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B.A.E. POZO PROFUNDO HHRR EXIST. 2009 - 2.0 Pro PDF
B.A.E. POZO PROFUNDO HHRR EXIST. 2009 - 2.0 Pro PDF
BASES ADMINISTRATIVAS
LICITACIÓN PÚBLICA:
MINISTERIO DE SALUD.
SERVICIO DE SALUD O´HIGGINS.
NOMBRE PROYECTO:
JULIO 2009.
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Subdepto RR. FF. BAE 2009
BASES ADMINISTRATIVAS
1.1. OBJETIVO
El Servicio de Salud del Libertador General Bernardo O’Higgins, en el ámbito de ejecución de sus
planes y políticas tendientes a mejorar la calidad de sus prestaciones de salud que otorga a los
beneficiarios de su red asistencial, quien en adelante se denominará “El Servicio” mediante este acto e
instrumento viene en llamar a licitación Pública, conforme a procedimiento que regula la Ley Nº
19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su
Reglamento y a través del portal www.mercadopublico.cl que refiere la Obra “ESTUDIO DE
PRUEBAS DE BOMBEO Y REGULARIZACION DE CAPTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS
DEL HOSPITAL REGIONAL DE RANCAGUA”, ubicado en avenida Libertador Bernardo O´Higgins
Nº 611 de Rancagua, VI Región.
Los estudios de pruebas de bombeo y regularización en referencia, se ejecutarán en todas sus partes
en conformidad al cumplimiento de la Normativa Legal y reglamentaria establecida sobre la materia y
especificaciones técnicas.
El orden de prelación entre los distintos documentos de la Licitación, será el que se indica a
continuación:
- Bases Administrativas Especiales.
- Consultas y aclaraciones.
- Las Especificaciones Técnicas y sus anexos.
- La oferta y documentos presentados por el oferente, tanto en lo relativo a los aspectos técnicos
como económicos.
- Código de Aguas.
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2.3. Unidad Técnica : Subdepartamento de Recursos Físicos del Servicio de Salud del
Libertador Bernardo O´Higgins.
3.1. Podrán participar en la licitación los Oferentes que se encuentren inscritos en el Sistema
www.mercadopublico.cl y en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
“Chileproveedores”.
3.2. Asimismo, deberán estar en condiciones de iniciar inmediatamente los estudios de pruebas de
bombeo y regularización indicadas en el Formulario Oferta y suministrar el equipamiento y accesorios
necesarios, todo lo cual se detalla exclusivamente en los Antecedentes Técnicos y Especificaciones
Técnicas.
3.3. Cumplir con los demás requisitos que establecen las presentes bases.
a) Personas que tengan la calidad de funcionarios directivos de “El Servicio” o de sus establecimientos
hospitalarios dependientes.
b) Cualquiera que se encuentre unido a alguno de los señalados en la letra a) precedente por los
vínculos de parentesco que se encuentran descritos en la letra b) del artículo 54, de la Ley Nº 18.575,
Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, esto es, cónyuge,
hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
c) Personas Jurídicas en las que formen parte aquéllos mencionados en las letras a) y b) precedentes,
ya sea bajo la forma de sociedades de personas, sociedades en comandita por acciones o anónimas
cerradas en las que fueren accionistas, o sociedades anónimas abiertas en las que sean dueños de
acciones que representen el 10% o más del capital.
Lo anterior conforme lo establece el inciso 4º del artículo 4, de la Ley Nº 19.886. Ley de Bases Sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios de Compras Públicas.
e) Personas que tengan la calidad de autoridades o funcionarios públicos cuando la licitación se refiera
a materias específicas o casos concretos que deban ser analizados, informados o resueltos por ellos o
inciso 2º del artículo 56 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
4.2. Sistema de Contrato : Por Suma Alzada, sin reajustes ni intereses, con Estado de Pago
Único al finalizar el estudio de pruebas de bombeo y regularización.
4.4. Visita Terreno : El día 08 de Julio de 2009 a las 15:00 horas. p.m., al interior de
las dependencias del Subdepto. de Recursos Físicos, ubicado en
Alameda 609 Rancagua.
4.6. Respuestas a Consultas : Serán contestadas a partir del día 14 de Julio de 2009 a través
del mismo de www.mercadopublico.cl .
4.7. Ingreso de Ofertas y Cierre: Las ofertas económicas se recepcionarán por “El Servicio” a través
del portal www.mercadopublico.cl, hasta el día 17 de Julio de 2009 hasta las 12:00 hrs.
