HABILITACION URBANA NUEVA

MODALIDAD C: APROBACIÓN CON EVALUACIÓN PREVIA DE PROYECTO

POR REVISORES URBANOS O COMISIONES TÉCNICAS.

Base Legal

* Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, Ley Nº 29090

y modificatorias (25.09.07). Arts. 10, 16 y 31.

* Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación,

Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA y modificatorias, Arts. 17 25, 32 y 33.

* Ley Nº 26912 (16.01.98) Ley de Promoción del Acceso de la Población a la

Propiedad Privada de Vivienda y Fomento del Ahorro mediante mecanismos de
financiamiento con participación del sector privado.

* Ley Nº 27444 (11.04.01) Ley del Procedimiento Administrativo General

* Ley Nº 27446 (23.04.01) Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental

* Ley N° 27972 (26.05.03) Ley Orgánica de Municipalidades

*Ley N° 28294 (21.07.04) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su

vinculación con el registro de predios

* Ley Nº 29566 - 28/07/10

* Ord. Nº 341-MML (06.12.01) Aprueban el plano del Sistema Vial Metropolitano de

Lima.

* Ord.Nº 786-MML (20.06.05) Modifica el Art. 29 de la Ord. 296-MML y Art. 5 de la

Ord. N°341-MML

* Ord.Nº 836-MML (22.09.05) Establecen los aportes Reglamentarios para las

habilitaciones urbanas en la provincia de Lima.
* Ord. Nº 893-MML (27.12.05) Aprueba el reajuste integral de la zonificación de los
usos del suelo del de El Cercado de Lima Centro Histórico de Lima y un sector del
distrito del Rímac

* Ord. Nª 1404-MML Reglamenta procedimiento de aprobación de estudios de

impacto vial en Lima Metropolitana

* Ord. Nª 1694-MML - Modifica la Ordenanza Nª 1404-MML

* D.S. Nº 053-98-PCM (23.12.98) Reglamento de Habilitación y construcción urbana

especial

* D.S. Nº 030-2002-MTC (30.06.02) Modifican artículos del Reglamento y

Construcción urbana especial.

* D.S. Nº 011-2003-VIVIENDA - 25/04/03 Modifican El Reglamento de Habilitación

y construcción urbana especial.

* D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA - Título II - 08/05/06

* D. S. Nº 026-2008-VIVIENDA - 27/09/08

* D.S N° 019-2009-MINAM (25.09.09) Reglamento de la Ley N° 27446

* D.S. Nº 277-2010-EF - 30/12/10

* D.A. Nº 079-05-MML - 03/10/05

Corresponden a esta modalidad:

Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujeción a un
planeamiento integral de la misma.

Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea que soliciten venta

garantizada de lotes.

Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas, donde el

número, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en
el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
Se sujetan a esta modalidad:

a) Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción a un
Planeamiento Integral.

b) Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea que soliciten venta

garantizada de lotes.

c) Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas en las que

el número, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan
en el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.

El proceso de habilitación urbana consiste en:

 Localización del terreno rústico-eriazo

 Factibilidad de servicios
 Certificación de zonificación y vías
 Diseño de una habilitación urbana
 Autorización de una habilitación urbana
 Ejecución de la habilitación urbana
 Recepción de obra e inscripción registral
 Uso y mantenimiento

Importancia de contar con un plan de habilitación urbana:

Seguridad: No sólo garantiza la permanencia y estabilidad, sino que también

asegura sistemas de evacuación ante cualquier siniestro y reduce el riesgo de
accidentes a las personas.

Funcionalidad: Detalla las dimensiones y el uso de los espacios, la factibilidad de

servicios básicos y la accesibilidad a personas con discapacidad.

Habitabilidad: Asegura la salubridad e higiene y la protección térmica y sonora para

el confort e integridad de las personas.
Adecuación al entorno y protección del medio ambiente: El plan se adecúa al
entorno sin dañar las características de la zona y asegurándose de que las futuras
edificaciones no degraden el medio ambiente.

