Reformas al Código de Trabajo en Guatemala

Mediante Decreto 7-2017 el Congreso de la República aprobó el 16 de marzo de 2017

modificaciones al Código de Trabajo que implementan un nuevo sistema de aplicación de
sanciones por infracciones a las leyes laborales por la Inspección General de Trabajo.
Entre otros temas la citada Reforma contiene lo siguiente:

 Se hace especial énfasis en que los Inspectores de Trabajo realizarán inspección y

vigilancia del cumplimiento por parte de los empleadores de las disposiciones del
Código de Trabajo, sus reglamentos, convenios de la Organización Internacional de
Trabajo (OIT) ratificados por Guatemala, los pactos o convenios colectivos de
trabajo vigentes en las empresas y demás normas laborales.
 Se le otorgan facultades al Delegado Departamental de la Inspección General de
Trabajo de determinar la sanción administrativa aplicable en caso de infracción
laboral, en aquéllos casos que no sean de conocimiento y competencia exclusiva de
los tribunales de trabajo.
 Se modifican los montos de las multas, dependiendo del tipo de falta de que se trata.
 Se crea el Registro de Faltas de Trabajo y Previsión Social.
 Se establece nuevo procedimiento para la realización de las inspecciones en los
centros de trabajo.
 Se define el trámite del proceso Contencioso Administrativo de Trabajo y Previsión
Social ante un Juez de Trabajo y Previsión Social
 El Decreto 7-2017 entrará en vigencia 2 meses después de su publicación en el
Diario Oficial.
Boletín Fiscal 5-2017 REFORMAS AL CÓDIGO DE TRABAJO

REFORMAS AL CÓDIGO DE TRABAJO

Con fecha 6 de abril de 2017 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto 7-2017 del Congreso de la
República, el cual contiene las reformas al Decreto 1411, Código de Trabajo.

A continuación un breve resumen del mismo:

Artículo 1 reforma Regula obligaciones de los empleadores adicionales a las demás

el arto. 61 contenidas en otros artículos del Código, específicamente el permitir la
inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen, así
como la forma de atender a los inspectores.
literal f)
Estipula que son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o
violaciones por acción u omisión que se cometan contra las normas
Artículo 2 reforma
prohibitivas o preceptivas contenidas en las disposiciones del Código
el arto. 269
de Trabajo, sus reglamentos y los convenios de la Organización
Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala.
Artículo 3 reforma Establece las reglas que se deben observar en materia de faltas de
el arto. 271 trabajo y previsión social.

Regula que las actuaciones de inspección, prevención y verificación

deberán realizarse dentro del plazo que se señale en cada caso
concreto, sin que con carácter general puedan demorarse más de 30
Artículo 4 adiciona
días hábiles. Así mismo indica que la obstrucción a la labor de
el arto. 271 bis
inspección por parte del empleador o sus representantes, de los
trabajadores o de las organizaciones sindicales o sus representantes,
constituye una infracción sujeta a sanciones.
Detalla las sanciones que impondrá el Delegado Departamental de la
Artículo 5 reforma Inspección General de Trabajo por faltas de trabajo y previsión social.
el arto. 272 También indica el plazo para pago de multas por infracciones, pudiendo
el infractor ser exonerado del 50% de la multa si al momento del pago
manifiesta que corrigió la falta por la que fue sancionado.
Estipula las obligaciones y facultades que tienen los inspectores de
Artículo 6 reforma trabajo que acrediten debidamente su identidad, nombramiento y el
el arto. 281 objeto de la inspección como autoridades.

Regula la competencia por razón de materia de los Juzgados de

Trabajo, estableciendo que conocerán en primera instancia de los
procesos contenciosos administrativos de Trabajo y Previsión Social
Artículo 7 modifica que se inicien contra las resoluciones que imponen sanciones, previo el
la literal e) y agotamiento del recurso de revocatoria ante la autoridad administrativa
adiciona literal h) competente. Así mismo conocerán de las acciones motivadas por la
del arto. 292 Inspección General de Trabajo, por el incumplimiento a sus
resoluciones que imponen sanciones y procuran subsanar las
conductas que dieron lugar a la sanción

Establece que el Ministerio de Trabajo a través de la Inspección

General de Trabajo, tiene acción directa para promover y resolver
Artículo 8 reforma
el arto. 415 acciones por las faltas cometidas contra las leyes de trabajo y previsión
social, conforme el artículo 281 de este Código.

