Trabajo subcontratado en el área de aseo en

la Pontificia Universidad Católica de Chile

Informe de resultados
Septiembre 2016
Ficha metodológica
Institución que solicita investigación
Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Chile (FEUC).
Patrocinio
Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC).
Fecha Terreno
El terreno, el procesamiento y el análisis de los datos fueron realizado entre abril y
septiembre de 2016.
Entrevistas
23 entrevistas a informantes clave, análisis de contenido.
Autoridades a nivel central, campus y facultad, autoridades religiosas, dirigentes
estudiantiles, sindicales (PUC y empresas), empresas y trabajadores subcontratados.
Ficha metodológica
Universo
Trabajadores de aseo subcontratados en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Población
Trabajadores de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile en base a listado
entregado por Dirección de Personal (se excluye servicio de aseo Villarrica).
Muestra
263 trabajadores de aseo seleccionados mediante muestreo probabilístico (muestreo
aleatorio simple).
Precisión
Error de estimación máximo admisible del 4%, considerando varianza máxima y un nivel de
confianza del 95,5%.
Pregunta de investigación

• ¿Cuáles son las principales características laborales de

los trabajadores/as subcontratados que se desempeñan
en las dependencias de la PUC?

Objetivo general

• Describir y analizar la fisonomía de los trabajadores/as

subcontratado en la PUC.
Objetivos específicos
OE1. Conocer y analizar las condiciones de trabajo a nivel contractual,
financiero, organizacional, y de percepción respecto a los factores
psicosociales de su empleo.

OE2. Comprender el contexto normativo-institucional que motiva el

desarrollo de modalidades de trabajo subcontratado.

OE3. Describir e interpretar el discurso de los actores (autoridades de todos

los niveles, centros de estudiantes, organizaciones de funcionarios,
empresas subcontratistas, entre otros) respecto al trabajo subcontratado.
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Antecedentes históricos
Origen histórico
• Crítica al modelo anterior: calidad y discrecionalidad
• Inicio gradual en los años ochenta
• Reorganización del sistema de aseo

Razones principales a nivel central

• Tendencia internacional de externalización del giro no principal
• Especialización, descentralización organizacional y flexibilidad

Razones principales a nivel intermedio

• Homogenización de criterios
• Economía y gestión a escala
2. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DEL
TRABAJO SUBCONTRATADO
Descentralización relativa: la zona gris

Fuente: Elaboración propia.

Características de las empresas
• Distintos tamaños: Interservice, Swan Chile y otras
empresas. Con y sin experiencia en el rubro. Dependen
principalmente de la PUC.
• Presencia de supervisores versus cabecillas: tamaño de
campus.
• Reclutamiento en mercado laboral con sobre oferta de
fuerza de trabajo: a prueba, indefinido.

Proceso de contratación
• Licitaciones y búsqueda: conocimiento,
experiencia y evitar la “guerra de precios”.
• Contratos que en el tiempo se mantienen y se
ajustan flexiblemente

Fiscalización
• Formal : unidad académica, campus y nivel
central.
• Informal: visita a terreno y apoyo permanente
3. VALORACIÓN DEL SUBCONTRATO
DE ACTORES UNIVERSITARIOS
 Positivos • Descentralización, eficiencia y flexibilidad organizacional
(administración central, • Flexibilidad horaria para trabajadores e integración de
campus y unidad, aquellos con bajas calificaciones
autoridad religiosa)

Negativos •
•
Doble jornada
Imagen PUC
(organizaciones • Menores beneficios para los trabajadores
estudiantiles, autoridad • Abusos de la comunidad
religiosa y sindicatos) • Déficit de integración a la comunidad PUC

• Universidad: integración, fiscalización e igualación de

Desafíos condiciones
• Empresas: elevar la productividad y la capacitación
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Características generales
Sexo n %
Hombre 25 9,5
Mujer 238 90,5
Nacionalidad n %
Chile 245 93,2
Otras 18 7
Principal proveedor del hogar n %
Usted 172 65,4
Otra persona 91 34,6
Personas que dependen económicamente n %
0 43 16,3
1 66 25,1
2 68 25,9
3 49 18,6
4 o más 37 13,6
Total 263 100,0
Fuente: Elaboración propia.
Escolaridad y capacitación
Nivel de escolaridad
Universitaria completa 0,8
Universitaria incompleta 1,5
Superior técnico-profesional completo 3
Superior técnico-profesional incompleto 1,1
Media completa (técnico) 9,5
Media incompleta (técnico) 8,7 %
Media completa (humanista-científico) 17,5
Media incompleta (humanista-científico) 22,4
Básica completa 12,9
Básica incompleta 21,7
Sin estudios formales 0,8
0 5 10 15 20 25

