LEÓN JORGE CASTAÑOS MARTÍNEZ, Director General de la Comisión Nacional

Forestal, con fundamento en los artículos 59, fracciones I, II y V de la Ley

Federal de las Entidades Paraestatales; 19 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; 8, fracción I del Estatuto Orgánico de la Comisión
Nacional Forestal; y 17 del Lineamiento de Operación del Fondo Patrimonial de
Biodiversidad; y

C O N S I D E R A N D O

Que conforme al Acuerdo de Proyecto 7375-ME se aprobó el préstamo y la

donación por parte del Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, respectivamente, para que la Comisión Nacional Forestal, en lo
sucesivo la CONAFOR, implementara el Proyecto de Servicios Ambientales, el
cual dio origen a la creación del Fondo Patrimonial de Biodiversidad.

Que con la implementación del Proyecto para la Conservación de Cuencas

Costeras en el contexto del Cambio Climático, se aprobó la donación TF-015475
por parte del Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el cual
contempla dentro de sus objetivos ampliar los alcances y fortalecer el Fondo
Patrimonial de Biodiversidad.

Que México es un país con muy alta vulnerabilidad al cambio climático y, el

manejo, protección, conservación y restauración de los ecosistemas forestales,
el establecimiento y conservación de corredores biológicos y los programas de
conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad son acciones
que contribuyen a la adaptación al cambio climático, haciendo énfasis en el
enfoque de adaptación basada en ecosistemas (AbE).

Que el Fondo Patrimonial de Biodiversidad es un programa de financiamiento a

largo plazo para la conservación de los ecosistemas forestales, cuya
biodiversidad se considera de importancia global, a través del pago por
servicios ambientales con enfoque de conservación activa, el cual promueve que
la conservación sea más efectiva cuando se acompaña de un manejo sustentable
de los recursos y servicios ambientales.

Que la operación, asignación y ejecución de los apoyos que la CONAFOR otorga

con recursos provenientes del Fondo Patrimonial de Biodiversidad, se regula a
través del “Lineamiento de Operación del Fondo Patrimonial de Biodiversidad”,
en lo sucesivo el Lineamiento, expedido el día 10 de abril de 2014 y publicado
en la página de internet
https://www.conafor.gob.mx/apoyos/index.php/inicio/app_apoyos#/detalle/2019/82

Que de conformidad con el artículo 17 del Lineamiento, tengo a bien expedir la

siguiente:

CONVOCATORIA 2019 PARA LA SOLICITUD DE APOYOS PROVENIENTES DE LA SEGUNDA BOLSA

DE INVERSION DEL FONDO PATRIMONIAL DE BIODIVERSIDAD PARA EL PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES.

Página 1 de 10
 I. Personas solicitantes

Podrán ser elegibles como proveedores(as) de servicios ambientales 1 las

personas físicas, morales y jurídico-colectivas (ejidos y comunidades) de
nacionalidad mexicana, que sean propietarias o poseedoras de terrenos
forestales en buen estado de conservación y con presencia de biodiversidad de
importancia global que se comprometan a realizar acciones y buenas prácticas
que contribuyan a la protección, conservación, restauración, manejo y
monitoreo de los ecosistemas forestales y la biodiversidad.

La presente convocatoria contemplará a las personas solicitantes en dos

grupos:

a) Personas sujetas a renovación. Aquellas que hayan sido beneficiadas

de la Convocatoria 2014 del Fondo Patrimonial de Biodiversidad (FPB)
y hayan cumplido con los compromisos del primer quinquenio del apoyo
conforme al Lineamiento de Operación del Fondo Patrimonial de
Biodiversidad.

b) Personas con solicitudes nuevas. Aquellas que tengan predios dentro

del área elegible (Anexo 1).

II. Modalidad de apoyo a solicitar:

Las personas interesadas podrán participar por:

FPB.1 Pago por Servicios Ambientales:

El Pago por Servicios Ambientales (PSA) estará dirigido a desarrollar

actividades vinculadas a conservación de la biodiversidad y a la realización
de buenas prácticas de manejo de acuerdo a las condiciones de conservación,
manejo y vocación forestal del área apoyada. Este apoyo tendrá una duración de
5 años.