Además, el respaldo material de la información requerida en las presentes BAE (Sobres Nº1 y
Nº2), deberán ser entregados por los Oferentes en forma impostergable y a más tardar el día 17
de Julio de 2009 a las 12:00 Hrs., (P.M.) con carácter de obligatoria, en la Oficina de Partes de
la Dirección del Servicio de Salud O’Higgins, ubicada en Alameda Gral. Bernardo O’Higgins Nº 609
Rancagua, primer piso.
4.7.1. Deberá cotizarse el monto total en moneda nacional, incluyendo todos los impuestos y todos
los componentes y accesorios. El Servicio no aceptará ningún cobro posterior por este concepto.
4.7.2. La oferta deberá tener una validez mínima de 90 días corridos, contada desde la fecha de
cierre de las ofertas.
4.11. Plazo Máximo de Ejecución: Será de treinta (30) días corridos, pudiendo ser menos según lo
propuesto por el oferente adjudicado. Todo el proceso y secuencia de ejecución de los estudios
de pruebas de bombeo y regularización, será detallado y entregado en Carta Gantt para su
posterior revisión, modificación y/o aprobación de parte de la ITO. El plazo de ejecución
comenzará a regir el día de la entrega de terreno.
De acuerdo a la nueva normativa vigente, las ofertas deberán ser ingresadas a través del portal
Mercado Público antes de la fecha de cierre. Esta pasa a ser el único medio oficial de recepción y
además solo permitirá el ingreso de “ofertas” al Sistema por parte de los propios Proveedores, no
obstante la obligación de presentar la o las ofertas y sus antecedentes requeridos, materialmente, en
el domicilio señalado precedentemente para “El Servicio”.
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El Oferente que se adjudique la propuesta deberá entregar una Boleta de Garantía Bancaria por el
Fiel Cumplimiento del Contrato por un monto equivalente al diez (10%) por ciento del valor del
Contrato, tomada a nombre del Servicio Salud Libertador Bernardo O´Higgins, RUT 61.606.800-8,
expresada en UF y con una vigencia igual al plazo del contrato aumentada en 60 días corridos. El
título de crédito que presentare el oferente, deberá llevar además la glosa “Garantía de fiel
cumplimiento del Contrato de ESTUDIO DE PRUEBAS DE BOMBEO Y REGULARIZACION DE
LA CAPTACION DE AGUAS SUBTERRANEAS DEL HOSPITAL REGIONAL DE RANCAGUA”.
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La Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será requisito para la suscripción de éste, y
deberá ser presentada por el Oferente adjudicado al Subdepartamento de Recursos Físicos, dentro del
plazo de cinco (5) días hábiles contados desde la fecha de la adjudicación notificada a través del
mismo Sitio www.mercadopublico.cl , siendo devuelta la Boleta al oferente previa entrega de el
acta de Recepción definitiva Conforme, sin observaciones del estudio de pruebas de bombeo y
regularización por parte de la Comisión Receptora.
8.1. El Oferente presentará su propuesta según lo indicado en el Punto 4.7. de las presentes BAE y en
dos sobres cerrados, sellados y caratulados como se indica a continuación:
Todos los documentos contenidos en estos sobres deberán presentarse en original y copia simple,
numeradas sus hojas correlativamente y, “encarpetados ó archivados” en dos ejemplares por
separado “firmados” por el representante legal de la empresa en cada una de sus páginas.
Los formularios y antecedentes solicitados en los puntos 8.2 y 8.3 deberán presentarse impresos por
computación, respetando el orden e ítems de los formularios adjuntos.
La omisión o no presentación de los antecedentes solicitados en el punto Nº 8.2 y 8.3 de estas Bases,
dará lugar a que la propuesta del oferente quede fuera de la licitación.
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8.2.5. Declaración jurada Formulario Nº 4, ante notario de contratos en ejecución (un formulario
por cada contrato, indicando montos involucrados y porcentaje de avance).
8.2.6. Para declarar experiencia de la empresa debe anexar un Listado de Obras y/o estudios afines
con sus respectivos montos, caudales, profundidad, mandantes y teléfonos según
Formulario Nº 5a, ejecutadas desde el año 2000 a la fecha y acompañado de certificados
del contratante que acredite el servicio.