Artículo 9
Establece el trámite del proceso contencioso administrativo de Trabajo
y Previsión Social.
crea el arto. 417
 Regula que contra la sentencia procede recurso de apelación, el cual
Artículo 10 crea el deberá interponerse dentro del plazo de tres días. El juez elevará los
arto. 418 autos a la Sala de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión
Social que corresponda, en un plazo de dos días.

Indica que los procesos de faltas, que al entrar en vigor la presente Ley
se encuentren en trámite, se continuarán y fenecerán en los tribunales
que se encuentran conociéndolos, tanto en lo que se refiere a los
Artículo 11
procedimientos que deban seguirse, como a las disposiciones
sustantivas que corresponde aplicar, de conformidad con las normas
que hubieren estado en vigor a la fecha de su iniciación.

Estas disposiciones entrarán en vigencia a los dos meses de su publicación en el Diario Oficial.

Sanciones laborales: nuevo proceso

La inspección General de Trabajo es un órgano administrativo dependiente del Ministerio

de Trabajo y Previsión Social, encargada de cumplir y hacer cumplir la legislación laboral
para buscar la armonía de las relaciones laborales entre patronos y trabajadores.

La legislación laboral guatemalteca faculta a la Inspección General de Trabajo, a través de

los Inspectores de Trabajo, a acudir a cualquier empresa con el objeto de verificar el
cumplimiento de las normas laborales y de previsión social dentro del centro de trabajo; lo
anterior derivado de alguna denuncia planteada por algún trabajador o, en todo caso, por
una inspección de carácter general la cual se realiza de oficio por parte de la entidad
administrativa sin previo aviso.

El Inspector de Trabajo designado solicitará los documentos laborales que la empresa está
obligada a tener y presentar cuando le sean requeridos. En el caso que de dicha inspección
quede evidenciado que la empresa no cumple con las leyes laborales se le otorga plazo para
dar estricto cumplimiento a las mismas.

Los documentos y circunstancias que serán verificadas por el Inspector de Trabajo al

momento de acudir al centro de trabajo para efectuar la verificación respectiva, serán las
relacionadas, entre otros, con contratos de trabajo, Reglamento Interior de Trabajo, que la
empresa haya cumplido con el debido pago del salario, así como demás prestaciones
irrenunciables reguladas en la ley, que las jornadas de trabajo no sobrepasen las horas
establecidas en la ley, que los trabajadores hayan gozado de sus respectivos descansos y
vacaciones, que no exista ningún tipo de discriminación en el centro de trabajo y que se
cumpla con el nuevo Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.

Si luego de vencido el plazo señalado, la empresa continúa sin cumplir con la ley, el
Inspector de trabajo levantará acta y se inician las gestiones pertinentes para su sanción, la
cual debe imponerse por el delegado departamental de la Inspección General de Trabajo.

Conforme las últimas reformas laborales se crea un nuevo proceso sancionatorio y nuevas
multas, facultando a la Inspección General de Trabajo a sancionar en forma directa al
infractor de la ley laboral, la cual puede ser revisada por la autoridad administrativa
superior y posteriormente por un juez laboral, después de que la empresa inicie la demanda
respectiva.

Como consecuencia de lo anterior, se hace necesario que las empresas mantengan en orden
y al día sus obligaciones que derivan de las leyes laborales y de seguridad social, a efecto
de evitar ser sancionado con las nuevas multas.

¡Cuídese de las inspecciones laborales!

A partir de mañana los delegados de la Inspectoría General de Trabajo (IGT) tendrán de

nuevo la facultad para emitir sanciones contra las empresas o entidades que incurran en
faltas laborales.

Inspectores de trabajo volverán a emitir sanciones contra empresas que cometan abusos. (Foto
Prensa Libre: Hemeroteca)

La devolución de la capacidad sancionatoria a la IGT fue la finalidad de las reformas al

Código de Trabajo, por medio del decreto 7-2017, que aprobó el Congreso este año.

Según las reformas, las sanciones que emitirán los inspectores de trabajo contra las
compañías serán de carácter administrativo.

Este poder de sanción que regresa a la Inspectoría General de Trabajo era una
recomendación que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Oficina del
Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, en inglés) habían manifestado en
reiteradas ocasiones a Guatemala, para fortalecer la IGT y proteger los derechos de los
trabajadores.

Procedimiento
De acuerdo con el decreto 7-2017, durante las visitas a las empresas el inspector podrá
recomendar la emisión de una sanción contra una compañía que incurra en violaciones
laborales.

El siguiente paso es la ratificación de la sanción laboral por un supervisor de la IGT.

