Rad C62 F0

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
ABSOLUCION DE OBSERVACIONES
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 040-2012-MTC/14.
“ADQUISICION DE LLANTAS PARA MAQUINARIA PESADA DEL FERROCARRIL HUANCAYO HUANCAVELICA”
I. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE CASOLI S.A.C.:
OBSERVACIÓN N° 01:
Capítulo III
El reglamento de la ley de contrataciones del estado, establece que para admitir una propuesta técnica se
debe cumplir con los requisitos técnicos mínimos establecidos en las bases, motivo por el cual solicitamos
indicar cuales son las marcas que han cumplido con los requisitos técnicos mínimos establecidos por la
entidad, en la etapa de indagación o estudio de mercado.
RESPUESTA.-
El Órgano Encargado de las Contrataciones, mediante Informe EPOM N° 141-2012-MTC/10.02.02 estudio de

posibilidades que ofrece el mercado, ha determinado el valor referencial con marcas GOODYEAR, que existen
proveedores que se dedican a actividades materia de la convocatoria.
Capítulo III
Para las Medidas:
 Llanta 20.5-25 TCF 20PR
 Llanta 11X20 – 16PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR (DELANTERA)
 Llanta 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR
Detallamos las Especificaciones Técnicas para las llantas que son de fabricadas por las marcas reconocidas
en el mercado como LIMA CAUCHO, GOOD YEAR Y VIKRANT, donde podrán verificar que un postor no podría
participar con estas marcas.
Descripción Solicitado por la MARCA

Medida 20.5-25 entidad GOOD YEAR HENAN
Capacidad carga PR 20 20 20
Ancho de Aro (pulg.) 17.00/1.7 17.00/1.7 17.00/1.7
Diámetro Total (mm) 1508 1493 1490
Ancho de Sección (mm) 573 521 520
Capacidad de Carga Máxima (kg) 8250 8250 9500
Presión Máxima (lbs/pulg) 50 50 65
Cámara recomendada. 20.5-20 20.5-20 20.5-20
Protector Recomendado 20.5-20 20.5-20 20.5-20
Profundidad de cocada (mm) 30 27 27
Cantidad 8
Descripción Solicitado MARCA

por la LIMA
Medida 11X20 GOOD YEAR VIKRANT
entidad CAUCHO
Capacidad carga PR 16 16 16 16
Ancho de Aro (pulg.) 8.0 8.0 8.0 8.0
Diámetro Total (mm) 1090 1093 1082 1100
Ancho de Sección (mm) 300 291 292 305
Carga Máxima x llanta eje simple (kg) 3350 3100 3266 3350
Presión Máxima (lbs/pulg) 105 105 115 115
Carga Máxima x llanta eje dual (kg) 3000 2871 2867 2900
Espacio Mínimo entre duales (mm) 335 330
Cámara recomendada. 11x20 11X20 11X20 11X20
Protector Recomendado 20RR 20RR 20RR 20RR
Profundidad de cocada (mm) 22.5 17 13.89 17
Cantidad 02

por la LIMA
Medida 900X20 GOOD YEAR VIKRANT
entidad CAUCHO
Ancho de Aro (pulg.) 7.0 7.0 7.0 7.0
Cámara recomendada. 900X20 900X20 900X20 900X20
Protector Recomendado 20RR 20N 20N
Profundidad de cocada (mm) 24 20 19.44 21.5
Cantidad 8
Para la medida:
 LLANTA 12X20 – 18PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR (POSTERIOR)

Detallamos las especificaciones técnicas de la medida solicitada donde podrán verificar que
corresponden al modelo CT-162 de la marca GOOD YEAR, asimismo, detallamos especificaciones
técnicas de las marcas LIMA CAUCHO y VIKRANT, donde podrán verificar que un postor no podría
participar con estas marcas:

Medida 12X20 por la LIMA VIKRANT
GOOD YEAR
entidad CAUCHO
Ancho de Aro (pulg.) 8.5 8.5 8.5 8.5
Cámara recomendada. 12X20 12X20 12X20 12X20
Protector Recomendado 20RR 20RR 20RR 20RR
Profundidad de cocada (mm) 22.5 22.5 21.82 22.0
Cantidad 8
POR TANTO: El Comité Especial, deberá modificar los rangos correspondiente a las medidas de los neumáticos y
sus características técnicas mínimas indicadas en las bases, con la finalidad de cumplir con las
disposiciones y normas de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, ya que contravienen lo
estipulado por el Artículo 13° de la Ley de Contrataciones del Estado, que precisa lo siguiente “La
formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con
el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas técnicas y
posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. Esta evaluación deberá
permitir la concurrencia y pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del respectivo
proceso de selección, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a
determinados postores”, y lo estipulado por el Artículo 11° del Reglamento de la Ley, que precisa lo
siguiente: “Para la descripción de los bienes y servicios no se hará referencia a marcas o nombres
comerciales, patentes, diseños o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripción que oriente
la adquisición o contratación de marca, fabricante o tipo de producto específico. Solo será posible solicitar
una marca, o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarización
debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad”, las mismas que como requisito
indispensable para la comercialización de productos importados y de fabricación nacional, tienen que
cumplir con las normas indicadas en el Reglamento Técnico para Neumáticos de Automóvil, Camión,
Ligero, Buses y Camiones N° 00040-2010-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI-DNTSI de la Dirección General de
Industria del Ministerio de la Producción; constancia que es otorgada por la citada Entidad, a solicitud del
Postor.
Solicitamos, establecer RANGOS de las características técnicas MINIMAS, que permitan la pluralidad de
participación de marcas existentes en el mercado.
El Comité Especial, deberá absolver nuestras Observaciones, con la finalidad de cumplir con las disposiciones y
normas de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
RESPUESTA.-
En virtud a lo señalado en los artículos 27° y 31° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el
Comité Especial, solicitó el apoyo al Área Usuaria, con la finalidad de absolver las observaciones que se
hubieran presentado por los participantes con relación a las Especificaciones Técnicas, por lo que para efectos
de precisar lo solicitado en la presente observación, el área usuaria manifiesta que:
De acuerdo con lo observado por el participante, se acoge la observación, con la finalidad que permita la
concurrencia y pluralidad de proveedores en el mercado el área usuaria ha visto por conveniente establecer
rangos a las medidas y características de las llantas solicitadas; siendo de la siguiente manera:
LLANTA 20.5-25 TCF 20 PR: (04 llantas posteriores y 04 llantas delanteras)
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 20.5 - 25
CAPACIDAD DE CARGA ( PR ) 20
ANCHO DEL ARO ( PULG ) 17.00/17
DIAMETRO TOTAL ( MM ) ( 1480 - 1520 )
ANCHO DE SECCION ( MM ) ( 515 - 590 )
CAPACIDAD DE CARGA MAXIMA ( KG ) ( 8000 - 9800 )
PRESION MAXIMA ( LBS/PULG) (40 - 70 )
CAMARA RECOMENDADA 20.5 - 20
PROTECTOR RECOMENDADO 20.5 - 20
PROFUNDIDAD DE COCADA ( MM ) ( 25 - 35 )
CANTIDAD 8
LLANTA 11 X 20 - 16 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas delanteras)
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 11X20
ANCHO DEL ARO ( PULG ) 8
CARGA MAXIMA X LLANTA EJE SIMPLE ( KG) ( 3000 - 3400 )
PRESION MAXIMA ( LBS/PULG) ( 100 - 120 )
CARGA MAXIMA X LLANTA EJE DUAL ( KG) ( 2700 - 3100 )
ESPACIO MINIMO ENTRE DUALES ( MM ) ( 325 - 345 )
CAMARA RECOMENDADA 11X20
PROTECTOR RECOMENDADO 20RR
PROFUNDIDAD DE COCADA ( MM) ( 13 - 24 )
CANTIDAD 2
LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas posterior)
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 900X20
CANTIDAD 8
LLANTA 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 12X20
ANCHO DEL ARO ( PULG ) 8.5
CANTIDAD 8
II. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: TECNI CENTRO AUTOMOTRIZ LA REAL S.A.C.
Referencia: De las Bases
Sección: Especifica:
Capitulo: III ESPECIFICACIONES TECNICAS TECNICOS MINIMOS
PÁGINAS (S): 24, 25 Y 26
OBSERVACION: en el Capítulo III de las Bases consignan para el requisito técnico mínimo tales como
diámetro total, ancho de sección, profundidad de cocada, capacidad de carga; especificaciones técnicas que
no se estaría permitiendo que se oferte llantas de fabricación nacional e importadas de reconocidas marcas
en el mercado; evidenciando la no existencia de la libre competencia. La duración de la llanta no se basa en