Fuente: Elaboración propia. N=263

Escolaridad y capacitación
Capacitación en últimos 2 años Capacitación en últimos 2 años
por empresa
100,0%
8,7% 12,1%

30,6%
16,0% 80,0%

60,0%

No
91,3% 87,9%
Sí 40,0%
69,4%

20,0%
84,0%

0,0%
Interservice Swan Chile Otras empresas

No Sí
N=263
N=263
Fuente: Elaboración propia.
Edad y antigüedad
Edad (años) Antigüedad (años)

Media 49,1 Media 5,3

Mediana 50,0 Mediana 3

20 40,0 20 0,7

40 47,0 40 2,0
Percentil Percentil
60 53,0 60 4,3
10,
80 58,2 80
0
N (casos) 263 N (casos) 262

Fuente: Elaboración propia.

Edad y antigüedad
Empresa Estadístico Edad Antigüedad UC
Interservice Media 50,66 6,82
Mediana 52 5
Mínimo 21 0
Máximo 74 27
N 92 92
Swan Chile Media 49,43 5,97
Mediana 50 4,17
Mínimo 23 0
Máximo 67 20
N 72 72
Otras empresas Media 47,34 3,46
Mediana 49 1,25
Mínimo 21 0
Máximo 75 21
N 99 98

Fuente: Elaboración propia.

Segundo empleo
Segundo empleo Ingresos segundo empleo

17,9%

39,1% Mayores
No
Iguales
Sí 54,4%
Menores

82,1% 6,5%

N=263 N=46

Fuente: Elaboración propia.

 Segundo empleo por Empresa (%)
100%
14,1% 12,5%
90%
25,3%
80%

70%

60%

50%
85,9% 87,5%
40%
74,7%
30%

20%

10%

0%
Interservice Swan Chile Otras empresas

N=263 No Sí

Fuente: Elaboración propia.

5. CONDICIONES CONTRACTUALES
Tipo de contrato
Tipo de contrato Tipo de contrato por empresa
100%

90%
31,9%
80%
0,8%
70% 62,2%
17,1% 60%
Plazo indefinido 30,1%
50% 100,0%
Plazo fijo 40%

Transitorio por 30% 15,6%

acuerdo verbal
82,1% 20% 38,0%
10% 22,2%

0%
Plazo indefinido Plazo fijo Transitorio por
acuerdo verbal

Interservice Swan Chile Otras empresas

Fuente: Elaboración propia.

 Seguridad social
Sistema de previsión Sistema de salud
100 100

90 90

80 80

70 70

60 60

50

%
50
%

40 40

30
30
20
20
10
10
0
0 Ningun
Afiliado a Afiliado a Fonasa
ISP (antiguo Fonasa Fonasa Fonasa Fonasa o
AFP, pero no AFP y sí Otro sistema (no Isapre
INP) A B C D (particul
cotiza cotiza sabe)
ar)
% 9,7 86,5 2,7 1,2 % 10,6 33,5 18,6 10,6 23,2 2,7 0,4

Fuente: Elaboración propia.

Derechos individuales
(%)
95,7
Vacaciones anuales
4,3
94,6
Cotización por previsión de salud
5,4
89,8
Cotización previsional o de pensión
10,2
78,9
Cotización por seguro de desempleo
21,1
71
Permiso por maternidad/paternidad
29
66,8
Días pagados por enfermedad
33,2
22,2
Servicio de guarderías infantiles
77,8
0 20 40 60 80 100 120

Sí No

Fuente: Elaboración propia.