Requisitos:

A VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Requisitos comunes

1. FUHU por triplicado y debidamente suscritos.

2. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios, con una antigüedad
no mayor a treinta (30) días calendario (por duplicado).
3. En caso que el administrado no sea el propietario del predio, la escritura que
acredite el derecho a habilitar (por duplicado).
4. Si es representante de una persona jurídica, vigencia del poder expedida por el
Registro de Personas Jurídicas, con una antigüedad no mayor a treinta (30) días
calendario (por duplicado).
5. Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que interviene en el
proyecto de encontrarse hábiles para suscribir la documentación técnica (por
duplicado).
6. Pago de derecho de trámite.

Documentación Técnica

7. Certificado de Zonificación y Vías (por duplicado).

8. Certificado de Factibilidad de Servicios de agua, alcantarillado y de energía
eléctrica, según lo dispuesto en el numeral 20.2 del artículo 20 del Reglamento
(por duplicado).
9. Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios (por duplicado).
10. Documentación técnica, por triplicado, firmada por el administrado y los
profesionales responsables del diseño (adicionalmente se podrá presentar copia
digital) de acuerdo a lo siguiente:
 Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM
 Plano perimétrico y topográfico.
  Plano de trazado y lotización con indicación de lotes, aportes, vías y
secciones de vías, ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea
necesario para comprender la integración con el entorno; plano de
pavimentos, con indicación de curvas de nivel cada metro.
 Plano de ornamentación de parques, referentes al diseño, ornamentación y
equipamiento de las áreas de recreación pública, de ser el caso.
 Memoria descriptiva.
11. Copia del Planeamiento Integral Aprobado, cuando corresponda (por duplicado).
12. Estudio de Impacto Ambiental aprobado, según sea el caso (por duplicado).
13. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos en aquellos casos en que
el predio esté comprendido en el listado de bienes inmuebles y ambientes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueológico (por
duplicado).
14. Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación (por duplicado)
15. Estudio de Impacto Vial, en los casos que establezca el RNE (por duplicado).
16. Copia de los comprobantes de pago por derecho de revisión de proyectos (por
duplicado).

B VERIFICACIÓN TÉCNICA

17. Anexo H del FUHU, el cual contiene:

 La fecha de inicio de la obra y nombre del
 Responsable de Obra.
 El Cronograma de Visitas de Inspección, suscrito por el Responsable de
 Obra y por el por el Supervisor de Obra designado por la Municipalidad.
 La fecha, monto y Nùmero de comprobante que acredita el pago efectuado
 correspondiente a la Verificación Técnica
18. Póliza CAR, la cual incluye además una cobertura de Responsabilidad Civil por
daños contra terceros.
19. Pago de derecho de trámite.

Notas:
a) Los planos deberán estar georreferenciados al Sistema Geodésico Oficial,
según lo establecido en la Ley N° 28294, Ley que crea el Sistema Nacional
Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios y su
Reglamento.
b) El Formulario y sus anexos deben ser visados en todas sus páginas y cuando
corresponda, firmados por el propietario o por el solicitante y los profesionales
que intervienen. Los formularios antes indicados, tienen carácter de Declaración
Jurada.
c) Todos los planos y documentos técnicos deben ser firmados y sellados por el
profesional responsable de los mismos, así como por el propietario o solicitante.
d) La documentación técnica será presentada en una copia; debiendo presentarse
las dos copias adicionales cuando la Comisión emita Dictamen

DOCUMENTOS PREVIOS:

1. CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN Y VÍAS:

Base Legal

* Ley N° 27444 - 10/04/01

* L.O.M. N° 27972 - 26/05/03

* Ley N° 28294 - 21/07/04

* Ley N° 29090 - 27/09/08

* Ord. N° 341 - 06/12/01

* Ord. Nº 812-MML - 15/09/05

* Ord. N° 836 MML - 22/09/05

* Ord. N° 1716-MML (10.07.13) Modifica y adecúa el TUPA

de la MML a la Ley N° 29090 - Gerencia de Desarrollo Urbano.

* D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA - 08/05/06 – RNE

Los Certificados de Zonificación y Vías son emitidos por la Municipalidad Provincial,
por lo que es a esta municipalidad que deberán de dirigirse los administrados de los
distritos que conforman la provincia para solicitar el mencionado certificado.

Este certificado será emitido de acuerdo al Plan Integral de Zonificación que la

respectiva provincia ha aprobado mediante Ordenanza. De acuerdo al punto 1, del
artículo 14° de la Ley 29090, el Certificado de Zonificación y Vías es el documento
emitido por las municipalidades provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, en las que se especifican los
parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un predio y
deberá contener los siguientes aspectos:

Es el documento emitido por las municipalidades, en el que se especifican los

parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un predio.
Este certificado tiene una vigencia de 36 meses y debe contener lo siguiente:

 Zonificación del predio.

