DECRETO 412 DEL 92 ART 3 DEFINICIONES

URGENCIA. Es la alteración de la integridad física y/o mental de una persona, causada por un trauma o
por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y
efectiva tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.

2. ATENCION INICIAL DE URGENCIA. Denomínase como tal a todas las acciones realizadas a una persona
con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de
impresión y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de atención y el grado de
complejidad de la entidad que realiza la atención inicial de urgencia, al tenor de los principios éticos y las
normas que determinan las acciones y el comportamiento del personal de salud.

3. ATENCION DE URGENCIAS. Es el conjunto de acciones realizadas por un equipo de salud debidamente

capacitado y con los recursos materiales necesarios para satisfacer la demanda de atención generada por
las urgencias.

4. SERVICIO DE URGENCIA. Es la unidad que en forma independiente o dentro de una entidad que preste
servicios de salud, cuenta con los recursos adecuados tanto humanos como físicos y de dotación que
permitan la atención de personas con patología de urgencia, acorde con el nivel de atención y grado de
complejidad previamente definidos por el Ministerio de Salud para esa unidad.

5. RED DE URGENCIAS. Es un conjunto articulado de unidades prestatarias de atención de urgencias, según

niveles de atención y grados de complejidad, ubicado cada uno en un espacio poblacional concreto, con
capacidad de resolución para la atención de las personas con patologías de urgencia, apoyado en normas
operativas, técnicas y administrativas expedidas por el Ministerio de Salud.

LIBRO FUNDAMENTOS DE MEDICINA

URGENCIAS EN LA ATENCION PREHOPITALARIA 1° EDICION

“La Atención Prehospitalaria (APH) es uno de los pilares fundamentales de los Sistemas de Emergencias
Médicas. Los orígenes y el desarrollo de los modelos clásicos de este tipo de atención en Norteamérica y
Europa han sido una pieza sólida que ha permitido la creación de diferentes modelos a nivel mundial,
basados en estas dos grandes tendencias. Los modelos han evolucionado de diferentes maneras, de
acuerdo a la realidad de cada país, y dentro de esta diversa realidad, claramente la mayor evolución la
han logrado los países que desarrollaron paralelamente procesos educativos especializados en esta area.
Estos procesos de educación superior en APH han sufrido un avance muy importante, especialmente en
las dos últimas décadas en Latinoamérica. Colombia ha sido uno de los países que más ha generado
procesos de desarrollo en APH, incluyendo procesos educativos y legislativos.
Textos especializados como éste, donde se plasma la experiencia acumulada por un grupo de
profesionales que han desarrollado gran parte de su desempeño laboral, en el área de formación del
personal de APH, son un ejemplo de cómo podemos avanzar y permitir que información actualizada,
basada en evidencia científica e interpretada por personal experto, llegue a estudiantes de las carreras de
formación, no sólo en Colombia, sino en toda América Latina.

El desarrollo de este tipo de textos, permite avanzar un paso más en la búsqueda de ese objetivo que
todos los que hemos trabajado por el mejoramiento de la calidad en la atención de pacientes en el
escenario prehospitalario queremos alcanzar, que es el de facilitar la formación de personal experto en la
APH para mejorar la sobrevida de los pacientes desde el sitio de ocurrencia del evento, durante su
transporte y en el sitio de cuidado definitivo, disminuyendo igualmente la posibilidad de secuelas y
discapacidades por un manejo de cada vez mayor calidad técnica y operativa.

La fórmula para mejorar la sobrevida en APH incluye tres factores críticos como son la organización del
sistema, la eficiencia educativa y la calidad humana. Estos elementos están plasmados en varios de los
capítulos de este texto, haciéndolo pieza fundamental en las bibliotecas del personal en formación básica
y avanzada en APH.