6. CONDICIONES ORGANIZACIONALES
Jornada Laboral
Jornada Laboral Jornada por empresa
100%

90% 20,2%
80%
43,5% 45,8%
70%

60%
Completa [40-45
35,4% 50%
horas semanales o
más]
40% 79,8%
Parcial [menos de
64,6% 40 horas 30%
56,5% 54,2%
semanales]
20%

10%

0%
Interservice Swan Chile Otras empresas

Completa [40-45 horas semanales o más]

Parcial [menos de 40 horas semanales]
 Horas extra al mes
Realiza horas extra al mes Se pagan esas horas extra
(de los que realizan)

32,2% 28,4%
No
No
Sï
Sï
67,8%
71,6%

N=261
N=74

Fuente: Elaboración propia.

Extensión de la jornada (horas semanales)
Válido para los trabajadores que
realiza horas extra al mes

Horas Extra Total Horas UC

Extensión Jornada Jornada semanal
semanales semanales

Media 39,0 5,6 47,0

Mediana 45,0 3,0 47,3

Mínimo 4,0 0,3 20,5

Máximo 50,0 22,5 65,0

N 261 74 74

Fuente: Elaboración propia.

 Extensión de la jornada (horas semanales)
Válido para los trabajadores que
realiza horas extra al mes

Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC

Media 45,2 6,0 51,6

Completa [40-45 Mediana 45,0 3,8 49,0
horas semanales
o más] Mínimo 40,0 0,3 40,5

Máximo 50,0 22,5 65,0

Media 27,5 4,5 33,9

Parcial [menos de Mediana 28,0 1,0 29,0
40 horas
semanales] Mínimo 4,0 0,4 20,5 Fuente: Elaboración
propia.
Máximo 50,0 20,0 56,0

Total 261 74 74
 Extensión de la jornada (horas semanales)
Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC

CC Media 39,87 10,22 53,08

Mediana 45,0 10,0 55,5
Mínimo 10,0 0,5 29,0
Máximo 50,0 20,0 65,0
LC Media 45,0 5,4 52,9
Mediana 45,0 5,8 53,3
Mínimo 25,0 0,3 45,3
Máximo 50,0 10,0 60,0
O Media 37,1 6,0 52,9
Mediana 45,0 5,0 52,5
Mínimo 9,0 0,8 45,8
Máximo 50,0 15,0 65,0
SJ Media 38,4 4,1 43,6
Mediana 45,0 1,8 46,0
Mínimo 4,0 0,4 20,5
Máximo 50,0 22,5 65,0
N total 261 74 74
Fuente: Elaboración propia.
Subordinación y autonomía
Responsabilidades de Subordinación y autonomía en el
supervisión trabajo
68,97
La cantidad de trabajo que realizo
a diario la determina mi 8,43
supervisor/a
22,61

8,4%
91,63
8,0% Existe una planificación clara,
No respecto a qué tareas debe 3,42
desempeñar a diario.
4,94
Sí, sobre cinco
empleados o menos
90,49
Sí, sobre 6 empleados Existe total claridad respecto a las
o más 1,9
tareas asociadas a su trabajo.
83,6%
7,6

0 20 40 60 80 100

De acuerdo + Muy de acuerdo

Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + de acuerdo

Fuente: Elaboración propia.

Doble subordinación y compromiso
Doble subordinación (%) Compromiso institucional (%)

Los académicos y los funcionarios 21,3 90,5

Me interesa realizar un buen
de la PUC nos entregan
8,7 trabajo para que le vaya bien a la 5,3
instrucciones de cómo hacer
Universidad
nuestro trabajo 70 4,2

78,2 86,3
El supervisor es la única persona Me interesa realizar un buen
que nos entrega instrucciones de 3,4 trabajo para que a la empresa le 3,4
cómo hacer nuestro trabajo vaya bien
18,3 10,3

69 59,2
La cantidad de trabajo que realizo
Lo que es bueno para la empresa
a diario la determina mi 8,4 7,3
es bueno para los trabajadores
supervisor/a
22,6 33,5

0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100

De acuerdo + Muy de Acuerdo De acuerdo + Muy de Acuerdo

Ni en desacuerdo ni en acuerdo Ni en desacuerdo ni en acuerdo
Muy en desacuerdo + En Desacuerdo Muy en desacuerdo + En Desacuerdo

Fuente: Elaboración propia.

