CASO

“ELECCIONES PRESIDENCIALES EN COLOMBIA 2018”

1. Presente una hoja de vida breve de los candidatos a la presidencia de

Colombia, incluya un análisis de su metamorfosis política.

DATOS PERSONALES

Nombre: Gustavo Francisco Petro Urrego

Partido o coalición: Colombia Humana
Fecha de nacimiento: 19 de abril de 1960
Lugar: Ciénaga de oro (Córdoba)
Profesión: Economista
Cargo público anterior: Alcalde de Bogotá
ESTUDIOS ACADEMICOS

Doctorado: Universidad de Salamanca (España) en NUEVAS TENDENCIAS EN

DIRECCIÓN DE EMPRESAS.
Postgrados: universite catholique de louvain-la nueve (Bélgica) DIPLOMADO DE
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS EN DESARROLLO, POBLACION Y MEDIO
AMBIENTE. 1995.
Escuela superior de administración pública. ESAP. ESPECIALIZACION EN
ADMINISTRACION PÚBLICA. 1990.
Universitarios: Universidad externado de Colombia, titulo: ECONOMISTA.
Secundarios: Colegio Nacional la Salle de Zipaquira, titulo: BACHILLER. 1976.
TRAYECTORIA POLITICA

 Alcalde mayor de Bogotá (2012-2015).

 Senador de la republica (Bogotá, 2006-2010).
 Representante a la cámara por Bogotá (1998-2006).
 Catedrático de las universidades Central y Externado de Colombia (1996-1998)
 Asesor para la elaboración de proyectos internacionales de cooperación y de
crédito en la defensora del pueblo y otras instituciones del estado (Bogotá,
1996).
 Representante a la cámara por Cundinamarca (1991-1994).
 Miembro de la comisión III, de asuntos económicos, de la comisión de
acusaciones y de la comisión de paz del congreso de la republica de Colombia.
(1991-1994).
 Asesoría sobre asuntos económicos a la asamblea nacional constituyente
(Bogotá, 1991).
 Asesor del gobernador de Cundinamarca (Bogotá, 1990-1991).

METAMORFOSIS POLITICA: GUSTAVO PETRO

 Gustavo Petro tiene a varios sectores del país amedrentados, y esto es debido
a la percepción negativa sobre su gestión en la alcaldía de Bogotá que ponía
en peligro la viabilidad de cualquier aspiración. Aunque desde un principio
registro apoyo en Bogotá y en la costa Caribe, la teoría era que Gustavo Petro
tenía un techo que le impedía crecer. Pero contra los pronósticos, Petro se ha
convertido en el fenómeno de la campaña de 2018. Su llegada a la segunda
vuelta es muy probable, algo que hasta ahora no ha conseguido ningún
candidato de izquierda. Las plazas llenas en municipios de todo el país
demuestran que su discurso está pegando.
 El miedo a Petro es el tema que está de moda en muchos lugares del territorio
colombiano y esto es debido a su amistad con Hugo Chávez en los primeros
años de la revolución bolivariana. En el año 2006 Gustavo Petro expreso que,
“Chávez está haciendo lo que el M-19 quería hacer: una sociedad democrática,
donde su principal riqueza que es el petróleo se vuelve salud para los viejitos,
por qué voy a pensar que eso está mal hecho, lo defiendo y quisiera que
pasara en nuestro país”. Pero yo no le veo lo aterrador a esta frase, si se
analiza detenidamente se puede decir que, Chávez no tuvo en cuenta criterios
esenciales para que la economía del país se mantuviera en el tiempo; me
refiero explícitamente a que él se concentro en solucionarles los problemas a
los venezolanos, especialmente a los más pobres; pero no se centro en las
causas de su pobreza y adopto un modelo asistencialista que se volvió
imposible de mantener. El problema con Venezuela es que subordinan del
petróleo, por lo que dependiendo a su precio puede enriquecer o empobrecer
la economía. En Colombia no, Colombia cuenta con una gran diversidad de
productos agropecuarios, donde sobresale la producción de flores, café,
banano, papa, entre otros.
 A Gustavo Petro lo han catalogado como la persona que podría llevar a
Colombia al supuesto castro-chavismo; es muy ingenuo pensar que el país se
convertirá en otra Venezuela y lo digo porque Colombia siempre ha sido muy
conservadora en manejar su economía y sus recursos, porque aquí hay un
congreso con oposición, porque aquí todavía existe la división de poderes,
 (ejecutivo, legislativo y judicial) y por una razón muy básica, porque los
procesos sociales y políticos de cada país son diferentes. El castro-chavismo
es una exageración hecha a la medida de los políticos para generar miedo y
para que a la hora de votar, los colombianos terminemos eligiendo a los
mismos, con las mismas.
 Según varios indicadores como el PIB per cápita, el bienestar económico, la
libertad, la igualdad de oportunidades entre otros, los cinco países más
prósperos del mundo, son Noruega, Suecia, Dinamarca, Nueva Zelanda y
Suiza, ejemplos exitosos de economías socialistas, cuyos modelos además
deberían ser replicados en otras partes del mundo, particularmente en América
Latina, así que no es descabellado pensar que en Colombia se implementen
ayudas para las personas más necesitadas; Petro ayudará a los colombianos
mediante el fortalecimiento de la agricultura, la reindustrialización en sectores
estratégicos, el incremento de la inversión ambiental y en ciencia y tecnología;
En vez de invertir el dinero en la guerra como lo hizo el ex presidente Álvaro
Uribe; el candidato Gustavo Petro también invertirá en la educación superior
pública gratuita que buscara calidad y excelencia, la cual generara innovación
y transformación de las capacidades productivas del país.