características específicas, sino en la calidad de los compuestos de la llanta.
Dentro de los estándares de las llantas existen medidas máximas y mínimas que cumplen con las
nomenclaturas, de las normas internacionales, que se basan en el TIRE ANDRIM y/o JATMA ETREO, por lo
que no necesariamente toda las marcas deben tener los mismos tamaños, pero si deben estar
comprendidas dentro de las mismas normas.
En este sentido, existen marcas en el mercado que cuentan con especificaciones técnicas dentro de las
nomenclaturas de las normas internacionales como nacionales, de tal manera se debería consignar rangos y
parámetros de las especificaciones técnicas mínimas que permitan la participación de varias marcas de
calidad.
ESPECIFICACIONES TECNICAS REFERENCIALES DE OTRAS MARCAS

CARGA
CARGA
MAX/x
CAP ANCHO MAX/x PROF DE
DIAMETRO LLANTA
DESCRIPCION CARGA DE SECC LLANTA COCADA
TOTAL (mm) DUAL
P.R. (mm) DUAL (mm)
SIMPLE
(kg)
(kg)
LLANTA 20.5 X 25.20 PR marca Pirelli 20 1495 520 9500 30.5
LLANTA 11 X 20 delt. Marca Pirelli 16 1092 293 3250 2900 15.0
LLANTA 11 X 20 delt. Marca Good Year 16 1093 291 3100 2871 17.0
LLANTA 12 X 20 posterior marca Pirelli 18 1140 315 3750 3250 21.5
LLANTA 900 x 20 posterior marca Lima 14 1033 267 2572 2254 19.45
Caucho
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA ENTIDAD

CARGA
CARGA
MAX/x
CAP ANCHO MAX/x PROF DE
DIAMETRO LLANTA
DESCRIPCION CARGA DE SECC LLANTA COCADA
TOTAL (mm) DUAL
P.R. (mm) DUAL (mm)
SIMPLE
(kg)
(kg)
LLANTA 20.5 X 25.20 PR marca Pirelli 20 1508 573 8250 30.0
LLANTA 11 X 20 delt. Marca Pirelli 16 1090 300 3350 300 22.5
LLANTA 11 X 20 delt. Marca Good Year 16 1090 300 3350 300 22.5
LLANTA 12 X 20 posterior marca Pirelli 18 1145 315 3724 3266 22.5
LLANTA 900 x 20 posterior marca Lima 14 1019 267 2500 2300 24
Caucho
RESPUESTA.-
hubieran presentado por los participantes con relación a las Especificaciones Técnicas, por lo que para efectos
de precisar lo solicitado en la presente observación, el área usuaria manifiesta que:

DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 20.5 - 25
CANTIDAD 8

DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 11X20
CANTIDAD 2
LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR:

