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PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR

Nombre: Ing. Carlos Fausto
Covarrubias Quintanilla
Cargo: Residente de Obra
Nombre: Ing. Willy Peña
Valdeiglesias
Cargo: Inspector de seguridad
y Salud en el Trabajo
Nombre: Ing. Hilcías Pimentel
Maldonado
Cargo: Inspector de Obra
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I. Control de revisión

Nº
Descripción Pág.
Rev.

00 Emisión del documento Todas

II. Tabla de contenido

I. Control de revisión ............................................................................................................... 2

II. Tabla de contenido .............................................................................................................. 2

1. Objetivo ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

2. Área de Aplicación ............................................................................................................... 3

3. Documentos de referencia ................................................................................................... 3

4. Definiciones .......................................................................... Error! Bookmark not defined.

5. Procedimiento ....................................................................... Error! Bookmark not defined.

6. Registros ............................................................................................................................. 8

7. Responsabilidades............................................................................................................. 10

8. Anexos............................................................................................................................... 10
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1. Objetivo

El objetivo de este Plan de Respuesta de Emergencia, es proveer los planes de acción

prácticos, priorizados y organizados, de fácil acceso y entendimiento ante emergencias, para
que puedan ser atendidas de una manera aceptable e inmediata, teniendo como prioridad la
protección de la vida humana (de los trabajadores, sus familias y habitantes del entorno); la
protección del medio ambiente y la protección a las propiedades e instalaciones.

2. Área de Aplicación

Este Plan de Respuesta a Emergencias aplica a situaciones de emergencias que puedan poner
en riesgo el ambiente, la salud, la operación, así como bienes de terceros o de carácter público
y que se hayan originado como consecuencia de la realización de labores en las área a
intervenir del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMENTO BASICO DEL SECTOR DE TIOBAMBA Y ANCAHUACHANA,
DISTRITO DE SANTA ANA – LA CONVENCIÓN – CUSCO”.

3. Documentos de referencia

 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 D.S. N° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 D.S. N° 017-2017-TR: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros
Municipales del Perú.
 Norma G.050, Seguridad Durante la Construcción.

4. Definiciones

4.1 Condición de emergencia: Todo evento que altere las condiciones de seguridad,
ocasionando que estas representen un peligro para los trabajadores.
4.2 Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia de un evento que requiere una
movilización de recursos. Una emergencia puede ser causada por un incidente, un
accidente, un siniestro, un desastre o emergencias operativas.
4.3 Evacuación: Acción de desocupar una zona, la cual ha perdido la condición segura para
sus ocupantes.
4.4 Mitigación: Acción de reducir las consecuencias derivadas de un evento no deseado y
atenuar los daños tanto en las personas como en los bienes.
4.5 Plan de Emergencia: Es el conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situación de emergencia en el menor tiempo posible tendiente a recuperar la capacidad
operativa de la Empresa, minimizando los daños que puedan producirse.

4.6 Primeros Auxilios: Cuidados y medidas inmediatas que se deben brindar a una persona
accidentada o enferma hasta que esta reciba atención medica profesional, si fuese
necesario. El primer auxilio comprende también a las técnicas de estabilización de los
accidentados para proceder con su rescate y/o traslado a un centro médico.
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5. Evaluación de riesgos e identificación de áreas y actividades críticas

El área y actividades críticas se han definido de manera muy juiciosa con la información resultante
de las observaciones al área de trabajo en general, del documento de Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos y Control de Riesgos.
Se han identificados las siguientes Áreas y Actividades Críticas:

 Área Crítica:

Paso de 0.5 m. de ancho 180 m. de longitud, ubicado a 100 m altura de la, por encima de la
carretera, en el cual se realizarán los trabajos de tendido de tubería de la línea de
conducción.

 Actividades críticas:

1. Carguío y Acarreo de materiales, equipos y herramientas.

2. Excavaciones en roca suelta.

6. Niveles de emergencia para el desarrollo del plan

Define las emergencias que se podrían originar en el área a intervenir; sin embargo, no deja de
estar expuesta a una gran variedad de riesgos naturales, como lluvia, vientos, etc., que se
puedan presentar en el ámbito de los trabajos en la Línea de conducción.

a) Tipos de emergencia.