8.2.8. Para declarar experiencia de los profesionales, deben anexar un Listado de Obras y/o estudios
afines con sus respectivos montos, caudales, profundidad, mandantes y teléfonos según
Formulario Nº 5b, ejecutadas desde el año 2000 a la fecha y acompañado de certificados
del contratante que acredite la calidad del servicio.
8.2.11. Formulario Nº 6, programa de trabajo. Carta Gantt con detalle de las actividades a ejecutar
que permita una interpretación razonable y coherente del estudio de pruebas de bombeo y
regularización.
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8.2.13. Listado de los elementos, maquinaria y equipos con que se contara para ejecutar el presente
estudio de pruebas de bombeo.
Sin embargo, el Servicio de Salud O’Higgins se reserva el derecho de verificar toda la documentación
que se encuentre en el portal antes señalado, a fin de obtener la documentación referida en las letras
anteriores.
Por otra parte, no resulta suficiente la sola presentación del certificado de inscripción en
www.chileproveedores.cl si los antecedentes requeridos en estas bases no se han incorporado al
mencionado portal.
Este acto se realizará en las oficinas del Subdepartamento de Recursos Físicos ubicadas en Alameda
Nº 0609, 2º Piso, Edificio Dirección Servicio de Salud O´Higgins, Rancagua, sin la presencia de los
Oferentes.
Las ofertas que hayan sido recepcionadas conforme y cuyos antecedentes cumplan con lo indicado
en las presentes Bases Administrativas Especiales, serán evaluadas técnicamente.
La Dirección del Servicio de Salud O´Higgins, mientras dure el proceso de licitación y adjudicación, se
reserva el derecho a requerir de los Oferentes la entrega de cualquier antecedente o certificado que
estime necesario, así como también, de comprobar y solicitar actualizar la información proporcionada.
Para la evaluación de las ofertas, se constituirá una Comisión Evaluadora formada por tres
funcionarios de “El Servicio”.
Constituida la Comisión Evaluadora en el día, lugar y hora programada por ésta, el proceso de
Apertura de la Propuesta considera dos partes: en la primera, se abrirán los Sobres Nº1 y se
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procederá a la revisión y evaluación de los factores de la “Oferta Técnica y/o Documentos Anexos”, y
la segunda, consiste en la apertura de los Sobres Nº 2, para la revisión y evaluación de los factores
correspondientes a la “Oferta Económica”.
Concluida la evaluación técnica de las ofertas y descartados los Oferentes que no la aprueben, se les
devolverá posteriormente a éstos sus antecedentes, conjuntamente con el Sobre Nº 2 (Oferta
Económica) sin abrir.
La comisión tendrá por objeto el estudio de las ofertas según la pauta de evaluación que a
continuación se indica, obteniéndose los puntajes de forma proporcional a los máximos asignados al
oferente que obtenga el primer lugar en el criterio evaluado:
Los trabajos deberán iniciarse el día que se proceda a la entrega del terreno y de las instalaciones,
oportunidad en que se levantará un acta que será suscrita por las partes y que representará además
el inicio oficial del plazo de ejecución de los estudios de pruebas de bombeo y regularizacion.
La entrega del terreno e instalaciones en que se ejecutará el servicio, será hecha por la Dirección
Servicio de Salud O´Higgins luego de firmado el Contrato por ambas partes.
Los oferentes cuyas ofertas no fueran aceptadas, no tendrán derecho a presentar reclamo alguno, de
ninguna índole, ni pretender indemnización o compensación de ningún tipo, por reembolso de gastos
incurridos ni por ningún otro concepto.
El resultado de la licitación será comunicado por escrito al Oferente con la propuesta.
13.2. La Unidad Técnica constituirá una Comisión Evaluadora, integrada por a lo menos tres
funcionarios de la Dirección Servicio de Salud O´Higgins.
13.3. El Informe Técnico y la proposición de adjudicación serán enviadas al Director del Servicio de
Salud O´Higgins, para que resuelva su adjudicación.
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Si el primer calificado desiste de su oferta el Servicio de Salud O’Higgins podrá adjudicar al oferente
calificado en el 2º lugar, de acuerdo al proceso de calificación o declarar desierta la presente licitación
por no ajustarse a los intereses de “El Servicio”.
La propuesta adjudicada será reducida a Contrato Privado, el que será firmado por las partes,
debiendo el Contratista suscribir además, todas las hojas correspondientes a las Bases de Licitación y
demás antecedentes que han servido de base para el contrato y que forman parte integrante del
mismo.
