IMPLEMENTACION DEL ESTADO BUROCRATICO-AUTORITARIO

- ANTECEDENTES DEL GOLPE DE 1966

- GOBIERNO DE ONGANIA 1966-1970
UN GOLPE DE ESTADO DERROCA A ARTURO ILLIA, BAJO LA CONSTRUCCION DE
LA IMAGEN POSITIVA DE ONGANIA, COMO HOMBRE FUERTE Y FIGURA CLAVE
PARA LOGRAR LA GRANDEZA A LA Q ESTABA DESTINADA EL PAIS, QUIEN SE
PROPONE RESGUARDAR LOS VALORES MORALES Y ESPIRITUALES DE LA
CIVILIZACION OCCIDENTAL Y CRISTIANA. ONGANIA PRETENDE INSTALAR EN EL
PAIS UNA RIGIDA DISCIPLINA DE CUARTEL.
DESDE DISTINTOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, EN ESPECIAL LA PRENSA
GRAFICA, SE GENERA UNA CAMPAÑA IDEOLOGICA DE ACCION PSICOLOGICA,
MOSTRANDO DEBILIDAD DEL GOBIERNO DE ILLIA, LA IDEA DE VACIO DE
PODER, LA FALTA DE LIDERAZGO. EN LO ECONOMICO, SE ACUSABA AL
GOBIERNO DE NO HABER COMBATIDO LA INFLACION Y DE HABER
PROVOCADO DEFICIT FISCAL. EL OBJETIVO ERA CREAR EN LA SOCIEDAD UNA
IMAGEN FAVORABLE A ONGANIA, LA NECESIDAD DE UN LIDER FUERTE, QUE
LLEVARIA A CREAR EL CONCENSO EN LA NECESIDAD DE UN GOLPE DE ESTADO.
EN ESA EPOCA HABÍA CIERTA INGENUIDAD SOBRE EL PODER QUE PODÍAN
EJERCER LOS MEDIOS SOBRE EL PÚBLICO PERO AYUDARON A CREAR LA
SENSACIÓN.
ONGANIA HABIA PUESTO ORDEN EN EL EJERCITO LUEGO DE LOS
ENFRENTAMIENTOS CON LOS COLORADOS DURANTE EL GOBIERNO
PROVISORIO DE GUIDO (MARZO 1962-OCTUBRE 1963), DENTRO DE UNA
DIVISION Q SE DA DENTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS. LOS COLORADOS
PERTENIAN AL SECTOR DE LOS MILITARES GOLPISTAS O LLAMADOS
“GORILAS”. (ESTE MOTE COMENZO A USARSE BAJO LA PRESIDENCIA DE PERON
PARA DENOMINAR A LOS CONSPIRADOSRES, INSPIRADO EN UN PROGRAMA Q
RADIAL Q PARODIABA A UNA EXITOSA PELICULA DEL MOMENTO, MOGAMBO,
CUANDO HABIA RUIDOS DE FONDO, LOS LOCUTORES DECIAN Q ERAN LOS
GORILAS. ESTE TERMINO LUEGO SE DIFUNDIO COMO SINONIMO DE
ANTIPERONISTA EXTREMO. LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA LO ACEPTA COMO
UN DESPECTIVO COLOQIAL PARA EL POLICIA O MILITAR Q ACTUA VIOLANDO
LOS DERECHOS HUMANOS).
ARTURO ILLIA GOBIERNA EN EL MARCO DE UNA DEMOCRACIA
CONDICIONADA, (POR LA PRESION CONSTANTE DE LOS MILITARES), ASUME
CON EL 25 % DE LOS VOTOS, EL PERONISMO PROSCRIPTO VOTA EN BLANCO Y
APARECE COMO SEGUNDA FUERZA.
SU GOBIERNO FUE DESDE EL VAMOS DEBIL, NO TENIA APOYO NI SIQIERA DE
SU PROPIO PARTIDO (UCRP), NI SIQIERA CONSEGUIA QUORUM PROPIO EN EL
CONGRESO. TAMPOCO CONTABA CON LA CONFIANZA DE LOS MILITARES NI
