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Introduccin Captulo 1 Actividad Econmica en General PDF
Introduccin Captulo 1 Actividad Econmica en General PDF
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Introducción al
ANALISIS
ECO NOMICO
EL CASO COLOMBIANO
BANCO DE LA REPUBLICA
__________________________H_i_soo
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· a~Y_w orl_a__ec_o_n_ó_m_ic_a__________________________
Editado por:
Banco de la República
Diseí'\o y Producción
Departamenoo EdiOOrial
Calle 13 No. 35-51
Bogotá, D.E., Colombia
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INDICE GENERAL
Pág.
PRESENTACION ............... ........ ... ............. ... ... ... ... ..... ..... .. 7
PROLOGO .. ... ............. ........ ..... .... .... .... ........ ........................ 9
INTRODUCCION GENERAL ................. .. ......................... 15
1. INTRODUCCION ................................................................ 21
2. EL PROBLEMA ECONOMICO .......................... ........... ..... 24
3. FORMACION DE UN SISTEMA ECONOMICO .............. 24
1. ¿Qué es y cómo se desarrolla una sociedad de auto-
consumo? .......................................... .. .. .... .... ....... ....... ...... 25
2. ¿Qué es y cómo se desarrolla una economía de mercado? 30
3. La nueva producción industrial ...... ............ ... ............... ... 44
4. El mecanismo de mercado frente a la planificación como
determinante de una organización económica ................. 47
4. COMO FUNCIONA UN SISTEMA ECONOMICO ............ 50
1. Producción ....... ..... ......... ....... .... ......... ... ............ .... ........... 54
2. Factores de producción ... ....... ............................ .. ............ 56
5. LA CUANTIFICACION ECONOMICA ............................. 65
1. Contabilidad nacional ... ............................................... .. .. 67
2. Medidas del bienestar de la sociedad ............................... 86
Capitulo 2 - DINERO
1. INTRODUCCION ................................................................ 91
2. ORIGEN Y DESARROLLO DEL DINERO ... .. ... ........ ....... 91
1. Dinero mercancía ........................................... .... ....... ..... 92
2. Dinero metal .. ........ ........... ...................... ................... .... 94
3. El oro y la plata, la riqueza y el mercantilismo ............. 95
4. Dinero papel ................................................................... 97
5. Crédito y dinero bancario ............................................... 98
6. Circulación del dinero y financiación de la actividad
económica ....................................................................... 100
7. Dinero oficial ......................................... .. ...................... 104
8. El valor del dinero ......................................................... 105
9. La autoridad monetaria ................................................. 106
10. Dinero bancario y dinero fiduciario ............................... 107
3. NATURALEZA DEL DINERO .................... .. .................... 108
4. SUSTITUTOS PROXIMOS DEL DINERO O
CUASI-DINEROS ................. .... ...... .. ...... ... .. .. ... ...... ........ .... 111
1. El mercado financiero y sus intermediarios .. ......... .. ..... .. 113
2. Intermediarios del mercado directo ................... .. ....... ..... 117
3. Intermediarios del mercado de capitales .. ... ...... .. .. ...... .... 117
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Capitulo 4 - PRECIOS
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Presentación
El Banco de la República se permite entregar a la opinión
pública, este libro de Introducción al análisis económico -el
caso colombiano, con el ánimo de contribuir a un meJ'or
entendimiento y comprensión de los diferentes fenómenos
económicos que de una u otra forma nos afectan a todos,
La concepción y producción de un libro como el que hoy
publica el Banco de la República, es el resultado de un intenso
trabajo de grupo, en el que los aportes fueron no solamente de'
orden personal y profesional sino de carácter institucional.
Por ello, gracias al empeño común de directivos,funcionarios
y profesionales, en especial del área de investigaciones eco-
nómicas, se hizo realidad la idea que en el año de 1984 pre-
sentó sobre el particular, el entonces Gerente General doctor
Hugo Palacios M eJ'ía, quien participó activamente en la edi-
ción del material.
Con base en lo expuesto, es necesario hacer expreso reco-
nocimiento al doctor Juan Carlos Jaramillo, Subgerente
Técnico; su colaboraciónfue especialmente significativa en el
proceso de concretar la iniciativa, cuando en la etapa inicial
contribuyó con valiosos comentarios al esbozo del marco gene-
ral de la obra. El desarrollo y coordinación técnica fue enco-
mendado a los doctores Rafael Prieto Durán y Mary Cecilia
Berrío N., quienes en ese entonces se desempeñaban como
Subgerente de Investigaciones Económicas y Asistente de la
dirección del Departamento de Investigaciones Económicas
del Banco Emisor.
En el desarrollo de los temas económicos seleccionados,
merece destacarse la colaboración decidida y entusiasta de
algunos economistas del Departamento de Investigaciones
Económicas, entre otros, los doctores Humberto Mora, Israel
Fainboin, Patricia Correa, Patricia Arciniegas, Martha
Lee, Jorge Alberto Jiménez, Juan Carlos Echeverry y Jorge
TruJ'illo. Además se recibieron valiosos comentarios de los
doctores, Olver Bernal, alga Lucía Acosta, Leonisa Sierra,
Leonardo Rosero y Sergio ClaviJ'o. Quizás muchas otras per-
sonas dedicaron esfuerzos para el logro del obJ'etivo propuesto;
para ellas, que son conocedoras del hecho, presentamos reco-
nocimiento implícito en el imperativo de la brevedad que
obliga esta nota.
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Así pues, el Banco de la República pone a disposición de
los lectores esta nueva obra en la que se hace un ponderado
examen del proceso económico que en sus varios sectores viene
afrontando nuestro país, así como las políticas que se han
adoptado. Finalmente, quisiera resaltar la sobresaliente
tarea llevada a cabo por los doctores Prieto y Berrío en la
coordinación y feliz término de un trabajo como el que hoy se
presenta.
Francisco Ortega
Gerente General
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PROLOGO
Ser Gerente del Banco de la República es una tarea fascinante. Desde el
Banco se ven, en plena actividad, las fuerzas que impulsan o retardan el
desarrollo del pais, y algún influJ'o se tiene sobre ellas; y nada es más grato
para quienes nos interesamos en los asuntos públicos que poder conocer en
detalle algunos de ellos, hacer frente a los problemas, diseñar soluciones y
ponerlas en marcha... En el Banco se hace todo esto, con la ayuda de
personas que quieren su trabaJ'o y que aspiran a distinguirse en lo que
hacen. Y que lo hacen con independencia, sin afanarse por conseguir la
popularidad de cada dia ...
