GLOSARIO DE

TÉRMINOS UTILIZADOS

Acuífero Formaciones geológicas, o porciones de ellas, capaces de ceder aguas subterráneas en

Botadero
Biogás
Centros de atención de salud
Cobertura servicio de barrido
Cobertura servicio de recolección
Cobertura servicio de transferencia
Cobertura servicio de disposición final
Coeficiente de Gini
Contrato de gestión
Contrato de concesión
Contrato de servicios
Cooperativas
cantidades significativas, ya se por afloramiento de manantiales o por extracción
mediante pozos.
Acumulación inapropiada de residuos en vías y espacios públicos, así como en áreas
urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de
autorización sanitaria.
Conjunto de gases compuestos mayormente por el gas metano, que se genera al interior
de la masa de residuos por la descomposición de la materia orgánica.
Hospital, sanatorio, clínica, policlínico, centro médico, maternidad, sala de primeros
auxilios y todo aquel establecimiento donde se practique cualquiera de los niveles de
atención humana o animal, con fines de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabi-
litación, y en aquellos centros donde se realiza investigación.
Nivel de atención de servicios de barrido en un núcleo poblacional, calculado como la
relación entre la extensión de vías barridas y la extensión total de vías pavimentadas,
expresado en porcentaje. Excepcionalmente se podrá tener en cuenta vías no pavimen-
tadas de zonas rurales.
Nivel de atención del servicio de recolección de residuos en un núcleo poblacional, cal-
culado como la relación entre la cantidad de residuos recogidos y la cantidad total de resi-
duos generados, expresado en porcentaje.
Nivel de atención del servicio de transferencia de residuos en un núcleo poblacional,
calculado como la relación entre la cantidad de residuos transportados a una estación
de transferencia o centro de acopio y la cantidad total de residuos recolectados, expre-
sado en porcentaje.
Nivel de atención del servicio de disposición final de residuos en un núcleo poblacio-
nal, calculado como la relación entre la cantidad de residuos llevados a un lugar de des-
tino final (relleno sanitario, relleno controlado, vertederos a cielo abierto, cursos de
agua) y la cantidad total de residuos generados, expresado en porcentaje.
Indicador que representa una medida de la desigualdad de ingreso o renta entre todos
los individuos. Se extiende desde cero, donde el ingreso de la población está equitati-
vamente distribuida, hasta uno, donde el ingreso está totalmente mal repartido. 115
El Municipio transfiere (contrata) la administración y el control operacional del servicio
de aseo urbano a una empresa ajena a éste, durante un período convenido. No tiene a
su cargo los gastos de personal y equipos para la prestación del servicio ni la cobranza
al usuario. En este rubro se incluye también a las empresas mixtas.
El Municipio otorga a una empresa, por un período de tiempo normalmente largo, el
derecho exclusivo de la planificación y ejecución de los servicios de manejo de residuos
en sus diferentes etapas. El contrato de concesión incluye también la facturación y
cobranza directa al usuario y podrá incluir la responsabilidad de financiar las inversio-
nes, lo que significa que el contratista asume todos los riesgos comerciales y financieros.
El Municipio contrata con terceros la ejecución de determinadas actividades o etapas
del sistema de manejo de residuos con una empresa, por un tiempo definido, mediante
el pago de honorarios.
La comunidad se organiza legalmente y asume la planificación y ejecución de los ser-
vicios de manejo de residuos en sus diferentes etapas, incluyendo la facturación y
cobranza directa al usuario.
 INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Déficit de equipamiento Relación entre el equipamiento faltante y el equipamiento requerido para cubrir las
necesidades de los servicios de aseo urbano, expresado en porcentaje.
Ecoclubes Organización no gubernamental constituida generalmente por niños y jóvenes residen-
tes en comunidades pequeñas o en barrios de algunas ciudades grandes que articulan
