Unidad 5

Recursos
Se trata de medios financieros, ingresos, rentas y créditos de cualquier naturaleza que el Estado tiene el derecho
de percibir, en virtud de ley, reglamento, etc. Son los fondos necesarios para cubrir el presupuesto de gastos del
Estado.
- Concepto s/ Arévalo: son los bienes, cualquiera sea su especie y fuente del que este se vale, para cubrir
las erogaciones.
- Concepto FINANCIERO: son los medios pecuniarios de que el organismo público dispone para prestar los
servicios públicos a su cargo. Son los medios financieros necesarios para cubrir el presupuesto de gastos.
- Concepto ECONOMICO (incidencia patrimonial): toda entrada no compensada con una salida equivalente
en valor [impuesto-tasa-contribución). No constituye un recurso para el Estado todo ingreso que provoca
simultáneamente una salida, ejemplo: venta de tierras, entra algo pero también sale.
- Concepto según la CONTABILIDAD PUBLICA [incidencia patrimonial y financiera]: es un crédito a favor del
Estado cuyo importe deberá ingresar al tesoro. No se limita solo al ingreso monetario sino que también a
registrar los movimientos patrimoniales derivados de ese ingreso. La contabilidad pública considera al
recurso como un crédito a favor del Estado, cuyo importe debe hacerse ingresas al Tesoro, considera al
recurso en la fase de recaudación.
- Concepto según LAF: la Administración Central considerara como recursos del ejercicio:
o Todos aquellos que prevean recaudarse durante el periodo.
o El financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crédito publico, representen o no
entradas de dinero efectivo al Tesoro.
o Los excedentes de ejercicios anteriores que se estimen existentes a la fecha de cierre del
ejercicio anterior al que se está presupuestando.
o Las transferencias de los organismos descentralizados y otros entes públicos a la Administración
Central.
o Las contribuciones figurativas.
o Toda otra transacción que represente un incremento de los pasivos o disminución de los activos
financieros.
NO se incluirán en el presupuesto de recursos los montos que correspondan a la coparticipación de
impuestos nacionales.
En la Administración Central la LAF considera un recurso en la etapa de recaudación. Se los calculara
por el monto bruto a recaudarse sin deducción alguna.
Los recursos en el presupuesto se clasificaran según LAF en:
 El criterio económico: analiza la estructura y evolución del sistema tributario.
o Ingresos corrientes: impuestos, transferencias recibidas.
o Ingresos de capital: venta bienes del Estado, recupero de activos
o Ingreso financiero: financiamiento a través del endeudamiento
 El criterio institucional: ordena las transacciones públicas según la estructura
organizativa del sector público. Refleja instituciones y áreas responsables de la
ejecución de recursos y gastos. Responde a la pregunta ¿Quién recauda?
 El criterio por rubros: obedece a la naturaleza y origen de los recursos.
o Fuentes tradicionales: impuestos, tasas, derechos.
o Patrimonio público: venta de activos, ventas de propiedades
o Financiamiento: crédito público.
 El criterio por tipo de moneda: utilidad para la balanza de pagos y presupuesto.
o Moneda Nacional
o Moneda Extranjera
Art 4 CN: El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado
del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad
nacional, de la renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la
población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el
mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.
