Formato de Propuesta Grado Zomac

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA
CENTRO SECCIONAL DE INVESTIGACIONES

FORMATO INSTITUCIONAL PROPUESTA DE INVESTIGACION / PRESENTACIÓN
DE TEMÁTICA EN LAS OPCIONES DE GRADO EN PROGRAMAS DE PREGRADO
Y POSGRADO
Facultad de Derecho, Ciencia Política y Sociales, Ingenierías & Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
FECHA NUMERO DE PÁGINAS CODIFICACIÒN AUTOR

01 Enero-Diciembre 2018 Página 1 de 18 CI-PG-PTG DAYM
FECHA DE PRESENTACIÓN 21 de septiembre del 2018
PROGRAMA
(obligatorio)
ESPECIALIZACIÓN EN TRIBUTARIA COHORTE
Trabajo de grado para optar al título de
OPCIÓN DE GRADO
especialista en tributaria
Vo. Bo. de la Propuesta / Temática
DOCENTE DIRECTOR Director Disciplinar
DISCIPLINAR
DOCENTE DIRECTOR
METODOLÓGICO
Vo. Bo. de la Propuesta / Temática
Director Metodológico
NOMBRE DE LOS ESTUDIANTES (MÁXIMO 3 - Pregrado o Posgrados en Derecho)

Nombres y Apellidos DIANA TRINIDAD PUERTO LEAL
Identificación 1.116.773.555
E-mail de Contacto Diana-mariaj@hotmail.com
Teléfonos de Contacto 3118850787 Firma
Nombres y Apellidos
Identificación
E-mail de Contacto
Teléfonos de Contacto Firma
Nombres y Apellidos
Identificación
E-mail de Contacto
Teléfonos de Contacto Firma
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL: Conocimiento, Innovación y Desarrollo Sostenible Regional

ÁREA ACADÉMICA N° 1 Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Temas 1. Gestión contable tributaria y financiera.
2. Gestión empresarial y negociación internacional.
3. Economía regional, desarrollo industrial y competitividad
ÁREA ACADÉMICA N° 2 Facultad de ciencias, jurídicas y sociales: Programa de Derecho
Temas 4. Proceso de globalización, derecho y desarrollo
5. Justicia, derecho procesal y sistema penal acusatorio
6. Contexto regional, sociedad y derechos humanos
ÁREA ACADÉMICA N° 3 Facultad de Ciencias de Ingenierías
Temas 7. Desarrollo tecnológico productivo
8. Innovación y competitividad
9. Informática para el desarrollo
Incentivos tributarios del Decreto 1650 de 2017 para impulsar el
Tema específico de investigación desarrollo socioeconómico bajo modalidad ZOMAC
OBSERVACIONES
Y POSGRADO
PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN / PRESENTACIÓN DE TEMÁTICA
1. TITULO
Diseño de una guía didáctica para la apropiación de los incentivos tributarios del Decreto
1650 de 2017 que impulsen el desarrollo socioeconómico en las Zonas más Afectadas
por el Conflicto Armado – ZOMAC del departamento de Arauca.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1

En la actualidad el contexto colombiano está caracterizado por la implementación de los
acuerdos de paz, principalmente en las diferentes regiones que más fueron afectadas por la
violencia a causa del conflicto armado interno, tal como es el caso del departamento de
Arauca. Dentro de las perspectivas del postconflicto, se cuenta con el mejoramiento de las
condiciones sociales y económicas de los habitantes de estas zonas, que presentan condición
de vulnerabilidad por el desplazamiento forzado y el deterioro de las condiciones de calidad
de vida. Estudios como el desarrollado por Gómez, Hernando & Mitchell (2014) resaltan la
necesidad de fortalecer el emprendimiento en todas las regiones que fueron golpeadas por el
conflicto, dadas las mejores condiciones de estabilidad socio políticas y de seguridad, lo cual
se puede convertir en una oportunidad de crecimiento económico y para la consolidación de
nuevos mercados con competitividad y aprovechamiento de los recursos propios de cada
región.
En este sentido, la Cámara de Comercio de Cali (2016) ha analizado el emprendimiento y su

relevancia dentro de la consolidación del postconflicto en Colombia como mecanismo de
desarrollo regional y rural. El emprendimiento y la creación de empresas es una estrategia
que ha demostrado impulso económico y social, pero para que funcione con dinamismo, por
un lado se requiere de emprendedores y por otro, de condiciones favorables para la creación
y sostenibilidad de estas nuevas empresas o ideas de negocios. El Ministerio de Industria,
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En el caso de la Facultad de Ingenierías y de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables debe
considerarse lo siguiente: Si se trata de un Plan de Negocios debe incluir la estructura de acuerdo a la metodología empleada.
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Comercio y Turismo (2017) concuerda en reconocer el emprendimiento desde los casos

