UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA

TEMA: “OSIPTEL Y FITEL”

DOCENTE:
ING. CARLOS GIL NARVAEZ
ASIGNATURA:

TELECOMUNICACIONES

INTEGRANTES:

CASTILLO GRAUS RUBEN

CISNEROS BACA BENNY
CORALES DOMINGUEZ ANTONIO
GUTIERREZ LOPEZ AXEL
VIDAL GERMAN CESIA
ZÁRATE IZAGUIRRE ALBERT

Nuevo Chimbote – Perú

2019
 INDICE
1. OSIPTEL ............................................................................................................................. 4

1.1. ¿QUÉ ES? ................................................................................................................................. 4

1.2. MISIÓN...................................................................................................................................... 4
1.3. POLÍTICA INSTITUCIONAL ............................................................................................................ 4
1.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ............................................................................. 5
1.5. LEGISLACIÓN BÁSICA DEL OSIPTEL .......................................................................................... 6
1.6. FUNCIONES ............................................................................................................................... 6
1.6.1. Función Reguladora ...................................................................................................................... 6
1.6.2. Función Normativa ....................................................................................................................... 6
1.6.3. Función Fiscalizadora y Sancionadora .......................................................................................... 7
1.6.4. Función de Solución de controversias ........................................................................................... 7
1.6.5. Función de Solución de reclamos .................................................................................................. 7
1.6.6. Función Supervisora...................................................................................................................... 7
1.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................................. 8
1.8. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.......................................................................... 8
1.8.1. ¿Qué son las "Condiciones de Uso"? ............................................................................................ 8
1.8.2. ¿Quiénes pueden ejercer los derechos que establecen las "Condiciones de Uso"? ...................... 9
1.8.3. Derechos del Abonado .................................................................................................................. 9
1.8.4. Obligaciones ............................................................................................................................... 11
1.9. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SOLUCIÓN DE RECLAMOS DE USUARIOS (TRASU) ..................... 11
1.9.1. Procedimiento de Reclamo ......................................................................................................... 12
1.10. PROCEDIMIENTO DE RECLAMOS ........................................................................................... 12
1.10.1. Materias sobre las que se puede reclamar ................................................................................. 12
1.10.2. Procedimiento de reclamo por facturación y calidad ..................... Error! Bookmark not defined.
1.10.3. Procedimiento de reclamo por Facturación................................................................................ 13
1.10.4. Procedimiento de reclamo por Calidad. ..................................................................................... 14
1.11. INDICADORES ESTADÍSTICOS ................................................................................................ 15
1.12. NORMAS DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES ....................................................................... 15
1.12.1. Reglamento General de Tarifas (Nº067-2000-PD/OSIPTEL) ....................................................... 15
1.12.2. Decreto Legislativo Nº 1034 que aprueba la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas 16
1.12.3. Decreto Legislativo N° 1044 que aprueba la Ley de Represión de la Competencia Desleal ....... 16
1.12.4. Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones (Nº
123-2014-CD/OSIPTEL) ................................................................................................................................ 16
1.13. AGENCIA DE COMPETENCIA.................................................................................................. 16
1.13.1. Solución de controversias ........................................................................................................... 17
1.14. CENTRO DE ARBITRAJE ........................................................................................................ 18
1.14.1. Normas ....................................................................................................................................... 18
1.15. APORTE POR REGULACIÓN AL OSIPTEL .............................................................................. 19
1.15.1. Base imponible y alícuota ........................................................................................................... 19
1.15.2. Sujetos obligados al aporte por regulación ................................................................................ 19
1.16. NEUTRALIDAD DE RED .......................................................................................................... 20
1.17. SUPERVISIONES Y SANCIONES ............................................................................................. 20
1.17.1. Multas impuestas ....................................................................................................................... 20
1.17.2. Medidas Correctivas ................................................................................................................... 21
1.18. MEDICIONES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES .................. 21
1.18.1. Calidad de Servicio ...................................................................................................................... 21
1.18.2. Disponibilidad de Servicio ........................................................................................................... 22
1.18.3. Llamadas caídas y llamadas no establecidas ............................................................................. 22
1.18.4. Internet Móvil ............................................................................................................................. 23
1.18.5. Reportes de insatisfacción de usuarios ....................................................................................... 25

2. FITEL ................................................................................................................................ 27

2.1. ¿QUE ES FITEL? .................................................................................................................. 27

2.2. DOCUMENTOS DE GESTION ............................................................................................. 27
2.3. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 28
2.4. PROYECTOS FITEL ............................................................................................................. 28
2.5. EXPERIENCIA FITEL ........................................................................................................... 36
2.5.1. IMPACTO ECONÓMICO ............................................................................................................... 36
2.5.2. IMPACTO SOCIAL ........................................................................................................................ 36
2.5.3. EVALUACIÒN DE IMPACTO DEL PROYECTO FITEL ....................................................................... 39

3. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................................ 41

1. OSIPTEL

1.1. ¿Qué es?

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, “es
un organismo público especializado, regulador y descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, que cuenta con autonomía técnica,
administrativa, económica y financiera” (OSIPTEL, s.f.).

Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo Nº 702, e inició sus
actividades con la instalación de su primer Consejo Directivo el 26 de enero de 1994.

El Reglamento General (Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM) fue publicado en el

diario El Peruano el 2 de febrero de 2001.

1.2. Misión
"Promover la competencia del mercado de telecomunicaciones, calidad de los
servicios de telecomunicaciones y el empoderamiento del usuario; de manera
continua, eficiente y oportuna" (OSIPTEL, s.f.).

1.3. Política Institucional

“El OSIPTEL está comprometido en lograr que se brinden servicios de
telecomunicaciones asequibles y de calidad para los usuarios, por ello, a través de la
efectiva competencia y el empoderamiento de los usuarios, su política está orientada
a” (OSIPTEL, s.f.):

A. La promoción de la competencia en el mercado de telecomunicaciones.

B. El cumplimiento de los estándares de calidad en la prestación de los servicios
a los usuarios.
C. La mejora de la calidad de atención a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones.
 Asimismo, “busca ser reconocido nacional e internacionalmente como una institución
autónoma e innovadora con colaboradores comprometidos y calificados que
desarrollan sus funciones teniendo como valores la excelencia, integridad e
innovación” (OSIPTEL, s.f.).

1.4. Objetivos Estratégicos Institucionales

El OSIPTEL, en el marco de sus facultades, “ha establecido siete Objetivos Estratégicos
lnstitucionales (OEl). Los primeros cuatro objetivos son de tipo 1* y están orientados
hacia el usuario de servicios de telecomunicaciones. Los siguientes dos objetivos son
de tipo 2** y están orientados a cambiar las condiciones internas del OSIPTEL
buscando consolidar los niveles de excelencia en la Institución. Finalmente, el último
objetivo de tipo 2 está orientado a la gestión de riesgos de desastres” (OSIPTEL, s.f.).