POR SUPUESTO DE LOS PERONISTAS, YA Q ESTOS CONSIDERABAN ILEGITIMO
SU GOBIERNO PORQ HABIA ASUMIDO GRACIAS A Q EL PERONISMO ESTABA
PROSCRIPTO.
COMO NO LEVANTO LAS PROSCRIPCIONES, LOS SINDICATOS CONTINUARON
SU PLAN DE LUCHA Q HABIAN COMENZADO EN EL GOBIERNO DE GUIDO, Y
ENTRE JUNIO Y JULIO DE 1964, SE VAN A TOMAR DE FORMA ESCALONADA
11000 FABRICAS DURANTE 5 SEMANAS CON LA INTERVENCION DE 4 MILL DE
OBREROS. NO LLEVO A CABO UNA POLITICA REPRESIVA, SINO POR MEDIO DE
ACCIONES JUDICIALES. (POR ESTOS HECHOS, LOS MILITARES CRITICABAN SU
ACCIONAR DE DEBIL, ADEMÁS DE LA REITERADA ACUSACIÓN DE SER
INDIFERENTE ANTE EL AVANCE DE LA INFILTRACIÓN COMUNISTA ).
ILLIA LLEVA A CABO POLITICAS ECONOMICAS NACIONALIZADORAS Y
ANTIIMPERIALISTAS, ANULANDO CONTRATOS PETROLEROS CON EMPRESAS
EXTRANJERAS (FIRMADOS POR FRONDIZI), CONTROLA LOS PRECIOS AL
CONSUMIDOR Y LAS INVERSIONES EXTRANJERAS PARA Q NO SE INCREMENTE
LA DEUDA EXTERNA. TAMBIEN IMPULSA, ADEMAS DE LA LEY DE SALARIO
MINIMO, VITAL Y MOVIL, LA LEY DE MEDICAMENTOS, Q GARANTIZABA EL
ACCESO DE TODA POBLACION Y CONTROLABA LOS PRECIOS Q HASTA EL
MOMENTO DEPENDIAN DE LOS LABORATORIOS. (ESTO LE TRAJO
INCONVENIENTES CON LOS MISMOS).
EN TANTO, LAS FUERZAS ARMADAS CONSOLIDAN LA DOCTRINA DE
SEGURIDAD NACIONAL CONTRA LA SUBVERSION COMUNISTA. ONGANIA SE
VA POSICIONANDO APOYADO POR EMPRESAS EXTRANJERAS, SECTORES
LIBERALES Y ANTIPERONISTAS.
VOLVIENDO A LO Q FUE LA CAMPAÑA CONTRA ILLIA, HABLAMOS DE
CAMPAÑA PORQUE EL MENSAJE SE EXPRESÓ A TRAVÉS DE MÚLTIPLES
CANALES DE COMUNICACIÓN ORIENTADOS HACIA DISTINTOS SEGMENTOS
DEL PÚBLICO. DEBEMOS TENER EN CUENTA QUE UN MISMO MENSAJE NO
AFECTA A TODOS SUS DESTINATARIOS POR IGUAL. DE ESTA FORMA, A TRAVÉS
DE LA MULTIPLICACIÓN DE LOS CANALES, SE INTENTABA ABARCAR EL MAYOR
ESPECTRO POSIBLE DE VOLUNTADES. SIN EMBARGO NO ESTABA DIRIGIDA A
UN PÚBLICO GENERAL. LA CAMPAÑA DE PERSUASIÓN APUNTABA,
FUNDAMENTALMENTE, HACIA EL "PÚBLICO LÍDER" INTEGRADO POR
POLÍTICOS Y COMUNICADORES QUE ACTÚAN COMO AMPLIFICADORES DEL
MENSAJE, Y HACIA EL LLAMADO "PÚBLICO ATENTO", O SEA LA AUDIENCIA
QUE HABLA DE POLÍTICA Y SE INTERESA POR ELLA A TRAVÉS DE DIARIOS Y
REVISTAS. EL OBJETIVO FINAL DE LA CAMPAÑA DE PERSUASIÓN ERA DAR UNA
IMAGEN DE LEGITIMIDAD A UN SUCESO Q A TODAS LUCES ERA ILEGÍTIMO, Y
GENERAR UN CONSENSO DE APROBACIÓN DEL MISMO. SE RECURRIÓ A LO
QUE SE LLAMA "EFECTO ESPEJISMO": SE EMITEN MENSAJES QUE SUGIEREN
QUE LOS PUNTOS DE VISTA DE UN SECTOR RELATIVAMENTE MINORITARIO