exitosos a nivel internacional y que tienen un potencial aprovechamiento en el caso
colombiano, siendo necesario ofrecer condiciones favorables y con prioridad para las
regiones, inclusive a nivel rural.
De acuerdo a lo anterior, se observa que las condiciones de la economía colombiana

necesitan del impulso de programas de emprendimiento para estimular el crecimiento,
teniendo en cuenta que el incremento del PIB a junio de 2018 había sido de 1,6%, mientras
que para el mismo periodo del año 2017 fue de 4,4%, mostrando un rezago en las cifras
productivas. En consecuencia, las regiones con mejores aportes al PIB nacional fueron
“Bogotá D.C. con 24,8%, Antioquia con 13,4%, Valle del Cauca con 9,3% y Santander con
8,1%, aunque los mayores decrecimientos se presentaron en Arauca con -7,6%, Meta con -
2,9% y Chocó con -2,1% (Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, 2018).
Estas cifras del departamento de Arauca demuestran la debilidad del tejido empresarial,
inclusive en los sectores tradicionales de comercio, hoteles y restaurantes, construcción,
transporte y producción agroindustrial. En aspectos más específicos de índole social, en el
año 2016 se determinó un alto nivel de informalidad, ya que de 29.000 personas ocupadas de
la ciudad de Arauca, cerca del 54,8% trabajaba por cuenta propia, mientras que el 27,6% se
desempeña como empleado particular y el 7,4% restante trabaja en institucionales de carácter
oficial, exponiendo una tasa de desempleo en 2016 del 12%, aunque la fuerza de trabajo es
del 60,4% (Cámara de Comercio de Arauca, 2016a).
Además del deterioro socioeconómico que dejó el conflicto armado que estuvo presente por
años y que en algunas regiones aún se mantienen algunas restricciones de seguridad, se
cuenta con la dependencia empresarial al sector de hidrocarburos (petróleo y gas) que llegar
a ser del 53% de la producción total de la región. Según las cifras reportadas por la Cámara
de Comercio de Arauca (2016b) durante el año 2016 tan solo se contaron 1.615 nuevas
empresas, siendo el 56,7% pequeñas empresas, de las cuales 48,7% se conformaron bajo la
figura de persona natural y el 8% como persona jurídica, pero el 43,3% restante de nuevas
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matrículas fueron pequeños negocios de comercio que no logran cubrir la oferta laboral que
se cuenta en esta región y por las que persiste el deterioro socioeconómico de la población.
Como respuesta a esta situación, sumado a los retos que presenta el postconflicto para
Colombia y en este caso para la región araucana, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
propuso la creación de incentivos tributarios por medio del Decreto 1650 de 2017 para
estimular el desarrollo socioeconómico en lo que denomino “Zonas más Afectadas por el
Conflicto Armado – ZOMAC”, dentro de las cuales se cuentan todos los municipios del
departamento de Arauca. Este decreto establece que:
Se tiene en cuenta el articulo 236 de la ley 1819 de 2016 define, para efectos de la
aplicación de los beneficios de que tratan los artículos 236 y 237 de la misma ley, la
microempresa, la pequeña empresa, la mediana empresa, la grande empresa, las
nuevas sociedades, y las Zonas más Afectadas por el Conflicto Armado - ZOMAC, y los
beneficiarios del Régimen de Tributación en el impuesto sobre la renta y
complementario, que pueden iniciar actividades en estas Zonas. (Decreto 1650 de 2017,
p.1)
Para tal efecto, las nuevas empresas, ya sean micro, pequeñas, medianas y grandes, deben
tener domicilio principal y desarrollar toda la actividad económica dentro de estas Zonas más
Afectadas por el Conflicto Armado - ZOMAC, y deben cumplir con las metas montos mínimas
de inversión y de generación de empleo que se definieron en el mismo decreto para tener
beneficios en el pago del impuesto sobre la renta y complementario.
A pesar que el decreto fue suscrito en el mes de octubre del año 2017, ha tenido poca difusión
por parte de las entidades involucradas con el crecimiento económico en la región, tales como
la Cámara de Comercio, DIAN y Secretaria de Desarrollo y Hacienda Municipal. Como
consecuencia, no se ha observado una conformación significativa de nuevas empresas bajo
la figura de ZOMAC y en general la población araucana no conoce sobre el objeto de la norma,
las definiciones, tipos de actividad económica, montos de inversión y generación de empleo
Y POSGRADO
requeridos, obligaciones de los contribuyentes, ni tampoco sobre la metodología utilizada para