Agilidad de procesos

Según la ley, hay tiempos máximos para que en cada fase del proceso las instancias puedan
resolver de acuerdo con los plazos, lo que permitirá celeridad.

El decreto cita que la empresa tendrá la libertad de usar sus mecanismos de defensa, si
considera que no procede la sanción o demuestra lo contrario.
Dependiendo de la falta, el costo de las sanciones van desde dos salarios mínimos vigentes
—Q2 mil 643.21— hasta 18.

La compañía podrá denunciar por la vía administrativa su desacuerdo, así también acudir al
Ministerio de Trabajo (Mintrab) para exponer su recurso.

Además, la firma podrá recurrir a un juzgado de lo Contencioso Administrativo Laboral,

que es la primera instancia, y a una sala de Apelaciones para interponer amparos.

Pacto
De acuerdo con representantes del sector empleador, trabajador y del Gobierno, en la
discusión de estas reformas hubo acuerdos y flexibilidad para aceptar la potestad
sancionatoria de la IGT.

Defensa de empresas
Las empresas señaladas tendrán dos mecanismos de defensa administrativa. Una en el Ministerio
de Trabajo y la otra en los juzgados de lo Contencioso Administrativo Laboral.

“Hay un ligero avance en el sentido de que se está reconociendo que la autoridad

administrativa sí puede emitir sanciones”, explicó Rigoberto Dueñas, integrante de la
Comisión Tripartita de la OIT.

Dueñas explicó que la facultad de la devolución sancionatoria no será del 100%, pero que
durante la vigencia del decreto se podrían hacer mejoras.

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex), afirmó que

lo más importante es que las sanciones se resolverán por las vías administrativas, y no
judiciales.

“El 98% del problema para las empresas son las liquidaciones, que al momento de retirarse
creen que el monto es mayor a las operaciones calculadas”, afirmó. Dueñas dijo que era
necesaria la devolución sancionatoria para combatir la impunidad laboral.

Sin embargo, hay carencias para cumplir con la nueva normativa, sobre todo en las sedes
departamentales del Mintrab, donde no hay vehículos, servicio de internet y energía
eléctrica, afirmaron algunos inspectores.
Persiste falta de pago del bono 14

Aún existe un elevado porcentaje de empresas que incumplen con el pago del Bono 14,
bonificación anual equivalente a un salario, según datos proporcionados por el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social (Mintrab).

Reformas al Código de Trabajo llegarán en 2017

El ministerio de Trabajo (Mintrab) se encuentra en medio de un diálogo con distintos

sectores para presentar en 2017 una iniciativa de ley en el Congreso de la República para
modificar el Código de Trabajo.

Aura Leticia Teleguario, ministra de Trabajo, explicó que el contenido de las reformas a la
normativa “llevarán un tiempo prudente” y se tendrán hasta el próximo año. “Se deben
analizar las condiciones actuales de los empleadores y trabajadores, posterior a ellos hacer
las reformas pertinentes.

La funcionaria enfatizó que se presentarán los cambios al Código, ya que es parte de los
objetivos del Mintrab incluidos en el Plan de Gobierno 2016-2020.

Con el Propósito de que Guatemala cumpla la legislación laboral, el sector sindical presentó
sus propuestas sobre el tema al Mintrab, conformadas a partir de la hoja de ruta de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), indicó Adolfo Lacs, de la Federación
Sindical de Empleados Bancarios, de Servicios y del Estado de Guatemala (Fesebs).

Entre otras, solicitan que un sindicato de industria se conforme desde 20 afiliados y que un
dirigente del sector de trabajadores pueda ser extranjero.
Ratificar y modificar
Antonio Malouf, directivo de Vestex, indicó que entre los cambios que se pudieran incluir
sería el del trabajo a tiempo parcial, primero con la ratificación del Convenio 175 de la OIT
y después buscar la reforma en el Código de Trabajo.

Según Malouf, el cambio a la normativa laboral permitiría a las personas trabajar menos de
44 horas semanales, pero con acceso a todas las prestaciones de ley.

Prevenir Sanciones
La titular del Mintrab indicó que trabajan en una iniciativa para fortalecer la Inspección
General de trabajo que permita a los inspectores asesorar a las empresas para prevenir
sanciones futuras.

Para Malouf, la Inspección General debe hacer una intervención más empoderada, pero sin
ser “juez y parte”. “Más poder para hacer su trabajo, pero sin tomar decisiones en contra de
los patronos”, indicó.

En opinión de Lacs, se debe devolver la capacidad sancionatoria a la inspectoría para que

sea el ente administrativo que imponga las multas.