SON LOS DE LA MAYORÍA. EL PÚBLICO RECIBE UNA FRACCIÓN DE LA REALIDAD
MEDIATIZADA POR LOS MEDIOS Y LOS COMUNICADORES, CREANDO DE ESTA
MANERA UNA FALSA UNANIMIDAD.
LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA ELLO FUERON EL HUMOR (POR MEDIO
DE LA CARICATURA POLÍTICA) Y EL RUMOR. FRENTE AL HUMOR, EL RECEPTOR
DEL MENSAJE RELAJA SU GUARDIA Y ACEPTA MUCHAS DE LAS PREMISAS
IMPLÍCITAS EN ÉL.
EL SEMANARIO “PRIMERA PLANA”, FUNDADO POR JACOBO TIMERMAN,
CONTABA CON EL APOYO DE MILITARES AZULES, IMPORTANTES EMPRESAS
NACIONALES Y EXTRANJERAS Y SU EDITORIALISTA ERA MARIANO GRONDONA,
TENAZ EXALTADOR DE LA FIGURA DE ONGANIA. LA REVISTA “CONFIRMADO”,
TAMBIEN CREADA EN MAYO DEL 65 POR TIMERMAN, EXCLUSIVIZARON LA
CAMPAÑA PSICOLOGICA SIMBOLIZANDO LA FIGURA DE ILLIA CON UNA
TORTUGA Y MENCIONANDO A ONGANIA COMO “LA GRAN SOLUCION
NACIONAL”. DESDE LA REVISTA “EXTRA” BERNARDO NEUSTADT APOYABA
ABIERTAMENTE A ONGANIA, DESTACANDO FIELMENTE LA EFICIENCIA DE SU
AUTORIDAD, DE SU MANDO PARA ENCUZAR EL PAIS.
ILLIA TAMBIÉN APARECÍA INDIFERENTE ANTE LA POSIBILIDAD DE UN GOLPE
DE ESTADO. ES LA IMAGEN REPETIDA DE "ESTAR EN EL AIRE", CREANDO LA
SENSACIÓN QUE EL PRESIDENTE VIVÍA EN UNA ARGENTINA IRREAL. PARA
ILLIA, AUNQ SIEMPRE ESTABA INFORMADO, SOBRE EL MANEJO DE LOS
MEDIOS HABÍA CIERTA INGENUIDAD SOBRE EL PODER QUE PODÍAN EJERCER
SOBRE EL PÚBLICO.
COMO TODOS LOS GOLPES DE ESTADO ES EL RESULTADO DE UN
CONGLOMERADO HETEROGÉNEO DE INTERESES Y GRUPOS QUE PRETENDEN
IMPONER SUS IDEAS. SE HA SIMPLIFICADO DICIENDO QUE EL GOLPE FUE
RESULTADO DEL POSIBLE TRIUNFO PERONISTA EN LAS ELECCIONES PARCIALES
DE 1965. HABÍA OTROS SECTORES, VOCEROS DEL LIBERALISMO ORTODOXO,
QUE CREÍAN QUE HABÍA QUE TERMINAR CON EL "INTOLERABLE" ESTATISMO
DEL GOBIERNO RADICAL. O BIEN SECTORES NACIONALISTAS CON IDEAS
CORPORATIVISTAS QUE QUERÍAN TERMINAR PARA SIEMPRE CON LA
DEMOCRACIA LIBERAL TAL COMO LA CONOCEMOS. O DIRIGENTES SINDICALES
PERONISTAS QUE APOSTABAN A CONSTRUIR UN PERONISMO SIN PERÓN Y
OBTENER UN TRATO PRIVILEGIADO DE LOS MILITARES.
EL GOLPE
EL 28 DE JUNIO DE 1966, LOS COMANDANTES EN JEFE DEL EJERCITO, LA
MARINA Y LA AERONAUTICA TOMAN EL PODER, PRESENTANDO A JUAN
CARLOS ONGANIA PARA EJERCER UN GOBIERNO AUTORITARIO SIN
ESTABLECER PLAZOS PARA UNA SALIDA DEMOCRATICA, CON EL OBJETIVO DE
MODERNIZAR Y RACIONALIZAR LA ECONOMIA. ESTA NUEVA DICTADURA
MILITAR SE AUTOTITULO “REVOLUCION ARGENTINA”.