la definición de los municipios beneficiarios de las ZOMAC.
3. JUSTIFICACIÓN
Desde un punto de vista institucional, este estudio ofrecerá información valiosa para entidades
como la Cámara de Comercio de Arauca, la Administración de Impuestos Nacionales y las
Secretarias de Desarrollo y Hacienda Municipal, a partir de la cual, podrán establecer
estrategias para elevar el impacto y aprovechamiento del Decreto 1650 de 2017 para el
desarrollo socioeconómico del departamento de Arauca bajo la modalidad de ZOMAC.
Se prevé que a futuro la población araucana y en especial los empresarios o potenciales

emprendedores puedan conformar nuevas sociedades y además de beneficiarse de los
beneficios tributarios que ofrece el Gobierno nacional en este tipo de regiones, también
promuevan el desarrollo económico, tanto a nivel urbano como en las zonas rurales.
Además de la activación de la economía, los resultados del proyecto pueden ofrecer

beneficios a nivel social, como lo puede ser en la reducción de desempleo, mayor
independencia económica de población vulnerable e integración de las personas victimas de
desplazamiento dentro de la sociedad, principalmente a nivel rural para que se promueva la
producción agroindustrial que por tradición se desarrolla en Arauca.
A nivel jurídico, este proyecto representa una iniciativa investigativa para analizar y difundir
los mecanismos que ha configurado el Gobierno nacional para lograr una mayor
implementación de los acuerdos de paz y lograr mayor estabilidad socioeconómica en las
regiones. Por lo tanto, se espera fomentar el conocimiento de la norma, por medio de la
utilización de herramientas didácticas que faciliten su comprensión, interés y aprovechamiento
en una región mayormente con población rural.
Y POSGRADO
4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuál es el nivel de aplicación de los incentivos tributarios propuestos por el Decreto 1650 de
2017 para el desarrollo socioeconómico en las Zonas más Afectadas por el Conflicto Armado
– ZOMAC del departamento de Arauca?
5. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles son los conocimientos que tienen los empresarios del departamento de Arauca sobre
los beneficios tributarios que ofrece el Decreto 1650 de 2017 para las sociedades ZOMAC
que se conformen en la región?
¿Qué tipo de sociedades se han beneficiado de los incentivos tributarios del Decreto 1650 de
2017 bajo la modalidad de ZOMAC en el departamento de Arauca?
¿Cómo se puede mejorar la divulgación de los beneficios tributarios que ofrece el Decreto
1650 de 2017 para impulsar el desarrollo socioeconómico requerido en las zonas más
afectadas por el conflicto armado (ZOMAC) del departamento de Arauca?
6. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar el nivel de aplicación de los incentivos tributarios propuestos por el Decreto 1650
de 2017 para el desarrollo socioeconómico en las Zonas más Afectadas por el Conflicto
Armado – ZOMAC del departamento de Arauca.
Y POSGRADO
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Determinar el nivel de conocimientos que tienen los empresarios sobre los beneficios
tributarios que ofrece el Decreto 1650 de 2017 para las sociedades ZOMAC que se conformen
en el departamento de Arauca.
2. Caracterizar las sociedades que se han beneficiado de los incentivos tributarios del Decreto
1650 de 2017 bajo la modalidad de ZOMAC en el departamento de Arauca.
3. Proponer una guía didáctica para la divulgación de los beneficios tributarios que ofrece el
Decreto 1650 de 2017 y que permita el desarrollo socioeconómico requerido en las zonas más
afectadas por el conflicto armado (ZOMAC) del departamento de Arauca.
7. METODOLOGÍA
Enfoque investigativo:
La investigación se desarrollará bajo un enfoque cuantitativo, según lo recomendado por
Hernández, Fernández & Baptista (2014) para el grado de profundidad con el cual se espera
abordar el estudio, basado en recopilación y procesamiento de datos numéricos y el uso de
técnicas estadísticas para procesar las encuestas que se aplicarán a los empresarios de la
ciudad de Arauca y de esta manera llegar a conclusiones específicas sobre el objeto de
estudio.
Se utilizará una investigación a nivel descriptivo, no experimental para conocer la situación
que se presenta en la ciudad de Arauca sobre el nivel de conocimientos de los empresarios
respecto al Decreto 1650 de 2017 para obtener beneficios tributarios en la modalidad de
sociedades ZOMAC.
Y POSGRADO
Técnicas de recolección de información:

Se empleará la encuesta para obtener información sobre el nivel de conocimientos que tienen
los empresarios de la ciudad de Arauca en temas específicos del Decreto 1650 de 2017, tales
como el objeto de la norma, las definiciones de tipos de empresa, tipos de actividad económica
beneficiada, montos de inversión y generación de empleo requeridos, las obligaciones de los
contribuyentes y sobre la metodología utilizada para la definición de los municipios
beneficiarios de las ZOMAC, donde se incluyen los del departamento de Arauca.
También se utilizará el análisis de información por fuentes secundarias para definir el número
y características de las sociedades que a la fecha se han conformado bajo la figura de ZOMAC
con el propósito de acceder a los beneficios tributarios del Decreto 1650 de 2017.
Técnica de Análisis:
Por tratarse de un estudio de naturaleza cuantitativa y descriptiva, siguiendo las
recomendaciones de Hernández, et al. (2014), se emplearán técnicas estadísticas a partir de
la conformación de una base de datos en Excel para organizar los resultados de la encuesta
y de la información que suministrará la Cámara de Comercio de Arauca sobre las empresas
creadas en la modalidad ZOMAC. Esta información se procesará en tablas y gráficas
circulares para facilitar el análisis y la descripción de cada objetivo.
Población:
La población estará conformada por las personas registrados en la Cámara de Comercio de
Arauca por su calidad de empresarios y por ser potenciales emprendedores en la modalidad
ZOMAC. Se tomará como muestra al grupo de empresarios que se dedican a la actividad de
comercio al por mayor y detal, que es el gremio más numeroso y representativo de la ciudad
de Arauca y que pueden ofrecer información con condiciones homogéneas para facilitar el
análisis de los resultados.
8. REFERENTE TEÓRICO
Y POSGRADO
Antecedentes
Se consultaron diferentes investigaciones para tener un referente sobre el régimen tributario
de las empresas y los beneficios que se han ofrecido para estimular la generación de empleo
y el desarrollo socioeconómico.
A nivel internacional se cuenta con el estudio desarrollado por Brito & Iglesias (2017) sobre la
inversión privada, el gasto público y la presión tributaria en el contexto de América Latina. Este
es un documento que reunió evidencia empírica sobre los efectos del aumento de los
impuestos y el gasto público en la inversión privada en los países de América Latina. En los
resultados se determinó que la presión tributaria en lo relacionado con los impuestos sobre
renta y consumo genera efectos directos en la inversión privada y que para estimular la
inversión privada el gobierno debe adoptar una posición menos intervencionista.
Por su parte, Ruíz (2017) analizó el beneficio tributario del impuesto a la renta en el aumento
de la contratación de trabajadores con discapacidad en Ecuador. En este proyecto se
determinó cuantitativamente el total de dólares que generó la aplicación del beneficio en la
reducción de la base gravada y el total del impuesto recibido, aunque se logró estimular el
desarrollo social de la población discapacitada, resolviendo un problema generalizado de la
comunidad.
En Venezuela, Reinosa (2015) estudió sobre la incidencia de los incentivos fiscales en la

actividad ambiental de las empresas en la agroindustria. Para esto, se aplicaron encuestas
con 8 empresarios dando como resultado que el 37% lograron realizar inversiones para
mejorar su gestión ambiental, pero ninguna solicitó los beneficios tributarios, ya que solo el
12% tenía conocimiento sobre el tema, aunque la totalidad aseguró estar interesado en
aprovechar este tipo de descuentos. Se concluyó que, frente al bajo nivel de conocimientos
sobre los incentivos fiscales, la incidencia fue nula, por lo que se requiere de mayor difusión
de la información y coordinación con las unidades administrativas competentes.
Y POSGRADO
A nivel nacional, Ruíz & Navarro (2016) también estudiaron la incidencia de los incentivos
tributarios en la inversión del sector minero energético para revisar la efectividad de las
medidas tributarias. Se tuvieron en cuenta los incentivos tributarios sobre la renta del sector
minero por medio de las deducciones por inversión en activos fijos y descuentos tributarios.
Se utilizó la tasa efectiva de renta (TER) para medir el nivel de tributación del sector frente a
la inversión directa durante los años 2000- 2011. En los resultados se determinó que los
incentivos generaron un efecto positivo sobre la carga tributaria de las empresas, pero la
disminución de la TER no represento un impacto significativo sobre la inversión directa a causa
de los precios internacionales de los commodities minero energéticos.
Finalmente, Orozco & Villalba (2014) analizaron el impacto de la ley de formalización y primer
empleo en las pequeñas y medianas empresas (pymes) de la ciudad de Cartagena. Esta ley
fue diseñada para fomentar la generación de empleo formal por medio de beneficios tributarios
para las empresas, tales como exenciones y descuentos en el impuesto sobre la renta. En los
resultados se determinó que los estímulos tributarios no han sido eficaces para la
formalización empresarial, ya que se observó un desconocimiento de la ley, también porque
la ley tiene un carácter transitorio y principalmente, porque ya se contaba con beneficios
similares como los presentados en la ley 590 de 2000 y la ley 905 del 2004.
Marco teórico
De acuerdo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (2016) en el sistema