E l primer obJ'etivo de un banquero central es proteger el valor de su
moneda. Porque la inflación, el alza continua y acelerada en los precios, no
sólo perturba el proceso económico sino que, sobre todo, perjudica a las
personas más pobres y más débiles de la sociedad. Por el contrario, cuando
se tiene éxito en mantener la estabilidad de los precios, hay ahorro, hay
inversión, hay empleo, hay crecimiento, y hay recaudos fiscales; con éstos
viene el gasto público para el bienestar de la comunidad. Pero, a menudo,
gentes del gobierno, de todos los gobiernos, que ven fracasar sus buenas
intenciones por la ausencia de recursos, o que no tienen el valor de recortar
los gastos o de pedirle esfuerzos a la gente, miran lafacultad de emisión del
Banco de la República como la fuente mágica capaz de transformar los
eriales en jardines, sin pena para nadie. Con una visión de corto plazo,
juzgan que lo que importa es tener moneda, mucha, aunque al fin nada
pueda comprarse con ella. Y si el Gerente del Banco de la República no
acepta servir de acólito en una misa emisionista, lo acusan de entraba-
m ientos, y de algo peor, del más grave pecado en el catecismo de los simples:
de "monetarista JI.
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Por todo eso, ahora que han pasado unos años desde que fui Gerente
del Baru:o de la República, puedo afirmar, sin que parezca una solicitud
de aumento de sueldo, que hay pocos desafíos como ese. Y no sólo porque, a
veces, en el Banco hay que trasnochar ~sperando a saber si alguna insti-
tución traviesa tiene dinero para pagar los cheques que sus clientes
giraron en el día; ni solo porque, a veces, hay que madrugar para dar al
Presidente de la República informes con los cuales pueda decidir si
declara o no una Emergencia Econ6mica. Trasnochos, madrugadas, ili-
quideces y Emergencias hacen parte de la agenda rutinaria de cualquier
banquero central, y no son esos motivos los que la hacen desafiante. El
desafío consiste en adoptar, explicar, y ejecutar las medidas necesarias
para cumplir el obJ'etivo de asegurar la confianza en la moneda.
Por eso, el propósito que tuve cuando impulsé en el Banco la prepara-
ción de este libro, consistió en facilitar el diálogo entre los futuros geren-
tes del Banco y los miles de colombianos que como ciudadanos o como
servidores públicos deben participar en los debates y en las decisiones de
los cuales depende la suerte de nuestra economía y, por supuesto, de
nuestra moneda. A lo cual podría añadir que es apenas natural que una
entidad como el Banco de la República, cuyas imprentas dan tanto de qué
hablar a los políticos, a los periodistas y hasta a los literatos, publique un
libro para que algunos de ellos conozcan mejor cómo se organiza y fun-
ciona un sistema económico.
Pero el propósito era ambicioso. Se trataba, de una parte, de presen-
tar una síntesis de los principales conceptos y problemas con los que
trabaJ'an los investigadores y las personas que toman decisiones de polí-
tica económica. Y, de otra, de hacerlo con rigor técnico, pero en un
lenguaJ'e llano, para quienes no son economistas. Por lo tanto, en ésta
como en todas las empresas de síntesis, se corría el riesgo de terminar
escribiendo lugares comunes, o haciendo caricaturas de la realidad. Por
eso se necesitaba que el libro fuera escrito por expertos: sólo quien conoce
a fondo un tema puede explicarlo bien en pocas palabras.
Un grupo de brillantes economistas del Banco, baJ'o la dirección del
doctor Rafael Prieto, preparó el libro. Se buscó que la redacción fuera
comprensible para cualquier persona que tuviera apenas una educación
secundaria. Para ello fue preciso renunciar a la precisión de las descrip-
ciones matemáticas, que son 'sin duda las más claras para quienes cono-
cen esa ciencia. Y aunque no todo lo que se deseaba se obtuvo, lo que se
alcanzó es razón suficiente para que el Banco y los autores estén
satisfechos.
El primer mérito del libro es su universalidad: se refiere a todos los
problemas fundamentales de la economía y, ciertamente, a todos los que
hacen noticia y suscitan comentarios en los medios de comunicación. El
segundo es el equilibrio en el tratamiento de los temas: el libro presenta
los diferentes puntos de vista sobre las diversas alternativas que se
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enfrentan al tomar decisiones de política económica. Quizás algunos
lectores se disgusten al encontrar que ciertos interrogantes tienen más de
una respuesta posible, y que el libro no siempre toma partido; lo que
ocurre es que, muchas veces, no es posible, al mismo tiempo, ser honesto y
unívoco; parte del proceso de aprendizaJoe, en éste como en tantos asuntos,
consiste en darse cuenta de que no hay respuestas únicas, ni sencillas, a
los problemas.
El libro tiene, para nosotros, la ventaJoa adicional de aplicar los
conceptos económicos al caso colombiano, y la de describir nuestras
instituciones. Pero no cae en la tentación de ser parroquial. Tentación
harto frecuente: porque no falta quien, cuando se trata de aplicar a países
como el nuestro la teoría económica que el libro explica, procede a desca-
lificarla ya afirmar que la "malicia indígena", o la pobreza, o cualquier
otra razón, hacen que se requiera una teoría económica "especial", para
Colombia o Latinoamérica, o el Tercer Mundo ... A menudo esa descalifi-
cación tiene el propósito interesado de eludir la disciplina fiscal y mone-
taria que recomienda la teoría económica. Otras veces sefunda en la mala
interpretación de algunos hechos protuberantes: no se necesita ser Sher-
lock Holmes para advertir que la magnitud de los fenómenos económicos,
las tecnologías, las actitudes culturales, y las instituciones en nuestros
países son bien distintas de las que predominan en los países más ricos de
occidente. El libro aclara el asunto, porque muestra cómo los procesos
económicos tienen ciertos elementos comunes que, si se cumplen algunos
supuestos, permiten alcanzar conclusiones de validez universal. Porque
inclusive quienes pregonan la necesidad de una teoría económica para
cada parroquia, no se atreverían a afirmar que aquí la escasez influye
menos en las decisiones de la gente que en los países industrializados; o
que una persona en el trópico puede dedicarse a hacer toda clase de cosas,
y ser más eficiente que quienes se especializan en una sola; o que a las
amas de casa en los países en desarrollo no les gusta obtener la mayor
cantidad de cosas posibles con su dinero; o que en el tercer mundo los
consumidores prefieren comprar las cosas caras antes que las baratas; o
que en Colombia los productores continúan ofreciendo bienes y servicios
indefinidamente a pesar de que nadie quiera comprarlos o de que no se les
pague bastante por ellos ... Pues bien: mientras no sean válidas, como no lo
son, tales afirmaciones, la teoría económica que este libro resume será
útil para entender los problemas y las opciones que enfrenta un país como
Colombia. Lo que el libro aspira a enseñar es la forma en que la teoría
puede aplicarse dentro de cada circunstancia específica. Alfin y al cabo,
aunque algunos profesores de medicina dicen que no hay enfermedades
sino enfermos, la aspirina alivia la mayor parte de los dolores de cabeza,
tanto en el Norte industrializado como en el Sur rural y pobre... si cada
paciente recibe una dosis adecuada. P.ero, por supuesto, quienes encuen-
tren desagradable la aspirina, no deJoarán de pedir una droga de mejor
sabor para "su" dolor de cabeza.
