que
los sueños de los niños y jovenes se conviertan en proyectos de vida reales y
alcanzables, Vamos todos a impulsar una educacion pertinente a las necesidades
y mitigación de riesgos, que contribuya al cierre de brechas sociales para lograr
una conexion con el mundo. Estamos convencidos que la educacion se soporta
con la formacion de principios y valores que nos permite formar un verdadero
tejido social con oportunidades hacia la cuarta revolución industrial.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y LA

CONECTIVIDAD.
➢ Cobertura Educativa: Propender a su ampliación desde el preescolar hasta
la educación media académica y/o técnica.
➢ Promover el acceso, permanencia y continuidad de los niños, niñas y
Jóvenes en un sistema educativo de alta calidad.
➢ Construcción de comedores escolares, como espacios de sana convivencia
y alimentación saludable.
➢ Construcción de aulas, baterías sanitarias que fortalezcan y promuevan
ambientes para el desarrollo institucional.
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➢ Recuperación de infraestructura escolar mediante mantenimientos
➢ Adecuación de Redes eléctricas en Instituciones educativa rurales del
municipio.
➢ Disminuir el déficit de mobiliario escolar en las Instituciones educativas
rurales y urbanas.
➢ Fortalecer las estrategias de permanencia escolar como acceso y
permanencia en el aula a traves de la implementación de los programas de
Transporte escolar y alimentación escolar, con el fin de garantizar el
servicio durante el desarrollo de todo el calendario escolar.
➢ Diseñar y hacer levantamiento de planos y demás trámites para la
legalización de sedes Educativas urbanas y rurales mediante escrituras
pública.
➢ Gestionar recursos antes los fondos nacionales como FIE COMPES 3831
DEL 2015.
➢ Verificar en forma conjunta con los profesores, directores la posibilidad real
de la ampliación de la jornada única, en el marco del cumplimiento de la
política pública (Decreto 1075 del 2015, Ley 501 del 2016, Decreto 2105 del
2017)
➢ Promover la masificación de la educación a través del uso de las Tics, con
la gestión e implementación de aulas de tecnología digital, tableros
digitales, aulas virtuales.
➢ Gestionar la cobertura de Internet para todas las instituciones educativas
rurales del municipio.
➢ Gestionar la reactivación de las zonas wifi e internet de los Puntos vive
digital, y kioscos vive digital de forma eficiente al servicio de las
comunidades.
CALIDAD EN LA EDUCACIÓN.
➢ Garantizar la cobertura educativa en los niveles prescolar, básica primaria,

secundaria y media.
➢ Garantizar la atención y educación de calidad a los niños y niñas en
condición de discapacidad, mejorando el espacio físico y aula de clases.
➢ Gestionar nuevos modelos de integración educativas para IES de la zona
Rural.
➢ Realizar capacitaciones a los docentes y directivos docentes en planes de
mejoramiento Institucional
➢ Avanzar en la construcción del Plan Educativo Municipal (PEM), para el
mejoramiento de la educación en el municipio.
➢ Implementar estrategias a través de programas educativos de acceso y
permanencia para combatir índices de deserción, escolar y repitencia
académica.
ALCALDE 2020-2023
18
➢ Realizar capacitaciones en alianza con padres de familia, alumnos y
docentes frente a la responsabilidad en aspectos educativos como la
sexualidad, los derechos sexuales y reproductivos, pero también deberes
de los niños, niñas y adolescentes.
➢ Promover y apoyar el fortalecimiento estudiantil para mejorar el desempeño
en las pruebas SABER a través de dotaciones pedagógicas y
capacitaciones, con personal idoneo.
➢ Crear un programa de estímulos para los mejores estudiantes del municipio
en pruebas Icfes 11° y a los docentes que muestren experiencias
significativas.
➢ Realización de foros educativos municipales que busquen el mejoramiento
en la prestación de los servicios educativos.
➢ Gestionar y promover la enseñanza del idioma Ingles, a traves de
programas de bilingüismos, desarrollados desde el nivel básico hasta la
media.
➢ Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en la
jurisdicción.
FORTALECER LA EDUCACIÓN SUPERIOR