De manera adicional al pago por servicios ambientales, la CONAFOR otorgará

apoyo para la contratación de una persona física o moral que brinde asesoría
técnica y que esté inscrita en el listado de asesores técnicos certificados
publicado en la página de internet de la CONAFOR y quien deberá contar con la
capacidad técnica en Servicios Ambientales para poder brindar un adecuado
acompañamiento a las personas beneficiarias durante la aplicación del apoyo.

La asistencia técnica a las personas beneficiarias comprenderá la realización

de las siguientes actividades:

1. Elaboración del Plan de Buenas Prácticas de Manejo (PBPM), tiempo máximo

de entrega de 120 días naturales después de la firma del convenio.
2. Asesoría a las personas proveedoras de servicios ambientales en la
ejecución de las actividades programadas en el PBPM, siguiendo
metodologías participativas;
Proveedores(as) de servicios ambientales: Aquellas personas físicas o morales propietarias y
poseedoras de terrenos forestales en buen estado de conservación y con presencia de biodiversidad
de importancia global.
Página 2 de 10
 3. Supervisión de la implementación del PBPM y la formulación de reportes
anuales de cumplimiento del mismo;
4. Realización de talleres para la capacitación a las personas proveedoras
de servicios ambientales relacionado a la importancia de la conservación
de la biodiversidad, los servicios ambientales y la adaptación al cambio
climático;
5. Acompañamiento, asesoría y asistencia a las personas proveedoras de
servicios ambientales en las actividades apoyadas;
6. Asesoría a los proveedores de servicios ambientales en materia de
monitoreo de la biodiversidad, en la detección y combate de plagas,
enfermedades e incendios forestales.
7. Las demás actividades que se señalen en el Lineamiento y en el PBPM.

El apoyo para la asistencia técnica se pagará anualmente a la persona

proveedora de servicios ambientales, durante los 5 años de apoyo.

III. Montos y superficies de apoyo

El recurso disponible para asignación es de $37, 500,000.00 para un periodo de

5 años.

Para nuevos solicitantes:

Monto de apoyo Superficie de apoyo

Por el
Por la asistencia Superficie mínima Superficie máxima
servicio
técnica (ha) (ha)
ambiental
De 50 a 100 ha 50 ha para 350 ha para personas
$10,000 pesos personas físicas físicas
De 101 a 500 ha
$20,000 pesos 100 ha para
$500 ejidos, 2,000 ha para ejidos
pesos/ha/año De 501 a 1000 ha comunidades, y comunidades
$30,000 pesos sociedades y
Mayor a 1000 ha asociaciones
$40,000 pesos

Solicitantes que refrendan:

Monto de apoyo Superficie de apoyo

Por el
Por la asistencia Superficie mínima Superficie máxima
servicio
técnica (ha) (ha)
ambiental

Página 3 de 10
 De 50 a 100 ha
$10,000 pesos
De 101 a 500 ha
$500 $20,000 pesos
No aplica 500 ha para ejidos y
pesos/ha/año De 501 a 1000 ha comunidades
$30,000 pesos
Mayor a 1000 ha
$40,000 pesos

Las personas que renuevan el apoyo podrán solicitar una ampliación máxima de
500 hectáreas, siempre y cuando no superen las 3000 hectáreas acumuladas en el
programa del Fondo Patrimonial de Biodiversidad.

El área propuesta deberá integrarse por polígonos factibles que tengan una
superficie mínima de 20 hectáreas.

Si la persona solicitante cuenta con una autorización de Programa de Manejo

Forestal Maderable, sólo podrán ser susceptibles de apoyo aquellas áreas que
se encuentren fuera de las áreas de corta establecidas en dicho Programa. En
este caso, la persona solicitante deberá entregar copia del oficio de
autorización expedido por la SEMARNAT, el archivo shapefile y la copia del
polígono georreferenciado donde se señale claramente la ubicación, tanto de
las áreas de corta con su anualidad correspondiente, como del área propuesta
para la aplicación del apoyo.