tributario colombiano se presentan continuos cambios que generan confusión, incertidumbre
e inestabilidad para los contribuyentes, principalmente en lo relacionado con el tratamiento de
los diferentes sectores, por lo que es importante una reforma que unifique conceptos y criterios
para que sea más universal y uniforme su aplicación.
Sin embargo, se tendrán en cuenta los conceptos de otros autores Ruiz, Velandia & Navarro
(2016), quienes aseguran que existe literatura abundante sobre los beneficios que trae la
definición de incentivos tributarios en el aumento de la inversión. Es frecuente observar que
Y POSGRADO
en los países se sacrifique parte del ingreso que se puede obtener de impuestos para reducir
tasas y atraer capital. “Los descuentos tributarios tienen por objeto incentivar determinadas
actividades útiles para el país, que la ley autoriza descontar del impuesto sobre la renta. En
este caso, estos incentivos se justifican en la medida en que pretenden atraer inversión”
(p.114). Igualmente, se utiliza para activar sectores económicos que requieren bienes de
capital, como puede ser en zonas rurales o con rezago económico reduciendo la carga del
impuesto al ingreso durante un periodo de tiempo en la etapa inicial de producción.
De otra parte, se tendrán en cuenta los referentes que ofrece el estudio de Brito-Gaona &
Iglesias (2017) sobre la relación de la inversión privada con la presión tributaria, teniendo en
cuenta que la teoría económica predice que ante cambios en la tributación se afectará
significativamente la inversión privada en el largo plazo. Esta situación se analiza desde un
contexto latinoamericano, donde se cuenta con evidencia teórica y práctica que demuestra
que un aumento en la presión tributaria reduce la inversión privada, especialmente en el
impuesto de renta y en los impuestos al consumo (IVA).
Caballero & López (2012) relacionan el efecto de estos cambios tributarios en cinco países
latinoamericanos (Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay) durante el periodo 1990-2008,
encontrando que un un aumento del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre el valor
añadido reducen de manera importante la inversión privada, tanto en el corto como en el largo
plazo. Adicionalmente, encuentran información sobre el efecto negativo del impuesto sobre el
valor agregado en la inversión privada.
Por lo tanto, Brito-Gaona & Iglesias (2017) resaltan que en las políticas fiscales es necesario
consolidar una reducción del impuesto sobre la renta para impulsar la competitividad del país,
lo que a su vez incrementará los flujos netos de inversión directa, se puede establecer un
régimen impositivo más sencillo y eficiente y se eliminan las distorsiones que genera la
tributación sectorial. A pesar de esto, se tendrá en cuenta que existen otros factores a analizar
que influyen en un inversionista para tomar de decisión de invertir, que a la par de los
impuestos puede afectar su intención de hacer inversiones. Estos factores pueden ser el
Y POSGRADO
precio de la mano de obra, la legislación laboral, el acceso a créditos y en este caso, las
condiciones de seguridad de la región.
Marco Legal
El estudio se encuentra enmarcado en el régimen tributario colombiano, reglamentado por la

Ley 1819 de 2016, por la cual se presenta la última reforma tributaria estructural en el país,
con el propósito de fortalecer los mecanismos para reducir la evasión y la elusión fiscal, y se
toman otras disposiciones para estimular el desarrollo económico en diferentes regiones del
país que han sido consideradas como prioritarias, como producto de los programas del
postconflicto a partir de los acuerdos de paz firmados recientemente.
Por su parte, el Decreto 1625 de 2016 expidió el Único Reglamentario en materia tributaria y
que define en el Artículo 1.1.4. las Zonas más Afectadas por el Conflicto Armado -ZOMAC.
ZOMAC como el conjunto de municipios que son considerados como los más impactados por
el Conflicto Armado –ZOMAC, los cuales fueron mediante el numeral 6 del artículo 236 de la
Ley 1819 de 2016, cuya normatividad permite aplicar las disposiciones establecidas en los
artículos 235 al 237 de la misma ley y que especifican las características de las ZOMAC como:
Las nuevas sociedades, que sean micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, que
tengan su domicilio principal y desarrollen toda su actividad económica en las Zomac, y
que cumplan con los montos mínimos de inversión y de generación de empleo que
defina el Gobierno nacional, cumplirán las obligaciones tributarias sustantivas
correspondientes al impuesto sobre la renta y complementarios. (Ley 1819 de 2016, art.
237)
Igualmente, de manera específica, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público estableció el