acciones con otras instituciones de la comunidad para participar en actividades ecoló-
gicas con objeto de mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Entidad a cargo del servicio Ente operador del servicio de manejo de residuos.
Escuela Promotora de la Salud Estrategia de promoción de la salud en el ámbito escolar que se fundamenta en el des-
arrollo articulado y sinérgico de tres componentes: educación para la salud con enfoque
integral; creación y mantenimiento de entornos y ambientes saludables; y provisión de
servicios de salud, nutrición sana y vida activa.
Estado del equipamiento Porcentaje de equipos o vehículos en funcionamiento que han sobrepasado su vida útil.
Gestión de residuos sólidos Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción
de manejo apropiado de los residuos sólidos en el ámbito nacional, regional o local.
Incidencia de enfermedad Número de nuevos casos de una enfermedad en una determinada población.
Inversión Recursos económicos financieros requeridos para la instalación, ampliación y/o mejora-
miento de la infraestructura de los servicios de aseo urbano, incluyendo los recursos
orientados a la capacitación, educación ambiental, desarrollo del personal y fortaleci-
miento de las instituciones de manejo de los residuos sólidos.
Hogares en situación de pobreza Porcentaje de hogares cuyo ingreso es menor que al de una canasta básica que conside-
ra gastos alimentarios y no alimentarios. (CEPAL). Incluye hogares en situación de indi-
gencia.
Hogares en situación de indigencia Porcentaje de hogares cuyo ingreso es inferior al costo de una canasta o pobreza extre-
ma básica de alimentos. (CEPAL).
Lixiviado Es el líquido que contienen los residuos, especialmente la materia orgánica, que se acu-
mula en la masa de residuos dispuestos y que tiende a aflorar por las partes más bajas
del relleno sanitario.
Manejo de residuos sólidos Toda actividad técnica de residuos que involucre manipuleo, acondicionamiento, trans-
porte, transferencia, tratamiento y disposición final o cualquier otro procedimiento téc-
nico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.
Municipios Saludables Un municipio comienza ser saludable cuando sus líderes políticos, organizaciones loca-
les y ciudadanos se comprometen y dan inicio al proceso de mejora continua y progre-
siva de las condiciones de salud y el bienestar de todos sus habitantes formando y for-
taleciendo un pacto social entre las autoridades locales, las organizaciones comunita-
rias y las instituciones del sector público y privado.
Núcleo poblacional Ciudades, localidades, villas, entre otros, con autonomía administrativa para el manejo
de sus residuos sólidos.
Planificación local participativa Herramienta que permite a las personas y comunidad conocer su realidad, y explicárse-
la en conjunto, a la vez que sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso
116
continuo de involucramiento, programación de acción, ejecución y evaluación.
Patógenos Microorganismos que pueden enfermar al ser humano.
Población flotante Población ocasional relacionada con proyectos, infraestructura y/o actividades turísticas
en un determinado núcleo poblacional.
Población dispersa Asentamiento humano que no supera los 150 habitantes y donde la concentración de
las viviendas es inferior a 15 viviendas por kilómetro de camino.
Población rural Poblaciones que viven fuera de los centros urbanos según los criterios nacionales.
Población urbana Poblaciones que viven dentro de los centros urbanos según los criterios nacionales.
Prevalencia de una enfermedad Casos existentes de una enfermedad en una determinada población.
Protozoo Organismo, casi siempre microscópico, cuyo cuerpo está formado por una sola célula
por una colonia de células iguales entre sí.
Reciclaje Actividad mediante la cual determinados residuos sólidos provenientes de los servicios
de aseo urbano son separados, recogidos, clasificados y procesados para reincorporar-
los a un ciclo doméstico, comercial o industrial.
Reciclaje formal Proceso de reciclaje realizado directamente por el organismo encargado del servicio
municipal de aseo urbano y/o por una empresa debidamente autorizada.

