Municipalidad Provincial de Bellavista

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATO DE CONSULTORIA DE UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA PARA LA
EJECUCION DE LA SUPERVISION EN EL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA –
BELLAVISTA – SAN MARTÍN”.
(TDR SUPERVISOR.2)

1. ANTECEDENTES
Ubicación Del Proyecto:
Región : San Martín
Provincia : Bellavista
Distritos : Bellavista

Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora corresponde a la Municipalidad Provincial de Bellavista

Ámbito:

El proyecto se desarrolla en la jurisdicción del distrito de Bellavista.

De acuerdo a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades “Los gobiernos locales son
entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.

La actual gestión del Gobierno Provincial de Bellavista, conocedor de la problemática de inseguridad

ciudadana del distrito de Bellavista viene destinando recursos financieros para afrontar las acciones
de prevención de los delitos a través del Servicio de Seguridad Ciudadana, en estrecha colaboración
con aliados estratégicos.

Como parte de su compromiso social agregado a los programas nacionales de Seguridad

Ciudadana (CONASEC) y con la normatividad que lo ampara; se destinarán recursos provenientes
del FONCOMUN.

Del mismo modo en la Ley de Municipalidades en el ARTICULO 73º.- MATERIAS DE

COMPETENCIA MUNICIPAL - La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de
exclusiva o compartida de una competencia.

Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter
exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto
en la presente ley orgánica. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas
establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:

(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las
municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento
para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades
propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital.

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA – BELLAVISTA – SAN

MARTÍN”
 Municipalidad Provincial de Bellavista
(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que
presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito provincial; para cuyo
efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales.

(d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.

2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.

2.5. Seguridad ciudadana.

Considerando que la Gerencia de Desarrollo Social tiene la responsabilidad de dirigir las acciones
de Seguridad Ciudadana y de las estrategias de su plan operativo como son la Elaboración de
Proyectos de Desarrollo social, de Capacidades y Productivos y búsqueda de Financiamiento
Público, privada y de Cooperación Técnica Internacional se procede a contratar a un consultor para
que desarrolle las labores de supervisor del proyecto.

2. NORMATIVIDAD LEGAL

• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

• Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
• Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
• Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
• Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
• Directivas de OSCE
• Código Civil
• Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias
y conexas, de ser el caso.

3. ENTIDAD QUE CONVOCA

• Municipalidad Provincial de Bellavista

• Órgano de línea y responsable técnico: Gerencia de Desarrollo Social.

4. OBJETO DEL SERVICIO

El objeto es la contratación de una persona natural o jurídica para los servicios profesionales en la
labor de Supervisión del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA – BELLAVISTA – SAN MARTÍN”.

5. ACTIVIDADES A REALIZAR y PRODUCTOS ESPERADOS:

El Supervisor deberá desarrollar las siguientes actividades en el cumplimiento del contrato:

• Presentar un Plan de Trabajo de las actividades como Supervisor del PIP.
• Sin ser limitativas, las funciones del Inspector o Supervisor serán las de supervisar el proyecto
en sus aspectos técnico-económico-administrativo, según el siguiente detalle:
• Supervisar la ejecución del proyecto, con sujeción a lo dispuesto por:
- El Estudio Definitivo
- La buena práctica
- Lo dispuesto por la presente Guía
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA – BELLAVISTA – SAN
MARTÍN”
 Municipalidad Provincial de Bellavista
- Administrar, el contrato del Coordinador u otros contratos, de ser el caso.
• Revisar y aprobar el Diagrama Gantt, el Calendario Valorizado de Avance del proyecto fechado,
de acuerdo a la fecha de inicio oficial del proyecto y al plazo de ejecución establecido en el
estudio definitivo aprobado oficialmente.
• Revisar y aprobar el Calendario de Adquisición de materiales o insumos del proyecto, necesarios
para su ejecución, valorizado mensualmente y armonizado con el Calendario Valorizado de
Avance del proyecto.
• Velar porque el proyecto se ejecute dentro del plazo oficial vigente establecido en el estudio
definitivo y sus variaciones y/o modificaciones oficiales aprobados con Resolución de la máxima
autoridad administrativa.
• Controlar la asignación oportuna del personal especializado y no especializado para los trabajos
y demás recursos necesarios para la normal ejecución del proyecto.
• Velar para que los requerimientos de insumos, materiales, servicios y equipos para el proyecto,
sean formulados oportunamente por el Coordinador;
• Verificar la recepción y visar y/o observar, conjuntamente con el Coordinador, los insumos,
materiales y equipos que le remita la Entidad, verificando previamente su cantidad, calidad y
especificaciones técnicas pertinentes antes de recibirlos, rechazando los que no cumplan con la
calidad y especificaciones técnicas requeridas.
• Formular conjuntamente con el Coordinador los trabajos realmente ejecutados durante el periodo
de la valorización de avance, los mismos que deberán estar sustentados en las planillas
respectivas.
• Anotar o constatar que el Coordinador anote en el Documento de Registro, la fecha de inicio y
término de los trabajos, las variaciones y/o modificaciones autorizadas, los avances mensuales
físicos y financieros, los controles diarios de ingreso y salida de insumos, materiales y de
personal, así como los problemas que pudieran afectar el cumplimiento del Cronograma
establecido.
• Integrar el Comité de Recepción y Liquidación del Proyecto que designe la Entidad.
• Velar porque el Coordinador efectivamente Jefature la dirección técnica-administrativa-
económica del proyecto (con excepción de las adquisiciones de bienes y servicios que, por ley,
es función propia de la Oficina de Abastecimiento de la Entidad, o quien haga sus veces).
• Verificar que el Coordinador cumpla satisfactoria y oportunamente, con eficiencia y eficacia las
funciones señaladas para el Coordinador en la presente Guía.
• Absolver las consultas que le plantee el Coordinador en el Documento de Registro, y si el caso lo
requiere, solicitar a la Gerencia respectiva, o quien haga sus veces, o al proyectista, para que
absuelva la consulta.
 Efectuar el control periódico, parcial y acumulado del avance del proyecto, control contable,
económico y presupuestario del proyecto.
 Recibir, evaluar y emitir pronunciamiento, mediante informe dirigido a la Gerencia Regional
respectiva, o a quien haga sus veces, respecto al estudio definitivo que presente el Coordinador
en los que sustente la variación y/o modificación del original del estudio definitivo y que puedan
significar un adicional, disminución, ampliatoria de plazo, mayores gastos generales, etc., que
merezcan finalmente la promulgación de la Resolución de la máxima autoridad administrativa de
la Entidad.
• En vías de regularización, emitir pronunciamiento sobre cualquier solicitud del Coordinador sobre
el que no se haya emitido, por omisión, pronunciamiento alguno. Este tipo de pronunciamiento
debe hacerse obligatoriamente antes de la recepción del proyecto y de su liquidación por el
Comité respectivo.
• Efectuar el seguimiento de la promulgación de toda Resolución, aprobatoria o denegatoria, sobre
cualquier solicitud sustentada y documentada del Coordinador solicitando variaciones y/o
modificaciones del original del estudio definitivo.
• Siempre y cuando reciba encargo por escrito de parte del Comité de Recepción y Liquidación, en
representación de éste podrá aprobar las subsanaciones a las eventuales observaciones que
formule el Comité.
 Su sede de operaciones será la Municipalidad Provincial de Bellavista.
• Realizar reuniones de coordinación con la Gerencia de Desarrollo Social para informar sobre los
avances de la Supervisión.

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA – BELLAVISTA – SAN

MARTÍN”
 Municipalidad Provincial de Bellavista
• Informar a la Gerencia de Desarrollo Social sobre cualquier inconveniente en el desarrollo de sus
actividades.
• Elevar a la Gerencia de Desarrollo Social, los informes respectivos según el avance del trabajo.
• Asistir a las reuniones de coordinación que sea convocado por la Gerencia de Desarrollo Social.

El producto esperado será el informe de sus actividades y la conformidad del servicio la dará el
Gerente de Desarrollo Social.

6. VALOR REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO

6.1 Valor referencial:

El valor referencial para La contratación de CONSULTORIA asciende a la cantidad de DIECISIETE
MIL QUINIENTOS MIL y 00/100 Nuevos Soles (S/. 17,500.00), en cinco pagos de S/. 3,500.00
MENSUALES el cual incluye impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo
final del servicio a contratar.

6.2 Forma de pago:

El pago del servicio se realizará de la siguiente manera: al concluir cada mes de labor efectiva a la
aprobación del Informe de Trabajos realizados y metas conseguidas y la aprobación respectiva de la
Gerencia de Desarrollo Social.

7. FINANCIAMIENTO

Recursos Ordinarios - Foncomun

8. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

El plazo de ejecución del servicio es de CINCO MESES y tendrá vigencia desde el día siguiente de
la suscripción del contrato.

9. REQUISITOS MINIMOS DEL POSTOR

• Persona Natural o Jurídica con experiencia en la elaboración, formulación y evaluación de
Proyectos de Inversión, contar con profesionales especialistas en Proyectos del SNIP.
 Experiencia en la Elaboración y/o evaluación de Expedientes Técnicos y/o perfiles de seguridad
ciudadana.
• Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el Capítulo de Proveedores de
Servicios.
• Declaración Jurada de no estar impedido para contratar con el estado.

Bellavista, Julio del 2013

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA – BELLAVISTA – SAN

MARTÍN”