 Afectación de vías que forman parte del Plan Vial.
 Usos de los suelos permisibles y compatibles.
 Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
 Área de lote normativo.
 Cuadro de Aportes Reglamentarios.
 Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.
 Fecha de emisión.

Requisitos:

 Formato de solicitud, adjuntando:

 Plano de ubicación escala 1/500 y Localización a escala 1/5,000 ó 1/10,000
ó escala conveniente, con coordenadas UTM Datum Oficial referido a
elementos existentes (un juego). Consignar cuadro de datos técnico.
 Pagar derecho de trámite.
 ** La documentación deberá ser refrendada en original por un Ing. Civil o Arq.
colegiado.
Pasos

 Verificación de documentos. Emite recibo de pago. Registro y foliacion del

expediente via GESDOC.
 Traslado de SG. Trámite Documentario a SPHU.
 Recepción del expediente en SPHU y traslado al profesional de División.
 Revisión de Planes Urbanos y normas de Habilitaciones Urbanas.
 Dibujo.
 Elaboración de Informe Técnico.
 Visación del Certificado por el Jefe.
 Despacho para firma del Subgerente.
 Revisión del contenido del Certificado y Firma por parte del Subgerente.
 Registra en GESDOC y gestiona envío de Certificado por Courrier.
 Recepciona cargo de Courrier y remite a SPHU.
 Recepciona cargo y archiva.

Costos:

Derecho de Trámite 4.6477% UIT

2. CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS:

Es el documento emitido por las entidades prestadoras de servicios. Las empresas

prestadoras de servicios deben reembolsar al propietario, al habilitador urbano o al
promotor inmobiliario las inversiones que estos efectúen para ejecutar las obras o
instalaciones de infraestructura pública que correspondan a tales empresas. Este
certificado debe contener lo siguiente:

 Las condiciones técnicas bajo las cuales se otorgará el servicio, precisando

las obras e instalaciones de infraestructura pública que deberán efectuar las
empresas prestadoras.
 El plazo en que podrá accederse al servicio.
 Fecha de emisión.
 Fecha de vigencia.
REQUISITOS PARA CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS

Requisitos para agua potable y alcantarillado:

 Solicitud
 Copia del DNI del solicitante
 Copia simple de partida registral de inspección del inmueble en la que figure
como propietario el solicitante
 Memoria descriptiva firmada por un ing. Sanitario) finalidad de la edificación)
cuadro de áreas, zonificación, etc.) calculo hidráulico para determinar el
diámetro de la(s) conexión(es)con los datos básicos de diseños y
planteamiento general para los sistemas sanitarios
 Numero de suministro de las conexiones existentes de agua y la cantidad de
conexiones de desagüe existentes
 Plano de instalaciones internas firmado por un ing. Sanitario que se
encuentre habilitado
 Plano de instalaciones sanitarias del 1er piso (con detalles de cisterna),
firmada por el ingeniero sanitario proyectista, indicando las ubicaciones y el
diámetro de las conexiones domiciliarias requeridas de acuerdo al cálculo
hidráulico (memoria descriptiva) y las conexiones existentes de agua y
desagüe
 Plano de ubicación a escala 1/500 indicando urbanización, calles, avenidas
y cuadro de áreas construidas, mostrando la ubicación de las conexiones de
agua y desagüe proyectadas
 Pago por derecho de estudio de factibilidad (inspección)
 S/. 134.50ii

Requisitos para factibilidad de electricidad:

(GRATUITO)

 Solicitud
 Copia simple del documento de propiedad del predio
 Copia simple del D.N.I. del propietario
  Cuadro de cargas totales (firmado por ingeniero colegiado
 Plano eléctrico de la primera planta con la ubicación de banco de medidores
y la distribución del banco en una zona visible y de fácil acceso para su
medición art. 172 ley de concesiones eléctricas (firmado por un ingeniero
colegiado)
 Adjuntar croquis de ubicación del predio, referencia del lugar y proporcionar
suministro aledaño al predio. (***)
 Reservar áreas de terreno para instalar sub estación(es) de distribución
eléctrica. Art. 95 ley de concesiones eléctricas, reglamento nacional de
edificaciones norma EC 030 del artículo tercero (discutible – el proyecto no
requiere)