2. Presente las propuestas en materia política, económica y social de los

candidatos.

PROPUESTAS ECONOMICAS DE GUSTAVO PETRO

PROPUESTA PENSIONAL:

 Reconoceremos a todos nuestros adultos mayores del campo y la ciudad que

no pudieron aportar lo suficiente a lo largo de su vida laboral, o que vivieron o
viven en condición de pobreza y pobreza extrema, un bono pensional por
encima del valor de la línea de pobreza.
 Toda persona trabajadora, incluyendo las de mayores ingresos, cotizarán de
manera obligatoria a Colpensiones una suma calculada sobre la base de uno a
cuatro salarios mínimos, lo que permitirá que todos los pensionados aseguren
una pensión básica bajo el régimen de prima media.
 Toda persona cuyos ingresos sean superiores a cuatro salarios mínimos
cotizará de manera obligatoria a un fondo público o privado de pensiones de
 capitalización, de manera adicional a lo aportado en el componente de
“Pensión Básica”.

PROPUESTA TRIBUTARIA: dirigida a construir equidad, con énfasis en tres

aspectos:
1. Eliminando el desfase entre las tasas nominal y efectiva en el impuesto de
renta, reduciendo tasas y quitando exenciones en personas jurídicas.
2. Identificando y gravando de manera efectiva las rentas de capital en personas
naturales.
3. Retornando el IVA al 16% con evaluación de la base gravable y devolución del
IVA pagando a la población por debajo de la línea de pobreza.

Se combatirán efectivamente la evasión y la elusión tributaria con aplicación de

instrumentos como:

 Introducción obligatoria y universal de la factura electrónica.

 Reducción al mínimo en los límites contables para introducir transacciones en
efectivo.
 Estimular la depuración de los activos improductivos e incrementar la tasa de
renta presuntiva.

PROPUESTAS EN MINAS Y ENERGIA:

 Disminución del uso de energías fósiles. Para esto se requiere el

fortalecimiento del papel del sector público mediante ajustes en el marco
normativo, mejora de la investigación científica y promoción de conversión
tecnológica en las actividades productivas con mayor potencial para una
economía donde lo ambiental sea priorizado.
 El fracking no será permitido, la gran minera de oro a cielo abierto tampoco. Se
restringirá y condicionara la minería a cielo abierto en función de la protección
ambiental y la equidad social.
 La pequeña minería dirigida al consumo interno será objeto de un programa
concertado orientado a disminuir sus impactos sociales y ecológicos, con base
en los acuerdos con los actores regionales. Acentuaremos los controles
ambientales, laborales y fiscales sobre la minería en curso.
 Nacionalizaremos las reservas mineras y aumentaremos la renta minera
mejorando vigilancia, contabilidad y fiscalización.
 Ecopetrol, sin perjuicio de la gestión de la extracción petrolera en la transición,
se convertirá en una empresa dedicada a la investigación, la promoción y la
implementación de energías renovables.
 Cambiaremos progresivamente las energías que utilizamos en la industria, el
comercio y en nuestras casas; empezaremos a usar energías que no
contaminen, que sean más baratas y que incluso puedan producir ingresos
para las personas.