“Asimismo, cabe mencionar que los Objetivos Estratégicos lnstitucionales se

encuentran articulados al Objetivo Estratégico Sectorial "Mejorar la implementación
de la gestión pública para resultados en todas las entidades públicas" del PESEM 2016-
2020 de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM” (OSIPTEL, s.f.).

En ese sentido, el OSIPTEL ha aprobado los siguientes Objetivos Estratégicos

Institucionales:
 * Los OEI de tipo 1 se refieren a la población a la cual sirve la entidad y cuyas
condiciones busca mejorar con la entrega de sus bienes o servicios.

** Los OEI de tipo 2 se refieren a las condiciones internas que la entidad busca mejorar
o fortalecer.

1.5. Legislación Básica del OSIPTEL

 Ley Nº 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL: “Define y
delimita las facultades del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), para supervisar y sancionar a las personas
naturales o jurídicas que prestan servicios públicos de telecomunicaciones, en
lo que respecta a su competencia” (OSIPTEL, s.f.).
 Ley Nº 27332, “Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos, modificada por la Ley Nº 28337: Define la
Transparencia en el ejercicio de las funciones de los Organismos Reguladores
y las Funciones del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores”
(OSIPTEL, s.f.).

1.6. Funciones

1.6.1. Función Reguladora

“Facultad de fijar las tarifas de los servicios públicos de Telecomunicaciones,
establecer sistemas tarifarios en sus diferentes modalidades y por ello, dictar las
disposiciones que sean necesarias para tal efecto” (OSIPTEL, s.f.).

1.6.2. Función Normativa

“Facultad de dictar los reglamentos o normas que regulen los procedimientos a su
cargo, otras de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular
referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios. Adicionalmente, anexa la facultad de tipificar las
infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales,
normas técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, así como por el
incumplimiento de las disposiciones reguladora y normativa. Finalmente, comprende
la potestad de aprobar su propia Escala de Sanciones” (OSIPTEL, s.f.).

1.6.3. Función Fiscalizadora y Sancionadora

“Contempla la facultad de calificar infracciones e imponer medidas correctivas según
corresponda a las empresas operadoras y demás empresas o personas que realizan
actividades sujetas a su competencia, por el incumplimiento de obligaciones derivadas
de normas legales o técnicas, así como de las obligaciones contraídas por los
concesionarios en los respectivos contratos de concesión” (OSIPTEL, s.f.).

1.6.4. Función de Solución de controversias

“Comprende la facultad de conocer y resolver toda controversia que afecte o pueda
afectar el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones, aunque sólo una
de las partes tenga la condición de empresa operadora. Adicionalmente, Conciliar y
resolver, en vía administrativa, los intereses entre entidades o empresas bajo su
ámbito de competencia, entre éstas y sus usuarios y de resolver los conflictos y
controversias entre los mismos. Así mismo, resolver controversias en la vía arbitral
cuando las partes hayan acordado someter sus discrepancias a arbitraje
administrativo” (OSIPTEL, s.f.).

1.6.5. Función de Solución de reclamos

“Facultad de solucionar los reclamos de los usuarios en segunda instancia, en las
materias señaladas en la normativa correspondiente” (OSIPTEL, s.f.).

1.6.6. Función Supervisora

“Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales por parte de las empresas
operadoras y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su
competencia. A su vez verifica el cumplimiento de cualquier mandato, resolución o
norma emitida por el propio OSIPTEL” (OSIPTEL, s.f.).
1.7. Estructura Organizacional

1.8. Derechos y Obligaciones de los Usuarios

1.8.1. ¿Qué son las "Condiciones de Uso"?

“Es la norma que garantiza y determina, entre otros, los derechos y obligaciones de
los abonados, usuarios y empresas operadoras de los servicios públicos de
telecomunicaciones. Estas disposiciones son de cumplimiento obligatorio y establecen
las condiciones mínimas para la contratación y prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones” (OSIPTEL, s.f.).
 1.8.2. ¿Quiénes pueden ejercer los derechos que establecen las
"Condiciones de Uso"?
 Los Abonados: “Son aquellas personas naturales o jurídicas, que han suscrito o
celebrado un contrato de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones
con alguna empresa operadora” (OSIPTEL, s.f.).
 Los Usuarios: “Son aquellas personas naturales o jurídicas, que tienen acceso o
hacen uso de los servicios públicos de telecomunicaciones. Los usuarios pueden
ejercer por sí mismos algunos de los derechos que establece la norma (tales como,
la solicitud de información y asistencia, presentación de reclamos, entre otros), sin
necesidad de contar con una carta poder del abonado que los autorice a ello”
(OSIPTEL, s.f.).
Las personas que tuvieran este acceso de manera ilegal, no pondrán ejercer los
derechos establecidos en las Condiciones de uso.

1.8.3. Derechos del Abonado

 “A acceder a la contratación y al uso de los servicios públicos de
telecomunicaciones, siempre que se hayan satisfecho los requisitos dispuestos por
la empresa operadora, salvo en el caso del servicio de telefonía fija” (OSIPTEL, s.f.).
 A recibir información sobre:
o El servicio ofrecido,
o Las opciones de planes tarifarios,
o Los requisitos de acceso al servicio,
o Las características, modalidades y limitaciones del servicio,
o La periodicidad de la facturación,
o El plazo de la contratación, causales de resolución anticipada del contrato
de abonado, penalidades, si las hubiera, y sobre todo, sus consecuencias e
implicancias económicas,
o Los alcances y uso de los equipos,
o El procedimiento de baja (corte definitivo), para el caso de los servicios que
se ofrezcan bajo la modalidad prepago,
o La dirección de oficinas de pago,
o La existencia de restricciones en los equipos terminales, y
 o La velocidad de transmisión contratada y velocidad mínima garantizada,
para el caso del servicio de acceso de Internet.
 “A que en caso contratara el servicio (no se refiere al equipo terminal) sujeto a
plazo forzoso, éste no debe exceder el plazo de seis (6) meses. Asimismo, se
encuentra prohibida la renovación automática del contrato sujeto a plazo forzoso”
(OSIPTEL, s.f.).
 “A recibir un original del contrato suscrito por ambas partes, en caso éste último
se realizará por escrito” (OSIPTEL, s.f.).
 “A que no se realicen modificaciones unilaterales en el contrato de abonado, salvo
que se trate de modificaciones tarifarias de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento General de Tarifas de OSIPTEL, o modificaciones más beneficiosas
para el abonado, que cuenten con la aprobación de OSIPTEL” (OSIPTEL, s.f.).
 “A la instalación del servicio dentro del plazo que se haya establecido en el
contrato de abonado. En caso la empresa operadora no instalará el servicio dentro
del plazo establecido en el contrato, el abonado podrá presentar un reclamo o
solicitar la terminación de dicho contrato” (OSIPTEL, s.f.).
 A ser informado mensualmente sobre el número telefónico del servicio de
información y asistencia de la empresa operadora y de OSIPTEL.
 A que se le cobre por los servicios efectivamente prestados (con posterioridad a la
utilización del servicio, salvo que se haya pactado el pago por adelantado).
 A la entrega del recibo del servicio por lo menos tres (3) días calendario antes de
la fecha de vencimiento, salvo que el servicio sea habilitado mediante la modalidad
prepago.
 “A recibir con una anticipación no menor de noventa (90) días calendario,
información sobre la modificación de la fecha de vencimiento del recibo o del ciclo
de facturación, que haya sido realizado por la empresa operadora, salvo que el
servicio sea habilitado mediante la modalidad prepago” (OSIPTEL, s.f.).
 A que se le ofrezca un servicio continuo e ininterrumpido, y se realicen las
correspondientes devoluciones o compensaciones cuando corresponda.
 “A tener acceso a servicios de información y asistencia a través de un número
telefónico establecido para tal efecto, durante doce (12) horas por día y seis (6)
días a la semana como mínimo” (OSIPTEL, s.f.).
  A solicitar el cambio de titularidad del servicio y el cambio de nombre del abonado.
 “A solicitar la suspensión temporal del servicio hasta por un periodo de dos (2)
meses (consecutivos o no) por año de servicio. El período de la suspensión que se
solicite no podrá ser menor a quince (15) días calendario” .