(llantas posterior)
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 900X20
CANTIDAD 8
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 12X20
CANTIDAD 8
III. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: RINAI REPUESTOS S.A.
OBSERVACION 1
Capítulo III
Características y Especificaciones Técnicas
El rubro y especialidad de nuestra representada es maquinaria pesada de las marcas KOMATSU, CASE, NEW
HOLLAND, FIATALLIS, JOHN DERE, etc. y señalamos que existen en el mercado distintas marcas de llantas
que son para dichas unidades pero que no necesariamente tiene las mismas dimensiones en diámetro total
(mm), ancho de sección (mm), presión máximo (lbs/pulg), carga máxima x eje simple (kg), carga máx. Por eje
dual (kg), espacio mínimo entre duales (mm), profundidad de cocada (mm), etc, siendo la variación mínima
(mm), siendo su variación en milímetro y que no repercute en la satisfacción del requerimiento. Las
especificaciones técnicas señalan u orientan a una marca en especial, por tanto solicitamos establecer
rangos promedios para permitir la pluralidad de postores y marcas que existen el mercado.
Contraviene las normas de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, para dar cumplimiento a las
disposiciones que estipulado en el artículo 12° de la Ley de Contrataciones del Estado, que precisa: “La
Formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el
Órgano Encargado de Contrataciones de la entidad, evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las
posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento.
Esta evaluación permitirá la concurrencia y pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria

del respectivo proceso de selección, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento solo
favorezca a determinados postores” y lo estipulado en el artículo 11° del Reglamento de la Ley, que precisa
“Para la descripción de los bienes y servicios no se hará referencia a marcas o nombres comerciales,
patentes, diseños, o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripciones que oriente la adquisición
o contratación de marca, o tipo de producto cuando ello responda a un proceso de estandarización
debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad”.
POR TANTO: El comité Especial deberá modificar los rangos correspondientes a las medidas y características
de las llantas y sus características técnicas mínimas indicadas en las bases.
Solicitamos establecer rangos de las características técnicas, que permitan la pluralidad de participación de
marcas existentes en el mercado.
RESPUESTA.-
hubieran presentado por los participantes con relación a las Especificaciones Técnicas, por lo que para
efectos de precisar lo solicitado en la presente observación, el área usuaria manifiesta que:
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 20.5 - 25
CANTIDAD 8
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 11X20
CANTIDAD 2

DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 900X20
CANTIDAD 8
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 12X20
CANTIDAD 8
IV. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: BKR DEL PERU SAC.
Capítulo III
Especificaciones Técnicas y Requerimientos Técnicos Mínimos
Especificaciones Técnicas
La finalidad pública del presente proceso es abastecer con llantas para maquinaria pesada del Ferrocarril
Huancayo Huancavelica, para su operatividad y cumplimiento de los objetivos trazados, en merito al Plan
Operativo Institucional aprobado (POI-2012).
En el art. 11° del Reglamento de la Ley de Contrataciones, establece que: “...el área usuaria es la responsable
de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras
que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo
indicado en el artículo 13° de la Ley..”.
En ese sentido según lo establecido en dicho artículo, el área usuaria define con precisión las características
técnicas del bien que se pretende adquirir, entiéndase por precisión a exactitud y claridad en las
características establecidas.
Luego de revisar dichas características contenidas en el capítulo III de las bases, se observa que no están
definidas con precisión ya que ninguna llanta existente en el mercado cumple con dichas características
establecidas, en ese sentido el comité especial en coordinación con el área usuaria deberá establecer rangos
en las especificaciones para permitir la mayor participación de postores de acuerdo al art. 13° de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Se solicita considerar los siguientes rangos para las especificaciones, según medida de llanta establecida en
las bases de marcas prestigiosas y de calidad en el mercado nacional e internacional, para ser considerados
en el capítulo III.
LLANTA 20.5*25 TCF 20 PR (08 llantas)
DESCRIPCION DATOS
Medida 20.5*25
Capacidad de carga P.R. 20
Ancho Aro (pulg) 17.00
Diámetro Total (mm) 1480 – 1520
Ancho de Sección (mm) 520 – 580
Capacidad de Carga máxima (kg) 8200 – 9500
Presión máxima (lbs/pulg) 50 – 70
Cámara recomendado 20.5*25
Protector Recomendado 20.5*25
Profundidad de Cocada 30 - 35
LLANTA 11*20 – 16 PYL INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR (llantas delanteras)
DESCRIPCION DATOS
Medida 11*20
Carga máxima x llanta eje simple (kg) 3100 – 3350
Presión máxima (lbs/pulg) 105
Carga máxima x llanta eje dual (kg) 2800 – 3000
Cámara recomendado 11*20
Protector Recomendado 20 RR
Profundidad de Cocada (mm) 13 - 20
LLANTA 900*20 TCF 14 PR POSTERIOR
DESCRIPCION DATOS
Medida 900*20
Carga máxima x llanta eje simple (kg) 2500 – 3000
Presión máxima (lbs/pulg) 100 – 120
Carga máxima x llanta eje dual (kg) 2200 – 2300
Cámara recomendado 900*20
Protector Recomendado 20 RR
Profundidad de Cocada (mm) 19 – 20
El Comité previa coordinación con el área usuaria deberá acoger nuestra observación, por encontrarse
dentro de los estándares de la normativa vigente y para propiciar la mayor participación de postores, según
lo estipulado en el art. 13° de la Ley de Contrataciones del Estado.
RESPUESTA.-
hubieran presentado por los participantes con relación a las Especificaciones Técnicas, por lo que para
efectos de precisar lo solicitado en la presente observación, el área usuaria manifiesta que:

DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 20.5 - 25
CANTIDAD 8
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 11X20
CANTIDAD 2
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 900X20
CANTIDAD 8
DESCRIPCION DATOS
MEDIDA 12X20
CANTIDAD 8
EL COMITÉ ESPECIAL

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“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”

“Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”

I. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE CASOLI S.A.C.:

El Órgano Encargado de las Contrataciones, mediante Informe EPOM N° 141-2012-MTC/10.02.02 estudio de

Descripción Solicitado por la MARCA

Descripción Solicitado MARCA

Descripción Solicitado MARCA

 LLANTA 12X20 – 18PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR (POSTERIOR)

Descripción Solicitado MARCA

LLANTA 20.5-25 TCF 20 PR: (04 llantas posteriores y 04 llantas delanteras)

LLANTA 11 X 20 - 16 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas delanteras)

LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas posterior)

LLANTA 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR

II. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: TECNI CENTRO AUTOMOTRIZ LA REAL S.A.C.

en el mercado; evidenciando la no existencia de la libre competencia. La duración de la llanta no se basa en

ESPECIFICACIONES TECNICAS REFERENCIALES DE OTRAS MARCAS

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA ENTIDAD

LLANTA 20.5-25 TCF 20 PR: (04 llantas posteriores y 04 llantas delanteras)

LLANTA 11 X 20 - 16 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas delanteras)

LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR:

LLANTA 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR

III. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: RINAI REPUESTOS S.A.

Esta evaluación permitirá la concurrencia y pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria

LLANTA 20.5-25 TCF 20 PR: (04 llantas posteriores y 04 llantas delanteras)

LLANTA 11 X 20 - 16 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas delanteras)

LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas posterior)

LLANTA 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR

IV. OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: BKR DEL PERU SAC.

LLANTA 20.5*25 TCF 20 PR (08 llantas)

LLANTA 11*20 – 16 PYL INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR (llantas delanteras)

LLANTA 900*20 TCF 14 PR POSTERIOR

LLANTA 20.5-25 TCF 20 PR: (04 llantas posteriores y 04 llantas delanteras)

LLANTA 11 X 20 - 16 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas delanteras)

LLANTA 12 X 20 - 18 PLY INCLUYE CAMARA Y PROTECTOR: (llantas posterior)

LLANTA 900-20 TCF 14 PR POSTERIOR

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