PROPUESTA DE INDUSTRIA:

 Diversificaremos nuestras exportaciones para que no dependan de un solo

producto, habrá mayor educación y formación científica para producir y
exportar bienes y servicios rentables.
 Renegociaremos los Tratados de Libre Comercio, sobre todo, las cláusulas de
protección de la inversión que implican renuncia a nuestra soberanía, teniendo
como aliados a los empresarios, particularmente los pequeños y
medianos. Defenderemos el desarrollo industrial del país con medidas que
equilibren la balanza comercial, protejan el mercado interno y nos garanticen
participación efectiva en mercados internacionales.
 Impulsaremos el desarrollo turístico del país, con énfasis en turismo sostenible,
histórico, cultural y de negocios. Los beneficios económicos del turismo
llegaran directamente a las comunidades locales.

PROPUESTA EN AGRICULTURA: no se expropiarán empresas, ni negocios, ni

viviendas ni tierra productiva, pero será objetivo prioritario que progresivamente
ingresen a la producción de alimentos y a la agricultura campesina alrededor de
tres millones de hectáreas que hoy están destinadas a ganadería extensiva o no
tienen uso alguno.

 Aplicaremos los instrumentos previstos en la Constitución y la Ley para poner

en práctica la función social de la propiedad y la democratización del acceso a
la tierra.
 Uno de los principales instrumentos para aumentar la oferta de tierras
productivas y democratizar el acceso a la tierra será el impuesto predial rural,
con tarifas crecientes en función del área de los terrenos, de las condiciones de
producción y de la relación entre aptitud y el uso del suelo. Se dará prioridad
urgente a la actualización prioritaria del catastro en las zonas de mayor
concentración de la tierra.
 Se revitalizarán los mercados campesinos en todo el país, para que allí sea
posible la comercialización directa de los productos del campo a la mesa, y se
facilitara el acceso al crédito a las familias campesinas y a proyectos
cooperativos o de economía solidaria
 PROPUESTAS SOCIALES DE GUSTAVO PETRO

LA PROPUESTA DE EDUCACION: Durante las últimas décadas los gobiernos

aumentaron la matrícula de la educación básica en las ciudades, pero los recursos
destinados a construir una sociedad del conocimiento incluyente y una paz
generacional fueron priorizados para financiar la guerra.

 Décimo y once, primeros pasos en la educación superior: la educación media

se vinculará aún más al mundo de la tecnología y las redes, a la actividad
deportiva y artística, a la protección ambiental y a la articulación a la educación
superior.
 Educación superior: ser joven da derechos: se desarrollará un Sistema de
Educación Superior Pública gratuito que buscará calidad y excelencia,
universalidad, innovación y la transformación de las capacidades productivas
Del país. Este sistema articulara una red de nuevas universidades públicas
regionales integradas con los colegios de educación media, el Sena y las
universidades de calidad existentes en los territorios, para que los sistemas
universitario y de formación técnica cuenten con mayor autonomía y
financiamiento.
 Educación rural y formación ciudadana: la educación rural y la formación
ciudadana serán prioridad en todos los niveles educativos. Todas las
poblaciones del campo accederán a una educación que reconozca sus
contextos culturales, ambientales y productivos y contarán con los recursos
para que su formación goce de calidad equivalente a la de las ciudades.

LA PROPUESTA EN SALUD: la salud será pública, gratuita, preventiva y para

todas y todos sin ninguna discriminación, guiados por la ley estatutaria de salud,
que resultó de un consenso entre los distintos actores del sector, en el que hay
que avanzar.

 La intermediación administrativa financiera en el sector salud será eliminada

paulatinamente con la liquidación de las EPS y las ARL y se garantizará que
concurran entes públicos y privados en una prestación ordenada, racional y
efectiva de los servicios de salud.
 El financiamiento se seguirá obteniendo mediante impuestos y aportes
parafiscales a nivel nacional y territorial en una tendencia a aumentar el
presupuesto general a través del control de la evasión y la elusión,
aumentando el empleo y la formalización laboral y buscando que el gasto
público en salud no sea inferior al 80% del gasto total en el sector.
 El país se organizará en territorios saludables para el buen vivir a escala
veredal, de corregimientos y municipal en las zonas rurales.
 El gasto público financiará, sin barreras de acceso, las prestaciones no
excluidas por la ley: los servicios cubiertos por el financiamiento público serán
todos aquellos que no estén excluidos como prestaciones según los criterios
de la Ley Estatutaria 1751 y por lo tanto no habrá restricciones administrativas
para ningún grupo de tecnologías en salud que no haya sido excluido.
 Medicamentos de calidad de acceso universal y a un costo justo para el
país: se fortalecerán la regulación y control de precios, la declaratoria de
interés público para la expedición de licencias obligatorias, la utilización de las
flexibilidades del ADPIC (Acuerdo de la OMC sobre los derechos de propiedad
intelectual relacionadas con el comercio), la revisión de los TLC, el fomento
público de la investigación y el desarrollo de medicamentos, el uso racional
basado en análisis de costo-efectividad, buenas prácticas, estricta
farmacovigilancia y disponibilidad de información.