3. PLANEAMIENTO INTEGRAL PARA LOS PROCESOS DE

INDEPENDIZACIÓN DE TERRENO RÚSTICO, HABILITACIÓN URBANA
NUEVA

Artículo 1º.- OBJETIVO

Promover el crecimiento ordenado y cohesionado del distrito de Lurín, orientando la

inversión inmobiliaria en terrenos anexados al área urbana, en los procesos de
Habilitación Urbana e Independizaciones de terrenos rústicos que tengan
zonificación asignada.

Artículo 2º.- FINALIDAD

En los casos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y en la Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, se deberá gestionar ante
la Municipalidad Distrital de Lurín, la aprobación del Planeamiento Integral.

El Planeamiento Integral es obligatorio para los titulares de predios rústicos inscritos

registralmente en el distrito de Lurín, que cuenten con zonificación aprobada, que
requieran independizar un terreno rústico, ejecutar una Habilitación Urbana Nueva
o Regularizar una Habilitación Urbana Ejecutada -siempre que no colinden con
terrenos habilitados-.

El Planeamiento Integral se efectuará sobre la totalidad del predio que cuente con
zonificación vigente y debe comprender los trazos y secciones viales necesarios
como propuesta de integración vial con la trama urbana más cercana; afectaciones
del Sistema Vial Metropolitano, del Sistema Vial Distrital, Servidumbres de Paso y
cálculo de los Aportes Reglamentarios conforme a la Zonificación Vigente aprobada
por Ordenanza Metropolitana.

Artículo 3º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

La presente Ordenanza es de aplicación en el Distrito de Lurín, en concordancia

con la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, la Ley Nº 29090 de
Regularización de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su Reglamento, el
Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial D. S. Nº 004-2011-Vivienda y las Ordenanzas Metropolitanas que
aprueban el Sistema Vial Metropolitano, la Zonificación de los Usos del Suelo, así
como las que establecen los Aportes Reglamentarios y demás ordenanzas
metropolitanas y distritales que correspondan.

Artículo 4º.- DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

Constitúyase la Comisión Técnica de Planeamiento integral, como ente técnico

competente para efectuar la evaluación de las solicitudes de Planeamiento Integral.

La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Lurín, es el ente

competente para Aprobar o Desaprobar la solicitud de Planeamiento Integral, previo
dictamen vinculante que emita la Comisión Técnica de Planeamiento Integral.

La Comisión Técnica de Planeamiento Integral queda constituida de la siguiente

manera:

a. El Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Lurín, o su representante,

quien la presidirá.
b. El Subgerente de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad
de Lurín o su representante, que asumirá las funciones de Secretario Técnico.

c. El Subgerente de Catastro de la Municipalidad de Lurín o su representante.

Artículo 5º.- REQUISITOS

Para gestionar el procedimiento de aprobación de Planeamiento Integral necesario

para la Independización de un predio rústico, Habilitación Urbana Nueva o para la
Regularización de una Habilitación Urbana Ejecutada, deberá cumplir con presentar
la siguiente documentación:

- Solicitud
- Presentación en original y copia del expediente conformado por los documentos
siguientes:
 Plano de Planeamiento Integral (2 copias) que incluya la propuesta de
integración a la trama urbana más cercana, indicando la localización, el área,
linderos y medidas perimétricas, curvas de nivel, coordenadas UTM, WGS84,
zonificación del predio y sus colindantes, así como, el cálculo de aportes
reglamentarios correspondientes a la zonificación en concordancia con la
normatividad sobre la materia aprobada por la autoridad competente.
 Memoria Descriptiva del Planeamiento Integral propuesto.
 Copia de la Partida Registral que acredite la propiedad del predio, la cual
deberá contener área, la descripción de los linderos y medidas perimétricas,
expedida por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP,
con una antigüedad no mayor de 30 días naturales.
 De ser el solicitante persona jurídica, deberá presentar la Vigencia de
Poderes expedida por el Registro de Personería Jurídica de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP, con una
antigüedad no mayor de 30 días naturales.
 Fotos del predio y su entorno materia de planeamiento Integral.
 Declaración Jurada de habilidad del profesional responsable.
 Comprobante de pago por concepto de derecho de trámite.
Notas:

i) La información técnica, los Planos y la Memoria Descriptiva deberá ser presentada

además en versión digital (planos en Autocad, coordenadas UTM, WGS84).

ii) La documentación técnica deberá estar firmada y sellada por el profesional

responsable de la propuesta del Planeamiento Integral y por el titular del predio o
su representante legal, debidamente acreditado.