➢ Gestionar los recursos para construir y dotar la escuela tecnológica Sena-
Chinú que cumpla con los ambientes necesarios para los programas de
formacion técnica y tecnológica.
➢ Gestionar convenios con universidades de la región y la escuela de
Administración pública ESAP, Con el fin de cerrar brechas para el acceso la
educación superior.
SECTOR SALUD
Sabemos que la Salud es un derecho fundamental e indispensable para el

ejercicio de los demás derechos humanos. Queremos un sistema de salud,
centrado en la atención de calidad del paciente con cobertura universal,
financieramente sostenible y acciones de salud publica consistentes para cambios
sociales, demográficos y epidemiológico.
➢ Garantizar, la correcta ejecución del nuevo hospital de chinu, aprovechando

la amplia experiencia contractual y en proyecto similares para exigir a la
entidad contratante la superación de los inconvenientes que han motivado
al paralisis de dicho proyecto, se realizará un seguimiento personalizado en
calidad de ingeniero civil, especialista en el área y a través de la asignación
de un comité técnico, jurídico y ambiental por parte del Municipio, se
solicitara un acompañamiento por entes de control, garantizando la
construcción y funcionamiento de tan necesaria obra para el primer año de
gobierno.

ALCALDE 2020-2023
19
➢ Implementar las medidas necesarias para el funcionamiento del nuevo
hospital, en la actualidad en construcción por parte de la gobernación de
córdoba y las instalaciones antiguas existentes.
➢ Dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social
en salud en lo competente.
➢ Diseñar el Plan Municipal de Salud.
➢ Mejorar el acceso a los servicios de salud en la red pública, garantizando la
prestación de un servicio eficiente y de calidad con fácil acceso para
nuestros habitantes.
➢ Establecer en lo posible, alianzas con inversionistas privados para
garantizar la prestación de servicios de segundo nivel en nuestro municipio.
➢ Fortalecer la secretaria municipal de salud como ente de vigilancia y
control en la prestación de servicios.
➢ Vigilar la prestación de los servicios de salud por parte de las EPS
garantizándoles a los usuarios un servicio oportuno y de calidad.
➢ Coordinar con la Gerencia de la ESE, con el ánimo de mejorar la prestación
de los servicios de urgencias y consulta externa del Hospital San Rafael.
➢ Aumentar el aseguramiento en Salud del régimen subsidiado para alcanzar
el 100% o sea la mayor cobertura posible, para así amparar toda la
población del nivel 1 y 2.
➢ Lograr y mantener la cobertura de vacunación a un cien por ciento para la
población de niñas y niños menores de 5 años según los lineamientos de la
política nacional de salud pública.
➢ Formular y ejecutar el Plan Nacional de Salud Publica ajustado al perfil
epidemiológico del Municipio.
➢ Garantizar que la encuesta del SISBEN sea equitativa y justa favoreciendo
de verdad a los más pobres, para lo cual se hará una constante depuración
del sistema.
➢ Eficiencia y gestión del recurso humano con calidad y capacidad de servicio
para el área clínica y el área administrativa.
➢ Implementar programas de salud mental en las instituciones educativas.
➢ Adecuar y Abrir nuevos puestos de salud a nivel rural, en corregimientos
estratégicos que permitan la atención a nivel de regiones cercanas.
➢ Garantizar la prestación del servicio de ambulancia a nivel rural, de forma
adecuada y oportuna.
➢ Promover atención primaria en cuanto a salud mental y convivencia, salud
sexual y reproductiva, vida saludable, condiciones crónicas.
➢ Gestionar e implementar estrategias para reducir la morbi-mortalidad infantil
y mejorar la salud materna.
➢ Apoyar la buena gestión, para el procesamiento de residuos biodegradables
en el servicio de salud.
ALCALDE 2020-2023
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➢ Apoyaremos los programas de Hábitos y estilos de vida saludables.
➢ Coordinar con la dirección de la ESE la posible incorporación del portafolio
de servicios de la ESE, las actividades complementarias del primer nivel de
atención médica y las actividades de segundo nivel que se puedan habilitar
y sostener para mejorar la prestación del servicio de salud en la ESE
hospital.
SECTOR CULTURA
➢ Caracterizar y brindarles acompañamiento para efectos de organización a