PROPUESTAS EN MATERIA POLÍTICA DE GUSTAVO PETRO

La justicia necesita de una reforma estructural que le permita cumplir con sus
objetivos de manera eficaz, con autonomía administrativa y presupuestal, alejada
de intereses de grupos, y de injerencias políticas. Aunado a lo anterior,
trabajaremos por:

 Despolitización y meritocracia: los miembros de las altas cortes serán elegidos

en función de sus méritos, su experiencia, su ética y transparencia en su hoja
de vida, con independencia de los poderes ejecutivo y legislativo y libremente
de las injerencias de terceros o intereses particulares.
 Reformulación del Consejo Superior de la Judicatura: será reemplazado por un
organismo gerencial que administre la logística de la justicia mediante un
sistema de gestión administrativa eficiente.
 Investigación y sanciones a aforados: las conductas y responsabilidades de
magistrados, procurador general de la nación, contralor general de la república
y fiscal general de la nación serán investigadas y juzgadas por un órgano que
actúe rápida, rigurosa e imparcialmente. Magistratura y judicatura dejarán de
ser plataformas electorales y de beneficios económicos
 Mejoramiento del Sistema carcelario y transformar las cárceles en verdaderos
espacios de rehabilitación.
  Se realizarán los arreglos institucionales para que el servicio militar deje de ser
obligatorio y para que todos los miembros de la fuerza pública accedan a la
universidad. Menos combatientes y más estudiantes.
 Promoveremos que las campañas electorales sean financiadas en su totalidad
por el Estado y enfrentaremos toda práctica partidista tendiente a ejercer
control burocrático de entidades, a desviar recursos públicos o a constreñir o
manipular a la población a favor o en contra de un grupo político.

3. Realice un cuadro comparativo para cada uno de los candidatos en cuanto a

ventajas y desventajas de sus propuestas. Incluya un análisis de si son viables o
no.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS VENTAJAS Y DEVENTAJAS DE GUSTAVO

PETRO

ELECCIONES PRESIDENCIALES EN COLOMBIA 2018

CANDIDATO VENTAJAS DESVENTAJAS
1. La educación pública superior gratuita,
Gustavo Petro garantizara el desarrollo económico del
país. Pero esta inversión tendrá un
impacto positivo a largo plazo.
Hará que la sociedad colombiana sea
más productiva e innovadora.
2. su inversión en la agricultura, el
problema es el latifundio improductivo que
es un problema grave para la economía.
Colombia tiene 15 millones de hectáreas
fértiles y solo produce en 5. Al poner
impuestos al latifundio improductivo, se
abaratara la tierra y el dueño tendrá dos
opciones: vuelve el terreno productivo o lo
vende. Y el estado estará listo para
comprarlo. Cabe resaltar que esto es
válido para tierras fértiles con más de
1.000 hectáreas.
Fuente: elaborado por los autores
1. Las energías limpias, Petro se presenta
como el Prometeo que iluminara con ellas un
mundo lleno de la suciedad del carbón y el
petróleo pero los costos de inversión en la
infraestructura requerida por esas energías
son todavía más elevados que los de las
energías tradicionales y esto es
particularmente significativo en el caso de
Colombia donde las renovables no
convencionales tienen que competir con la
generación hidráulica, igualmente limpia y
renovable y mucho menos costosa. Hasta el
presente, prácticamente en ningún país del
mundo esas energías renovables se han
podido introducir en la matriz energética sin
alguna clase de subsidio que en definitiva
paga el ciudadano, como consumidor, en su
factura de electricidad, o en impuestos,
como contribuyente.
4. Teniendo en cuanta el panorama anteriormente descrito, indique y analice qué
propuestas de los candidatos apuntan a dar solución a dichos puntos.