El Oferente adjudicado deberá firmar el Contrato y los respectivos documentos que lo componen, ante
el Departamento Jurídico de la Dirección de Servicio de Salud O’Higgins y/o ante notario, si firmara
fuera del departamento indicado.
En caso de efectuarse alguna observación, por parte del adjudicado, a los términos del Contrato, éstas
deberán ser efectuadas en un plazo no superior a tres (3) días hábiles desde que éste tomó
conocimiento de sus cláusulas. Aquellas observaciones que signifiquen modificaciones de condiciones
estipuladas en las Bases de Licitación serán rechazadas por la Dirección Servicio de Salud O´Higgins y
será motivo para tenerlos por desistido de su oferta.
Será requisito indispensable para la firma de este instrumento, entregar en la Dirección de Servicio de
Salud O’Higgins a través del Subdepartamento de Recursos Físicos, la Boleta de Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, tal como se ha indicado previamente.
“El Servicio” siempre, y el oferente previa autorización del primero, podrá disminuir o aumentar las
cantidades de cada partida del presupuesto, o del total de él en cuyo caso, el oferente tendrá derecho
a su pago de acuerdo con los precios unitarios contratados.
Como no se trata de un nuevo Contrato, no se puede establecer nada opuesto o diferente a lo que
constaba en las Bases Administrativas del Contrato primitivo y al Contrato mismo.
Para el caso que se solicite un aumento de plazo en la ejecución del estudio de pruebas de bombeo y
regularizacion, esto será solamente una prerrogativa exclusiva de “El Servicio” que se otorgará sólo
por razones fortuitas o de fuerza mayor, que en definitiva imposibiliten el cumplimiento por parte del
oferente en el plazo que se obligó en su oferta inicial.
Ocurrido lo anterior, el Jefe del Subdepartamento de Recursos Físicos deberá efectuar un informe
fundado acerca de las situaciones puntuales que originan el aumento del plazo y solicitar
posteriormente al Departamento Jurídico su revisión y procurar de parte del Director de “El Servicio”
la dictación de la Resolución Exenta respectiva.
El aumento del plazo será otorgado siempre y cuando no conlleve un gasto adicional al monto
contratado y se solicite con anterioridad al vencimiento del plazo original, independiente de los
motivos que den lugar al referido aumento de plazo.
Si el oferente no entregare los estudios de pruebas de bombeo e informes regularizados dentro del
plazo fijado para su término, se aplicará una multa diaria equivalente al 0,3% del valor del contrato,
que se descontará del Estado de Pago.
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La multa total no podrá exceder del 5% del valor total del Contrato, si el valor sobrepasa el
porcentaje indicado, se procederá a la liquidación del Contrato y a hacer efectiva la Boleta de Fiel
Cumplimiento del Contrato.
Para la cancelación del Estado de Pago el oferente presentará a la Unidad Técnica los siguientes
antecedentes adicionales:
19.1. FUNCIONAMIENTO
Serán las establecidas por la normativa vigente y en concordancia con las medidas de control
dispuestas por el ITO.
Se entenderá por fuerza mayor o caso fortuito, el acontecimiento o hecho a que se refiere el Artículo
45 del Código Civil, que no es imputable a las partes y que no pudo preverse, o que, pudiendo
preverse, es inevitable y de tal naturaleza que impide el cumplimiento de la obligación.
Cuando ocurra un caso calificado como fuerza mayor, cada parte debe absorber sus respectivos
costos por los daños que pudiesen haber afectado a sus obras, recursos e instalaciones. Para estos
efectos, la protección y cuidado de las obras, pasa a ser de responsabilidad de “El Servicio”
solamente a partir de su Recepción Provisoria.
La Dirección Servicio de Salud podrá poner término anticipado al Contrato, en forma administrativa y
sin necesidad de juicio ni trámite judicial alguno, quedando el Contrato resuelto inmediatamente de
pleno derecho y sin que el oferente pudiese invocar perjuicios, en los siguientes casos considerados
como incumplimiento grave del Contrato, de los cuales se dejará constancia en el Libro de Obra:
Si el oferente, sin consentimiento previo de la Dirección Servicio de Salud, demorase más cinco (5)
días corridos en iniciar efectivamente los estudios de pruebas de bombeo y regularización, contado
este plazo desde la fecha de entrega de terreno.