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El libro acierta, también, al explicar el proceso del desarrollo eco-
n6mico. En primer término, destaca las diferencias entre el simple
crecimiento del producto y el aumento del bienestar. Y, habiendo hecho
ese deslinde, describe el proceso del desarrollo, que arranca con la espe-
cializaci6n del trabaJ'o, avanza con la libertad de intercambio, y se conso-
lida con las meJ'oras en las técnicas de producci6n y distribuci6n. El libro
subraya c6mo en la medida en que se cumplen las etapas se satisfacen las
necesidades de las personas que participan en ellas; y explica por qué la
libertad de movilizaci6n de los factores productivos, y la libertad de los
precios, son indispensables para que la sociedad obtenga los meJ'ores
resultados. Si hace falta la intervenci6n de las autoridades no es para
reemplazar el mercado sino para mejorarlo, contra los monopolios, o en
los casos de "falla del mercado". El libro insiste en los peligros del
"cortoplacismo". Y recuerda siempre que la estabilidad de los precios es
el ingrediente indispensable para el desarrollo sostenido.
Como ocurre con los buenos libros, éste va a transmitir a todos sus
lectores una cierta cantidad común de ideas y hechos; pero, además, cada
lector le dará interpretaciones, de las que el Banco, por supuesto, con toda
raz6n, se puede declarar inocente. Por ejemplo, yo encuentro en el libro no
s6lo las enseñanzas que he descrito sino cuatro lecciones básicas, que me
atreveria a resumir asi:
1. A pesar de lo que dicen los alemanes, los J'aponeses o los coreanos,
no hay "milagros" en economia. El problema fundamental de la economia
es el de la escasez de recursos; hablar de una lieconomia de la abundancia"
será siempre un contrasentido. La escasez obliga a escoger; y no hay
milagro que evite los sacrificios que vienen con ello. Los "milagros"
econ6micos no son otra cosa que buenos ejemplos de aprovechamiento de
recursos escasos y de ventaJ'as comparativas. El "milagro" alemán, japo-
nés o coreano no consiste en que esos paises hayan obtenido todo al mismo
tiempo, sino en que acertaron al escoger los objetivos que podían obtener,
y los que podian aplazar o abandonar.
2. En la economía no hay nada regalado. Lo que ocurre es que no
siempre es fácil averiguar quién paga la cuenta por los "regalos" y los
"subsidios"; pero cuando no se sabe quién paga, lo más probable es que
esté pagando uno. Una de las frases más sabias del pueblo de los Estados
Unidos de América afirma que nunca a nadie le regalan realmente un
almuerzo. Por supuesto, a veces hay que ser detective para averiguar
quiénes pagan los tlregalos" que nos hacen. Por ejemplo, cuando un
gobierno obliga a alguien a vendernos una medicina "barata", es decir,
por menos de lo que cuesta producirla o importarla, lo más probable es
que el industrial deJ'e de fabricarla, o que la produzca de inferior calidad,
o que haya que hacer colas o pagar sobornos para comprarla: el l/regalo"
lo paga, entonces, el enfermo. En el meJ'or de los casos, para compensar lo
que pierde con las medicinas, el industrial le recarga el precio a otros
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productos suyos que no están sujetos a control como, pf}r eJ'emplo, a los
agroquímicos; y así, la medicina sale "barata" pero la comida se enca-
rece, .. Lo triste del asunto consiste en que los burócratas que controlan los
precios se hacen la ingenua ilusión de que nos han hecho un favor,
3. Para satisfacer las necesidades propias, hay que aprender a satis-
facer las de los demás. Esto no es una enseñanza de la Biblia, sino una
lección de la experiencia: y para satisfacer mejor las necesidades propias
y las aJ'enas, hay que buscar la especialización de los esfuerzos, las econo-
mías de la producción masiva, y sobre todo la libertad de intercambio. No
hay que olvidar que "Robinson Crusoe", la famosa novela acerca del
marino aislado del resto del mundo que se dedica a producir todo lo que
necesita, es el relfJto de un naufragio y no un texto de desarrollo
económico.
4. Por regla general, no todo el mundo puede ganar al mismo tiempo.
Cuando se inventó la electricidad, perdieron los fabricantes de espermas.
Cuando se inventó el automóvil, perdieron los criadores de caballos.
Cuando se inventaron los telares mecánicos, perdieron los tejedores
manuales. Sin embargo, es seguro que en el mediano y en el largo plazo
esos inventos meJ'oraron el nivel de vida de todos, Por eso, el productor
tradicional debe recibir apoyo para alcanzar al innovador; pero no se le
ayuda a aquel sembrando de obstáculos el camino de éste. No se puede
obligar a que en cada lámpara eléctrica haya, también, una vela de cebo.
O a que los pasajeros de los automóviles paguen un peaJ'e para el fomento
de la cría de caballos de tiro. En la economía, como en la vida, es necesario
aceptar que hay un momento para nacer y otro para morir, y que la
dificultad para adaptarse es un síntoma de que este último se aproxima.
¿Qué tan buenos efectos puede producir un libro como éste? Por
supuesto, no podemos pensar que por el solo hecho de que el público tenga
más información, las decisiones electorales, legislativas o administrati-
vas van a ser mejores. Basta ver cómo, pese al excelente sistema educativo
de los Estados Unidos de América, a los abundantes recursos que destina
a la investigación, ya las magníficas publicaciones que se hacen allí, el
debate sobre los asuntos económicos que se adelanta en los medios de
comunicación y en los foros políticos de ese país es, muchas veces, de un
simplismo aterrador. Y las decisiones que allí se toman no son siempre de
meJ'or calidad que esos debates. Las tendencias proteccionistas tienen eco
en el Congreso de los Estados Unidos, por encima de las numerosas y
brillantes demostraciones que sus académicos han hecho acerca de la
bondad del comercio libre, y de las tristes experiencias de la "gran
depresión", ¿ Qué esperanzas tenemos nosotros, entonces, tan leJ'os de las
universidades norteamericanas y tan cerca de la Cepal?
Pero, de otra parte, aún el más escéptico tiene que reconocer que,
aunque las ideas no son el único motor del mundo, sí son uno de ellos. Por
eso abrigo sinceramente la esperanza de que dentro de unos años, cuando
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este libro haya hecho la exitosa carrera que merece, haya más colombia-
nos capaces de hacer buenos juicios sobre las alternativas de política
econ6mica de que el país dispone, y que gracias a ello no sea tan difícil
para el Gerente del Banco de la República conseguir que más gente lo
acompañe, sinceramente, en el obJ'etivo de preservar el valor de la
moneda colombiana,
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INTRODUCCION
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Estos aspectos se han desarrollado de una manera coherente y ordenada
de modo que facilite la comprensión de los conceptos y de aquellas ideas
más generales en las cuales intervienen. Por eso hay una clara diferencia
entre el método de exponer aquí las ideas y 10 que sería un tratamiento de
carácter enciclopédico.