PROPUESTAS DE GUSTAVO PETRO QUE DAN SOLUCIÓN A LOS PUNTOS

ANTERIORMENTE DESCRITOS

 Propuesta de salud de Gustavo Petro da solución a la problemática con el

sisbén en Colombia.
Petro se atrevió a tener una postura que busca eliminar la intermediación
financiera en el sector. En otras palabras, quiere acabar con las Entidades
Promotoras de Salud (EPS) que tantas barreras han generado en estos 24 años
en el país. El modelo de salud nuevo necesitaría de un enfoque fundamentalmente
preventivo que “no se cambia de la noche a la mañana”.

Propone la Atención Primaria en Salud (APS) como un camino para mejorar la

salud de las poblaciones, garantizar el derecho a la salud, reducir las
desigualdades injustas en salud; con un enfoque integral porque no se reduce a lo
que hace el sistema de salud, sino que motiva la participación de la sociedad y del
Estado en función de aspectos que tienen que ver con condiciones de vida, trabajo
en términos del desarrollo económico, social, político y cultural. Una visión de
determinantes sociales. Este programa fue utilizado en Bogotá y Varias
estadísticas demuestran que al comparar el 2014 con el 2012 y 2013, la
mortalidad materna disminuyó a nivel distrital al pasar de 41 a 24 casos. La razón
de mortalidad infantil disminuyó de 11,2 a 10,1 y la mortalidad por neumonía en
menores de 5 años disminuyó de 60 a 41 casos. ¿Y los recursos económicos?
Pues, para el candidato presidencial, “los fondos en salud son suficientes” y con
su reestructuración en salud en Colombia desde el modelo preventivo “disminuye
el gasto”. Tiene claro que el dinero debe seguir llegando a lo que hoy existe con la
Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud – ADRES. Cree que ese fondo único debe mantenerse y durante su
gobierno debe ser la que “contrata directamente la red privada y pública y no
necesita de EPS”.
5. Analice cómo cree que cambia su futuro (empleo, estudios, recreación, etc.) por
la llegada de X o Y candidato a la presidencia.

EMPLEO

 Si Gustavo Petro llega a la presidencia, hará que el día laboral termine a las 6
de la tarde, que se cumpla la jornada de 8 horas diarias, que vuelvan a
pagarse las horas extras, los recargos nocturnos y festivos, así como que los
contratos laborales sean indefinidos y no de tres meses.
 Plantea generar estímulos económicos por el trabajo de las mujeres en el
cuidado de sus familias, enfermos, adultos mayores y la protección de la
naturaleza.
 Se estimularan los emprendimientos individuales y colectivos, con miras al
fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa, democratizando las
condiciones que permiten trabajar: el saber, la salud, las tierras, Además,
creara un banco público de economía popular, que dé crédito a las personas
que han sido rechazados por los bancos y víctimas de los préstamos “gota a
gota”.

ESTUDIO

 Petro garantiza la educación superior para toda la juventud del país, sin
discriminar a los que por necesidad u obligación tuvieron que irse a
instituciones como la policía o el ejército. En un futuro todos serán
profesionales altamente calificados y con mejores oportunidades de empleo a
nivel nacional e internacional.

RECREACIÓN

 Gustavo Petro apoya la cultura y la recreación y es un beneficio relevante para

la juventud ya que permitirá que muchos jóvenes se rehabiliten de las drogas y
salgan de las calles. Conformando el Sistema Nacional de Escuelas Móviles de
formación cultural, musical, artística, desarrollo y dotaciones para las artes, las
culturas, las bibliotecas y las casas de cultura públicas.

ELABORADO POR: Cindy Yurley Quezada Celis

 BIBLIOGRAFIA

 https://es.wikipedia.org/wiki/Gustavo_Petro#Primeros_a%C3%B1os_y_educaci
%C3%B3n
 http://www.elpais.com.co/politica/ocho-frases-que-reflejan-la-metamorfosis-de-
los-politicos-en-campana.html
 http://www.eltiempo.com/mundo/causas-que-llevaron-a-venezuela-a-la-crisis-
84652
 https://www.semana.com/elecciones-presidenciales-2018/noticias/gustavo-
petro-un-fenomeno-electoral-que-causa-esperanza-y-miedo-566082
 https://elpais.com/internacional/2014/08/07/actualidad/1407371823_579981.ht
ml
 https://petro.com.co/programa/
 http://www.eltiempo.com/elecciones-colombia-2018/presidenciales/gustavo-
petro-presenta-propuestas-para-acabar-con-el-latifundio-improductivo-183892