Los Organismos Descentralizados consideran como recursos del ejercicio:
o Todos aquellos que se estimen devengar.
o El financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crédito publico, representen o no
entradas de dinero en efectivo al tesoro.
o Las contribuciones figurativas.
o Toda otra transacción que represente un incremento de los pasivos o disminución de los activos
financieros.
o Los remanentes de ejercicios anteriores.
ETAPAS o FASES de la ejecución de los recursos.
Según LA DOCTRINA:
1. Devengamiento o fijación – LIQUIDACION s/LAF: Etapa que de oficio realiza el Estado llevando a cabo:
a. La identificación del sujeto pasivo de la relación jurídica-tributaria y determinación de la materia
imponible.
b. Liquidación del importe
c. Verificación del crédito a favor del Fisco.
El EFECTO JURIDICO que genera es la existencia de un crédito exigible a quien la ley fija como sujeto
pasivo.
2. Recaudación o exacción – PERCEPCION s/ LAF: Etapa en la cual el agente fiscal en representación del fisco
exige al contribuyente el pago de la suma adeudada. La exacción es el acto de percibir un recurso por su
puesta a disposición y no implica el ingreso al Tesoro necesariamente.
3. Ingreso al Tesoro: Es el ingreso efectivo al Tesoro, fase en la cual el agente recaudador fiscal pone a
disposición del Tesoro las sumas adeudadas o cuando cualquier agente auxiliar le transfiere al fisco los
recursos.
En los recursos el orden de las etapas puede ser alterado, distinto de los gastos cuyo orden nunca se puede alterar.
Por lo que, en el caso de los recursos, el orden podrá ser:
o Etapa 1 – Etapa 2 – Etapa 3  En impuestos determinados (Ej. Impuesto inmobiliario, patente)
o Etapa 2 – Etapa 3 – Etapa 1  Tributos declarados directamente por el contribuyente mediante
Declaración Jurada. En este caso, no existe una fijación anterior a cargo del Fisco, sino hasta que se
efectúa el control, el cual puede que no exista.
Según LAF:
1. Liquidación o devengamiento: por una relación jurídica se produce un derecho al cobro a favor de las
jurisdicciones o entidades de la Administración Nacional, y simultáneamente, una obligación de pago por
parte de PF o PJ, sean públicas o privadas.
2. Recaudación efectiva: se produce la percepción o recaudación de un recurso en el momento en que los
fondos resultantes ingresan o se ponen a disposición de una oficina recaudadora, de un agente del Tesoro
Nacional, o de cualquier otro funcionario facultado para recibirlos.
ORGANIZACIÓN ADMISTRATIVA para la percepción y control de los recursos.
Órgano rector: TGN [Tesorería General de la Nación] – Se encuentra a cargo de un tesorero general asistido
por un subtesorero general. Ambos son designados por el PEN. Hace recaudar los recursos, centraliza las
recaudaciones, todos los recursos de la Administración Central, NO de los organismos descentralizados.
Órgano coordinador de la TGN: Secretaria de Hacienda.
Órganos recaudadores (percepción): se encargan de la percepción de los recursos.
o El órgano recaudador más importante es la AFIP, ente autárquico en el orden administrativo
dependiente del Ministerio de Economía, la cual se divide en:
o DGI: se ocupa de la aplicación, percepción y fiscalización de los gravámenes nacionales.
o DGA: se ocupa de la aplicación, percepción y fiscalización de los impuestos y tasas
aduaneras.
En cada jurisdicción y entidad de la Administración Nacional funcionara una tesorería central.
Es la CGN la que llevara la contabilidad de los recursos.