las diferentes escuelas artísticas y culturales del municipio.
➢ Dotar las escuelas culturales existentes en cada institución educativa de
acuerdo al proceso o disciplina artística.
➢ Fortalecer los procesos de formación cultural en las Instituciones
Educativas públicas, mediante la asignación de formadores en las
disciplinas de música, teatro y danza.
➢ Capacitar a los creadores y gestores culturales en emprendimiento cultural,
gestión y formación cultural.
➢ Fortalecer la escuela de formación artística EFAMCHINU, con nuevos
procesos de formación y dotación de instrumentos musicales que propicien
una mayor cobertura de atención en artes escénica, música vallenato,
porro, artesanal y etnocultural.
➢ Fortalecer el festival de Acordeoneros y compositores de Chinú,
garantizando que esté, será organizado por una junta de chinuanos, que
fomenten folclor y sea plataforma de generación de empleo temporal.
➢ Fortalecer el encuentro etnocultural de las comunidades indígenas de
Chinú.
➢ Fortalecer el encuentro nacional de poetas y declamadores de Chinú y la
escuela rosita santos.
➢ Contribuir y apoyar con el desarrollo del comité municipal de Salvaguardas
del patrimonio Cultural material e inmaterial de la localidad.
➢ Apoyar la creación y el desarrollo de las industrias culturales en el municipio
de Chinú.
➢ Apoyar la gestión de proyectos culturales en las líneas de formación
artística, circulación cultural, eventos locales, inclusión a población con
discapacidad; emprendimiento cultural, Investigación cultural y fomento
cultural a las minorías étnicas.
RECREACION, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

➢ Construir un nuevo Estadio de futbol para atender y satisfacer la demanda
existente de niños, jovenes y adultos que practican deportes en el ejercicio
del buen aprovechamiento del tiempo libre y vida sana.
ALCALDE 2020-2023
21
➢ Construir escenarios deportivos y recreativos en los principales
corregimientos del Municipio.
➢ Adquisición de terrenos para la construcción y adecuación de escenarios
deportivos y recreacionales.
➢ Caracterizar las escuelas de formación deportiva en sus diferentes
disciplinas.
➢ Dotar las escuelas de formación Deportiva con el fin de motivar a los niños
y jóvenes a que se vinculen, como la mejor alternativa de aprovechamiento
del tiempo libre.
➢ Organizar campeonatos de niños, jóvenes y adultos en la zona rural.
➢ Apoyar y organizar diferentes eventos deportivos como juegos
intercolegiados supérate, campeonatos por categoría y demás disciplinas
del deporte.
➢ Apoyar la realización de torneos deportivos en diferentes disciplinas tales
como béisbol, futbol, basquetbol y otras disciplinas deportivas en diferentes
categorías.
➢ Velar por el adecuado mantenimiento de los escenarios deportivos.
➢ Gestionar el proyecto a nivel nacional para la construcción de un
patidronomo municipal para fomentar el deporte del patinaje.
➢ Fortalecer los procesos de formación deportivas en las Instituciones
Educativas en sus diferentes disciplinas.
➢ Rescatar los juegos tradicionales con miras al buen aprovechamiento del
tiempo libre y desarrollo cultural e histórico.
➢ Actualizar el Plan Decenal de Deportes.
VIVIENDA
➢ Gestionar programas de Mejoramiento de viviendas para la zona urbana y

rural.
➢ Desarrollar en las zonas urbanas y rurales, a través de subsidios, el
mejoramiento de vivienda, en saneamiento básico, es decir la instalación de
baterías sanitarias, además de lavaderos y cocinas, con fin de mejorar la
calidad de la misma.
➢ Compra de terrenos para la construcción de viviendas de interés social.
➢ Gestionar ante el sector público, privado, ONG proyectos de vivienda de
interés social, para suplir necesidades dentro de los grupos vulnerables.
➢ Incentivar la construcción de vivienda de interés social por el sistema de
autoconstrucción.
➢ Llevar control riguroso a quienes se les otorgue vivienda teniendo prioridad
quienes carecen de ella.
➢ Tener especial atención a las madres cabeza de familia para otorgarles
subsidios de viviendas de interés social.
➢ Disponer de un funcionario para afrontar el problema de la titularización y
regularización de la vivienda ya construida, lo cual crea condiciones y
ALCALDE 2020-2023
22
estímulos para el mejoramiento físico y facilita el acceso al crédito, además
permite la legalización de los servicios públicos como agua, luz,
alcantarillado, etc.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
➢ Realizar seguimiento, control y evaluación a las empresas de servicios