1.8.4. Obligaciones
 Usar debidamente el servicio, de acuerdo a lo establecido en las Condiciones de
Uso y en el contrato de abonado.
 Respetar las condiciones pactadas en el contrato de abonado.
 Pagar el recibo de servicios oportunamente, cuando se trate de servicios bajo la
modalidad post pago y control.
 Cumplir con las obligaciones o deudas contraídas y generadas hasta la terminación
del contrato de abonado.

1.9. Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios

(TRASU)
“Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 013-95-CD/OSIPTEL, publicada el 24 de
septiembre de 1995 en el Diario Oficial “El Peruano”, se creó el TRASU, como última
instancia administrativa para la solución de reclamos de usuarios de servicios públicos
de telecomunicaciones” (OSIPTEL, s.f.).
“Corresponde al TRASU resolver en última instancia los recursos de apelación y las
quejas presentadas por los usuarios ante las Empresas Operadoras respecto de las
materias de su competencia, imponiendo las sanciones correspondientes ante las
infracciones cometidas por las Empresas Operadoras dentro de un procedimiento de
solución de reclamos en el que interviene como instancia de apelación o queja, así
como en aquellas derivadas del incumplimiento de las resoluciones de las instancias
competentes de dicho procedimiento, conforme a lo dispuesto por el Reglamento de
Fiscalización, Infracciones y Sanciones; así como la expedición de las resoluciones que
constituyen precedentes de observancia obligatoria en materia administrativa, y los
lineamientos que orienten a los usuarios y a las Empresas Operadoras sobre los
alcances y criterios de interpretación de las normas que regulan la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones, en los aspectos que fueren de su
competencia” (OSIPTEL, s.f.).
 1.9.1. Procedimiento de Reclamo
 Ante algún problema con los servicios públicos de telecomunicaciones
contratados, el titular del servicio (abonado) o el usuario tiene derecho a reclamar.
 El procedimiento de reclamo es gratuito y no se necesita abogado.
 El reclamo puede presentarse por teléfono, página web o personalmente ante la
empresa prestadora del servicio. La empresa está obligada a asignar un código o
número correlativo para el reclamo.
 Si presentas tu reclamo personalmente, exige una constancia, si es por teléfono,
solicita el código de reclamo, y si lo realizas por escrito, solicita el cargo de
recepción del documento presentado.
 La empresa operadora está obligada a recibir y atender tu reclamo.
 Mientras el reclamo esté en trámite, debes pagar sólo el monto de la factura con
el que sí estás de acuerdo.
 El procedimiento de reclamo tiene etapas y plazos que deben cumplir las empresas
y los usuarios.
 Los plazos en el procedimiento de reclamo son considerados en días hábiles, es
decir, no se cuentan sábados, domingos, ni feriados.

1.10. Procedimiento de Reclamos

1.10.1. Materias sobre las que se puede reclamar

Conforme lo establece el artículo 28° del Reglamento, el TRASU es competente
para pronunciarse respecto de las siguientes materias:

 Facturación
 Cobro del servicio
 Calidad o idoneidad en la prestación del servicio
 Veracidad de la información brindada por la empresa operadora al usuario
 Falta de entrega o copia del recibo o de la facturación detallada
 Incumplimiento de ofertas y promociones vinculadas a la prestación del
servicio público de telecomunicaciones
 Suspensión, corte o baja injustificada del servicio
 Instalación o activación del servicio
  Baja o desactivación del servicio
 Traslado del servicio
 Tarjetas de pago físicas o virtuales
 Contratación no solicitada
 Incumplimiento de condiciones contractuales
 Incumplimiento de los derechos reconocidos en la normativa sobre
usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones
 Cualquier materia relacionada directamente con la prestación del servicio
público de telecomunicaciones contratado
 Otras materias que señale el Consejo Directivo del OSIPTEL.

1.10.2. Procedimiento de reclamo por Facturación.

“Se presenta un reclamo por facturación en aquellos casos en los cuales se
desconoce el consumo incluido en el recibo de pago o la utilización del servicio.
Ante un problema de facturación, se tiene hasta 2 años después de vencido el
recibo para presentar un reclamo en la empresa operadora. Vencido el plazo, el
reclamo será extemporáneo” (OSIPTEL, s.f.).

1. PRESENTACIÓN DEL RECLAMO

Puedes presentar tu reclamo por teléfono, personalmente, por escrito o a

través de la página web de la empresa, cuando no te encuentres de
acuerdo con la facturación de: la renta mensual, el cargo fijo, consumos
adicionales, servicios suplementarios, entre otros.
Si el monto reclamado en tu recibo es de hasta 0.5% de la UIT, la empresa
operadora tiene hasta 15 días hábiles para resolver y 5 días hábiles
adicionales para hacerte llegar la respuesta a tu domicilio mediante una
resolución.
Si el monto reclamado en tu recibo excede el 0.5% de la UIT, la empresa
operadora tiene hasta 20 días hábiles para resolver y 5 días hábiles
adicionales para hacerte llegar la respuesta a tu domicilio mediante una
resolución.

2. RESPUESTA DE LA EMPRESA - PRIMERA INSTANCIA

 Si no estás de acuerdo con la respuesta, tienes hasta 15 días hábiles,
contados a partir del día siguiente de haberla recibido, para presentar un
recurso de apelación para que el OSIPTEL resuelva tu reclamo en segunda
y última instancia administrativa.
El recurso puede ser presentado de manera telefónica o personalmente,
por escrito o por la página Web de la empresa operadora.

3. RECURSO DE APELACIÓN

Una vez presentada tu apelación, la empresa enviará tu expediente al

OSIPTEL, en un plazo máximo de 5 días hábiles.

4. RESPUESTA DEL OSIPTEL - SEGUNDA INSTANCIA

El OSIPTEL tiene hasta 25 días hábiles para resolver y 5 días hábiles

adicionales para hacerte llegar la respuesta a tu reclamo por facturación
mediante una resolución.