AFIP Centraliza la recaudación de los recursos a través

TGN de la CUT (Cta Única de Tesorería)
Otros órganos
recaudadores

Si la tesorería se encarga de pagarles Distribuye a las tesorerías de cada

en forma directa, paga a grandes una de las jurisdicciones y entidades
proveedores.
C/jurisdicción/entidad

SAF

Of presup Of cont Of tesorería

Disposiciones (principios) que tutelan la percepción de los recursos del Estado:
Esta normativa es el sistema jurídico que tiende a proteger la Hacienda Pública. Amparan al Estado, poniendo el
interés público por sobre los intereses de los particulares.
S/ La Constitución Nacional:
 Los recursos del Estado Nacional se conforman por los fondos del tesoro nacional: (Art. 4 CN)
o Producto de los derechos de importación y exportación
o Venta o locación de tierras de propiedad del Estado Nacional
o Renta del correo
o Contribuciones que el Congreso impone en forma equitativa y proporcional a la población
o Empréstitos y operaciones de crédito público decretado por el congreso para urgencias de la
Nación o de utilidad nacional.
 Principio de igualdad, base de los impuestos y cargas públicas.
 Principio de no confiscatoriedad: la propiedad es inviolable y ningún habitante de la Nación puede ser
privado de ella sino en virtud de sentencia fundada en ley.
 Principio de legalidad. Los recursos son impuestos por el Poder Legislativo.
 Es el Jefe de Gabinete de Ministros el que hace recaudar las rentas de la Nación supervisado por el
Presidente.
Art. 75 CN: atribuciones del congreso respecto a los recursos:
- Legislar en materia aduanera
- Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones
directas por tiempo determinado.
- Asignaciones específicas de recursos coparticipables por tiempo determinado (puede establecerlas y
modificarlas).
- Empréstitos sobre el crédito de la Nación.
- Uso y enajenación de tierras de propiedad nacional
- Presupuesto general de gastos y cálculo de recursos
S/ la LAF:
 Principio de legalidad, regularidad, eficiencia y economicidad de los recursos.
 Principio de no limitatividad de los recursos. Los recursos no tienen un límite máximo autorizado por
presupuesto.
 Principio de registración de los recursos. Los recursos deben plasmarse y documentarse en libros de
contabilidad y reflejarse en cuentas que permitan su fiscalización.
 Principio de incobrabilidad para los recursos. La declaración de incobrabilidad de un recurso no implica la
extinción del derecho de cobro del Estado en un futuro. La incobrabilidad es declarada solo a los efectos
contables, y solo pueden ser declaradas por el PEN o por funcionarios competentes una vez acotados
todos los medios de cobro.
Serán declaradas incobrables las sumas adeudadas al Estado cuando:
o Hubieran prescripto
o El costo estimado del procedimiento de cobro no guarde relación o supere el monto del recupero
o Se hubieran agotado los procedimientos para su cobro por el organismo recaudador.
S/ Otras normas jurídicas
 Normas tributarias:
o La compensación entre créditos y deudas particulares no puede realizarse. El principio general es
que NO pueden compensarse créditos y deudas por motivos de orden público porque prevalece
el destino asignado a los fondos recaudados, excepto que se trate de obligaciones de igual
naturaleza y que corresponde a conceptos análogos, ejemplo: IVA.
o Los créditos a favor del Estado gozan de privilegio sobre otros acreedores. Ejemplo: una empresa
quiebra, y el primero que cobra es el Estado, luego le siguen los acreedores privilegiados, etc.
 Ley penal tributaria:
o Principio de “solve et repete”: el contribuyente posee una observación sobre el tributo a
ingresar; deberá primero ingresar dicho tributo y luego podrá reclamar la repetición contra el
fisco.
o La quita o revisión parcial de una deuda a favor del Estado necesita de una ley que lo autorice; no
puede realizarse por decisión del agente recaudador.
o Actualización de impuestos y contribuciones: intereses resarcitorios cuando no se efectúan los
pagos en tiempo y forma.
o Disposiciones legales sobre los recursos no caducan al finalizar el ejercicio, si no se abonó el
impuesto del periodo no caduca la deuda.
#TODOS LOS RECURSOS DEL ESTADO SON INEMBARGABLES.
Control sobre la gestión de recursos.
- Control interno: cuando el organismo que lo realiza depende de la estructura controlada:
o Control jurisdiccional: a través de un organismo específico de control. Ej. SIGEN.
o Control jerárquico: sucesión de controles a cargo de la autoridad superior de las jurisdicciones o
entidades.
- Control externo: control independiente de la estructura controlada. Otorgado en el PL, delegado a la AGN.

 Del FISCO sobre los contribuyentes/deudores

El estado tiene facultades de control para evitar la evasión fiscal, por lo que, establece como deberes formales a
cumplir:
- La obligación de estar inscriptos en registros impositivos
- La obligación de presentar declaración jurada sujeta a revisión
- La obligación de actuar como agentes de retención ante determinados tributos
- La obligación de utilizar estampillado como garantía de cumplimiento de pago
- La obligación de llevar registros en libros
La registración tributaria prevé mecanismos para aquellos que no cumplen en tiempo y forma con sus
deberes, estos son: intereses, multas y clausuras.
#Este control y la recaudación lo realiza el PE a través de la AFIP.
 De la ADMINISTRACION PUBLICA sobre los ORGANOS RECTORES:
Los principios básicos para el ejercicio de control son:
- Unidad de mando: todos los agentes fiscales, caja recaudadores y todo organismo que cumpla con
funciones de tesorería se encuentran sometidos a un órgano de dirección general: el Ministerio de
Economía. Este entiende sobre recursos y distribución de rentas; conducción de la Tesorería; régimen de
pagos y deuda pública y fiscalización de todo gasto e inversión ordenado sobre el Tesoro Nacional.
- Separación de funciones administrativas: los funcionarios encargados de la fijación o liquidación de los
tributos deben ser distintos de los funcionarios encargados de la recaudación de los mismos.
- Ingresos directos: se establece un régimen de ingresos directos por parte de los contribuyentes o
deudores en grandes cajas recaudadoras que centralizan de inmediato en la Tesorería.
- Responsabilidades: Los agentes del Estado que actúan como mandatarios de la Hacienda Pública deben
responder ante ella por los perjuicios causados por su culpa o negligencia.