públicos domiciliarios para que la frecuencia y la calidad del servicio sea
eficiente y oportuno para el bienestar de los chinuanos.
➢ Optimizar la calidad del agua.
➢ Ampliar cobertura de las redes de acueducto y construcción de nuevos
pozos en la zona rural.
➢ Optimizar y adecuar los acueductos rurales existentes, mediante la
instalación de paneles solares que garanticen la sostenibilidad a corto y
largo plazo de los sistemas de acueductos agobiados por los altos costos
de energía por parte de la empresa prestadora del servicio eléctrico.
➢ Prestar el servicio de Aseo a la Zona Rural de mayor concentración
poblacional, garantizando la disposición final de los residuos sólidos.
2. EJE COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Y VIAS
➢ Extensión del alumbrado público en la zona rural

➢ Mejorar vías terciarias.
➢ Priorizar tramos en vías terciarias para la construcción de placa huellas, de
acuerdo a los niveles de riesgos y necesidades urgentes
➢ Fortalecer y organizar el sector transporte urbano e intermunicipal.
➢ Construir tramos en concreto rígido en vías urbanas.
➢ Construcción de box-coulvert y distintas obras de arte en vías terciarias
donde sea necesario.
➢ Garantizar la cobertura de acueducto y alcantarillado a un cien por ciento en
el casco urbano del Municipio de Chinu.
➢ Identificar los tramos existentes de tuberías asbesto cemento en las redes
de acueducto y promover reemplazo definitivo del sistema de
abastecimiento de agua en el casco urbano, dando cumplimiento a los
lineamientos establecidos por la OMS.
➢ Gestionar la Titulación de predios caracterizados como bienes fiscales y
baldíos del municipio.

ALCALDE 2020-2023
23
PRODUCTIVIDAD, EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO
➢ Caracterizar a los Empresarios y pequeños productores del calzado.

➢ Fortalecimiento a micros empresarios y pequeños productores del calzado
con el fin de aumentar productividad, competitividad e innovación
tecnológica.
➢ Apoyar a la Asociación de Marañoneros en el fortalecimiento del sistema de
Producción técnico, administrativo y ambiental, con el fin de cumplir los
requisitos exigidos por el INVIMA para la expedición del registro sanitario de
calidad.
➢ Crear alianzas estratégicas para el fomento de la inversión y el desarrollo
económico local, a traves de APP, para la generación del primer empleo
como política de agenda publica nacional.
➢ Formar y orientar a las mujeres cabeza de hogar para crear Cooperativas
dedicadas a la elaboración de artesanías y marroquinería.
➢ Realizar alianzas productivas con EL SENA, DPS, Artesanías de Colombia y
otras fuentes, para generar desarrollo empresarial de las comunidades
TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO Y CRECIMIENTO VERDE
➢ Caracterizar a los pequeños campesinos del municipio.

➢ Incrementar el presupuesto público destinado al sector para Fortalecer el
desarrollo rural del municipio.
➢ Entrega de Semillas y producto químicos que permitan aumentar la
productividad agrícola de los pequeños campesinos.
➢ Incrementar la asistencia técnica a los pequeños y medianos campesinos
➢ Fortalecer el banco de maquinaria existente y adquisición de nuevas
máquinas en calidad de leasing.
➢ Adquisición de motos y guadañas como herramientas de trabajo y
transporte para el campo.
➢ Fortalecer las asociaciones existentes, y crear nuevas de acuerdo al
potencial existente.
➢ Gestionar proyectos agrícolas, avícolas y psicolas que fortalezcan las zonas
rurales del municipio.
➢ Gestionar proyectos productivos en especies menores.
➢ Gestionar convenios con el banco Agrario para el fortalecimiento de los
pequeños y medianos productores.
➢ Gestionar la capacitación y sensibilización de los pequeños y medianos
ganaderos sobre la competitividad, sanidad animal, medicamentos y
nutrición animal
➢ Institucionalizar el día del campesino.

ALCALDE 2020-2023
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MEDIO AMBIENTE, PREVENCION Y ATENCION A DESASTRES
➢ Elaboración del plan ambiental para un municipio más verde.