Decreto 1650 de 2017 como adición al Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia
Tributaria, para reglamentar los temas tratados en los 236 y 237 de la ley 1819 de 2016 que
Y POSGRADO
fueron señalados anteriormente y que reglamentó el régimen de tributación de las nuevas

sociedades que se conformen en las zonas más afectadas por el conflicto armado,
denominadas como ZOMAC.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Brito-Gaona, L. & Iglesias, E. (2017). Inversión privada, gasto público y presión tributaria en
América Latina. Estudios de economía, 44(2), 131-156.
https://dx.doi.org/10.4067/S0718-52862017000200131
Brito, L. & Iglesias, E. (2017). Inversión privada, gasto público y presión tributaria en América
Latina. Estudios de economía, 44(2), 131-156. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-
52862017000200131
Caballero, E. & López, J. (2012). Gasto público, impuesto sobre la Renta e inversión privada
en México, Investigación Económica LXXI, 280, 55-84.
Cámara de Comercio de Arauca. (2016a). Balance económico Arauca 2016. Arauca: CCA.
Cámara de Comercio de Arauca. (2016b). Informe de gestión 2016. Arauca: CCA.
Cámara de Comercio de Cali. (2016). GEM: Panorama del emprendimiento en Colombia.

Recuperado de: http://www.ccc.org.co/gem-panorama-del-emprendimiento-colombia/
Congreso de Colombia. (2016). Ley 1819 de 2016. Por medio de la cual se adopta una
reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la
evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. Bogotá: Diario oficial.
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. (2016). Informe de coyuntura

económica regional - Arauca. Bogotá: DANE.
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. (2017). Producto interno bruto.

Recuperado de: http://www.dane.gov.co/index.php/52-espanol/noticias/noticias/4078-
producto-interno-bruto-pib-iv-trimestre-2016-y-total-2016
Dian. (2016). El sistema tributario colombiano: impacto sobre la eficiencia y la competitividad.

Recuperado de:
Y POSGRADO
https://www.dian.gov.co/dian/cifras/EstudiosExternos/Tributacion_y_competitividad.pdf
?TSPD_101_R0=af09235401c921149807e6cebdefab3bl1f00000000000000002dbf1db
effff00000000000000000000000000005ba51abe003b2a398c
Gómez R., Hernando, J. & Mitchell, D. (2014). innovación y emprendimiento en Colombia -

Balance, perspectivas y recomendaciones de política: 2014-2018. Bogotá: Fedesarrollo.
Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. (2014). Metodología de la Investigación.

México: McGraw-Hill.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2017). Decreto 1650 de 2017, Por el cual se
adiciona un articulo a la Parte 1 del libro 1; la Sección 1 al Capitulo 23 del Título 1 de la
Parte 2 del libro 1 y los Anexos No. 2 y 3, al Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario
en Materia Tributaria, para reglamentar los artículos 236 y 237 de la ley 1819 de 2016.
Bogotá: Diario oficial.
Orozco, K. & Villalba, A. (2014). Análisis de los efectos de la ley de formalización y primer
empleo en las pequeñas y medianas empresas (pymes) de Cartagena. Universidad de
Cartagena. Cartagena, Colombia.
Reinosa, D. (2015). Incidencia de los incentivos fiscales en la gestión ambiental de la

agroindustria. Multiciencias, 15(4), 389-396.
Ruíz, J. (2017). Beneficio tributario del impuesto a la renta en la contratación de trabajadores

con discapacidad. Revista Espacios, 39(4), 27-39.
Ruíz, M. & Navarro, O. (2016). Incidencia de la política de incentivos tributarios sobre la

inversión en el sector minero energético colombiano: un análisis exploratorio de su
efectividad. Cuadernos de contabilidad, 17(43), 109-126
Ruiz, M., Velandia, J. & Navarro, O. (2016). Incidencia de la política de incentivos tributarios
sobre la inversión en el sector minero energético colombiano: un análisis exploratorio de
su efectividad. Cuadernos de contabilidad, 17(43), 109-126.
10. ANEXOS -si aplica- (Hoja de vida tutor o director o equivalente, cartas de originalidad u otros pertinentes conforme a la opción
de grado, etc.)
Y POSGRADO
11. CRONOGRAMA
Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
Diseño y revisión de la X
encuesta
Solicitud de la X
información ante la
Cámara de Comercio de
Arauca
Aplicación de la encuesta X
a empresarios
Procesamiento de X
resultados
Análisis de resultados X
de la encuesta.
Caracterización de las X
sociedades ZOMAC
conformadas.
Diseño de una guía X
didáctica de divulgación
Decreto 1650 de 2017
Presentación preliminar X
del documento
Correcciones y ajustes X
finales
Entrega final X
NOTA: SI SE REQUIERE DE MÁS CASILLAS PUEDE AGREGARLAS.