Si el oferente no diere cumplimiento a las órdenes o instrucciones relacionadas con la ejecución del
estudio de pruebas de bombeo y regularización, que le hayan sido impartidas de acuerdo con los
términos del Contrato, por el profesional responsable del Contrato de la Dirección Servicio de Salud.
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Si el oferente no diere cumplimiento al programa oficial de trabajo del Contrato, o si los estudios
de pruebas de bombeo y regularización presentasen un atraso general imputable al oferente, de un
treinta (30) por ciento, con respecto al plazo contratado.
Si por errores cometidos por el oferente, los estudios de pruebas de bombeo y regularización
contuvieren defectos graves e inaceptables que no pudieran ser fácilmente solucionados, o que tales
defectos comprometieran la seguridad del estudio u obligaran a modificaciones sustanciales de éste.
Si el oferente infringiera alguna de las disposiciones establecidas en las Normas sobre Seguridad y
Protección del Medio Ambiente, habiendo sido previamente notificado, y emplazado por el profesional
responsable del Contrato por parte de la Dirección Servicio de Salud para subsanar la infracción y no
diera cumplimiento a lo requerido.
Si el oferente personal natural, o cualquiera de los socios de una Sociedad Contratista, fuera
condenado por delito que merezca pena aflictiva, o en caso que se trate de una Sociedad Anónima, lo
fuese alguno de los Directores o el Gerente.
Si el oferente no pone el debido interés en el cumplimiento de los plazos y/o calidad exigidos para
que el estudio de pruebas de bombeo y regularización o disminuya el ritmo de trabajo a un extremo
tal, que equivalga a un abandono del estudio de pruebas de bombeo.
Al resolverse el término del Contrato por alguna de las causales establecidas en esta cláusula, las
garantías y las retenciones si las hubiese, pasarán, a poder de la Dirección Servicio de Salud como
pena por incumplimiento del Contrato por parte del oferente. Para efecto, de hacer efectivas las
garantías, ello se hará administrativamente y no se necesitará requerimiento ni acción judicial alguna.
Al resolverse el Contrato por alguna de las causales señaladas en esta cláusula, el valor de las
cantidades de obra correcta y efectivamente ejecutadas hasta la fecha y valorizadas a los precios
establecidos en el Contrato, será abonado a la liquidación final a que haya lugar y servirá también
para responder por el mayor precio que pueda costar la terminación de la obra, sea se termine por
administración o mediante un nuevo contrato.
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En caso de término del Contrato, la Dirección Servicio de Salud tendrá la facultad de disponer el retiro
por parte del oferente, ó bien de disponer la utilización para proseguir y terminar la misma obra, en
todo ó en parte, de los materiales del oferente existentes en el terreno. En este último caso, los
materiales utilizados por la Dirección Servicio de Salud para proseguir las obras, serán valorizados al
valor comprobado por el oferente mediante facturas, valor que se abonará al valor final a que haya
lugar.
Todo lo anterior, sin perjuicio del derecho de la Dirección Servicio de Salud a indemnización por daños
a que hubiese lugar, por causa del incumplimiento del Contrato y de acuerdo al resultado de la
liquidación final que se practique, la Dirección Servicio de Salud pagará al oferente los saldos que
resulten en su favor, si ello fuera procedente.
En caso que la Dirección Servicio de Salud ejerza el derecho señalado en el párrafo anterior poniendo
término anticipado al Contrato, ella pagará al oferente el valor de las cantidades del estudio de
pruebas de bombeo y de regularización, efectivamente ejecutadas hasta la fecha de término, y
recibidas conforme por la Dirección Servicio de Salud, valorizadas a los precios establecidos en el
Contrato. Para tal efecto, previamente se procederá a realizar la Recepción Única y Definitiva del
estudio de pruebas de bombeo, la liquidación final y el finiquito del Contrato.
La entrega del estudio se efectuará a plena conformidad de “El Servicio”, al término del plazo
contractual, verificándose el cabal cumplimiento del Contrato.
“El Servicio” entregará su conformidad siempre y cuando no existiere objeción alguna, en su defecto,
el oferente queda obligado a subsanar cualquier observación que el primero señale, de lo cual
quedará constancia en un Acta de Entrega, que se realizará para tal efecto.
El Contrato será liquidado por el Servicio de Salud O´Higgins una vez tramitada totalmente la
Recepción Definitiva del estudio de pruebas de bombeo y de regularización.