➢ Reforestación en zonas estratégicas para la protección de cuencas y micro
cuencas que surten acueductos y protección del medio ambiente.
➢ Gestionar la construcción de nuevos bosques como fuente de conservación
protección ambiental para la mitigación del calentamiento global, dando
cumplimiento a la política pública nacional de conservación de ecosistemas.
➢ Fomentar la cultura del manejo adecuado de los recursos naturales, los
hábitos de consumo, la disposición de los residuos sólidos y del reciclaje.
➢ Gestionar la construcción y dotación de más aulas ambientales en el
Municipio.
➢ Gestionar la creación de un cuerpo de Bomberos y organismos de socorro.
➢ Crear un plan de emergencias para la prevención y atención de desastres.
➢ Aplicar los comparendos ambientales a los infractores que atentan contra la
protección del medio ambiente.
JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
➢ Fortalecer las instituciones militares de nuestro municipio dotándolas de las

herramientas necesarias que garanticen la prestación de un servicio
eficiente.
➢ Gestionar proyectos a nivel nacional y departamental para la Instalación de
cámaras de seguridad en distintos puntos del municipio de Chinú para
combatir la delincuencia.
➢ Gestionar que el píe de fuerza en nuestro Municipio sea el adecuado para
atender los requerimientos de orden público, convivencia y seguridad
ciudadana.
➢ Combatir el micro tráfico al interior del Municipio, con ayuda de la fuerza
pública y a través de programas sociales.
➢ Cofinanciar la implementación del sistema de responsabilidad penal de
adolescentes.
➢ Trabajar de la mano con la fuerza pública y autoridades locales y
departamentales para disminuir los índices de robos, extorsión, el
abigeato y homicidios a traves de acciones efectivas que ataquen los
factores de generación.
➢ Articular con la fuerza pública y organismo de justicia, estrategias que
permitan garantizar la seguridad, justicia y orden público.
➢ Atender de manera oportuna e integral a la población desplazada.

➢ Apoyar el proceso de desmovilización de los grupos al margen de la ley en
el eventual caso que se den en la municipalidad.
➢ Hacer un estudio para determinar la viabilidad de construcción de CAI.
ALCALDE 2020-2023
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SERVICIOS PÚBLICOS
➢ Garantizar la prestación de los servicios públicos.

➢ Ampliación de los servicios públicos domiciliarios para la zona rural.
➢ Exigir cumplimiento y responsabilidad social a las empresas.
➢ Avanzaremos hacia la modernización de los servicios públicos domiciliarios,
se mejorará la infraestructura, redes, horarios de prestación y se
extenderán hacia los sectores donde aún no llegan, siendo parte esencial
de nuestro trabajo, la consecución de recursos financieros para la
optimización de las redes en el sector urbano y rural.
➢ Gestionar Proyectos para la implementación de sistemas de energías
alternativas (Energía Solar) con el fin de abaratar los costos de producción
en los acueductos de los principales corregimientos.
➢ Vigilar la calidad del agua Decreto. 475 de 1998.
➢ Gestionar recursos para optimizar los sistemas de acueducto rural del
municipio de Chinú.
➢ Fortalecer las juntas administradoras locales que tienen a su cargo la
administración de servicios públicos.
➢ Velar por el cobro racional, de los diferentes servicios públicos, evitando los
abusos por parte de los prestadores.
➢ Revisar y actualizar el proceso de estratificación socioeconómica del
municipio de Chinú.
➢ Promover la presencia de los usuarios en las Juntas Directivas de la
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, conforme lo ordena la ley.
➢ Apoyar la labor de la red de veedurías ciudadanas, para que asuman la
responsabilidad de seguimiento, a las obligaciones derivadas del servicio y
las tarifas, de las empresas prestadoras de los servicios públicos,
compartiendo información y acciones pertinentes.
➢ Solicitar la presencia de la Superintendencia de Servicios Públicos y
organismos de control para definir la real situación de las Empresas
Públicas Municipales AAA. En liquidación.
➢ Gestionar recursos para la construcción de los acueductos faltantes en la
Zona Rural.
➢ Gestionar proyectos de electrificación para el suministro del servicio de
energía hacia aquellas pocas veredas o corregimiento que carecen de él,
cumpliendo con una cobertura del 100%.
➢ Revisar el contrato de concesión de alumbrado público, para rediseñar el
mantenimiento de redes eléctricas para atender las necesidades de la
población en la zona urbana y rural.