DEBEN ESPECIFICARSE LAS ACCIONES A REALIZAR EN CADA PERIODO DE TIEMPO.
Y POSGRADO
INSTRUCCIONES BÁSICAS PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO

Documento Base: Guía de autores Revista Academia & Derecho
Link: http://www.unilibrecucuta.edu.co/ojs/index.php/derecho/about/submissions#authorGuidelines
CON EL DILIGENCIAMIENTO DE ESTE FORMATO SE ACEPTA POR EL ESTUDIANTE QUE HA LEIDO,

ENTENDIDO Y COMPRENDIDO PLENAMENTE SUS REQUISITOS Y CONDICIONES. SI SE INCUMPLEN
ESTOS PARÁMETROS LA PROPUESTA PODRÁ SER NO APROBADA O APROBADA CON CONDICIONES.
Título: corresponde a la idea principal del documento. Se debe indicar en mayúscula sin exceder las 15 palabras,
en lo posible. Seguidamente en pie de página se debe indicar: 1. La especialización que se cursa con la referencia
“Trabajo de grado -o la que corresponda- presentado como opción de grado para optar al título de…”.
Planteamiento del problema: Es un texto de aproximadamente 2 o 3 páginas donde se presenta básicamente lo

siguiente: 1) descripción extensa y completa del contexto de la investigación; 2). identificación y análisis inicial del
marco teórico que se desarrolló en la investigación; 3). hipótesis de la investigación.
Descripción de la situación problema que soporta al estudio. Diagnóstico (Síntomas y Causas). Pronóstico y Control
del Pronóstico, que obedece a responder de manera implícita las siguientes preguntas: ¿Qué pasa, donde pasa,
por qué pasa, cómo se podría solucionar, qué pasaría si no se soluciona?
Justificación: Explique la importancia de realizar éste proyecto, además de la relevancia, pertinencia e impacto
del proyecto de investigación, los problemas y dificultades que se solucionarán. ¿A quién impacta? ¿Cómo?
Formulación del problema: Debe definirse la pregunta (¿?) que motivó la realización de la investigación. Se trata
de una pregunta compleja que no puede responderse con afirmación o negación.
Sistematización del problema: Corresponde a dos o tres preguntas abiertas que buscarán responder la pregunta
de la formulación del problema. Deberán estar estrechamente relacionadas con los objetivos específicos de la
investigación.
Objetivo general: Debe iniciar con un verbo en infinitivo, medible y cuantificable, y el complemento del mismo
relacionado con el título de la investigación.
Objetivos específicos: Inician con un verbo en infinitivo, medible y cuantificable, y el complemento de los mismos
estará relacionado con las preguntas de la sistematización del problema.
Metodología: Debe indicarse en síntesis el enfoque metodológico, tipo de investigación y las técnicas e
instrumentos utilizados para la recolección y análisis de la información. En éste ítem se deben formular los objetivos
específicos de la investigación. No debe olvidarse que estos objetivos deben cumplir el objetivo general planteado
en el aparte final del Resumen y que todos ellos en conjunto responden al problema de investigación.
En este ítem el estudiante puede exponer el proceso que se diseñó y empleó en el desarrollo de la investigación,
en forma detallada, entre otros: 1) criterios de selección, 2) población, 3) muestra.
Referente teórico: Se debe comprender el problema que se afronta desde la perspectiva más general posible e
identificar, en cierta medida, las posturas ideológicas o teóricas dentro de las cuales se desarrolla la problemática
que se pretende abordar.
Referencias bibliográficas: Son las fuentes primarias y segundarias que efectivamente se emplearon en la
investigación frente al cumplimiento de los objetivos de la investigación y la resolución del problema de
investigación formulado.
Y POSGRADO
Anexos: se deben presentar los documentos que sean necesarios frente al desarrollo del trabajo y aquellos
exigidos desde el Centro Seccional de Investigaciones.
Cronograma: Se refiere al desarrollo temporal del trabajo dentro del periodo de tiempo que se estime por el
estudiante.
Presupuesto: Se debe indicar la o las fuentes de financiación del proyecto, con indicación exacta de sus rubros y
descripción de cada una de las actividades.
CONSIDERACIÓN ESPECIAL:
En cuanto a la estructura de los trabajos u opciones de grado que se elija por el estudiante se debe tener en cuenta
las siguientes condiciones frente al contenido:
Todo documento que se postula debe ser ORIGINAL E INÉDITO. Para el efecto el o los estudiantes
manifiestan que la información registrada en este formato es Original e inédita, siendo rigurosa la citación
empleada en el manejo de fuentes primarias y secundarias.
Para todos los efectos se deben seguir las normas internacionales de citación APA (American Psychological
Association), de conformidad al REGLAMENTO CITACIÓN PUBLICACIONES, TRABAJOS EN AULA Y
TRABAJOS DE GRADO EN PREGRADO Y POSGRADO, el cual puede consultarse en el siguiente link:
http://www.unilibrecucuta.edu.co/portal/images/investigacion/pdf/reglamento%20norma%20citacion%20publicacio
nes.pdf
EN RELACIÓN AL TRABAJO FINAL O INFORME FINAL O ACTO FINAL FRENTE A LA OPCIÓN DE GRADO
ELEGIDA, DEBE TENER EN CUENTA LA SIGUIENTE ESTRUCTURA BÁSICA PARA SU ENTREGA ANTE EL
RESPECTIVO COMITÉ:
Título en español
Nombre (s) del (los) autor (es)
Resumen
Palabras clave
Introducción
Problema de investigación
Metodología
Esquema de resolución del problema
Plan de redacción
Resultados
Conclusiones
Referencias
Introducción: La introducción no trata una repetición calcada del Resumen. La introducción es un texto de
aproximadamente 2 o 3 páginas donde se presenta básicamente lo siguiente: 1) descripción extensa y completa
del contexto o planteamiento del problema de investigación; 2). identificación y análisis inicial del marco teórico
que se desarrolló en la investigación; 3). hipótesis de la investigación.
Y POSGRADO
Esquema de resolución del problema: Se trata de la enunciación, en orden temático, de cada uno de los
capítulos que integran el Plan de redacción de la investigación; en otros términos, corresponde a la mención de
cada uno de los tópicos que se debieron abordar para el tratamiento pleno del objeto y problema de investigación,
en una semejanza de tabla de contenido que se redacta en prosa.
Plan de redacción: Es la instancia donde se desarrollan cada uno de los procesos y subprocesos temáticos que
se definieron en los objetivos. En este punto se demuestra la hipótesis de investigación y se dan los fundamentos
que ofrecen soporte a las Conclusiones.
Conclusiones: Son los postulados finales frente a la resolución del problema jurídico y el cumplimiento del
propósito definido en el objetivo general y los objetivos específicos.