Artículo 6º.- PROCEDIMIENTO Y PLAZO

El procedimiento de aprobación del Planeamiento Urbano, se efectuará en un plazo

máximo de quince (15) días hábiles, con aplicación del Silencio Administrativo
Positivo, de la siguiente manera:

6.1 Verificación del cumplimiento de la zonificación, del Sistema Vial Metropolitano

y Distrital vigentes, y los aportes Reglamentarios de acuerdo a la zonificación con
la que se encuentra calificado el predio, elaborando informe técnico.

6.2 Evaluación de la Comisión Técnica.

6.3 Si la Comisión Técnica verificara el cumplimiento de la zonificación, del Sistema

Vial Metropolitano y Distrital vigentes y los aportes Reglamentarios de acuerdo a la
zonificación con la que se encuentra calificado el predio, emitirá el dictamen
correspondiente y la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de
Lurín aprobará el Planeamiento Integral mediante Resolución conjuntamente con el
Plano que formará parte de esta, dando por concluido el procedimiento
administrativo.

6.4 Si la Comisión Técnica verificara el incumplimiento de la zonificación, del

Sistema Vial Metropolitano y Distrital vigentes y los aportes Reglamentarios de
acuerdo a la zonificación con la que se encuentra calificado el predio, emitirá el
dictamen correspondiente y la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lurín desaprobará el Planeamiento Integral mediante Resolución,
dando por concluido el procedimiento administrativo.
6.5 Una copia del Planeamiento Integral aprobado será remitido a la Subgerencia
de Catastro para la actualización del Catastro y del Sistema Vial Distrital.

Artículo 7º.- INCORPORACIÓN AL TUPA

Incorpórese al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad

Distrital de Lurín, el presente procedimiento que se denominará Aprobación de
Planeamiento Integral en Terrenos del Distrito de Lurín, fijándose por derecho de
trámite el equivalente al 13,1169 por ciento de la UIT vigente al momento de efectuar
el pago.

4. REGISTRO DE PREDIOS

Contenido del asiento de inscripción

El asiento de inscripción, sin perjuicio de los requisitos especiales que para cada
clase determina este Reglamento, contendrá:

a) La naturaleza y la extensión o alcances del acto o derecho que se inscribe;

b) La existencia de condición, plazo, limitación, así como los demás datos relevantes
para el conocimiento de terceros, cuando consten en el título y siempre que por sí
mismos no den lugar a asientos independientes;

c) El precio o la valorización, cuando corresponda;

d) La designación de la persona a cuyo favor se extiende la inscripción y la de

aquélla de quien procede el bien o derecho, cuando corresponda. En los casos en
los que se transfiera cuotas ideales deberá precisarse dicha circunstancia, así como
hacerse mención expresa del transferente.

Cuando se trate de persona natural se indicará los nombres y apellidos,

nacionalidad en caso de no ser peruana, el estado civil y el número de documento
de identidad o la circunstancia de ser menor de edad. Si el adquirente es casado, la
indicación de haber adquirido el predio en calidad de propio, de ser el caso.

En los casos en que la adquirente es la sociedad conyugal se indicará dicha

circunstancia, así como los datos de cada cónyuge conforme al párrafo anterior.
Tratándose de personas jurídicas, se indicará su denominación o razón social y la
partida registral del registro de personas jurídicas donde corre inscrita, de ser el
caso.

e) La indicación precisa del documento en el que consta el acto o derecho materia

de inscripción;

f) El nombre del juez, funcionario público o notario que autorice el título en mérito
del cual se efectúa la inscripción y, cuando corresponda, el del verificador.

En los asientos de inscripción relativos a predios ya registrados se omitirán las

circunstancias que ya consten en la partida.

La SUNARP podrá establecer formatos predeterminados que permitan ingresar los

datos relevantes del asiento de inscripción en el sistema automático de
procesamiento de datos