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Otro de los temas desarrollados es el relativo al comercio internacional. A
pesar de su importancia, una gran parte de la población tiene apenas una
idea vaga de este asunto y no comprende.los principios que determinan su
dinámica. Por eso se consideró útil dedicar un quinto capítulo a explicar los
fenómenos más importantes del sector externo de una economía.
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CAPITULO
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1 u
Vivimos en un mundo de grandes necesidades insatisfechas , pero en
donde prevalece también la escasez de recursos para sati sfacerlas. Un
mundo en el que el ser humano diariamente enfrenta el hecho de que no
puede tener todo lo que desea, ni cuenta con los recursos y la habilidad
suficientes para obtenerlo.
Pero hagamos una primera reflex ión: Los recursos productivos de que
dispone el hom bre para producir determinados bienes o servicios
en un período de tiempo son lim itados. Por ejemplo, existe una canti-
dad limitada de población dispuesta a trabajar en determinadas activi-
dades. Miremos este aspecto con más detalle:
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Ilustración 1
Actividad económica general
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• La disponibilidad de recursos naturales, por su parte, también
resulta limitada en determinados momentos y tiende a extin-
guirse a medida que aumenta su consumo. Por ejemplo, el petró-
leo debidamente explotado y listo para ser utilizado como fuente
de energía en un momento es limitado. Además, la explotación
del petróleo llega a agotar totalmente los pozos existentes.
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2 El problema económico
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satisfacer sus necesidades básicas sino también cierta ganancia, para lo
cual han tenido que imprimir una gran dinámica y crecimiento a su
actividad económica.
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América, o hasta las comunidades agrarias de la Imdia, que hallaron los
ingleses en el Siglo XIX. Por ser grandes unidades familiares, su organi-
zación social estaba determinada por relaciones de parentesco. Su pro-
ducción era de carácter natural y básicamente para el consumo pro-
pio. Realmente estaban orientadas a satisfacer las necesidades in-
mediatas de alimentación y vestuario, para lo cual la producción
giraba en torno a la preparación del terreno, la siembra, la cosecha y algo
de pastoreo.
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El pueblo Inca fue una sociedad estructurada fundamentalmente sobre
la base del parentesco, con una riqueza creada por el trabajo voluntario y
comunitario de sus miembros, y por una relación extraeconómica de
dominación.
Entonces ...
¿Existen otros modelos de sociedad
~ de autoabastecimiento?
LJ·---------------
CLaro!
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b) Relaciones de dominación determinan otras formas de organización
económica. Dentro de este tipo tenemos también algunos ejemplos de
autoconsumo.
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La sociedad feudal llegó a desarrollar una actividad productiva de auto-
suficiencia, como resultado de la búsqueda de la subsistencia basada en
la obediencia política y la protección militar que requerían las comuni-
dades destrozadas por las invasiones, el desorden político y la confusión
social que generó el derrumbe del Imperio Romano.
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lentado la práctica de los préstamos con interés, y mientras
algunos reformadores protestantes consideraban el trabajo como
un castigo por el pecado, varios líderes religiosos calvinistas y
puritanos consideraron la riqueza como una señal de predestina-
ción divina, glorificaron el trabajo y adoptaron una posición favo-
rable al uso de la moneda en la economía y al cobro de intereses.
Los mercados, que eran elementos aislados dentro del proceso produc-
tivo, se fueron transformando y dando origen a una nueva forma de
organización económica, donde el intercambio de productos entre com-
pradores y vendedores se convirtió en un instrumento para orientar las
actividades de la sociedad. Surge aquí la sociedad de mercado, con nove-
dosas características: la competencia comercial, el uso formal de un
medio de cambio o moneda, la división y especialización del trabajo, la
búsqueda y el manejo de las ganancias, el establecimiento de un valor
para las transacciones, etc. Estas nuevas condiciones requirieron nor-
mas propias para regir y orientar la actividad económica.
¿Qué es una
economía de
mercado?
rfl----~-----
En una economía de mercado la producción se realiza para el intercam-
bio. Las decisiones de qué y cómo producir ya no dependen de una sola
30
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~utoridad, sino que es el mercado el que permite conocer los signos de
~bundancia y escasez de recursos o productos. O con mayor claridad, los
jgnos o señales de aquello que la gente quiere adquirir y de lo que
tfectivamente puede obtener con sus recursos disponibles. Un rasgo
. portante de este nuevo tipo de sociedad es la libertad que adquiere el
. dividuo para decidir sobre su participación en el proceso productivo.
a producción, por tanto, comienza a desarrollarse para el intercambio
nediante un procedimiento de eliminación de trabas a la libertad de
,cción de cada persona.
¿Cómo se desarrolla
una economía
de mercado?
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En algunos casos, por ejemplo, se establecieron sobre antiguos asenta-
mientos de artesanos en los alrededores del castillo feudal, donde el
trabajo de los artesanos se destinaba principalmente a satisfacer las
necesidades del rey y los señores feudales. Con el surgimiento de algunos
adelantos técnicos, se lograban excedentes de producción que los artesa-
nos podían destinar al intercambio con los mercaderes ambulantes. De
esta manera el comercio favoreció el trabajo de los artesanos, facilitando
incluso la posibilidad de que algunos de ellos obtuvieran recursos finan-
cieros suficientes para organizarse por fuera del dominio feudal.
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El mercado permanente que las ciudades ofrecían, propiciaba el inter-
cambio de una buena parte de la producción agrícola y artesanal por
dinero. Ello contribuyó a que el tributo que antes se pagaba en trabajo
comenzara a pagarse en dinero.
Fue un juego con doble efecto. Este tipo de asociación que fue restrin-
giendo el ejercicio del libre comercio, también fue estableciendo limita-
ciones a su libre expansión. Esta contradicción terminó por eliminar esta
clase de producción artesanal.
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AQUI VALE LA PENA RECALCAR UN ELEMENTO DE
IMPORT ANClA. La producción que ahora analizamos ya no
corresponde a aquella en que el artículo obtenido se destina a
satisfacer las necesidades inmediata~ del productor. Ahora la
relaci6n entre producci6n y consumo está medida por un nuevo
factor: el intercambio. Ahora con su trabajo y el de sus ayudan-
tes el productor genera un artículo que debe venderse y sólo
después de esta operación podrá utilizar el resultado de esta
venta, para destinarlo a la compra de los bienes que necesita
consumir.
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dinámica. El artesano recibía del comerciante un anticipo e incluso las
materias primas requeridas. A este proceso contribuyó significativa-
mente la ampliación de los mercados que se produjo a raíz del descubri-
miento del nuevo mundo.
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Los enfrentamientos entre comerciantes de diferentes regiones por el con-
trol de rutas, hicieron necesarias medidas de protección militar por parte
de los estados-naciones. A cambio del derecho al monopolio de las rutas y
a su protección los comerciantes hacían contribuciones monetarias para el
fortalecimiento del estado y el sostenimiento de la nobleza.