IV. Criterios de elegibilidad de las solicitudes y requisitos para solicitar

apoyos

1. Para acceder a los apoyos que otorga la CONAFOR, las personas solicitantes
deberán cumplir en tiempo y forma con los siguientes requisitos:
Las personas sujetas a renovación contempladas en el inciso a) del apartado I.
Personas solicitantes, de la presente convocatoria, deberán presentar el
oficio de cumplimiento del primer periodo de apoyo, expedido por la CONAFOR y
aquellos requisitos del artículo 18 del Lineamiento que requieran
actualización. Lo anterior, siempre y cuando el solicitante proponga la misma
área apoyada durante el primer periodo.
Las personas con solicitudes nuevas contempladas en el inciso b) del apartado
I. Personas solicitantes, deberán presentar aquellos requisitos establecidos
en el artículo 18 del Lineamiento y en las demás disposiciones que éste
establezca para solicitar apoyos.
2. La CONAFOR apoyará áreas ubicadas dentro de las zonas elegibles publicadas
en su página de internet y presentadas en el Anexo I. En su caso, se podrán
apoyar áreas ubicadas parcialmente dentro de la zona elegible, siempre que
sean compactas, continúas y que el 60% de la superficie propuesta esté dentro
de la zona elegible.

V. Recepción de solicitudes

Página 4 de 10
La recepción de solicitudes iniciará a partir del día hábil siguiente al de la
publicación de la presente convocatoria, conforme al artículo 19 de los
Lineamientos.

Gerencia Estatal de la Comisión Nacional Forestal del Estado de Durango, con

horario de atención de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 horas en días hábiles,
en la siguiente dirección:

Calle Mango No. 107, Col. Unidad Recreativa Parque Sahuatoba, C.P. 34045,
Durango, Durango, Tel. (618) 827 6874, 6877.

Gerencia Estatal de la Comisión Nacional Forestal del Estado de Nayarit, con

horario de atención de 8:00 a 14:00 y de 15:00 a 17:00 horas en días hábiles,
en la siguiente dirección:

Calle Girasol No. 217 entre Av. Madre Naturaleza y calle Madre Agua, Col.
Fraccionamiento Parque Ecológico, C.P. 63173, Tepic, Nayarit Tel. (311) 214
2904, 2008.

La CONAFOR no recibirá información y documentación fuera de los plazos y

formas establecidas en esta convocatoria y en los Lineamientos.

La recepción de solicitudes y documentos por parte de la CONAFOR no garantiza

la asignación del apoyo.

VI. Evaluación de las solicitudes

Las solicitudes que correspondan a personas proveedoras de servicios

ambientales que hayan sido apoyadas por el FPB en su Convocatoria 2014,
contempladas como personas sujetas a renovación y hayan cumplido
satisfactoriamente con la evaluación de permanencia que realice la CONAFOR,
podrán presentar su solicitud para renovar el apoyo por un segundo periodo de
5 años conforme a lo señalado en el Artículo 23 del Lineamiento de Operación,
y se destinara recursos en primera instancia a estas superficies.

Para la superficie nueva a incorporarse a pagos del Fondo Patrimonial de

Biodiversidad, se priorizara a los nuevos solicitantes. En el caso de las
personas beneficiarias que deseen ampliar su superficie se les dará prioridad
a aquellos que tengan menor superficie asignada en el 1er quinquenio.

Las nuevas solicitudes serán evaluadas aplicando los criterios de prelación

establecidos en el numeral VII de la presente convocatoria y conforme a la
ubicación de zona elegible.

La CONAFOR emitirá un dictamen de factibilidad para otorgar el apoyo como

resultado de la evaluación que realice a las áreas propuestas, con base en las
imágenes de satélite que se tengan disponibles, excluyendo áreas desprovistas
de vegetación o con alto grado de degradación.

La CONAFOR seleccionará prioritariamente aquellas áreas que estén integradas

por un sólo polígono, continuo y compacto.