ALCALDE 2020-2023
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3. INCLUSION SOCIAL Y PARTICIPATIVA
Buscamos construir un Municipio Incluyente como pilar del desarrollo social y

económico, que nos permita generar espacios de concertación, y participación
ciudadana con oportunidades para todos, en la búsqueda activa de la confianza y
el respeto por los demás. Para ello es imperativo implementar políticas de agenda
pública que garanticen los derechos humanos y el goce efectivo de acuerdo a la
constitución y sus leyes.
EQUIDAD DE GÉNERO
➢ Gestionar a nivel nacional la construcción, casa de la mujer para la

implementación y ejecución de planes, programas y proyectos productivos y
empresariales.
➢ Creación de la política pública Municipal, de acuerdo a los lineamientos
nacionales y ODS equidad de género.
➢ Impulsar y realizar convenios con el SENA y demás instituciones educativas
para la capacitación de las mujeres.
➢ Contribuir con el empoderamiento social, económico y político de las
mujeres.
➢ Apoyar a las asociaciones y agremiaciones de mujeres, en sus procesos
de participación.
➢ Fomentar y aplicar estrategias para reducir la violencia intrafamiliar contra
la mujer y su núcleo familiar.
➢ Garantizar que en los programas de vivienda se dé prioridad a las mujeres
cabeza de hogar, madres solteras o mujeres en estado vulnerable.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y POBLACION LGTBI
➢ Implementar la política pública de Discapacidad

➢ Caracterizar a la población en condición de discapacidad
➢ Gestionar programas de formacion e inclusión para atención a la población
discapacitada.
➢ Gestionar Recursos físicos para el mejoramiento de la calidad de vida de
discapacitados.
➢ Apoyar a la comunidad LGTBI, con la implementación y desarrollo de
programas de emprendimiento y desarrollo social.
➢ Crear Asociaciones con miembros de la comunidad LGTBI.
➢ Visibilizar a traves de programas de salud, educacion, deporte y cultura a la
comunidad LGTBI.
➢ Garantizar a la población venezolana los derechos fundamentales como
salud y educación.
ALCALDE 2020-2023
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JUVENTUDES
➢ Promover la creatividad, el sano esparcimiento y la organización de la

juventud.
➢ Fortalecer la coordinación del programa de la Juventud a nivel institucional.
➢ Apostarle al programa de primer empleo.
➢ Garantizaremos el derecho a ser joven, el respeto a sus imaginarios y
expectativas, se brindarán oportunidades para construir y desarrollar
proyectos de vida, en el cual la educación, salud, trabajo, libre desarrollo de
la personalidad, deporte, utilización sana del tiempo libre, cultura y
recreación juegan un papel fundamental.
➢ Desarrollo de programas de salud mental que elimine el consumo de
Drogas, y diga no alcoholismo y no al tabaquismo.
➢ Apoyo a la Juventud y Gestión Pública Participativa. La estrategia para
efectivizar la transversalidad del tema Juventud se orientará hacia la
conformación de programas que serán incluidos en el plan de desarrollo,
habrá una Dirección de Juventud que canalizará las acciones públicas a
favor de la inclusión juvenil.
➢ Establecer política de apoyo al estudio superior y/o técnico, a través de
becas, convenios que permitan brindar mayor oportunidad a los jóvenes a
su acceso a niveles educativos técnicos y superiores.
GRUPOS VULNERABLES
COMUNIDADES INDIGENAS
➢ Brindarles las garantías y derechos a las comunidades indígenas

reconocidas en nuestro municipio.
➢ Articular programas de formacion y desarrollo económico.
VICTIMAS
➢ Implementar la política pública de Ley de Victimas y restitución de tierras
➢ Caracterizar a la población víctimas, reparando desde el territorio.

➢ Dinamizar y apoyar la mesa de Victimas municipal.
➢ Crear el punto de Atención Victimas.
➢ Implementar estrategias de emprendimiento o programas productivos para
impartir desarrollo comunitario.
➢ Ofrecer acompañamiento Institucional a los procesos de atención y
reparación integral.

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NUTRICION Y CUIDADO DE LA PRIMERA INFANCIA
➢ Implementar la Política pública de la Primera Infancia de Cero a Siempre.