7. CONDICIONES SALARIALES
 Ingresos y deudas mensuales para jornadas completa según
empresa y campus (en pesos chilenos)

Mediana Variabilidad Mediana

Ingreso LI Intervalo LS Intervalo Total LI Intervalo LS Intervalo Ingreso total
ingreso ingreso total Deuda
líquido* 95% 95% ingresos** 95% 95% (con deuda)
líquido líquido ingresos
n = 170
Total 294.494 283.724 305.265 272.083 110.184 335.218 319.172 351.264 302.083 119.167 221.659
Empresas
Swan Chile 288.186 267.172 309.200 282.083 139.487 312.519 284.953 340.086 295.083 118.539 193.981
Interservice 286.276 272.245 300.306 272.083 118.980 327.903 300.681 355.124 302.083 121.245 213.653
Otras 303.018 284.121 321.916 267.083 89.516 351.238 324.729 377.748 306.083 118.122 240.592
Campus
Casa Central 311.421 284.721 338.121 297.083 133.480 350.694 315.289 386.099 317.083 132.262 209.142
San Joaquín 289.950 277.467 302.433 272.083 96.378 328.426 308.480 348.372 302.083 108.700 181.391
Lo contador 270.538 259.171 281.905 267.083 129.455 319.902 262.410 377.394 282.083 185.500 97.333
Oriente 294.083 232.380 355.787 252.083 127.300 355.283 274.409 436.158 329.583 102.500 195.688

*Considera bonos UC y caja de navidad equivalente a 25.000 pesos al año.

** Ingreso total calculado a partir de ingresos líquidos trabajo principal y secundario más
transferencias.
Línea pobreza: 66.084 (tradicional) y 136.911 (nueva metodología) al 2013 (Casen).
En Universidad de Chile: ingreso líquido $ 260.000 aproximadamente (Boccardo, et al, 2015).
La estimación puntual el 2013 en ingresos por ocupación principal es 209.660 pesos. El
intervalo del 95% va entre 197.997 y 221.332 pesos (n=2734 observaciones) (Casen).
Fuente: Elaboración propia.
8. RIESGO PSICOSOCIAL
 Riesgo psicosocial

Exigencias psicológicas 57,8 20,2 22,1

Trabajo activo y desarrollo de habilidades 21,4 29,8 48,9

Apoyo social en la empresa 23,2 28,1 48,7

Compensaciones 19,8 40,7 39,5

Elevado riesgo de
Doble presencia 15,6 13,3 71,1
enfermarse física o
mentalmente
Bajo Medio Alto

Fuente: Elaboración propia.

Riesgo psicosocial por empresa

Fuente: Elaboración propia.

Riesgo psicosocial por empresa

Fuente: Elaboración propia.

Riesgo psicosocial por campus

Fuente: Elaboración propia.

Riesgo psicosocial por campus

Fuente: Elaboración propia.

9. SINDICATOS, CONFLICTOS Y
RESOLUCIÓN
Sindicatos
Existencia de sindicato Afiliación a sindicato

36,5% 40,1%
No No
Sí Sí
59,9%
63,5%

Fuente: Elaboración propia.

Afiliación por empresa Aramark
PrestoServices

Empresa
Afiliación a
Total
sindicato Interservice Swan Chile Otras empresas

14 43 6 63
No
15,7% 78,2% 46,2% 40,1%

75 12 7 94
Sí
84,3% 21,8% 53,8% 59,9%

89 55 13 157
Total
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia. Creado en 2013

Frecuencia ha vivido o presenciado conflictos por… Nunca Pocas veces Algunas veces Muchas veces Siempre

Trato desigual respecto a sus compañeros/as de trabajo 51,3 11,4 19,4 7,6 10,3

Trato humillante (retos, insultos, humillación psicológica) 54,8 12,9 12,9 11,4 8,0

Salario (no pago, retrasos en el pago) 59,7 15,6 15,6 4,6 4,6

Supervisión del trabajo y asignación de tareas 60,1 15,6 13,3 4,9 6,1

Suministro de implementos adecuados 66,9 11,0 9,5 5,3 7,2

Posibilidad de tener días libres pagados (vacaciones,

69,1 7,3 9,5 5,0 9,2
feriados, fines de semana)
Exposición a elementos que puedan poner en riesgo su
71,9 9,5 9,9 3,8 4,9
salud o integridad física