Este régimen autoritario estaba basado en la idea de la existencia de una

guerra interna e ideológica, articulada por el enfrentamiento entre capitalismo
y comunismo y asentada en la intención de insertar a la Argentina en la
civilización occidental y cristiana.
El diagnóstico que hacía la FF.AA sobre la situación era que prevalecía una
creciente movilización de masas que desbordaba al Estado constantemente y
por ello la solución era promover y organizar un golpe de Estado, en el cual el
gobierno fuera ejercido por integrantes de los altos mandos de las Fuerzas
Armadas conjuntamente con personas provenientes de grandes empresas
(burócratas).
Este era un proyecto de una alta exclusión en lo económico y además
despolitizante. Partidario del libre mercado, y en cuanto a la responsabilidad
del Estado, este se consideraba a sí mismo como gendarme para garantizar y
asegurar el libre juego de la oferta y la demanda como forma de resguardar lo
social y lo económico este tipo de Estado se vio plasmado durante la
Revolución Argentina.
La dictadura de Onganía cerró los canales de expresión política de la
ciudadanía, lo cual llevó a una radicalización de la resistencia civil.
Ejemplo de ello son LA NOCHE DE LOS BASTONES LARGOS Y EL CORDOBAZO

lo que da al BA su especificidad histórica es que quienes llevan a cabo y apoyan

su implantación, coinciden en que el requisito principal para extirpar la crisis
es subordinar y controlar estrictamente al sector popular, revertir la tendencia
autonomizante de sus organizacioens de clase y eliminar sus expresiones en la
arena política. Tal reacción a esa amenaza, y su concreción en la gran tarea de
“poner en su lugar” a sectores subordinados que, primero como pueblo pero
cada vez más también como clase,
Las Fuerzas Armadas sancionaron un estatuto Revolucionario que invalido la
constitución, suspendió la actividad política, disolvió los partidos y le brindo a
todos los poderes al presidente.

Entre Junio de 1969 y Mayo de 1970 se produjeron una serie de

acontecimientos y movilizaciones que tuvieron repercusión en toda la
sociedad y que terminaron de debilitar la imagen de Onganìa.

El 29 de Mayo 1970, la organización Montoneros secuestro al General

Aramburu.Montoneros se informo que habia secuestrado a Aramburu para
someterlo a juicio de un tribunal popular. Lo acusaban de ser uno de los
principales responsables del golpe militar de 1955, de haber aprobado el
fusilamiento y represión de peronistas.

El 1º de Junio el cadáver de Aramburu fue encontrado en las cercanias de la

Capital Federal. Ese mismo día el gobierno impuso la pena capital para los
casos de secuestro. El 8 de Junio de 1970, la Junta de Comandantes dio a
conocer del Gobierno de Onganìa. Finalmente, esa noche, Onganìa presento
su renuncia, y la Junta lo depuso inmediatamente. La autodenominada
"Revolución Argentina" pretendía ajustarse a las ideas del crecimiento y la
modernización económica, eliminado la libertad política y reprimiendo la
actividad cultural con violencia y censura.