➢ Implementar la Política pública de la Primera Infancia de Cero a Siempre.
➢ Garantizar los servicios de Identificación, nutrición, salud, Educación y
recreación como garantía de derechos.
➢ Garantizar los espacios de atención integral y velar por la calidad del
servicio.
➢ Desarrollar un trabajo aunado y articulado con las políticas de Bienestar
Familiar, en busca del fortalecimiento a los programas de apoyo nutricional,
y a la cobertura de atención a niños y niñas.
➢ Gestionar recursos en alianza con el ICBF para el fortalecimiento de los
Hogares infantiles y hogares de bienestar existentes en el Municipio.
ADULTO MAYOR
➢ Incrementar la cobertura para la atención del adulto mayor a traves del

programa centros de vida.
➢ Desarrollar programas productivos para el Adulto mayor
➢ Ofrecer programas de capacitación y educacion para el Adulto Mayor
➢ Diseñar un programa de vejez sana – Vejez Feliz que implemente acciones
para el cuidado, y los cuidadores del adulto mayor.
4. BUEN GOBIERNO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
➢ Usar funcionalmente todos los procedimientos óptimos en materia

presupuestal y financiera, con el único fin de fortalecer la capacidad
administrativa y de gestión del Municipio.
➢ Implementar ley de archivo y memoria histórica de municipio
➢ Implementar el servicio de ventanilla única y Gobierno Abierto
➢ Actualizar la estratificación socioeconómica.
➢ Implementar un software financiero, contable, presupuestal y de almacén
➢ Capacitación a los Funcionarios de la Entidad Territorial.
➢ Propiciar, promover y acompañar los procesos de participación ciudadana y
comunitaria.
➢ Fomentar la red de apoyo ciudadano en barrios, corregimientos y veredas
del Municipio.
➢ Emprender acciones de reconciliación como recomposición del tejido social
del municipio.
➢ Establecer como principio administrativo el CÓDIGO DE ÉTICA PÚBLICA al
interior de los funcionarios de la administración Municipal.
ALCALDE 2020-2023
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➢ Apoyo a las estrategias que se deriven del ejercicio de la política pública y
de las libertades como son las mesas de trabajo, los talleres participativos,
mesas de conversación, los consejos comunales y el programa la
administración en mi barrio y en mi vereda. Trabajo que se hará con la
participación del Concejo Municipal, todas las Dependencias
Administrativas, líderes comunales y los comités de barrios y veredas.
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
➢ Gestionar la puesta en marcha de centros de seguridad móviles y (CAI) en
zonas estratégicas, mejorando la seguridad de los chinuanos.
➢ Instalación de cámaras de seguridad en puntos estratégico de mayor
afluencia
➢ Fortalecimiento a las redes de juntas de acciones comunales
➢ Fortalecer el sistema de señalización municipal
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Revisar y ajustar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), para que
quede actualizado a las nuevas normas de ordenamiento expedidas por el
gobierno nacional y los cambios mismos que ha sufrido el municipio en cuanto al
uso del suelo. Especialmente con la posibilidad de la llegada de la doble calzada
que impactará el desarrollo local.
EJECUCIÓN Y FINANCIACION DEL PROGRAMA DE GOBIERNO:
El programa de gobierno que propongo a la comunidad del municipio de Chinú,

recoge soluciones a las necesidades básicas de la población, se ejecutará a
través del Plan de desarrollo económico y social, que se elaborará y aprobará en
los primeros cuatro (4) meses del periodo de gobierno, tal como lo establece la ley
152 de 1994.
Su elaboración se hará con la participación deliberativa de todas los sectores

económicos y sociales del municipio, deberá guardar concordancia con los niveles
de ingresos proyectados para la vigencia fiscal y su ejecución se hará a través de
un plan de acción, concertado con la comunidad y debida correspondencia con el
plan financiero y el marco fiscal previsto en la ley 819 de 2003.
La financiación del plan de desarrollo se hará en lo fundamental con los ingresos

que la nación transfiere al municipio por mandato de las leyes 715 de 2001
(Sistema General de Participaciones) y 756 de 2002 (regalías directas), los
recursos de convenios que se suscriban con entidades del orden nacional y
departamental, y con las rentas propias que se generen en el municipio, una vez
descontados los gastos de funcionamiento.