1.10.3. Procedimiento de reclamo por Calidad.

“Para problemas derivados de un inadecuado funcionamiento de la red, con el
acceso a los servicios brindados por la empresa operadora o con la idoneidad en
la prestación del servicio de telecomunicaciones, se presentan reclamos por
calidad: Telefónicamente, personalmente, por escrito, por la página web de la
empresa (si esta cuenta con una)” (OSIPTEL, s.f.).

1. PRESENTACIÓN DEL RECLAMO EN LA EMPRESA

La empresa operadora tiene hasta 3 días hábiles para resolver y 5 días

hábiles adicionales para hacerte llegar una respuesta mediante una
resolución.

2. RESPUESTA DE LA EMPRESA - PRIMERA INSTANCIA

Si no estás de acuerdo con la respuesta, tienes hasta 15 días hábiles,

contados a partir del día siguiente de haberla recibido, para presentar un
recurso de apelación para que el OSIPTEL resuelva tu reclamo en segunda
y última instancia administrativa.
 El recurso puede ser presentado de manera telefónica, presencial, por
escrito o por la página Web de la empresa operadora.

3. RECURSO DE APELACIÓN

Una vez presentada tu apelación, la empresa enviará tu expediente al

OSIPTEL en un plazo máximo de 5 días hábiles.

4. RESPUESTA DEL OSIPTEL - SEGUNDA INSTANCIA

El OSIPTEL tiene hasta 25 días hábiles para resolver y 5 días hábiles

adicionales para hacerte llegar la respuesta mediante una resolución.

1.11. Indicadores Estadísticos

1. Indicadores del Servicio Telefónico Fijo
2. Indicadores del Servicio Móvil
3. Indicadores de Larga Distancia
4. Indicadores del Servicio Telefónico en la Modalidad de Teléfonos Públicos
5. Indicadores de Internet Fijo
6. Indicadores del Servicio de Internet Móvil
7. Indicadores de Televisión de Paga
8. Indicadores de Servicios de Comunicaciones Rurales
9. Indicadores de Orientaciones a Usuarios
10. Indicadores de Reclamos de Usuarios - Primera Instancia (Telefónica del
Perú S.A.A.-Contrato de Concesión)
11. Indicadores de Reclamos de Usuarios - Primera Instancia (Diversas
Empresas)
12. Indicadores de Reclamos de Usuarios - Segunda Instancia (TRASU del
OSIPTEL)
13. Estadísticas de equipos celulares robados, perdidos o recuperados
14. Indicadores de la Portabilidad Numérica

1.12. Normas del sector telecomunicaciones

1.12.1. Reglamento General de Tarifas (Nº067-2000-PD/OSIPTEL)

 El presente reglamento establece las normas generales y
principios para la aplicación de tarifas, planes tarifarios, así como
ofertas, descuentos y promociones en general, con el fin de
promover el desarrollo de las telecomunicaciones en condiciones
tarifarias adecuadas para las empresas y en beneficio de los
usuarios, así como la prestación de más y mejores servicios, en
términos de calidad y eficiencia económica, dentro del marco de la
libre y leal competencia y la apertura del mercado de
telecomunicaciones.

1.12.2. Decreto Legislativo Nº 1034 que aprueba la Ley de Represión

de Conductas Anticompetitivas
La presente Ley reprime todo acto o conducta de competencia
desleal que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el
adecuado funcionamiento del proceso competitivo.

1.12.3. Decreto Legislativo N° 1044 que aprueba la Ley de Represión

de la Competencia Desleal
La presente Ley se aplica a actos cuyo efecto o finalidad, de modo
directo o indirecto, sea concurrir en el mercado. Se incluyen bajo
la aplicación de esta Ley los actos realizados a través de
publicidad.

1.12.4. Reglamento General de Calidad de los Servicios

Públicos de Telecomunicaciones (Nº 123-2014-CD/OSIPTEL)
El presente Reglamento tiene por objeto propiciar la mejora en la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. En tal
sentido, se establecen los indicadores de calidad a ser aplicados a
quienes cuentan con concesión, registro de valor añadido y/o los
operadores móviles virtuales (OMV) que tengan control sobre la
red.

1.13. Agencia de Competencia

“El OSIPTEL, a diferencia de los demás organismos reguladores tiene
asignada la función de aplicar las normas de libre y leal competencia en el
mercado de las telecomunicaciones y vigilar el cumplimiento de las
obligaciones en dichas materias” (OSIPTEL, s.f.).
“En el ejercicio de estas funciones, realiza un seguimiento permanente de
los mercados de telecomunicaciones a fin de identificar potenciales
prácticas anticompetitivas y proponer medidas para generar competencia”
(OSIPTEL, s.f.).

1.13.1. Solución de controversias

a) Cuerpo Colegiado - Primera Instancia
Los Cuerpos Colegiados son los órganos competentes para
conocer y resolver en primera instancia los conflictos y
controversias que, dentro del ámbito de su competencia surjan
tanto, entre las empresas operadoras, como entre éstas y
empresas no operadoras en los casos previstos por la ley, así
como aquellas entre empresas operadoras y los usuarios.
Los Cuerpos Colegiados están conformados por no menos de
tres ni más de cinco miembros. Son designados por el Consejo
Directivo para resolver una controversia específica, cesando en
sus funciones una vez concluida la controversia.
b) Tribunal de Solución de Controversias - Segunda Instancia
Las principales materias de su competencia son (OSIPTEL):
 Fijación de precios y otras condiciones
 Repartición de clientela
 Concertación de la calidad
 Concertación de distribución o venta exclusiva
 Actos de violación de secretos empresariales
 Actos de sabotaje empresarial
 Figura 1: Conformación del Tribunal de Solución de Controversias

1.14. Centro de Arbitraje

“El Centro de Arbitraje de OSIPTEL ha sido concebido para contribuir a la
solución de conflictos entre empresas operadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones, mediante la institucionalización y administración de
arbitrajes” (OSIPTEL, s.f.).
“Adicionalmente, se prevé la posibilidad de que el Centro administre o
coadyuve en el desarrollo de otras modalidades orientadas a la solución
de conflictos, a la proyección de una solución o que coadyuven a la
solución misma, a fin de presentar a los interesados una amplia oferta de
servicios de administración de conflictos que permita solucionar la
controversia” (OSIPTEL, s.f.).

1.14.1. Normas
- Cláusula Arbitral Modelo del Centro de Arbitraje de OSIPTEL
- Código de Ética del Centro de Arbitraje de OSIPTEL
1.15. Aporte por Regulación al OSIPTEL
“ El Aporte por Regulación al OSIPTEL, es una contribución de naturaleza
tributaria, aplicable a las empresas y entidades bajo su ámbito de
supervisión y regulación, creada por el artículo 10° de la Ley 27332 – Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos; constituyendo la principal fuente de financiamiento para
la realización de sus funciones” (OSIPTEL, s.f.).