Es un nuevo modelo de Estado donde principalmente empresarios y militares

toman el poder, caracterizándose por querer asegurar el bienestar de la
burguesía; ordenar la economía; excluir a sectores populares; poner en
práctica la transnacionalización; suprimir la ciudadanía y la democracia;
despolitizar el conflicto social, etc
El Estado burocrático-autoritario(EBA) es un tipo de Estado que se caracteriza
por anular los mecanismos políticos y democráticos con el fin de restablecer
un determinado orden social y económico anterior que había resultado
alterado por una considerable organización autónoma de la población y en
especial de los trabajadores.
El concepto fue formulado por el politólogo argentino Guillermo O‘Donnell en
1982 a partir del análisisde las dictaduras militares instaladas en Brasil (1964),
Argentina (1966 y 1976), Chile (1973) y Uruguay (1973).
Características del EBA
Una de las características del EBA es la crítica y desplazamiento de "la clase
política" tradicional y su reemplazo por una nueva.
Las Fuerzas Armadas cumplen un rol fundamental en la conformación de los
EBA, reestructurando el Estado con criteriosmilitares. Oscar Oszlak sostiene
que:
El carácter tecnoburocrático de estos regímenes se manifiesta en una
orientación eficientista que impregna el estilo dominante de gestión estatal.
Una manifestación deello es el fuerte énfasis otorgado a los programas de
racionalización y organización del sector público.
Crisis política y aparición del EBA
O'Donnell propone un análisis de la naturaleza profundadel Estado, más allá
de su aspecto institucional. Para O'Donnell el Estado es el aspecto coactivo de
las relaciones de producción, cuyo fin es garantizar la vigencia y reproducción
de las mismas.
Apartir de ese concepto del Estado, O'Donnell propone prestar atención a los
procesos de crisis políticas, o crisis del Estado, identificando cinco tipos básicos
de crisis, y dos adicionales de... agudización:
- Inestabilidad política (nivel 1). Cambios de funcionarios, incluso de
presidentes, debido a conflictos políticos. Es una crisis de gobierno.
- Crisis de régimen (nivel 2). Aquí se plantean cambios en los mecanismos de
representación y canales de acceso al poder. Implica grandes desacuerdos
entre grupos sociales.
- Crisis de interpelación a nuevos sujetos sociales (nivel 3). Este tipo de crisis
lleva a transformar el Estado para hacerlo más representativo y moderno, pero
al mismo tiempo genera gran inquietud en los grupos de poder establecidos.
- Crisis de acumulación (nivel 4). Se produce cuando los beneficios obtenidos
por las clases trabajadoras y medias reducen la acumulación de capital hasta
el punto de ser considerado por las empresas y sectores de clase alta como
una amenaza. En estos casos la crisis se presenta también como crisis
económica y
aparece la idea de que hay que "poner en su lugar" a las clases trabajadoras y
medias.
- Crisis de dominación social o nuclear (nivel 5). Es el tipo de crisis más
profunda, porque entra en crisis el fundamento mismo de la organización
social y las pautas de las relaciones de autoridad y los roles de cada grupo en
el sistema de producción. Esta crisis es una crisis completa del rol del Estado.
A su vez la crisis de dominación social puede presentarse y agudizarse con dos
tipos adicionales de crisis:
- Crisis global, llamada por O'Donnell "plano 6". La crisis de dominación se
presenta también como crisis de gobierno, régimen, expansión y acumulación.
Este tipo de crisis abre la posibilidad de "nuevos criterios de representación y
nuevos sujetos políticos dominantes para la instauración de un nuevo orden
social, no ya la recomposición del dado".
- Crisis armada "plano 7". Cuando los intentos de cambios intentan realizarse
mediante el uso de la violencia armada.
Los diferentes tipos de crisis pueden presentarse con diferentes grados de
intensidad y combinadas unas con otras.
Según O'Donnell el Estado burocrático-autoritario aparece cuando existe una
crisis de dominación (nivel 5) y su objetivo es poner en su lugar a los grupos
sociales que han cuestionado el orden establecido, mediante el uso de la
coacción en un contexto en el que están ausentes los mecanismos
democráticos.