ALCALDE 2020-2023
30
MI GOBIERNO SE ORIENTARÁ A LA GESTIÓN DE RESULTADOS, VALOR
PUBLICO Y GESTION DE RECURSOS PARA FINANCIAR EL PLAN DE
DESARROLLO, por tanto, acudiré a todos los sectores políticos y sociales, sin
ninguna distinción política, social, religiosa y racial, en especial los que tienen
presencia en el municipio, para que conjuntamente con el gobierno municipal se
gestioné ante entidades nacionales, departamentales e internacionales nuevos
recursos con destino a la financiación de este programa.
Igualmente, para obtener éxito en la ejecución del programa de gobierno y del plan
de desarrollo, el gobierno municipal requerirá del apoyo del gobierno nacional,
departamental, del Concejo Municipal, de los diputados, de los congresistas y del
sector privado.
NUEVOS TIEMPOS, NUEVAS IDEAS…..POR UN CHINU

SOCIAL.
Inclusión, Equidad y Oportunidades

ALCALDE 2020-2023
31

Programa de Gobierno

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PROGRAMA DE GOBIERNO

ORLANDO FABIO CASTILLO

NUEVOS TIEMPOS, NUEVAS

ORLANDO FABIO CASTILLO

1. SITUACION ACTUAL DEL ENTE TERRITORIAL

ORLANDO FABIO CASTILLO

¿QUIEN SOY YO?

De los años de niñez y juventud en mi pueblo natal, guardo el recuerdo feliz de mi

Ingeniero Civil de profesión, Egresado de la Corporación Universitaria de la costa

Mi esposa es Claudia Bettín Almanza, mi apoyo y fortaleza en mis aspiraciones, y

En el año 2000 curse una especialización en Análisis y Diseño de Estructuras,

Si bien es cierto que el Municipio ha avanzado en temas como Infraestructura

Sueño y creo en un municipio seguro, con educacion y transformación para todos,

Te invito para que me conozcas y me acompañes en la construcción de NUEVAS

RELACION DEL PROGRAMA DE GOBIERNO CON LOS LINEAMIENTOS

ORLANDO FABIO CASTILLO

Pacto por el Emprendimiento, la formalización y la productividad: Una economía

Pacto por la Equidad, Política social moderna centrada en la familia y conectada

1.SITUACION ACTUAL DEL ENTE TERRITORIAL

El Municipio de Chinu, Ubicado en el departamento de córdoba cuenta con una

La población del Municipio con enfoque diferencial o población étnica se distribuye

El Municipio de Chinu cuenta con recursos del sistema general de participación

ORLANDO FABIO CASTILLO

La Cobertura de educación por niveles corresponde al 91,9% lo que quiere decir

En el sector salud encontramos que el 91.03% de la población corresponde al

En la actualidad el municipio está posicionado a nivel regional y nacional como un

ORLANDO FABIO CASTILLO

INDICADORES 2017 MUNICIPAL DEPARTAMENTAL

% de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 38,8 60,7

Respaldo de la deuda 5,4 4,0

% de ingresos que corresponden a transferencias 86,4 79,8

% de ingresos corrientes que corresponden a recursos 68,3 65,5

% del gasto total destinado a inversión 92,6 92,2

Capacidad de ahorro 38,6 50,6

Indicador de desempeño fiscal 67,9 70,4

El municipio presenta un Índice de desempeño fiscal en 67.9% por debajo del

2.MEDICION DE DESEMPEÑO INTEGRAL LEY 617/2000

Eficacia 42,36 63,83 64,92

Cumplimiento de Requisitos Legales

ORLANDO FABIO CASTILLO

Ley 617/2000, ing ctes/Gast Func 57,85 61,46 58 62,97

El componente de Eficacia que corresponde a metas asociadas al plan de

ORLANDO FABIO CASTILLO

Inicial 2016 44,11 109 / 218 43,36

COMPARACIÓN DE INDICADORES - CHINÚ

MDM Resultados Gestión

Uso de instrumentos Tasa efectiva de

Violencia Intrafamiliar x Ejecución Otras

Cobertura Recaudo por

ORLANDO FABIO CASTILLO

Inicial 2016 44,76 101 / 218 43,45

TABLERO DE CONTROL POR VARIABLE

Variable 2016 2017 Cambio

Ingreso tributario y no tributario sin recaudo

Recaudo por instrumentos OT $11.150 $4.830

% de inversión financiada con recursos

% de ejecución SGP 81,1% 84,6%

% de ejecución recursos propios 62,5% 88,5%

% de ejecución otras fuentes 70,9% 50,2%

SGR Cumplimiento del plazo inicial 82,92 63,21

Tasa efectiva de recaudo 0,98 0,41

% Uso de instrumentos OT 50,0% 50,0%

Organización de la información 0,00 0,00

Rendición de cuentas 0,95 0,23