1.15.1. Base imponible y alícuota

“La base imponible, son los ingresos facturados y percibidos por la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, dentro del
territorio nacional, incluidos los ingresos por corresponsalías y/o
liquidación de tráficos internacionales, deducidos los cargos de
interconexión, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de
Promoción Municipal” (OSIPTEL, s.f.).
La alícuota por Servicios de Regulación es equivalente al 0.5% de
la Base Imponible.

1.15.2. Sujetos obligados al aporte por regulación

“Los sujetos afectos, son las personas naturales o jurídicas que
cuenten con Concesión o con Registro para la Explotación de uno
o más Servicios Públicos de Telecomunicaciones, a los cuales se
les denominan Empresas Operadoras.
Dichos sujetos se encuentran obligados a presentar Declaraciones
Juradas por el Aporte por Regulación al OSIPTEL, aun cuando en
determinado periodo no exista la obligación de pago del Aporte
debido a que la empresa no ha generado ingresos gravados,
subsistiendo por tal la obligación de presentar la Declaración
Jurada correspondiente; en dichos casos la empresa deberá
presentar una Declaración Jurada con aporte cero (0)” (OSIPTEL,
s.f.).
1.16. Neutralidad de red
“La Neutralidad de Red es un principio regulatorio, adoptado por el Perú
mediante la Ley Nº 29904 y su reglamento (Decreto Supremo N° 014-2013-
MTC), por el cual se busca proteger el derecho a la libre elección de los
usuarios del servicio de acceso a Internet, es decir, el derecho de acceder,
de manera legal, a cualquier aplicación, protocolo, servicio o tráfico
disponible en su servicio de acceso a Internet” (OSIPTEL, s.f.).
“En ese sentido, en diciembre del año 2016, luego del respectivo periodo
de presentación y discusión del tema con los agentes interesados, el
OSIPTEL aprobó el Reglamento de Neutralidad de Red, por el cual se
establecen las medidas relativas a la Neutralidad de Red que serán
permitidas y prohibidas en el mercado de telecomunicaciones peruano”
(OSIPTEL, s.f.).

Figura 2: Acciones realizadas por el OSIPTEL en el marco del cumplimiento del

reglamento de neutralidad de red

1.17. Supervisiones y Sanciones

1.17.1. Multas impuestas

“Es atribución del OSIPTEL imponer sanciones a las empresas
operadoras por el incumplimiento de las normas aplicables a la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones y de las
obligaciones contenidas en los contratos de concesión” (OSIPTEL,
s.f.).
“Asimismo, sin perjuicio del Régimen de Infracciones y Sanciones
previsto por la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento y los
contratos de concesión, el OSIPTEL podrá, en materias de su
competencia exclusiva, tipificar las infracciones que no estén
previstas en la Ley de Telecomunicaciones y determinar las
 sanciones correspondientes, dentro de las categorías previstas en
la referida Ley” (OSIPTEL, s.f.).

Figura 3: Sanciones impuestas por el TRASU

1.17.2. Medidas Correctivas

“El OSIPTEL tiene la atribución de disponer la aplicación de
medidas cautelares y/o correctivas que permitan asegurar el
cumplimiento de las resoluciones del OSIPTEL o corregir una
conducta que no se ajuste a la normatividad, finalidad, objetivos o
principios que rigen la prestación y uso de los servicios públicos de
telecomunicaciones” (OSIPTEL, s.f.).

Figura 4: Medidas correctivas realizadas por OSIPTEL

1.18. Mediciones de calidad de los servicios públicos de

telecomunicaciones

1.18.1. Calidad de Servicio

Según (Muente, 2019), calidad se refiere a “La totalidad de las
características de un servicio de telecomunicaciones que
 determinan su capacidad para satisfacer las necesidades
explícitas e implícitas del usuario del servicio”.

1.18.2. Disponibilidad de Servicio

De las 13,419 interrupciones analizadas el 2018, 5,724 fueron por
causas ajenas a las operadoras.

Figura 5: Interrupciones de los servicios a nivel nacional

Figura 6: Interrupciones en el servicio de internet fijo

1.18.3. Llamadas caídas y llamadas no establecidas

El valor objetivo de la tasa de intentos no establecidos (TINE) debe
ser menor o igual al 3% a nivel regional. El valor objetivo se cumple
en todas las regiones. La única excepción es Loreto, región en la
que el indicador medido para Bitel es del 8%.
 El valor objetivo para la tasa de llamadas interrumpidas (TLLI) debe
ser menor o igual al 2% a nivel regional. El valor objetivo se cumple
en todas las regiones.

Figura 7: Tasa de intentos no establecidos (TINE)

Figura 8: Tasa de llamadas interrumpidas (TLLI)

1.18.4. Internet Móvil

Se evaluó el desempeño de los cuatro operadores móviles, en los
indicadores Cumplimiento de Velocidad Mínima (>=90%) y
Velocidad Promedio (Mbps). Mediciones realizadas entre enero a
junio de 2018, 400 mediciones en promedio, por empresa
operadora, en 42 centros poblados.
Figura 9: Cumplimiento de velocidad mínima promedio en Internet 3G

Figura 10: Velocidad promedio en Internet 3G

Figura 11: Cumplimiento de velocidad mínima promedio en Internet 4G

Figura 12: Velocidad promedio en Internet 4G

1.18.5. Reportes de insatisfacción de usuarios

En el 2017, se registraron un total de 9,400 mensajes en Redes
Sociales. En el 2018, se registraron un total de 5,711 mensajes en
Redes Sociales. El mayor porcentaje de mensajes recibidos en
redes sociales se relaciona con los servicios provistos por la
empresa Movistar.
Figura 13: Reportes de insatisfacción de usuarios

Figura 14: Reportes de insatisfacción por empresa

2. FITEL

2.1. ¿QUE ES FITEL?

“El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) es un fondo destinado a la
provisión del Acceso Universal, que fue creado obedeciendo a la necesidad de contar
con un mecanismo de equidad que procure financiar la provisión de servicios de
telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés
social” (FITEL, 2019).
“Asimismo, se dispuso al Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL) como administrador del fondo, con autonomía frente
a las otras actividades que a él competen. Se estableció además que los proyectos para
la aplicación de estos fondos serian seleccionados por OSIPTEL y aprobados por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (MTC), teniendo
en cuenta los servicios previstos y priorizados por el Plan Nacional de
Telecomunicaciones” (FITEL, 2019).
Dentro de la estructura orgánica de OSIPTEL, FITEL está conformado por un equipo de
profesionales encargados de diseñar e implementar estrategias orientadas a utilizar
eficientemente los recursos que posee el fondo.

2.2. DOCUMENTOS DE GESTION

“Los Documentos de Gestión del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL,
permiten contar con las herramientas necesarias para controlar la calidad interna de
la organización, así como también establecer los lineamientos estratégicos de las
acciones y las competencias en el aparato funcional interno, que permitirá
materializar los objetivos y metas del FITEL” (FITEL, 2019).