los grandes intereses empresariales, representados en el gabinete por la figura

del ministro de Economía Adalbert Krieger Vasena.
Durante la presidencia de Onganía, Krieger Vasena, ministro de Economía y
Trabajo en ese mandato, estableció una fuerte devaluación del 40% e impuso
unas retenciones similares sobre las exportaciones agropecuarias. Con esta
medida, se logró arreglar las cuentas del Estado, evitar el alza de alimentos,
impedir que la devaluación fuera aprovechada por los sectores rurales y
asegurar un periodo prolongado de estabilidad cambiaria. Todo ello permitió
establecer un mercado libre de cambios.
Herramientas utilizadas por el Estado como la estimulación a la eficiencia
general de la economía mediante una reducción de aranceles y la eliminación
de subsidios a economías regionales, pusieron a la cabeza de la lista de
perjudicados a los sectores rurales, los cuales, si bien se los estimuló a la
modernización y tecnificación, se sintieron perjudicados por lo que
consideraban un despojo: las fuertes retenciones a la exportación.

Explicar la economía de Vasena.

El Plan económico de Krieger Vasena, lanzado en marzo de 1967, consistía en
primer término a superar la crisis cíclica y a lograr una estabilización
prolongada que eliminara una de las causas de la puja sectorial. Mas a largo
plazo, se proponía racionalizar el funcionamiento de la economía y facilitar así
el desempeño de las empresas mas eficientes, cuya imposición sobre el
conjunto acabaría definitivamente, en este terreno, con empates y bloqueos.
En el caso del a inflación, se recurrió a la autoridad estatal para regular las
grandes variables, asegurar un período prolongado de estabilidad y desalentar
las expectativas inflacionarias. Sometidos los sindicatos, se congelaron los
salarios por dos años, luego de un módico aumento y se suspendieron las
negociaciones colectivas. También se congelaron tarifas de servicios públicos
y combustibles y se estableció un acuerdo de precios con las empresas lideres.
El déficit fiscal se redujo con las racionalizaciones de personal y una
recaudación mas estricta, pero sobre todo porque se estableció una fuerte
devaluación del 40% y una retención similar sobre las exportaciones
agropecuarias, para impedir que la devaluación fuera aprovechada por los
sectores rurales y asegurar un largo período de estabilidad cambiaria.
En lo inmediato, los éxitos de Vasena fueron notables: la inflación se había
reducido drásticamente, aunque seguía siendo alta para los niveles de los
países centrales.
Para mantener el nivel de la actividad económica y estimular a los sectores
juzgados más eficientes, no hubo restricciones monetarias ni crediticias. Las
inversiones públicas del Estado fueron considerables, particularmente en
obras públicas. Las exportaciones no tradicionales fueron beneficiadas con
reintegros de impuestos a insumos importados. Se estimulo la eficiencia
general de la economía mediante una reducción, ciertamente selectiva de los
aranceles y la eliminación de subsidios a economías regionales. Así creció el
producto bruto, sosteniendo la tendencia de los años anteriores, la
desocupación fue baja en general, los salarios no cayeron notablemente y la
inversión en general fue alta, aunque concentrada en obras publicas
los temas económicos al debate político para ponerlo en manos de técnicos
formados en concepciones que ponían el énfasis en la productividad, la
racionalización y la transnacionalización.
Los centros financieros internacionales avalaron al nuevo ministro de
Economía Krieger Vasena
En poco tiempo hubo resultados sorprendentes, disminuyó la inflación,
crecieron la industria y las inversiones productivas. El Estado duplicó sus obras
públicas en caminos y energía. Aceleró la construcción de la represa El Chocón
en Neuquén y se tendieron nuevos puentes sobre los ríos Paraná y Uruguay.
Los organismos internacionales y los centros financieros del mundo tuvieron
una reacción muy positiva frente a lo que catalogaban como el milagro
económico argentino.
La política de Krieger Vasena aceleró la transnacionalización de la economía
argentina, produciendo numerosas compras de firmas nacionales por
empresas extranjeras. Mientras las cuestionadas empresas estatales se
mantenían en manos del gobierno nacional -YPF, SEGBA, SOMISA entre otras-
; gran parte del resto de la actividad económica pasaba a manos extranjeras,
lo que era un contrasentido respecto a los objetivos de alcanzar la grandeza
nacional, enunciados por el presidente y los comandantes en la proclama de
junio de 1966.