 Control externo de los ADMINISTRADORES

El control posterior es realizado por medio de la aceptación o rechazo, por parte del Congreso, de la cuenta de
inversión elaborada por el Poder Ejecutivo. A través de dicha cuenta se compara en forma global los recursos
efectivamente recaudados con los recursos presupuestados.
La LAF crea la Auditoria General de la Nación (AGN), la cual interviene en la aceptación o rechazo de la cuenta por
medio de sus dictámenes de carácter no vinculantes.
Contabilidad de la gestión de los recursos
La contabilidad de la gestión de los recursos es la contabilización de la ejecución de los recursos que realiza la
Contaduría General de la Nación (CGN) a través de un sistema denominado SIDIF.
La LAF establece que las jurisdicciones y entidades se encuentran obligadas a llevar un registro de la ejecución
presupuestaria, debiendo registrar como mínimo la liquidación o el momento en que se devengan los recursos y su
recaudación efectiva.
Se produce el devengamiento de recursos, cuando:
a) Por una relación jurídica se establece un derecho de cobro a favor de las jurisdicciones o entidades de la
Administración Nacional y, simultáneamente, una obligación de pago por parte de personas físicas o jurídicas, sean
públicas o privadas.
b) Se produce la percepción o recaudación de un recurso en el momento en que los fondos resultantes ingresan o
se ponen a disposición de una oficina recaudadora, de un agente del Tesoro Nacional, o de cualquier otro
funcionario facultado para recibirlos.
o Quien se encarga de la contabilización de los recursos? LA CGN
o Quien se encarga de la ejecución de los recursos al inicio del ejercicio? El Poder ejecutivo por medio del
JGM.
o En qué etapa se toman los recursos?
 La Administración Central en la etapa de su recaudación
 Los Organismos Descentralizados en la etapa de su devengamiento
o Como se controla la ejecución de los recursos? Por medio de la aceptación o rechazo de la cuenta de
inversión.
EJEMPLO:
01/01/2016 El JGM realiza la distribución administrativa, generando en cada una de las jurisdicciones y
entidades el siguiente asiento:
Recursos
Autorizaciones para gastar / Presupuesto XX
S/ apertura de libro
La cuenta recursos muestra los recursos que deberá proveer el Tesoro Nacional a cada una de las
jurisdicciones y entidades durante todo el 2016. Se acreditara a medida de que se reciban los fondos del
Tesoro.
Banco Nación
Recursos
S/ transferencia de fondos de la Tesorería
La cuenta Autorizaciones para gastar / Presupuesto XX representa el total de crédito disponible para gastar,
es decir, el crédito autorizado por la Ley de Presupuesto. Esta cuenta se ira debitando a medida de que se
reserven créditos para afrontar los pagos de las jurisdicciones y entidades.
Presupuesto XX
Afectación preventiva / Reserva interna
Y, luego de la licitación:
Afectación preventiva
Gastos comprometidos
El registro contable debe centralizarse en un órgano que sea eficaz, constante y mantenga en todo momento
las informaciones relativas a la situación del Tesoro.
ARTICULO 9 LAF.- La Contaduría General de la Nación tendrá competencia para:
e) Llevar la contabilidad general de la administración central, consolidando datos de los servicios
jurisdiccionales, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados
contable-financieros para su remisión a la Auditoria General de la Nación;
f) Administrar un sistema de información financiera que permanentemente permita conocer la gestión
presupuestaria, de caja y patrimonial, así como los resultados operativo, económico y financiero de la
administración central, de cada entidad descentralizada y del sector público nacional en su conjunto;