 DOCUMENTOS INSTITUCIONALES
Son los documentos que rigen en el ámbito del FITEL. Entre ellos encontramos:

- PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM):

PESEM 2018-2021
- PLAN OPERATIVO
 Plan Operativo FITEL 2019
 Referencia Legal: Resolución Ministerial R.M N° 399-2018

 Plan Operativo FITEL 2018

Referencia Legal: Resolución Ministerial R.M N° 794-2017

2.3. OBJETIVOS
Con la finalidad de cumplir con promover el Acceso Universal a los servicios de
telecomunicaciones esenciales en áreas rurales y lugares declarados de preferente
interés social, FITEL tiene como objetivos los siguientes:

 Promover el mayor acceso de la población rural a los servicios de

telecomunicaciones.
 Promover la participación del sector privado en la prestación de los servicios
de telecomunicaciones en áreas rurales.
 Asignar eficientemente sus recursos.

2.4. PROYECTOS FITEL

 FITEL 01: PROYECTO PILOTO EN LA FRONTERA NORTE
“Fue el primer proyecto financiado con Fitel. En el proyecto se realizó la
instalación de 213 teléfonos públicos en igual número de localidades de los
distritos fronterizos de Tumbes, Piura, Cajamarca y Amazonas. Mediante el
acuerdo del proyecto, la vigencia del proyecto es de 20 años y la Empresa que
realizo la operación es Gilat To Home Perú S.A” (FITEL, 2019).
 IMPACTO ECONOMICO
Como efectos directos la reducción de costos de información,
obtención oportuna de insumos, formación para la toma de decisiones,
entre otros. Como efecto indirecto la mejora de condiciones de la
producción y comercialización, y como efecto final mayores ingresos.

 IMPACTO SOCIAL
Como efectos directos causados en relación a la reducción del esfuerzo
humano al no tener que caminar hasta el teléfono más cercano, al
 ahorro de tiempo y dinero en viajes y otra forma de comunicación,
soluciones rápidas a sus necesidades, entre otros.
Como efectos indirectos es el aumento de la satisfacción y bienestar de
las comunidades y el efecto final la mejora del nivel de vida.
 FITEL 02 Y FITEL 03: PROYECTO DE TELEFONOS PUBLICOS RURALES
“Mediante los antecedentes obtenidos en el proyecto “Frontera Norte”, se
lanzó dos programas, cuyo objetivo fue instalar 5,000 teléfonos públicos a nivel
nacional en localidades donde se carece de comunicaciones. Mediante el
acuerdo las empresas que realizaron la operación son Gilat To Home Perú S.A.
y Rural Telecom S.A.C” (FITEL, 2019).
 PROYECTO FITEL 02:
“El proceso de licitación se denominó: "Prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones en las áreas rurales de los departamentos de:
Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna (Proyecto Sur); Loreto y San Martín
(Proyecto Selva Norte); y, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica,
Ica y Madre de Dios (Proyecto Centro Sur)”. Mediante este proyecto se
atendieron 1,937 Centros Poblados, beneficiando directa e
indirectamente a 1'546,424 habitantes” (FITEL, 2019).
 PROYECTO FITEL 03:
“El proceso de licitación se denominó: "Prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones en las áreas rurales de los departamentos de:
Ancash, La Libertad y Lambayeque (Proyecto Centro Norte); Huánuco,
Junín, Lima, Pasco y Ucayali (Proyecto Centro Oriente); y, Piura,
Cajamarca y Amazonas (Proyecto Norte)". Mediante este proyecto se
atendieron 2,290 Centros Poblados, beneficiando directa e
indirectamente a 2,300,722 habitantes” (FITEL, 2019).