Página 5 de 10
VII. Criterios de prelación para la evaluación de solicitudes de apoyo

Los criterios de prelación y la tabla de puntuación que se utilizarán en la

evaluación de las solicitudes nuevas de apoyo serán los siguientes:

a) Criterios Ambientales:
a.1) Ubicación espacial del área propuesta:

Ubicación espacial Puntaje

El área propuesta es compacta, continua y está completamente
8
dentro de la zona elegible.
El área propuesta es compacta, continua y está parcialmente
dentro de la zona elegible (mayor o igual al 80% del área 4
propuesta).

a.2) Cobertura forestal:

Cobertura forestal arbolada (considerando las características

Puntaje
del ecosistema).
El área propuesta tiene cobertura forestal arbolada mayor o
12
igual al 85%.
El área propuesta tiene cobertura forestal arbolada mayor o
8
igual al 70% y menor al 85%.
El área propuesta tiene cobertura forestal arbolada mayor o
4
igual al 50% y menor al 70%.

a.3) Conectividad: El área propuesta favorece la conectividad con personas

beneficiarias vigentes del Pago por Servicios Ambientales dentro de la zona
elegible. La conectividad se evaluará mediante el cálculo de distancia
euclidiana entre el polígono del área propuesta:

Conectividad entre el área propuesta y beneficiarios vigentes

Puntaje
del PSA:
Conectividad muy alta (0-250 m). 8
Conectividad alta (251-500 m). 6
Conectividad media (501-1000 m). 4

a.4) Presión Económica sobre los ecosistemas forestales: El área propuesta se

encuentra dentro de las zonas consideradas con un Índice de Presión Económica
a la Deforestación elaborado por el INECC (2018).

Presión Económica sobre los ecosistemas forestales Puntaje

Muy alto 16
Alto 12
Medio 8

Página 6 de 10
a.5) Planeación a nivel predial:

Planeación territorial y de recursos a nivel predial: Puntaje

El área propuesta cuenta con Programa Predial aprobado y
3
vigente y con Ordenamiento Territorial Comunitario.
El área propuesta cuenta con un Ordenamiento Territorial
Comunitario o un Programa Predial aprobado y vigente por la 1
CONAFOR.

a.6) Manejo forestal:

Manejo forestal Puntaje

Si tiene certificación forestal nacional o internacional
5
vigente.
Si tiene certificado de adecuado cumplimiento del programa de
3
manejo forestal maderable o no maderable vigente.
Si tiene auditoría técnica preventiva o certificación de buen
1
manejo forestal en proceso.

b) Criterios Sociales:

Sociales Puntaje
El solicitante es ejido o comunidad. 3
Núcleo agrario de población o con población indígena. 4
En ejidos y comunidades, el órgano de representación integra
a una o varias mujeres, en el caso de personas físicas, el 4
dueño o poseedor es mujer.
La persona física solicitante es joven o la persona moral
solicitante integra a jóvenes en su órgano de representación.
4
Se considera joven a la persona que se encuentra en un rango
de edad entre 18 y 25 años.

En el caso de solicitudes que, después de haber sido calificadas con los

criterios de prelación señalados en la presente convocatoria, resulten
empatadas en su puntuación, se deberán observar los criterios de desempate que
a continuación se señalan y en el orden siguiente:

a) La persona solicitante es ejido o comunidad.

b) La superficie factible es mayor.

El Comité asignará los apoyos en primer lugar a las personas solicitantes que
renueven superficie y hayan cumplido cabalmente con sus compromisos, y en
segunda instancia a las solicitudes contempladas como nuevas, con dictamen de
factibilidad favorable en orden descendente, de acuerdo al presupuesto
disponible y al puntaje obtenido según los criterios de prelación antes
descritos.

VIII. Plazos para la recepción y asignación de apoyos

Actividad Plazo

Página 7 de 10
Recepción de los requisitos y
documentación para solicitar
apoyos
Notificación por parte de la
CONAFOR de documentación o
información faltante o incorrecta
Presentación de la información y
documentación faltante o
incorrecta
Emisión de dictámenes de
factibilidad y asignación de
apoyos
Publicación de resultados de
asignación de apoyos en la página
de la CONAFOR.
Firma de convenio de concertación
entre la persona beneficiaria y
la CONAFOR
Dentro de los 20 días hábiles siguientes
a la fecha de publicación de la presente
Convocatoria.
Al momento de la recepción de la
solicitud de apoyo o dentro de los 5
días hábiles siguientes a la recepción
de la solicitud de apoyo.
Dentro de los 5 días siguientes a la
fecha de notificación de la información
o documentación faltante, realizada por
la CONAFOR.
Dentro de los 20 días hábiles contados a
partir del cierre de la etapa de
recepción de requisitos para solicitar
apoyos.
Dentro de los 5 días hábiles contados a
partir del hábil siguiente a la
asignación de apoyos.
Dentro de los 20 días hábiles siguientes
a la publicación de resultados.

