La política de financiamiento se refiere a las decisiones, elecciones o regulaciones

relacionadas con el sistema financiero de la organización, como el sistema de pagos, el

sistema de préstamos, etc. Las políticas están diseñadas para introducir estabilidad
financiera, promover la eficiencia del mercado y aumentar el valor de la empresa.
La política financiera es una subdivisión de la política económica del Estado. Quienes
tienen el manejo y la toma de decisiones en estos aspectos son las autoridades del Banco
Central. Según Cornelia Bohn el centro del sistema economía se encuentra el sistema
bancario en el cual se produce dinero, siendo este el factor decisivo, que permite una
inclusión universal, que permite la inclusión en la economía monetaria. (Cornelia Bohn,
2014)
Se diferencia de la política fiscal del Estado en que si bien ésta es también parte de la
política económica. En la política fiscal se hace referencia a la recaudación de dinero por
parte del Estado. En este sentido, Bohn señala que la política fiscal formaría parte de la
semi periferia del sistema económico, que está incluida en el sistema financiero. La
inclusión de la política fiscal funciona a través de la propiedad de ingresos que produce
capacidad de pagos y la competencia del mercado. (Cornelia Bohn, 2014)
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
“Que, el artículo 285 de la Constitución de la República establece como objetivos
específicos de la política fiscal el financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos,
la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados,
la generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y
para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente
aceptables” (código orgánico de planificación y finanzas pública, 2018. pp.2)
Los objetivos del Código Orgánico de Finanzas Públicas son:
 Definir y regular la gestión integrada de las finanzas públicas.
 Articular y coordinar la planificación nacional.
 Normar los sistemas en los diferentes niveles de gobierno.
El Ámbito de competencia del código orgánico de Planificación y Finanzas Públicas:
Se someterán a este Código todas las entidades, instituciones y organismos comprendidos
en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República.
Se respetará la facultad de gestión autónoma, de orden político, administrativo,
económico, financiero y presupuestario que la Constitución de la República o las leyes
establezcan para las instituciones del Sector público.
Otra definición interesante de la funcionalidad del derecho y política financiera, en su
libro “Diccionario Jurídico Elemental” Guillermo Cabanellas de Torres, puntualiza al
Derecho Financiero como una “Serie ordenada de normas científicas y positivas
referentes a la organización económica de un país, a los gastos e ingresos del Estado”.
(De Torres, Guillermo, 2007)
Por tanto, según Luhmann el sistema funcional de Derecho y Política, no puede operar
independientemente fuera de sus límites espaciales como otros sistemas funcionales,
estos son mandados por la Constitución del Ecuador. En este sentido, a nivel de Estado,
como organización la política y el derecho actúan sobre los otros sistemas funcionales,
en este caso sobre el sistema financiero del país, ya que puede condicionar sus
operaciones. (Niklas Luhmann, 2014)
Como es indudable la actividad Financiera, como todas las acciones y relaciones humanas
debe regirse por normas jurídicas que establezcan las directrices necesarias, para que la
comunidad pueda desenvolverse de forma ordenada y organizada, determinando a cada
uno de sus integrantes sus deberes y atribuciones a través de sus diferentes normas.
Este sistema funcional tiene por objeto el estudio sistemático de las normas reguladoras
de los recursos económicos del Estado, para el cumplimiento de sus fines, además el
procedimiento jurídico de percepción de los ingresos.

Bibliografía
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS.21-ago.-2018
Cabanellas, de Torres, Guillermo, Diccionario Jurídico Elemental. Editorial Heliasta
S.R.L. Buenos Aires Argentina. 2007
Cornelia Bohn, Inclusión y exclusión monetaria. Revista Mad -Universidad de Chile, N°
31 (2014), pp.1-28REVISTAMAD–UNIVERSIDAD DE CHILE.
Niklas Luhmann, La economía de la sociedad como sistema autopoiético Revista Mad -
Universidad de Chile, N° 29, Septiembre de 2013, pp. 1-25 Revista Mad – Universidad
de Chile.