De origen accidental técnico:

 Rescate Vertical
 Emergencias en la Carretera
De origen natural:

 Deslizamiento de taludes
 Lluvias
 Tormentas eléctricas
 Derrumbes
 Caída de rocas

b) Niveles de emergencia:

Considerando el grado de severidad de las emergencias, se ha propuesto clasificarlas en tres

niveles de tal forma que nos permita mejorar significativamente la comunicación, la atención y
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velocidad de respuesta, siendo el nivel de emergencia UNO el menor y el nivel de emergencia

TRES el de más gravedad. También es conveniente considerar que una emergencia puede
pasar a un nivel superior o inferior de acuerdo a su evolución en el tiempo.

 Nivel 1 (Menor) Es aquella emergencia que puede ser manejada y controlada por el
personal del área afectada. Son eventos con bajo potencial de daño y no requiere
personal especializado, quedando a cargo del rescatista.
 Nivel 2 (Medio) Es aquella emergencia que no puede ser manejada o controlada por el
personal del área afectada, siendo necesario la intervención de otras áreas y del
Equipo de Respuesta a Emergencias, pero sin requerirse recursos externos al
proyecto.
 Nivel 3 (Grave) Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera de la
propiedad de la empresa y excede los recursos del proyecto, por lo tanto, requiere
convocar ayuda externa.

7. Respuesta ante emergencias.

Reportar de cualquier incidente al ingeniero residente de obra.

7.1 Hemorragias

Arterial, color rojo y salida intermitente

Venosa, color más oscuro y sale lentamente

7.1.1 Internas – Tratamiento

Las internas son de difícil observación por lo que al presumir que existiera el
paciente deberá ser trasladado inmediatamente al Hospital o Clínica de Salud más
cercano, de inmediato.

7.1.2 Externas – Tratamiento

 Presión directa sobre la herida (utilizando apósitos y vendas).

 Presión digital sobre la arteria femoral, branquial, carótida, humeral (de acuerdo
te a la zona de hemorragia).

 Eleve el miembro (si se pudiera).

 Torniquete (última opción anotando la hora de inicio y soltando cada 10

minutos).

7.1.3 Hemorragias nasales – Tratamiento

Comprimir por 3 minutos la zona del tabique nasal, poner algodón o gasa.
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7.1.4 Hemorragia de oído – Tratamiento

Tratamiento médico urgente posible daño craneal.

7.2 Incrustaciones o penetraciones

7.2.1 Heridas en general – Tratamiento:

 No saque el objeto incrustado.

 Detenga la hemorragia (compresa).

 Estabilice el objeto.

 Traslade al herido.

 Monitoree signos vitales.

7.2.2 Objetos en el ojo – Tratamiento

 Lave con abundante agua.

Si no es posible sacar el objeto:

 Nunca retire un objeto incrustado.

 Cubra ambos ojos e inmovilice el objeto con vendas.

 De ánimo al paciente.

 Traslado al centro hospitalario.

7.3 Fracturas

Rotura de un hueso, pueden ser abiertas o cerradas

7.3.1 Síntomas:

 Intenso dolor

 Deformación y amoratado

 Imposible de mover

 Sensación de rozamiento de dos partes

 Tratamiento:

 Examen y reconocimiento (cabeza a pies, zonas, dolores)

 Inmovilización provisional (tablillas, férulas, etc.)

 Traslado especializado (tabla rígida, camilla, ambulancia)

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7.3.2 Transporte de heridos

 Inmovilícelo (collarín cervical, férulas, tablillas, etc.)

 Asegure a la camilla (correaje)

 Colocación de personas para estabilización y traslado en: Cabeza

 Brazos Cintura Pies

 Traslado monitoreado y con cuidado

 Anote tiempos necesarios

7.4 RCP Reanimación cardio-pulmonar

7.4.1 Masaje cardíaco:

 Anote tiempos necesarios

 Verifique si existe pulso.

 Acueste a la víctima sobre una superficie rígida.

 Colóquese de costado al paciente.

 4 dedos encima del apéndice xifoides.

 Colocar la base de la palma y la otra mano entrelazarla.

 Brazos completamente rectos.

 Comprima de 3 a 4 cm. Contando mil uno, mil dos, mil tres.