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UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA

CENTRO SECCIONAL DE INVESTIGACIONES

FECHA NUMERO DE PÁGINAS CODIFICACIÒN AUTOR

NOMBRE DE LOS ESTUDIANTES (MÁXIMO 3 - Pregrado o Posgrados en Derecho)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL: Conocimiento, Innovación y Desarrollo Sostenible Regional

PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN / PRESENTACIÓN DE TEMÁTICA

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1

En este sentido, la Cámara de Comercio de Cali (2016) ha analizado el emprendimiento y su

Comercio y Turismo (2017) concuerda en reconocer el emprendimiento desde los casos

De acuerdo a lo anterior, se observa que las condiciones de la economía colombiana

requeridos, obligaciones de los contribuyentes, ni tampoco sobre la metodología utilizada para

Se prevé que a futuro la población araucana y en especial los empresarios o potenciales

Además de la activación de la economía, los resultados del proyecto pueden ofrecer

4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

5. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

6.1. OBJETIVO GENERAL

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Técnicas de recolección de información:

En Venezuela, Reinosa (2015) estudió sobre la incidencia de los incentivos fiscales en la

De acuerdo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (2016) en el sistema

El estudio se encuentra enmarcado en el régimen tributario colombiano, reglamentado por la

Igualmente, de manera específica, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público estableció el

fueron señalados anteriormente y que reglamentó el régimen de tributación de las nuevas

Cámara de Comercio de Arauca. (2016b). Informe de gestión 2016. Arauca: CCA.

Cámara de Comercio de Cali. (2016). GEM: Panorama del emprendimiento en Colombia.

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. (2016). Informe de coyuntura

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. (2017). Producto interno bruto.

Dian. (2016). El sistema tributario colombiano: impacto sobre la eficiencia y la competitividad.

Gómez R., Hernando, J. & Mitchell, D. (2014). innovación y emprendimiento en Colombia -

Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. (2014). Metodología de la Investigación.

Reinosa, D. (2015). Incidencia de los incentivos fiscales en la gestión ambiental de la

Ruíz, J. (2017). Beneficio tributario del impuesto a la renta en la contratación de trabajadores

Ruíz, M. & Navarro, O. (2016). Incidencia de la política de incentivos tributarios sobre la

NOTA: SI SE REQUIERE DE MÁS CASILLAS PUEDE AGREGARLAS.

INSTRUCCIONES BÁSICAS PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO

CON EL DILIGENCIAMIENTO DE ESTE FORMATO SE ACEPTA POR EL ESTUDIANTE QUE HA LEIDO,

Planteamiento del problema: Es un texto de aproximadamente 2 o 3 páginas donde se presenta básicamente lo

Esquema de resolución del problema

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