mediante un acto policial se anuló la autonomía universitaria, hechos que lo

llevaron a ganarse una gran cantidad de enemigos. Los sindicatos y los
estudiantes universitarios comenzaron a reaccionar y produjeron expresiones
que fueron minando la autoridad del gobierno ( el “Cordobazo”

Onganía, que actuaba más como monarca absoluto que como árbitro, dividió
su plan de gobierno en tres etapas sucesivas: el tiempo económico, en él se
produciría la reorganización de la economía; luego vendría el tiempo social, en
ese período se pensaba mejorar los salarios; al que le seguía el tiempo político,
en él se transferiría el gobierno a los civiles, total o parcialmente.
Las Fuerzas Armadas no constituían un bloque homogéneo tal como lo
demostraron los enfrentamientos entre azules y colorados. O’Donnell señaló
la existencia de una corriente interna paternalista, liderada por el general
Onganía, que se identificaba con la idea de construir una comunidad a imagen
de la organización militar e instaurar un orden político semejante al
franquismo. La corriente nacionalista, encarnada en el general Roberto M.
Levingston, aspiraba al populismo nacional con la movilización del pueblo y las
Fuerzas Armadas. La orientación liberal representada en los generales Julio
Alsogaray y Alejandro A. Lanusse mantenía estrechos vínculos con las clases
dominantes y su proyecto político-económico.
En los primeros documentos los golpistas proclamaban su voluntad de actuar
contra los extremismos, “neutralizar la infiltración marxista y erradicar la
acción del comunismo”. Unos días después, el general Onganía dio a conocer
el texto de la “Directiva para el planeamiento y desarrollo de la acción de
gobierno” donde explicaba sus objetivos: Combatir el estado general de
descreimiento de la población; la infiltración comunista; el desequilibrio
económico regional y el individualismo. El presidente aclaró también que las
Fuerzas Armadas no gobernaban ni cogobernaban, esto significaba que los
militares debían permanecer en sus cuarteles, sin inmiscuirse en las cuestiones
políticas. Estas se reemplazarían por acuerdos entre los técnicos del Estado y
los gerentes de las grandes empresas.
asegurar la subordinación de la sociedad a los intereses de la gran burguesía;
restablecer el orden en la economía; excluir de la participación a los sectores
populares para poder retomar el proceso de transnacionalización; suprimir la
ciudadanía y la democracia política; garantizar la acumulación de capital en
beneficio de las unidades monopólicas u oligopólicas; y asegurar la
despolitización del conflicto social .

La reestructuración del aparato estatal se realizó a partir de tres sistemas

institucionales: el de Planeamiento, el de Consulta y el de Decisiones que
funcionaban como regimientos dentro de una división . El primero incluía el
Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), el Consejo Nacional de Seguridad
(CONASE) y el Consejo Nacional de Ciencia y Técnica (CONACYT); el segundo,
asesores, y el último, cinco ministerios con sus respectivas secretarías de
Estado.

la “noche de los bastones largos” el episodio de desalojo de los estudiantes y

profesores de las Facultades de Ciencias Exactas y Filosofía y Letras de la
Universidad de Buenos Aires.
en esta obra el autor procede a analizar
el Estado y el régimen político que inaugura el golpe del general
Onganía. Allí define al Estado como garante y organizador de las
relaciones sociales capitalistas, en afinidad con una perspectiva
marxista que comienza por negar la chance de que el Estado
como tal pueda ser considerado como un agente más o menos
“neutral” de un interés general. No es este Estado sin embargo
mero garante de la burguesía, sino que su acción tiende a
“acolchar” las relaciones entre las clases y, por lo tanto, a acotar
la racionalidad microeconómica de cada uno de los miembros
de la clase dominante en beneficio de su funcionalidad, dado
que el objetivo de largo plazo no es sino el de la reproducción
de aquellas relaciones sociales.