 Frecuencia de 30 compresiones x 02 Respiraciones x Ciclo de 2 minutos

7.4.2 Respiración artificial: Se aplica cuando una persona presenta pulso y no hay
signos de respiración

 Ver, oír y sentir la respiración (Técnica del VOS)

 Cuello, ligeramente extendido hacia atrás (Maniobra Frente – Mentón o
Extensión Mandibular)
 Verifique la no-obstrucción de vías respiratorias
 Con el pulgar coger el mentón
 Con la otra mano cerrar orificios nasales
 Abra la boca e insuflar fuerte
 Visualice que el pecho se eleve
 De no ver la elevación del pecho, rehacer la maniobra
 12 a 16 veces por minuto
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8. Brigadas de emergencia

8.1.1 Organigrama de la brigada de emergencia

RESIDENTE DE OBRA

BRIGADA DE
BRIGADA DE RESCATE
PRIMEROS AUXILIOS

8.2.2 Funciones de las brigadas

8.2.2.1 Brigada de Primeros Auxilios

En la Fase Preventiva.
 Se capacita en las nociones básicas de Primeros auxilios, se organiza el
Puesto de Socorro y los botiquines de emergencia.
 Verifica permanentemente el buen uso de los mismos “solo emergencias”.
 Coordina con las unidades de emergencia sobre los enlaces y atenciones.
 Verifica la actualización de la Guía Telefónica de Emergencias.

En la Fase de Emergencia.

 Comunican la emergencia.
 Instalan el PUESTO DE SOCORRO y la zona de seguridad, brindan
atención de primeros auxilios a los accidentados, heridos y/o lesionados
 Dará la primera asistencia, ofrecerá confort y palabras de apoyo emocional al
lesionado.
 Atentos a la llegada de las unidades de emergencia para comunicar las
medidas adoptadas.
 De ser necesario, organizarán y realizarán la evacuación inmediata de las
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víctimas que requieran atención de urgencia.

En la Fase de Rehabilitación.

 Coordinan la reorganización de los botiquines y el reemplazo inmediato del

material empleado.

8.2.2.2 Brigada de Evacuación.

En la Fase Preventiva.

 Se capacitan en las nociones básicas de seguridad, evacuación y rescate.

 Organizan su equipamiento de material de rescate, (sólo va a ser
empleado en emergencias).
 Reconocen las zonas críticas y los a

En la Fase de Emergencia.

 Organizan y disponen la evacuación del personal.

En la Fase de Rehabilitación.

 Coordinan la reorganización de los botiquines y el reemplazo inmediato del

material empleado.

9. Simulacros

Los Objetivos de los Simulacros del Plan de Respuesta Ante Emergencias son:
1. Evaluar la organización y cumplimiento de las responsabilidades de los representantes del
Sistema de Respuesta a Emergencias y evidenciar el cumplimiento del Plan de Respuesta
a Emergencias.
2. Evaluar la organización, coordinación y actividades de las Brigadas de Emergencias
durante la evacuación general o parcial de las áreas de trabajo, durante la aplicación de
los procedimientos de control del fuego solo si se trata de un Amago de Fuego, y durante
la prestación de los Primeros Auxilios, en el marco y cumplimiento de sus
responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el Plan de Respuesta a Emergencias.
3. Evaluar al Equipo de Respuesta a Emergencias en la organización, coordinación, acciones
de respuesta, aplicación de protocolos, procedimientos y técnicas para el control de las
emergencias, en el marco y cumplimiento de sus responsabilidades de acuerdo a lo
establecido en el Plan de Respuesta a Emergencias.
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10. Responsabilidades

10.1 Residente de obra

 Para poder liderar este esquema, deberá implementar todos los recursos humanos,
de capacitación, de organización y materiales que implique la necesidad del presente
Plan de Respuesta ante Emergencias.
 Verificara la efectividad del presente plan mediante simulacros.
 Coordinara el esquema de comunicación con las Brigadas de Emergencias.
10.2 Técnico de trabajos en altura

 Capacitar a las brigadas de emergencia para una respuesta inmediata.

 Controlará que los medios de los que dispone el plan de respuesta ante emergencias,
estén operativos, en buenas condiciones y en el lugar apropiado
 Dirigir los simulacros respectivos.
 Liderar las brigadas de emergencias.
10.3 Vigía de Trabajos en Altura

 Observar permanentemente el área donde se realiza el trabajo en altura con el fin de

detectar y corregir actos o condiciones subestándares.
 Avisar inmediatamente de cualquier accidente o incidente, al técnico de trabajo en
altura.

10.4 Trabajadores

 Conocer el presente plan de trabajo y estar preparados para cualquier emergencia.

11. Anexos