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¿Cómo puede un mercado
organizar la producción?
d) El mercado y el dinero
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Ilustración 2
Evolución del intercambio
Trueque VS . intercambio comercial
Del simple trueque o cambio de mercancía por mercancía, se ha pasado al uso intensivo del
dinero para intercambiar entre zonas, ciudades, países ... Esto ha permitido agilizar el
intercambio comercial entre regiones del mundo, a través de muchos medios de transporte ,
marítimo, aéreo ...
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Ilustración 3
La monetización de la vida
El uso del dinero ha pasado a cubrir
toda clase de actividades, el gráfico
ilustra varias de ellas en nuestro
país.
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Un ejemplo: hasta hace poco tiempo, era aún frecuente el uso de las
cabras como medio de cambio entre los indios guajiros de Colombia.
Poco a poco fueron surgiendo otros productos que sirvieron como dinero,
es deciI:, como unidades para medir el valor de los bienes y servicios y
como medios para cambiar unos por otros. El oro y la plata pasaron a
usarse a menudo como dinero cumpliendo la función de unidad de valor y
medio de cambio. Estos metales fueron desplazando a cualquier otro
medio de cambio, entre otras razones por su fácil manejo; se produjo, así,
un'ágil proceso de "monetización" de la vida, o sea de uso más frecuente
de la moneda. Así, por ejemplo, resultaba más cómodo y las transacciones
comerciales se agilizaban mucho, si existía la posibilidad de cambiar
pan por un cierto número de unidades de oro y plata de alguien que
necesitara pan, para que luego el productor de pan pudiera comprar
vestidos. Gracias a la moneda, los productores de unos bienes y servicios
pudieron adquirir otros, aunque los productores de estos últimos no
tuvieran necesidad en el momento de la operación de los que los primeros
estaban en capacidad de ofrecerles.
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SURGE AQUI UNA INQUIETUD: Sólo si la persona logra
vender el producto de su trabajo puede disponer de medios
para atender en mejor forma sus necesidades, pues así se
beneficia del producto del trabajo de otros. Y, ¿cuándo no logra
la venta? Precisamente, cuando la sociedad considera que el
producto que ofrece el vendedor no satisface ninguna de sus
necesidades.
f) Escasez y precio
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Pero una cosa es el producto o productos del trabajo que la sociedad
requiere, y otra, la cantidad que puede producirse con los recursos
disponibles. Aquí aparece una complicación: si la necesidad que tiene la
sociedad de un producto -DEMANDA-, es mayor que la cantidad que
pueden producir quienes tienen los recursos y la tecnología -OFERTA-,
habrá escasez. Surgirán entonces, algunos compradores dispuestos a
pagar un precio mayor al que habría si no se diera una desigualdad entre
la oferta y la demanda.
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CUADRO 1
Organización económica
l'
El producto del trabajo personal sólo El producto del trabajo personal desde
entra a formar parte del producto comu- el principio formaba parte del producto
nitario después de valorar su utilidad de la comunidad.
para la sociedad o sea su viabilidad para
el intercambio.
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puede comprar y vender, de acuerdo a un precio determinado
según su utilidad económica para la sociedad. Aparece entonces
el concepto de propiedad privada y la opción de obtener una
compensación monetaria al utilizarla para obtener ganancias,
compensación a la que se llama renta.
Esta destreza fue, en buena parte, desplazada por una nueva forma de
producción en la cual el comerciante logra establecer un "centro de
producción" en el que se descompone un trabajo más compleJ'o en varios
subprocesos simples. Se forman así talleres en que el comerciante aporta
las instalaciones, los instrumentos de trabajo y las materias primas, y
contrata a trabajadores libres para realizar el mismo artículo que elabo-
raba individualmente el artesano.
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Se establece así un nuevo sistema de producción conformado por varios
procesos especializados. Cada trabajador hace una parte del producto, y
el artículo terminado viene a ser el resultado del trabajo especializado de
varios individuos. El comerciante ahora busca disminuir los costos para
aumentar la ganancia que le representa la actividad, reduciendo los
gastos del establecimiento e instrumentos de trabajo que, por ejemplo,
como artesano independiente debía pagar cada individuo.
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Ilustración 4
El proceso de industrialización
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cias se destinara a propiciar e incorporar en el proceso productivo nuevos
adelantos de la ciencia y de la técnica para mantener la creciente diná-
mica de los procesos productivos.
Fue así como los grandes descubrimientos científicos del Siglo XVIII yel
interés por aplicarlos en la producción determinaron una drástica trans-
formación de la actividad económica y social de muchos pueblos. Las
nuevas máquinas realizaba~ ahora gran parte de las tareas que antes
hacían los trabajadores. La habilidad y la destrezafísica del hombre iban
siendo, definitivamente, sustituidas por una sucesión ininterrumpida de
movimientos mecánicos. El trabajo exigia cada vez menos desgaste
humano y consistia más en controlar el funcionamiento de la máquina.
Aparece el operario, de manera que un mismo número de trabajadores,
realizando un trabajo más simple, podía poner en funcionamiento una
mayor cantidad de equipos y materias primas. Así se logra multiplicar el
resultado del trabajo, lo que se conoce como el aumento de la productivi-
dad del trabajo o del rendimiento del trabajo. En la medida en que se
utilice el mismo trabajo para producir más bienes, surge la posibilidad
de obtener ganancias mayores y de pagar salarios más altos.
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Sin embargo, la capacidad de los diferentes individuos para participar
en la actividad económica no es igual en una sociedad, ni entre una
sociedad y otra. Esto lleva a que la aplicación del mecanismo de mercado
en ambientes en que dicha capacidad individual es muy desigual, dé a
unos mayores ventajas para obtener los beneficios generados. Por ejem-
plo, las inevitables diferencias en las capacidades personales, la posibili-
dad de acceso a medios de producción, a la tecnología, etc., influyen para
determinar la participación que corresponde a los individuos en los
beneficios del mercado.
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tomando las decisiones que habría tomado el mercado a través de los
deseos y posibilidades de la comunidad, expresados en los precios de los
diversos factores y bienes. Y creen que la planificación y la intervención
exageradas no mejoran, en la mayoría de las veces, el bienestar general
de la comunidad, sino que ocasionan desperdicio de recursos y pueden
llevar a la corrupción administrativa ya la pérdida de la libertad de las
personas.
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desarrollo que aumenta y mejora el nivel de industrialización, al impul-
sar las actividades manufactureras con el respaldo de los sectores agro-
pecuario y minero. Se trata de que la actividad económica se oriente a
seleccionar y desarrollar aquellos procesos productivos que encuadren
dentro de una organización y distribución de la producción que satisfaga
necesidades y requ.erimientos no sólo del individuo, sino de la sociedad
como un conjunto.
50
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dades de ingresos y oportunidades, puede ser necesario complementarlo
en algún grado con el uso del mecanismo de planeación.
También puede:
Un ejemplo:
51
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En un proceso de esta naturaleza,realmente se recorre un circuito en el
cual los bienes y servicios se producen, distribuyen y consumen a través
de la interacción de dos grandes categorías de mercados: la de recursos
productivos y la de bienes y servicios. En él participan una serie de
unidades o agentes económicos, que actúan como unidades de consumo o
de producción.