IX. Ejecución de los apoyos:

En la ejecución de los apoyos, las personas proveedoras de servicios

ambientales deberán observar, además de las establecidas en el Lineamiento,
las siguientes obligaciones:

Obligaciones de las personas proveedoras de servicios ambientales:

1. Mantener la vocación forestal del área apoyada durante el tiempo en que

sea otorgado el apoyo.
2. Evitar el cambio de uso del suelo.
3. Conservar, proteger, manejar y restaurar el ecosistema forestal y
mantener la cobertura forestal.
4. Colocar y mantener al menos 2 anuncios alusivos al programa durante los
5 años que persista el apoyo.
5. Para el caso de ejidos y comunidades, el asesor técnico deberá organizar
al menos un taller por año para el fortalecimiento de capacidades de los
proveedores de servicios ambientales y la planeación participativa de
las prácticas de conservación y manejo que serán implementadas.
6. Para el caso de ejidos y comunidades integrar y equipar al menos una
brigada para la vigilancia, la prevención y el combate de incendios
forestales, el monitoreo de plagas y enfermedades y el monitoreo de la
biodiversidad conforme a las metodologías y los criterios técnicos de la
CONAFOR.
7. Establecer y ejecutar el Plan de Buenas Prácticas de Manejo.

Obligaciones del asesor técnico:

Página 8 de 10
En la realización del Plan de Buenas Prácticas de Manejo, el asesor técnico
deberá atender lo siguiente:

Elaborar el Plan de Buenas Prácticas de Manejo (PBPM) durante los primeros

seis meses del apoyo para las personas proveedoras de pago por servicios
ambientales, conforme a la “Guía de Elaboración del Plan de Buenas Prácticas
de Manejo” (Anexo V).

Las prácticas de manejo deberán fundamentarse en los enfoques de manejo

integral del territorio y de conservación activa, así como estar encaminadas
hacia la conservación y el manejo del hábitat desde la perspectiva de los
corredores biológicos, buscando la conectividad de los ecosistemas y las
condiciones adecuadas para el mantenimiento de la biodiversidad, así como para
mantener y mejorar la provisión de los servicios ambientales en el largo
plazo. De acuerdo con lo anterior y dado que el financiamiento que otorga el
Fondo Patrimonial de Biodiversidad es un pago por servicios ambientales
vinculado a la biodiversidad de importancia global, es imprescindible la
realización de actividades para su monitoreo, de acuerdo con las metodologías
y los criterios técnicos establecidos en la “Guía de Elaboración” referida en
el párrafo inmediato anterior.

X. Quejas y denuncias

Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias respecto a la indebida

aplicación de esta convocatoria, ante las siguientes instancias:

1. El Órgano Interno de Control en la CONAFOR, ubicado en

Periférico Poniente No. 5360, Col. San Juan de Ocotán, C.P 45019,
Zapopan, Jalisco. Teléfonos lada sin costo: 01 800 500 4361 o a las
siguientes direcciones electrónicas: quejas@conafor.gob.mx,
https://sidec.funcionpublica.gob.mx.

2. La Secretaría de la Función Pública, ubicada en avenida Insurgentes Sur

1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, Delegación
Álvaro Obregón, México, Ciudad de México, vía telefónica a través de SACTEL
(Servicio de Atención Ciudadana Telefónica) lada sin costo 018003862466 o al
teléfono 01(55)14542000.
3. Las contralorías de las entidades federativas o de la Ciudad de México. En
estos casos, las quejas y denuncias que se presenten deberán ser remitidas al
Órgano Interno de Control en la CONAFOR, en los términos de las disposiciones
jurídicas aplicables.

Atentamente
Zapopan, Jalisco, a 5 de Junio del 2019.

El Director General

Página 9 de 10
León Jorge Castaños Martínez

“Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido
político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes.
Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos apoyos
están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda prohibido su
uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”

Página 10 de 10