Reciclaje informal
Relleno sanitario
Relleno controlado,
Relleno de seguridad
Residuos comerciales
Residuos domésticos
Residuos especiales
Residuos hospitalarios
Residuos hospitalarios peligrosos
Residuos industriales
Residuos inorgánicos
Residuos municipales
Residuos orgánicos
Residuos peligrosos
Saneamiento
Saneamiento Básico
Sector de Residuos Sólidos
Segregador
Servicios de aseo urbano
Servicios especiales
G L O S A R I O D E T É R M I N O S U T I L I Z A D O S
Proceso de reciclaje realizado por segregadores en áreas públicas o lugares de disposi-
ción final.
Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos munici-
pales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su
cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, el control de la pro-
liferación de vectores y el manejo adecuado de gases y lixiviados, con el fin de evitar la
contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Lugar donde se efectúa la disposición final de los residuos sólidos, que vertedero con-
trolado no cuenta con la infraestructura propia de un relleno sanitario, pero donde se
dan las condiciones mínimas para la compactación y cobertura diaria de los residuos.
Instalación para la disposición final adecuada de los residuos peligrosos, que cuenta con
sistemas de impermeabilización, de manejo de gases y lixiviados, entre otros, con el fin
de garantizar un confinamiento seguro de dichos residuos.
Residuos sólidos o semisólidos generados en establecimientos comerciales y mercanti-
les, de bienes y servicios, tales como: almacenes, supermercados, bancos, depósitos,
hoteles, restaurantes, cafeterías, entre otras actividades comerciales análogas.
Residuos sólidos generados en los domicilios de la población.
Residuos sólidos o semisólidos que por su cantidad, volumen, peso y/o características
requieren un manejo especial. Incluyen a los residuos de los establecimientos de salud
(productos químicos y fármacos caducos), alimentos con plazos expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesa-
dos (muebles, colchones, artefactos electrodomésticos, autos abandonados, hormigón,
asfalto, neumáticos).
Desechos generados en los centros de atención de salud durante la prestación de servi-
cios asistenciales, incluyendo los generados en los laboratorios.
Aquellos desechos generados durante las diferentes etapas de la atención de salud (diag-
nóstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones, etc.) que contienen patógenos.
Representan diferentes niveles de peligro potencial, de acuerdo al grado de exposición
que hayan tenido con los agentes infecciosos que provocan las enfermedades.
Residuos sólidos o semisólidos generados como resultado de los procesos de produc-
ción industrial, incluyendo el mantenimiento de equipos e instalaciones de la industria.
Materiales tales como papel, cartón, plástico, vidrio, metales ferrosos y no ferrosos, des-
echados en un núcleo poblacional.
Residuos sólidos o semisólidos provenientes de las actividades urbanas en general.
Puede ser de origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña
industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros.
Restos de alimentos generados en actividades domésticas, comerciales e industriales así
como residuos del mantenimiento de áreas verdes.
Residuos sólidos o semisólidos que por sus características corrosivas, reactivas, explosi-
vas, tóxicas, inflamables o patógenas, pueden representar un riesgo sustancial real o
potencial para la salud humana o el ambiente, cuando su manejo es inadecuado.
117
Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria de
aguas residuales, excretas u otros desechos.
Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria de
aguas residuales, excretas y desechos sólidos .
Conjunto de instituciones y recursos de diversa naturaleza existentes en un país, relacio-
nados con los servicios de aseo urbano.
Persona que se dedica a la recuperación y venta de materiales desechados para su reuso
o reciclaje. También conocido con el nombre de ciruja, pepenador, cachurero, recicla-
dor, catador, buzo, entre otros.
Servicios demandados por un núcleo poblacional (áreas urbanas, periurbanas y rurales
de diferentes tamaños y complejidades), relacionados con la limpieza de vías y áreas
públicas, recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos o semisólidos municipales.
Servicios prestados a un núcleo poblacional, adicionales a los servicios comunes de
aseo urbano, tales como la limpieza de playas, recolección de escombros y de malezas,
conservación de parques y jardines y lavado de calles y plazas u otros.
 INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Servicio municipal directo
Tarifa
Tasa
Vehículos no convencionales
Vertedero a cielo abierto
El municipio tiene a su cargo la planificación y la ejecución de todas las etapas del sis-
tema de manejo de residuos sólidos (barrido, recolección, transferencia, transporte, dis-
posición final).
Valor a pagar por la unidad del servicio prestado, con base en el costo del mismo.
Valor fijo (aplicado a los inmuebles de todo el núcleo poblacional) o diferenciado (en
función de las diferentes características de los inmuebles de dicho núcleo) a pagar por
la utilización efectiva o potencial del servicio de manejo de residuos, independiente-
mente del nivel de uso de dichos servicios.
Son utilizados en núcleos poblacionales pequeños y poblados rurales. Generalmente sir-
ven para transportar volúmenes pequeños en distancias cortas. Pueden ser impulsados
por tracción animal, humana o motorizada.
Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir
ningún tratamiento sanitario. Sinónimo de botadero, vaciadero, tiradero o basurero.

118