CUADRO 2
Sistema productivo
7
FAMILIAS
FlUJO()(
FACTORES OE
r-------'I
.~
EMPRESAS
NOTA: Para simplificar no se incluye al sector Gobierno, el cual opera como comprador y vendedor de productos
y de factores de producción
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CUADRO 3
¿ Qué hay dentro de un
sistema económico?
4. Unidades de producción.
5. Unidades de consumo:
individuos
familia
comun idades
sociedades
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Dentro de este contexto, pasemos a analizar la producción considerando
que es la etapa básica del funcionamiento de un sistema económico.
1. La producción
¿Qué es la producción?
tfl~~~~
Es un proceso que busca obtener un producto específico mediante la
combinación de ciertos ingredientes o medios de producción, identifica-
dos bajo tres categorías: tierra, trabajo, capital.
TIERRA
ETAPA DE PRODUCTO
TRABAJO
TRANSFORMACION NUEVO
CAPITAL
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El PRODUCTOR INDIVIDUAL, cuando desea hacer una cosa, busca
hacerla con la función de producción que le da la mayor ganancia,
teniendo en cuenta los recursos de que dispone, los costos y el mercado.
N o es lo mismo producir una mesa de madera, que de vinilo o metal, tanto
por las características del producto final, y las posibilidades de venderlo
a unas personas o a otras, como por la estructura de costos de las materias
primas y de los instrumentos y maquinaria que se utilizan en su elabora-
ción. Todas esas diferencias influyen directamente en los costos de pro-
ducción frente al presupuesto destinado a fabricar la mesa.
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La selección y el desarrollo de procesos productivos lo hacen las diferen-
tes unidades económicas. En la vida diaria encontramos desde lo que
produce un individuo o una familia hasta lo que produce una empresa, un
grupo de empresas, industrias o un país; cada una de esas unidades
adopta procesos productivos.
2. Factores de producción
a) Trabajo
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A manera de ilustración vemos que en Colombia a los mayores de 12 años
se les considera aptos para trabajar. Corresponden aproximadamente a
un 75% de la población. Sin embargo, se considera como población eco-
nómicamente activa a todas las personas mayores de 12 años que partici-
pan, o quieren y podrían hacerlo, en la producción de bienes y servicios a
cambio generalmente de una remuneración a nivel urbano del país. La
población económicamente activa representaba en 1987 aproximadamente
un 42% de la población total. Este indicador excluye a los estudiantes,
amas de casa, rentistas, jubilados, pensionados, inválidos y aquellos que
no deseen buscar trabajo por desinterés o conveniencia.
NATALIDAD NATALIDAD
MORTALIDAD MORTALIDAD
ANALFABETISMO ANALFABETISMO
Se produce el DESEMPLEO
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El fenómeno del desempleo se presenta cuando la cantidad de equipos,
recursos financieros y técnicos con que cuenta un país resultan insufi-
cientes para permitir emplear a toda la fuerza de trabajo disponible.
Aquí hay que considerar que en unas regiones hay factores de producción
que no están disponibles en otras y que en cada región se los usa en
proporciones distintas. También, entre una región y otra, varían las
condiciones de crecimiento y evolución del aparato económico y de la
estructura de preferencias de la población. Como resultado de todo ello,
en una economía las características del fenómeno del desempleo no son
necesariamente iguales a las de otra.
Tasa de desempleo
(participación porcentual) . = Número de personas
desempleadas o
desocupadas.
Total de población
económicamente activa.
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¿Qué define el salario?
rfl-------"
• La escasez o necesidad que la sociedad tiene del trabajo
humano.
• El rendimiento con que ese trabajo contribuye al proceso de
producción.
• La rigidez en las negociaciones de las asociaciones de trabaja-
dores. Esas negociaciones tienen el fin de evitar salarios inferio-
res a los que aseguran el nivel de vida básico de subsistencia, o el
de evitar su deterioro ante los aumentos en el nivel general de los
precios en la economía, o el de elevar el ingreso real o capacidad
adquisitiva de los trabajadores. El concepto de salario mínimo
alude al ingreso básico necesario para mantener un nivel de vida
de subsistencia; en Colombia el salario mínimo se eleva anual-
mente, y en 1987 era, aproximadamente, de $ 550 por día.
b) Tierra
El hombre siempre ha usado las riquezas y fuerzas de la naturaleza para
producir. Estos recursos no han sido elaborados por el hombre, sino que
éste los encuentra en el medio ambiente natural. Son elementos muy
heterogéneos como el suelo cultivable, los bosques, las minas de toda
índole, las lagunas y ríos ...
ATENCION:
~ ~
Con gran esfuerzo, algu- Otros recu rsos no pueden
nos pueden ser renovados renovarse, son extingui-
o conservados: bosques, bles: el petróleo, los mi-
animales. nerales.
El hecho de que sea tan fácil destruir los recursos naturales hace necesa-
rio utilizarlos bien, racionalmente ... El sistema de precios ayuda a lograr
este propósito. Así, como la escasez de ciertos recursos ocasiona que tenga
precios altos en el mercado, ello obliga a limitar o racionar su uso, y esto
59
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
impide su rápida extinción. Sin embargo, en un sistema económico de
mercado, en que el uso de ese sistema de precios da una gran dinámica al
crecimiento económico, se producen también efectos adicionales que
pueden llevar al deterioro de los recursos naturales: como ejemplos,
basta pensar en la polución en la atmósfera y la contaminación del agua,
la tala incontrolada de árboles que lleva a la erosión o a la improductivi-
dad de las tierras, la caza indiscriminada de animales, etc.
Por eso, conviene que el uso de recursos naturales dependa no sólo de los
precios que determinen su escasez o abundancia relativa en un sistema
de libre competencia, sino de un proceso de planificación que permita
manejar tales recursos con criterios de conservación:
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
• La Región Andina, central y montañosa, principal zona agrícola del
país.
Ilustración 5
Zonas del territorio colombiano por actividad productiva
MAPA
DE
COLOMBIA
Zona
mon tai'losa
REGIONES
NATURALES
1) Llanura del Caribe
2) Llanura del Pacífico
3) Reg ión Andina
4) Llanos Orientales - Orinoqu ia
5) Amazonia
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
La evolución y la mayor productividad de estas regiones han traído
procesos paralelos y crecientes de urbanización e industrialización, que a
su vez han generado los correspondientes problemas de contaminación
ambiental, cierta explotación indiscriminada de recursos y localización
desorganizada de grupos poblacionales.
e) Capital
Ejemplo:
- Maquinaria y equipos
- Instalaciones o fábricas
- Medios de transporte
- Personas con alta capacitación
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Para producir los bienes de capital se utilizan recursos que hubieran
podido destinarse directamente al consumo. Esto implica no destinar
todo el ingreso de la población al consumo presente a cambio del benefi-
cio de una mayor capacidad productiva en el futuro; ésta no se puede
conseguir sin la generación y uso del capital.