 FITEL 04: PROYECTO INCREMENTO DE LA PENETRACIÓN DE TELÉFONOS

PÚBLICOS COMUNITARIOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS.
“Este proyecto buscó atender la demanda de pueblos rurales, en el cual
contaba con un servicio de teléfonos públicos en una cantidad insuficiente para
atender la demanda existente” (FITEL, 2019).
 “El proyecto tuvo como objetivo el diseñar e implementar un mecanismo de
incentivo para las empresas operadoras del servicio público, que empleando
recursos FITEL lograron satisfacer de manera dinámica la demanda existente
de telefonía pública del país, logrando” (FITEL, 2019):
 Incrementar el acceso al servicio de teléfonos públicos.
 Reducir la distancia del poblador rural al teléfono más cercano.
 FITEL 05: PROYECTO ACCESO A INTERNET EN CAPITALES DE DISTRITO
Este proyecto FITEL tuvo como objetivos:
 Beneficiar a la población de 68 localidades rurales del país.
 Desarrollar una red de cabinas de acceso público a Internet, utilizando
los recursos del FITEL.
 Permitir que la población favorecida reciba y utilice la comunicación,
información y conocimientos disponibles en Internet.
“El proyecto incluyó el diseño, implementación, operación y mantenimiento
de una red de telecomunicaciones que permita brindar acceso a Internet en 68
Capitales de Distrito que carecían de este servicio y que los pobladores,
mediante capacitaciones, pudieran aprovechar los recursos y habilidades que
ofrece. El proyecto se adjudicó por un monto de U$S 1, 149,19. Mediante el
acuerdo las empresas que realizaron la operación son Gilat To Home Perú S.A.,
Comsat Perú S.A., Impsat Perú S.A. y Consorcio Avantec S.A.C. - Rural Telecom.
S.A.C.” (FITEL, 2019).
 FITEL 06: PROYECTO BANDA ANCHA RURAL A NIVEL NACIONAL. PROYECTOS
CENTRO, CENTRO NORTE Y NOR ORIENTE BAR
“El proyecto tiene como objetivo continuar la Política de Acceso Universal y
ofrecer servicios de telecomunicaciones de banda ancha mediante la
instalación de cabinas de acceso público a Internet y telefonía IP en localidades
rurales que se encuentran cerca de las ciudades que cuentan con acceso a
servicios de banda ancha” (FITEL, 2019).
Los objetivos del proyecto que se realizaron fueron:
 Mejora de niveles de uso de información por sectores de educación,
salud, gobierno y comercio.
  Mejora de comunicación entre los pobladores y entre estos y el sector
urbano.
El proyecto fue adjudicado por un monto de U$S 10, 604,468, beneficiando a
1,928 localidades rurales. La empresa operadora del proyecto es Rural Telecom
S.A.C.
 FITEL 07: IMPLEMENTACIÓN DE TELECOMUNICACIÓN RURAL - INTERNET
RURAL
“El proyecto FITEL 07, tuvo como objetivo el brindar el acceso a las tecnologías
de la información y la comunicación a las comunidades rurales del Perú.
En este proyecto se implementó la infraestructura de telecomunicaciones para
la provisión de internet, la promoción de instalación y operación de
establecimientos rurales de internet, distribuidos a nivel nacional. El proyecto
se adjudicó por un monto de U$S 11’558,231, beneficio aproximadamente a
1.1 millón de personas de 1,050 localidades. La empresa operadora del
proyecto es Televias Andinas S.A.C.” (FITEL, 2019).
 FITEL 08: PROYECTO PROVISIÓN DE SERVICIO DE DATOS Y VOZ EN BANDA
ANCHA PARA LOCALIDADES RURALES DEL PERÚ - BANDA ANCHA PARA
LOCALIDADES AISLADAS.
“El proyecto FITEL 08, tuvo como objetivo proveer del servicio de telefonía de
abonados, telefonía pública y de internet a través de una plataforma de Banda
Ancha Satelital, además de capacitación de emprendedores locales e inducción
de demanda a través de sensibilización y difusión dirigida a los beneficiarios. El
proyecto se adjudicó por un monto de US$ 48’849,000.20 y beneficia a 1.66
millones de habitantes de 3,852 localidades rurales asiladas. Mediante el
acuerdo la empresa operadora fue Telefónica del Perú S.A.A.” (FITEL, 2019).
 FITEL 09: PROYECTOS SERVICIO DE BANDA ANCHA RURAL JULIACA - SAN
GABÁN Y SERVICIO DE BANDA ANCHA RURAL SAN GABÁN - PUERTO
MALDONADO
“El proyecto FITEL 09, tuvo como objetivo incrementar la infraestructura, la
eficiencia y la calidad de los servicios de telecomunicaciones en los centros
poblados de la zona Juliaca - San Gabán en la región Puno y de los centros
Poblados de la provincia de Tambopata y Manu en la Región Madre de Dios. El
 proyecto se adjudicó por un monto de U$S 8'910,344.00 y beneficia a 86,000
habitantes de 370 localidades. Mediante el acuerdo la empresa operadora fue
América Móvil Perú S.A.C.” (FITEL, 2019).
 FITEL 10: "IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS DE
TELECOMUNICACIONES BUENOS AIRES - CANCHAQUE, REGIÓN PIURA"
“El proyecto FITEL 10, tuvo como objetivo facilitar el acceso a los servicios de
Telecomunicaciones en las Provincias de Ayabaca, Huancabamba, Morropón,
Piura y Sullana, en la Región Piura a través de la implementación de la
infraestructura necesaria y el desarrollo de contenidos y aplicaciones
apropiadas que apoyen los procesos de uso de la información para el
desarrollo. El proyecto se adjudicó por un monto de U$S 15'900,000,
beneficiando a 317,000 habitantes de 683 localidades. Mediante el acuerdo la
empresa operadora fue Winner Systems S.A.C.” (FITEL, 2019).
 FITEL 11, FITEL 12 Y FITEL 13: INTEGRACIÓN DE LAS ÁREAS RURALES Y
LUGARES DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL A LA RED DE SERVICIO MÓVIL.
 PROYECTO FITEL 11
“El proceso de licitación se denominó: “Integración de Áreas Rurales y
Lugares de Preferente Interés Social a la Red de Servicio Móvil - Centro
Norte”. Este proyecto FITEL beneficio directamente a 336 mil personas
en 1 065 localidades, de las cuales 235 son capitales de distrito (Ancash,
Cajamarca, Huánuco, La Libertad, Lima, Pasco y Piura). El Proyecto
consistió en incorporar a los servicios de telefonía de abonados y/o
móvil a todos los distritos que carecen de dichos servicios. El proyecto
se adjudicó por un monto de US $ 17,189,134. Mediante el acuerdo de
la empresa que realizo la operación llamada “América Móvil Perú
S.A.C”.” (FITEL, 2019).
 PROYECTO FITEL 12
“El proceso de licitación se denominó: “Integración de Áreas Rurales y
Lugares de Preferente Interés Social a la Red de Servicio Móvil Centro
Sur”. Este proyecto FITEL beneficio directamente a 336 mil personas en
1 065 localidades, de las cuales 235 son capitales de distrito (Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Moquegua, Puno y
 Tacna). El Proyecto consistió en incorporar a los servicios de telefonía
de abonados y/o móvil a todos los distritos que carecen de dichos
servicios. El proyecto se adjudicó por un monto de US $ 14,983,544.
Mediante el acuerdo de la empresa que realizo la operación llamada
“América Móvil Perú S.A.C”.” (FITEL, 2019).
 PROYECTO FITEL 13
“El proceso de licitación se denominó: “Integración de Áreas Rurales y
Lugares de Preferente Interés Social a la Red de Servicio Móvil Selva”.
Este proyecto FITEL beneficio directamente a 336 mil personas en 1 065
localidades, de las cuales 235 son capitales de distrito (Amazonas, Junín,
Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali). El Proyecto consistió en
incorporar a los servicios de telefonía de abonados y/o móvil a todos
los distritos que carecen de dichos servicios. El proyecto se adjudicó por
un monto de US $ 14,717,777. Mediante el acuerdo de la empresa que
realizo la operación llamada Telefónica Móviles S.A. “ (FITEL, 2019).
 FITEL 14: PROYECTO "BANDA ANCHA PARA EL DESARROLLO DEL VALLE DE
LOS RÍOS APURÍMAC Y ENE - VRAE" Y "BANDA ANCHA PARA EL DESARROLLO
DE LAS COMUNIDADES DE CAMISEA (CAMISEA - LURÍN)".
El proyecto FITEL 14, tuvo como objetivos:
 Incremento de la infraestructura, la eficiencia y calidad de los servicios
de telecomunicaciones en los centros poblados del Valle del Río
Apurímac y Ene.
 Facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en las áreas
rurales y lugares de preferente interés social del área de intervención
del Gasoducto Camisea.
“En el proyecto se buscó el incremento de la infraestructura, la eficiencia y
calidad de los servicios de telecomunicaciones en los centros poblados del
Valle de los ríos Apurímac y Ene, y facilitar el acceso a los servicios de
telecomunicaciones en las áreas rurales de preferente interés social del área
de intervención del Gaseoducto Camisea a través de la Fibra Óptica. El
proyecto fue adjudicado por un monto de U$S 14, 462,000 y beneficiará a
 167,000 personas de 776 localidades. La empresa operadora es Gilat To Home
Perú S.A.” (FITEL, 2019).
 FITEL 15: TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN Y LA INFORMACIÓN PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LAS COMUNIDADES DE CANDARAVE.
“El presente proyecto FITEL 15, busca implementar una red inalámbrica de
telecomunicaciones de Banda Ancha con la que se podrá contribuir al
desarrollo económico y social de la provincia de Candarave, en la Región Tacna.
El proyecto fue adjudicado por un monto de U$S 3, 604,240 y beneficiará a
10,000 personas de 25 localidades de la región Tacna. La empresa operadora
del proyecto es Consorcio Optical S.A.C” (FITEL, 2019).

 FITEL 16: PROYECTO INTEGRACIÓN AMAZÓNICA LORETO - SAN MARTÍN

“Este proyecto FITEL 16, tiene como objetivo general es facilitar el acceso a los
servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales y de preferente interés
social del área de intervención en las regiones Loreto y San Martín. Los
servicios que se proveerán con la ejecución del proyecto son: Telefonía Pública,
Telefonía de Abonados y conexión a Internet. El proyecto se desarrolla en 334
localidades beneficiarias directas distribuidas en las regiones Loreto y San
Martín. Mediante una inversión estimada de S/. 103 millones” (FITEL, 2019).