Es realmente un placer para mí prologar este texto de María Eugenia y Federico, amigos personales,
colegas y que son un ejemplo de persistencia y el cariño que todos los que estamos involucrados en este
campo de acción, profesamos a nuestro símbolo de batalla:¡La estrella de la vida!”.

APOYO DEL ESTADO DURANTE DESASTRE

Ley 1523 de 2012

Art 50
PARÁGRAFO 1o. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, garantizará que en todo momento el Fondo Nacional cuente con recursos suficientes
que permitan asegurar el apoyo a las entidades nacionales y territoriales en sus esfuerzos de
conocimiento del riesgo, prevención, mitigación, respuesta y recuperación, entiéndase:
rehabilitación y reconstrucción y con reservas suficientes de disponibilidad inmediata para
hacer frente a situaciones de desastre.

art 51
3. Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a
apoyar el financiamiento de la preparación para la respuesta a emergencias y de preparación
para la recuperación a nivel nacional y territorial, así como para brindar apoyo económico en
la ejecución de la respuesta a emergencias cubriendo las siguientes fases: a) El período de
inminencia de desastre y b) el período de la emergencia que incluye la atención de los
afectados y la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta.
PRIMEROS AUXILIOS

LEY 9 DEL 1979

Art 127 todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios para la prestación
de primeros auxilios a los trabajadores.
Art 214 en todo establecimiento de enseñanza y cuartelario deberá existir un espacio adecuado
para la prestación de primeros auxilios.
Art 218 todo establecimiento para espectáculo público deberá tener un botiquín de primeros
auxilios y cuando se requiera, estará provisto de un espacio adecuado con los implementos
necesarios para enfermería.
Art 227 todo establecimiento con piscinas o similares para diversión publica, debera tener
persona adiestradas en la prestación de primeros auxilios y salvamento de usuarios asi mismo,
dispondrá de un botiquín para urgencias.
Art 240 todo establecimiento carcelario deberá tener un botiquín de primeros auxilios y
disponer de un espacio adecuado con los implementos necesarios para enfermería.
Art 507 los primeros auxilios en emergencias y desastres, podrá ser prestados por cualquier
persona o entidad pero, en lo posible, coordinados y controlados por el respectivo comité de
emergencias.

ATENCION DE URGENCIA
DECRETO 412 DEL 92

ART 3 DEFINICIONES

2. ATENCION INICIAL DE URGENCIA. Denomínase como tal a todas las acciones realizadas a una persona
con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de
impresión y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de atención y el grado de
complejidad de la entidad que realiza la atención inicial de urgencia, al tenor de los principios éticos y las
normas que determinan las acciones y el comportamiento del personal de salud.

ATENCION PREHOSPITALARIA

RES 926 2017

Artículo 10. Operadores asistenciales.
Responder a las necesidades de atención en salud de la población afectada por situaciones de urgencia,
emergencia o desastre, incluida la atención pre hospitalaria, transporte básico y medicalizado de
pacientes, atención de urgencias y hospitalaria.

Artículo 11. Componentes de los SEM. Son componentes operativos del -SEM, los siguientes:

1. Notificación y acceso al sistema.

2. Coordinación y gestión de las solicitudes.

3. Atención pre-hospitalaria y traslado de pacientes.

4. Atención de urgencias y hospitalaria.

5. Educación a la comunidad e Implementación de programas de Primer Respondiente.

6. Investigación y vigilancia epidemiológica.

7. Formación del talento humano requerido.

Artículo 15. Organización de la atención. La entidad territorial de salud gestionará la prestación del
servicio de atención pre-hospitalaria y transporte asistencial de pacientes en su jurisdicción, para lo cual
deberá definir las formas de organización, disponibilidad y ubicación de los vehículos que operen en el -
SEM.

Artículo 16. Atención prehospitalaria y traslado de pacientes. La atención prehospitalaria y el traslado de

los pacientes desde el sitio de ocurrencia del evento, deberá ser realizado por prestadores de servicios de
salud habilitados.