U na aclaración más:
El tema es pesado,
¿verdad?
,/) Volvamos a explicar:
LJ~-------------
Lo que hemos dicho es que una parte del ingreso de los agentes económ i-
cos no se dedica al consumo presente, sino que se ahorra y se usa en la
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
formación de capital por medio de la inversión productiva, la cual per-
mite aumentar la capacidad para producir más bienes y servicios en el
futuro. Hablamos de "inversión productiva", para tener en cuenta que no
toda la parte del ingreso que no se consume se convierte en formación de
nuevo capital, porque algunas porciones se dedican a reemplazar capital
que ya ha terminado su vida útil o se ha depreciado en el proceso de
producción.
Actitud
económica
AHORRAR El ahorro sirve
para respaldar la
INVERSION ~ Invertir más
es formar nuevo
CAPITAL ~ El nuevo capital
puede aumentar la
PRODUCTIVIDAD
de la economía
Dentro de este proceso, las unidades económicas simples como los indivi-
duos y las familias son las que normalmente ahorran, mientras que las
empresas son los principales agentes que invierten y realizan la forma-
ción de capital.
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
[!] La cuanti ic ción económica
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con estos últimos medir o conocer cómo evoluciona la capacidad produc-
tiva real y potencial de esa economía y la distribución del producto
resultante entre la población.
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ción económicamente activa", y c) la capacidad global real que muestra
la economía para absorber trabajo, o sea el trabajo que se utiliza y al que
damos el nombre de "población efectivamente ocupada".
1. Contabilidad Nacional
¿Cómo se mide el
crecimiento económico
de un país?
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individual, en la medida en que es prácticamente determinado por el
interés personal de los participantes en él. Para hacer el registro de los
resultados de su gestión, el individuo establece todo un sistema de regis-
tro contable, que a través de balances y estados financieros le refleja si
realmente obtiene ganancias o pérdidas y por qué.
CONTABILIDAD SOCIAL,
CONTABILIDAD NACIONAL O
CONTABILIDAD MACROECONOMICA
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
La contabilidad nacional suma el volumen y el valor de todos los bienes y
servicios producidos en una nación durante un período determinado
(año, semestre ... ). También registra los ingresos y gastos que ocurren
durante este proceso y que la sociedad recibe o efectúa durante el mismo
períoao. Como contrapartida de las transacciones reales anteriores,
tenemos otra serie de estadísticas, las cuentas financieras, que registran
flujos monetarios a través de los cuales se financian dichas transacciones.
Se trata de operaciones de creación y circulación de dinero en la econo-
mía, que al financiar y dar liquidez a los agentes económicos se constitu-
yen en elementos determinantes para la promoción de procesos produc-
tivos. Estas estadísticas nos describen cómo los recursos que las unidades
económicas no consumen o ahorran pueden ser utilizados por quienes no
tienen recursos monetarios suficientes para financiar su actividad.
Ahora veamos con más detalle las cuentas nacionales. Las principales
estadísticas que ellas presentan son las del "producto nacional", el cual no
es otra cosa que la suma del valor monetario de los bienes y servicios
producidos en una nación en un período determinado, a saber, automóvi-
les, tomates, carne, café, nuevas máquinas, servicios de lavandería,
entradas a los cines, libros, periódicos, pasta dentífrica, etc ... En el caso
de Colombia este ejercicio se hace anualmente y lo realiza el Departa-
mento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE.
Los componentes del producto que se deben sumar son bienes físicos y
servicios muy diversos, desde casas hasta servicios de aseo y manteni-
miento. Para agruparlos se requiere de una unidad común de medida.
La moneda cumple aquí esa función mediante el uso de un sistema de
equivalencia: el de los precios de cada producto en el mercado.
Sin embargo, y como veremos más adelante, los precios de un mismo bien
o servicio pueden haber crecido con el paso del tiempo, lo cu.al puede
generar distorsiones 'de cálculo al comparar el valor del producto entre
diferentes períodos cuando se quiere estudiar su evolución. Si no se tiene
en cuenta este fenómeno, podemos engañarnos al creer que hay aumento
del producto cuando lo que ocurre es que hay aumento de los precios
solamente ...
69
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
¿Pero cómo se calcula ese
producto social?
~~~~~~
De dos formas:
- Otra trata de eliminar del valor del producto el efecto del crecimiento
de los precios, a fin de determinar la evolución del producto en términos
de volumen. Para hacerlo se usan índices que permitan presentar el valor
del producto "a precios constantes" o sea sin variación de los precios
durante los lapsos de tiempo escogidos.
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
CUADRO 4
Sectores económicos
Primario Secundarlo
Terciario Externo
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Se requiere, entonces, de una estadística selectiva para averiguar el
producto que efectivamente se obtuvo durante el período considerado,
desde el punto de vista de la oferta. Para ello, se excluye del producto
total el valor de los bienes y servicios intermedios. Es decir, se excluyen
las compras de unos productores a otros, y así el valor del producto que se
obtiene corresponde sólo al valor agregado de los insumos básicos que se
utilizaron. Tal valor agregado consiste en lo que se pagó por el uso de
factores de producción a lo largo del proceso productivo.
CUADRO 5
Oferta total del producto
Gastos, salidas o compra de insumos
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co o o
N .(3 (f)
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72
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
vista podemos decir que se demandan, usan o destinan para el consumo o
para la inversión. En efecto, el destino de todos los bienes y servicios es
atender el consumo de los individuos, pero no sólo el consumo presente,
sino también el consumo futuro. Tal como vimos atrás se tiende a asegu-
rar un mayor consumo futuro cuando se aumentan los bienes de capital,
el capital fijo, y las "existencias", es decir, los inventarios o bienes físicos
en poder de los productores.
CUADRO 6
Ingresos, entradas o ventas de Insumos y producto final
Consumo Inversión
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73
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
El producto social por tanto representa los bienes y servicios finales
disponibles en la economía, con cargo al cual las diferentes unidades
económicas han recibido una serie de ingresos que en conjunto pasan a
conformar el ingreso social. Ambos agregados, según origen o destino,
reflejan un mismo valor, el de la producción lograda en la economía.
RESUMIENDO:
74
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
por extranjeros que operan en el país y adicionar lo producido por
nacionales que operan en otros países, obteniendo lo que se conoce como
"producto nacional".
75
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CUADRO 7
Sectores institucionales
EMPRESAS
Sociedades o empresas constituidas por varias personas, públicas
o privadas, que producen bienes y servicios para transferir o
vender a través del mercado. A cambio reciben ingresos por
ventas que permiten financiar el costo de lo que venden.
ENTIDADES FINANCIERAS
Instituciones que trasladan recursos financieros entre unos y
otros sectores a cambio de ingresos por servicios que permiten
atender los costos de sus operaciones de intermediación.
ADMINISTRACION PUBLICA
Entidades públicas que producen servicios para la comunidad
(nacionales, departamentales, municipales). Se financian fun-
damentalmente con las contribuciones de los otros sectores:
impuestos.