 FITEL 17: PROYECTO DE INSTALACIÓN DE BANDA ANCHA PARA LA

CONECTIVIDAD INTEGRAL Y EL DESARROLLO SOCIAL DE LAS REGIONES DE
AYACUCHO, APURÍMAC, HUANCAVELICA Y LAMBAYEQUE
El proyecto FITEL 17 se encuentra en ejecución:
 PROYECTO “INSTALACIONES DE BANDA ANCHA PARA LA
CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN
AYACUCHO”
El Proyecto Regional propone una solución mixta conformada por una
Red de Transporte y una Red de Acceso. La red de transporte conectará
a 103 capitales de distrito.
 “La Red de Acceso integrará y brindará servicios de telecomunicaciones
de banda ancha a las entidades públicas (Centros Educativos,
Establecimientos de Salud y Comisarías) de 304 localidades de la
Región. Permitiendo ofrecer el acceso a internet domiciliario a la
población, ubicada dentro del área de influencia del proyecto,
interesada en contar con el servicio” (FITEL, 2019).
 PROYECTO “INSTALACIONES DE BANDA ANCHA PARA LA
CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN
APURÍMAC”
El Proyecto Regional propone una solución mixta conformada por una
Red de Transporte y una Red de Acceso. La red de transporte conectará
a 73 capitales de distrito.
“La Red de Acceso integrará y brindará servicios de telecomunicaciones
de banda ancha a las entidades públicas (Centros Educativos,
Establecimientos de Salud y Comisarías) de 248 localidades de la
Región. Permitiendo ofrecer el acceso a internet, a la población dentro
del área de influencia de los proyectos, a los hogares que desean contar
con el servicio” (FITEL, 2019).
 PROYECTO “INSTALACIONES DE BANDA ANCHA PARA LA
CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN
HUANCAVELICA”
El Proyecto Regional propone una solución mixta conformada por una
Red de Transporte y una Red de Acceso. La red de transporte conectará
a 88 capitales de distrito.
“La Red de Acceso integrará y brindará servicios de telecomunicaciones
de banda ancha a las entidades públicas (Centros Educativos,
Establecimientos de Salud y Comisarías) de 308 localidades de la
Región. Permitiendo ofrecer el acceso al servicio de internet a los
hogares, que están dentro del área de influencia de los proyectos,
interesados en el servicio” (FITEL, 2019).
  PROYECTO “INSTALACIONES DE BANDA ANCHA PARA LA
CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN
LAMBAYEQUE”
“El Proyecto Regional propone una solución mixta conformada por una
Red de Transporte y una Red de Acceso. La red de transporte conectará
a 35 capitales de distrito.
La Red de Acceso integrará y brindará servicios de telecomunicaciones
de banda ancha a las entidades públicas (Centros Educativos,
Establecimientos de Salud y Comisarías) de 309 localidades de la
Región. Permitiendo ofrecer el acceso a internet a los hogares, ubicados
dentro del área de influencia, interesados en el servicio” (FITEL, 2019).

2.5. EXPERIENCIA FITEL

2.5.1. IMPACTO ECONÓMICO

2.5.2. IMPACTO SOCIAL

• Efectos directos: reducción del esfuerzo humano al no tener que caminar hasta el
teléfono más cercano, ahorro de tiempo y dinero en viajes y otra forma de
comunicación, soluciones rápidas a sus necesidades, entre otros.
• Efecto indirecto: aumento de la satisfacción y bienestar de las comunidades
• Efecto final: mejora del nivel de vida. En general del 79% de los encuestados
manifiesta que su vida ha mejorado con el servicio telefónico, siendo el aspecto que
más destaca las mayores opciones de comunicación con sus familiares.
 Finalidad de las llamadas según actores sociales – Proyecto Frontera Norte (FITEL 1)

 Tráfico telefónico en localidades FITEL sin otra intervención (telefonía fija y/o
móvil)
 Tráfico telefónico en localidades FITEL con intervención de telefonía fija y/o
móvil (operadores privados sin incentivo del Estado)
2.5.3. EVALUACIÒN DE IMPACTO DEL PROYECTO FITEL
 Hallazgos primarios
- Efecto positivo en el nivel de precios percibidos de los principales
productos de la población beneficiada. Ejem.: aumento de 8.8% en el
precio de la papa.
- Nivel de salarios de trabajo dependiente del núcleo familiar aumentó en
70%.
- Ratio Mano de Obra externa sobre Mano de Obra interna incrementó en
10.9 pp.
- Probabilidad de estudio aumentó en 32.3 pp. entre jóvenes de 15 a 18
años.

 Hallazgos secundarios
- Disminución de 26.8 % en costos agrícolas.
- Utilidades agrícolas aumentaron en 16.9%.
- Aumento de 7.4 pp en la probabilidad de acceso al crédito.
- Disminución de recepción de remesas en pueblos con alto tráfico saliente
(entonces disminuye migración).

 Beneficio social de los proyectos

Usando los estimados de YAMADA (2007) acerca de los retornos a la
educación en el Perú, se derivó un beneficio social del programa FITEL
ascendente a s/. 474.96 millones.

Resultados Primer Mes: Departamentos que visitan páginas web por mes

Resultados Primer Mes: Número de visitas a páginas web por mes

3. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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de FITEL: http://www.cedecap.org.pe
FITEL. (20 de Julio de 2019). Promulgan ley de promocion de la banda ancha en el Peru.
Obtenido de FITEL: https://www.fitel.gob.pe
FITEL. (2019). Proyectos en Ejecucion. Obtenido de FITEL:
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Obtenido de FITEL: https://www.fitel.gob.pe/noticia-puerto-maldonado-primera-
ciudad-amazonica-con-banda-ancha.html
Muente, R. (Mayo de 2019). RESULTADO DE MEDICIONES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES (ENE-DIC 2018). Obtenido de OSIPTEL:
http://www.osiptel.gob.pe/repositorioaps/data/1/1/1/par/indicadores-calidad-
servicios-publicos-telecomuni/Indicadores%20calidad-2018.pdf
OSIPTEL. (s.f.). ¿Qué es el Aporte por Regulación al OSIPTEL? Recuperado el 20 de Julio de
2019, de OSIPTEL: https://www.osiptel.gob.pe/documentos/que-es-aporte-
regulacion-osiptel
OSIPTEL. (s.f.). ÁMBITO DE COMPETENCIA DE LAS INSTANCIAS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS DEL OSIPTEL. Recuperado el 20 de Julio de 2019, de OSIPTEL:
https://www.osiptel.gob.pe/repositorioaps/data/1/1/1/jer/oe-
solucioncontro/files/Ambito_competencia_instanciasOSIPTEL.pdf
OSIPTEL. (s.f.). Centro de Arbitraje. Recuperado el 20 de Julio de 2019, de OSIPTEL:
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OSIPTEL. (s.f.). Multas Impuestas. Recuperado el 20 de Julio de 2019, de OSIPTEL:
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OSIPTEL. (s.f.). Neutralidad de Red. Recuperado el 20 de Julio de 2019, de OSIPTEL:
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