Horario de trabajo (duración de la jornada laboral) 73,0 9,9 10,3 4,2 2,7

Asignación de horas extra 74,1 8,4 9,1 4,9 3,4

Prohibición de hablar con otros actores de la universidad

74,4 5,0 8,0 3,4 9,2
(estudiantes, funcionarios, académicos)

Asignación de tareas humillantes 80,4 6,9 5,0 4,2 3,5

Pago de cotizaciones de previsión y salud (no pago,

91,5 3,5 2,3 1,2 1,5
atrasos)

Violencia física 94,7 2,3 1,9 0,8 0,4

Tratos humillantes…

"En una oportunidad yo estaba trabajando y se perdió algo y fueron

de cabeza acá a los casilleros de los trabajadores, ni siquiera te
preguntaron fueron directamente." (trabajador/a de aseo en SJ)

"un día estábamos en la fila del casino para almorzar, y llegaron

tres profesionales y se pusieron adelante de nosotros como si
nosotros no existiéramos me dijo" (dirigente/a sindicato PUC).

"Una vez una alumna entro al baño y dejo sucio, y yo le dije mira te
quedó sucio el baño y me dice bueno y para qué estás tú, si para eso
estas, para hacer aseo." (trabajador/a de aseo en SJ)
 Resolución de conflictos
En caso de presentarse problemas con la empresa o el supervisor ¿cómo se resuelven? N %

Por la empresa, jefe o directivo con consulta a los trabajadores o comité paritario 61 24,7

Por presión directa de los trabajadores a los empleadores 60 24,3

Decisión autónoma de la empresa, jefe o supervisor (sin consulta a trabajadores) 47 19,0

Por negociación colectiva 36 14,6

No se resuelven los problemas 27 10,9

Otros mecanismos (dirección del trabajo, intervención de funcionarios, académicos o

estudiantes) 16 6,5

Total 247 100,0

Fuente: Elaboración propia.

10. CONCLUSIONES
1. EL esfuerzo organizacional para gestionar el subcontrato
• Organización presente en todos los niveles de subcontratación
• Sólo fiscalización de los excesos del subcontrato, no de sus rasgos estructurales
• ¿Se consigue especializar el servicio?: no existe evidencia

2. La zona gris: el nivel micro

• Control formal (nivel medio) y control real (nivel micro): cabecillas (antigüedad) y
comunidad PUC.
• Participación organizacional PUC en todos los niveles, formal e informalmente.
• Actores PUC divididos entre la flexibilidad y las condiciones de trabajo

3. Características generales
• Mujeres, bajo nivel de calificación, jefatura de hogar y personas dependientes.
• Baja especialización y capacitación de la fuerza de trabajo.
• Empleo de cuidados y reproducción de las desigualdades de genero.

4. Condiciones contractuales: formales

• Empleo formalizado: contrato, derechos y seguridad social (la ley lo exige).
5. Condiciones organizacionales: flexibilidad
• Rotación interna y externa: antiguos y nuevos trabajadores
• Jornada laboral extensa
• Doble subordinación
• Compromiso con la Universidad

6. Condiciones salariales
• Salarios más altos que en el mercado
• Salario mínimo elevado por Bono UC y Horas Extra
• Salarios cercanos a la línea de la pobreza para madres solteras

7. Riesgo psicosocial
• Proporción considerable de la fuerza de trabajo en riesgo de enfermarse física o
psicológicamente en 4 de las 5 dimensiones evaluadas.
• Doble presencia hogar/trabajo afecta principalmente mujeres

8. Acción sindical y conflicto

• Sindicatos PUC (Interservice) y sindicatos generales de empresa (Swan Chile,
Aramark y Presto Service).
• Desigualdad de trato: mecanismos de rotación para desarticular conflicto a nivel
individual y colectivo
• Tratos humillantes
 Investigador Responsable
Giorgio Boccardo
giorgioboccardo@nodoxxi.cl

Coinvestigadores
Cristóbal Moya
Nicolás Ratto
Felipe Ruiz

Institución
Fundación Nodo XXI

www.nodoxxi.cl