HOGARES
Individuos y familias que consumen productos de los otros secto-
res. Eventualmente pueden producir en pequeña escala. Se
financian con el pago o remuneración que reciben de otros secto-
res por el uso de sus factores de producción, por la venta de su
producción, y por transferencias de los demás sectores.
EXTERIOR
Incluye las operaciones comerciales realizadas con los demás
países, importando y exportando.
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los agentes económicos obtienen una serie de ingresos en forma de sala-
rios, intereses, beneficios, rentas que a su vez han constituido gastos para
alguien en el sistema. Esto lleva a que cada unidad monetaria de produc-
ción final genere una unidad monetaria de ingreso. Es decir, si el pro-
ducto en términos nominales crece, el ingreso nominal de la economía
crece en igual magnitud.
¿Existe equilibrio
en el flujo ingresos-gastos
en cada categoría de
agentes económicos?
77
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
mismo, un incremento en los ingresos del sector externo, sobre los pagos
que el país debe efectuar al exterior, también permitiría complementar el
ahorro doméstico con recursos provenientes de ahorro externo, para elimi-
nar o reducir la diferencia que mencionamos.
¿Qué es el
,/) préstamo neto real?
L..!~---..~~~
78
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CUADRO 8
r- FINANCIERO t--
ADMINISTRACION
1-- CUENTAS PREST AMO NETO
INGRESOS Y r---
PUBLICA r-
NACIONALES r-- t--
REAL
GASTOS - AHORRO BRUTO
<
SISTEMA
SECTORES SOCIEDADES Y INTEGRADO
ECO NO-
MICOS
CUASISOCIEDADES I--f-- DE CONTABILIDAD 1--
NACIONAL
--
(_) I FINANCIAMIENTO
NECESIDAD DE
FINANCIERA - OPERACIONES DE :
CUENTAS MEDIOS DE PAGO PREST AMO NETO
HOGARES f-- ~
t-- t-- t--
FINANCIERAS COLOCACION FINANCIERO
FINANCIACION
OTRAS
~
EXTERIOR t-
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superavitarios o ahorradores a sectores deficitarios o invenionistas.
Gran parte de estas operaciones se hace viable a través de la act vidad de
los diferentes intermediarios financieros, pues ellos actúan como un
canal de identificación de agentes con excesos o deficiencias de ahorro, o
sea como un elemento guía para la canalización y asignación dE liquidez
en la economía. Para ilustrar mejor cómo se cuantifican esas transferen-
cias nos remitimos ahora a explicar las cuentas financieras.
Para analizar lo que ocurre con el país como conjunto, es precico exami-
nar el sector externo; ello nos permite establecer si tenemos cap::.cidad de
financiamiento o necesidad de financiamiento frente al resto dEl mundo.
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Conocer el desarrollo de la actividad económica del país permite tener
cierta visión de lo que se esperaría que fuera el desarrollo productivo en el
futuro frente a políticas alternativas. Lo que constituye un punto de
referencia para planear, programar, corregir e inducir cambios que
aseguren un mayor crecimiento de la economía.
De:
- Estadísticas básicas de producción
- Encuestas
- Estados financieros de entidades públicas y privadas.
- Contraloría General de la N ación
- Reportes de aduana
- Registros de operaciones de comercio exterior
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
mediante unas pocas relaciones, con base en los aspectos económicos más
importantes. Pero tiene también defectos; por ejemplo, no permite dis-
tinguir entre las diferentes categorías sociales, dejando ocultos proble-
mas de distribución de ingresos, que tienen importantes consecuencias.
Sin embargo, aún con los problemas que existen para hacer los cálculos
de contabilidad nacional, ella ha permitido una gran aproximación al
conocimiento del proceso de crecimiento económico de un país, y al
establecimiento de relaciones de comportamiento de la economía. Ade-
más, facilita la creación de marcos de comparación con las condiciones y
evolución económica de otros países.
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Indicadores per-cápita
¿Qué significa
el concepto
"PE R-CAPIT A"?
~------------
Es un indicador económico que asocia el producto con la totalidad de
individuos a los cuales se destina el esfuerzo productivo.
PRODUCTO
+ Promedio del valor del producto por persona.
POBLACION
PRODUCTO
Producto que hay en promedio por + t
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¿Qué se puede concluir de esto?
~~---===~~~
Si la población de un país aumenta más rápido que su producto, el
promedio per-cápita disminuye, indicando que el resultado del esfuerzo
económico o la disponibilidad de bienes y servicios por persona se ha
reducido.
Indicadores tecnológicos
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Este otro coeficiente facilita la obtención
de registros de productividad de los facto-
res de producción , al relacionar el pro-
PRODUCTO (PIB)
ducto obtenido por utilización del factor
trabajo . Nos ayuda a ver cómo determina-
+
TRABAJO (T)
das unidades de trabajo permiten lograr
un nivel específico de producción .
Por ejemplo:
CAPITAL (K)
PRODUCTO (PIB) x PRODUCTO (PIB)
TRABAJO (T)
CAPITAL (K)
TRABAJO (T)
Este es un indicador tecnológico que expresa la dotación promedio de capital por trabaja-
dor. Esta relación puede interpretarse como el grado de absorción de empleo en una
economía de acuerdo con una dotación específica de capital .
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Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
aproximadamente US$ 10.000, en Estados U nidos ascendía a cerca de
US$200.000 y en Japón se situaba alrededor de US$500.000.
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Por ejemplo, una mayor producción industrial que se traduce en mayor
valor agregado puede generar efectos adicionales que atentan contra el
bienestar general, como sucede con la generación de mayor contamina-
ción ambiental. Por tanto, puede haber sistemas de organización econó-
mica en donde los individuos trabajan más con el fin de conseguir una
mejora de sus condiciones de vida, con incrementos tanto en el producto
interno bruto (PIB) como en el bienestar general; otros en donde los
individuos trabajan menos, reduciendo el producto e incrementando su
bienestar; y otros, finalmente, en donde trabajan más, incrementando el
producto, pero afectando negativamente dicho bienestar.
Sin embargo, el producto interno bruto (PIB) así ajustado, tampoco daría
mayor claridad sobre los cambios en la distribución del producto y en la
asignación de factores productivos entre las diferentes unidades econó-
micas. Por tanto, se han adicionado importantes indicadores con el fin de
ampliar la visión económica hasta lograr ver si en una economía se está
alcanzando un mayor desarrollo, es decir si ese crecimiento económico
está contribuyendo a un mejor vivir general de la población de un país. Se
dispone por tanto de indicadores tales como:
Por ejemplo:
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Para el análisis del proceso de desarrollo de los paises se ha hecho
necesario considerar otros elementos que también ayudan a determinar
las posibilidades de participación de los individuos en los beneficios de la
vida económica. Esto surge del reconocimiento de que en cada pueblo
encontramos tradiciones sociales, políticas y culturales muy diversas,
que deben ser tenidas en cuenta por hacer un manejo muy particular de
cada economía; por ejemplo observamos diferencias en razas, religiones,
culturas, etc ....
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