Cierre de cuentas
Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerraran el 31/12 de cada año.
 Los RECURSOS que se recauden con posterioridad a dicha fecha se consideraran parte del presupuesto
vigente con independencia de la fecha en que se hubieran liquidado u originado la obligación de pago.
 Con posterioridad al 31/12 no podrán asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio
que cierra.
Se considerarán recursos del presupuesto vigente las contribuciones figurativas que provengan de gastos
figurativos devengados por la Administración Nacional, aun cuando la percepción de aquéllos se opere
con posterioridad al cierre del ejercicio.
- El resultado presupuestario de un ejercicio se determinará al cierre del mismo por la diferencia entre los
recursos recaudados y los gastos devengados durante su vigencia.
- Si se verifican remanentes los mismos serán ingresados a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, salvo
que exista una ley que expresamente disponga su destino específico.
Al cierre del ejercicio se reunirá información de:
- Los entes responsables de la liquidación y captación de los recursos, procediéndose al cierre del
presupuesto de recursos de la Administración Central.
- Los organismos ordenadores de los gastos y pagos, procediéndose al cierre del presupuesto de gastos de
la Administración Nacional.
Esta información más el análisis de correspondencia entre gastos y la producción de bienes y servicios, el cual
es elaborado por la Oficina Nacional de Presupuesto, se centraliza en la Contaduría General de la Nación (CGN)
para la elaboración de la cuenta de inversión la cual será remitida anualmente por el PE al Congreso.
Evaluación:
La Oficina Nacional de Presupuesto (ONP) evaluara la ejecución de los presupuestos de la Administración
Nacional en forma periódica (durante el ejercicio) y al cierre del ejercicio.
Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administración nacional deberán:
a) Llevar registros de información de la gestión física de la ejecución de sus presupuestos, de acuerdo con las
normas técnicas correspondientes;
 b) Participar los resultados de la ejecución física del presupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto.
Es la ONP la que elaborara anualmente un informe sobre el cumplimiento de las metas financieras y físicas
programadas en los programas de cada una de las jurisdicciones y entidades, incorporando comentarios sobre
las causas de los desvíos registrados durante el ejercicio. Dicho informe es enviado a la CGN para su
incorporación a la cuenta de inversión.  Viene del Art. 45 LAF.
Art. 45 LAF: la Oficina Nacional de Presupuesto realizará un análisis crítico de los resultados físicos y
financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos, interpretará las variaciones operadas con
respecto a lo programado, procurará determinar sus causas y preparará informes con recomendaciones para
las autoridades superiores y los responsables de los organismos afectados.
DR: La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO llevará un registro centralizado de la información relevante sobre
la programación y la ejecución física presentadas por cada jurisdicción o entidad, y analizará su
desenvolvimiento y correspondencia con la programación y ejecución financiera.
Para ello, dispondrá de CUARENTA Y CINCO (45) días corridos a partir del plazo al que se alude en el punto 3
del artículo anterior, preparará sus propios informes sobre la ejecución físico-financiera presupuestaria y de
corresponder, realizará recomendaciones a las autoridades superiores y a los responsables jurisdiccionales.
Cuando la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO detecte desvíos significativos, deberá comunicarlos a sus
superiores jerárquicos, sin esperar los plazos establecidos para la preparación del informe mencionado.
Al cierre de cada ejercicio la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO preparará un resumen anual sobre el
cumplimiento de las metas físicas y financieras programadas para los programas de cada jurisdicción o
entidad, incorporando los comentarios sobre las causas de los desvíos registrados en el ejercicio.
Este informe será enviado a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, dentro del plazo que disponga la
SECRETARIA DE HACIENDA para su incorporación a la Cuenta de Inversión.
Crédito Público
 Constitución Nacional
Los fondos del Tesoro Nacional se encuentran formados con el producto de empréstitos y operaciones de crédito
que decrete el Congreso para urgencia nacional y empresas de utilidad del Estado.
 LAF
El crédito público es la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de
financiamiento para realizar inversiones reproductivas, atender casos de evidente necesidad nacional,
reestructurar su organización o para refinanciar sus pasivos incluyendo los intereses respectivos. Se prohíbe
realizar operaciones de crédito público para financiar gastos operativos (gastos de consumo). No se consideraran
gastos operativos los destinados a ejecutar programas de asistencia técnica, financiados por organismos de
crédito.
OJO!: lo que en Crédito público es un recurso en el ejercicio actual, es una deuda para los próximos ejercicios. Por
ello se utiliza para un servicio público o bienes que perduren en el tiempo para no ser un perjuicio a generaciones
futuras y porque el beneficio no solo se produce en la generación actual.
Deuda pública
El endeudamiento que resulta de las operaciones de crédito público se denominara deuda pública y puede
originarse por:
 La emisión y colocación de títulos, bonos y obligaciones de medio y largo plazo, constitutivas de
empréstitos.
 La emisión y colocación de letras de tesorería cuyo vencimiento supera el ejercicio financiero
 La contratación de empréstitos
 La contratación de obras, servicios y adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipula realizar en el
transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente y siempre y cuando los conceptos que se
financien se hayan devengado anteriormente.
 El otorgamiento de avales, garantía y finanzas cuyo vencimiento exceda el ejercicio financiero.
 La consolidación, conversión y renegociación de deudas.
NO se considera deuda pública la deuda del Tesoro ni las operaciones que se realizan en el marco del Art. 82
de la LAF  establecen que la TGN podrá emitir letras del tesoro con el objeto de cubrir deficiencias
estacionales de caja hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto. Estas letras deberán ser
reembolsadas en el mismo ejercicio financiero en el cual se emiten, de superarse dicho plazo sin que sean
reembolsadas, se transforman en DEUDA PUBLICA.
# La ley de Presupuesto o la Ley que autoriza el endeudamiento deberá especificar los recursos que podrán ser
afectados o la utilización de otros mecanismos. Esto constituye una excepción al principio de unidad.
Clasificación de la deuda publica
Según lugar de residencia del acreedor o lugar de pago:
 Interna: contraída con personas físicas o jurídicas residentes o domiciliadas en el país y cuyo pago
puede ser exigible dentro del territorio nacional.
 Externa: contraída con otros estados u organismos internacionales o personas físicas o jurídicas no
residentes o no domiciliadas en el país y cuyo pago puede ser exigible fuera del territorio nacional.
Según el sujeto obligado a tomar crédito:
o Directa: el deudor principal es la Administración Central. Cuando la Deuda pública sea indirecta
siempre deberá haber una ley especial que la cree.
o Indirecta: es constituida por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, distintas de la
Administración Central pero que cuentan con el aval, fianza o garantía de la misma.
Al solo efecto de la registración y contabilización, la deuda pública y las letras del Tesoro podrán
registrarse en moneda nacional o moneda extranjera.
Formalidades (requisitos) de una operación de crédito público
 Ninguna entidad del Sector Público Nacional podrá iniciar trámites para realizar operaciones de crédito
público sin la autorización previa del órgano coordinador de los sistemas de administración financiera,
siendo este la Secretaria de Hacienda.
Si se trata de una operación de crédito financiada total o parcialmente por organismos financieros
internacionales de los que la Nación forma parque, también se requerirá la previa autorización del Jefe de
Gabinete de Ministros.
 Las entidades de la Administración Nacional no podrán formalizar ninguna operación de crédito publico
que NO se encuentre contemplada en la Ley de Presupuesto del año correspondiente o en una Ley
específica, en las cuales se deberá indicar como mínimo:
o El tipo de deuda (interna / externa)
o El plazo mínimo de amortización
o El monto máximo autorizado
o El destino de financiamiento
Si se trata de una operación de crédito público no autorizada por la Ley de Presupuesto se requerirá de una Ley
específica que la autorice expresamente. Se exceptúa del cumplimiento de esta disposición aquellas operaciones
de crédito público que formaliza el PE con organismos financieros internacionales de los que la Nación ya forma
parte, es decir, cuando se trata de una reestructuración de la deuda.
 Si una operación de crédito publico es realizada en contravención a las normas será declarada nula y sin
efectos. Las obligaciones que de ellas deriven serán inoponibles a la Administración Central y a cualquier
otra entidad contratante del Sector Público Nacional.
 Cuando una operación de crédito publico origina deuda pública externa antes de formalizarse, cualquiera
sea el ente emisor o contratante, el BCRA deberá emitir opinión sobre el impacto que dicha operación
tendrá en la balanza de pagos. Esta opinión se emitirá una vez promulgada la ley de presupuesto y se
referirá a la totalidad de las operaciones.
 Las empresas y Sociedades del Estado también podrán realizar operaciones de crédito público dentro de
los límites fijados. Cuando estas operaciones requieran avales, fianzas o garantías de la Administración
Central, la autorización para su otorgamiento deberá estar prevista en la Ley de Presupuesto o en una Ley
específica.
Se exceptúa del cumplimiento de las formalidades en los siguientes casos:
o El PEN podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar su deuda o para el
otorgamiento de avales a empresas y sociedades del Estado o cualquier ente mediante la conversión,
consolidación o renegociación de la deuda y siempre que implique una mejora en los montos, plazos
y/o intereses de las operaciones originales.
o En las operaciones de crédito publico que realice el BCRA con instituciones financieras
internacionales para garantizar la estabilidad cambiaria y monetaria.