Política MO y DESC Educación

POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN Y
DESCENTRALIZACIÓN
DE LA GESTIÓN EN EL
SECTOR EDUCACIÓN
GESTIÓN EDUCATIVA MODERNA
Y DESCENTRALIZADA
EMMA PATRICIA SALAS O´BRIEN
FERNANDO BOLAÑOS GALDÓS
JOSÉ MARTÍN VEGAS TORRES
POLÍTICA DE
URSULA DESILÚ LEÓN CHEMPEN
MODERNIZACIÓN Y
DESCENTRALIZACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DE LA GESTIÓN EN EL
SECTOR EDUCACIÓN
GESTIÓN EDUCATIVA MODERNA
Y DESCENTRALIZADA
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 10
INTRODUCCIÓN 14
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 18
ENFOQUES 22
A. Estrategia de modernización 24
1. Contexto
2. Componentes
B. Estrategia de descentralización 42
1. Contexto
2. Componentes
56
1. Contexto
2. Componentes
de las
PRESENTACIÓN donde concurren o deberían concurrir el
PATRICIA SALAS O´BRIEN
de considerar:
10 11
atenta contra la posibilidad de tener resultados
FOTO
cambiemos todos!
12
10 13
descentralizada y moderna es el tercer pilar de
INTRODUCCIÓN
cual también encontramos a los aprendizajes y
en el país. En incontables
FERNANDO BOLAÑOS GALDÓS

local de la escuela para trabajar de manera
mar, en las zonas alto andinas
los insumos y procesos necesarios para el
para generar aprendizajes.
acompañados y bien capacitados para mejorar
aprendizajes de calidad como la buena
14 15
un pacto de compromiso con todos los
cambiemos todos!
16 17
MARCO NORMATIVO
E INSTITUCIONAL
transparente;
Implemente mecanismos de transparencia
estatales;
18 19
FOTO
Plan Nacional de
elaborado la
Descentralización 2013 - 2016
el Educación
PESEM 2012-2016
proceso de descentralización.
acercamiento de todos los ciudadanos hacia el
20 21
La implementación de la
Descentralización de la
ENFOQUES
las cuales el centro de las decisiones son los
fortalece sus mecanismos de monitoreo y
centrado en su territorio – donde la
o
maximizan el bienestar social; se desarrollan
22 23
A.
ESTRATEGIA DE
MODERNIZACIÓN
01.
CONTEXTO
esperados: la mejora de los aprendizajes y el
reformas estructurales y no soluciones
26 27
La Ley General de Educación plantea un camino
la
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ 2003
28 29
02.
COMPONENTES
a.
Información integrados
Descripción del componente

resultados en aprendizajes y en desarrollo
.
Líneas de acción
pasos: 2. Integración de sistemas de

información para la toma de decisiones Descripción del componente
fortalecimiento de los actores para obtener una
comunidades;
reformas necesarias en materia de estructuras
30 31
contundente a la
Educación
Organización y Funciones del Ministerio de

Educación
Líneas de acción
c.
1. Mejora de procesos priorizados para la
transparentes
Descripción del componente Se ha priorizado las mejoras en cuatro procesos
i)
herramientas y capacidades para poner en ii)

Modelo de
enere condiciones para la iii)

Líneas de acción humanos docentes;
consolida el modelo rector del Ministerio de
32 33
considerable sus oportunidades de aprendizaje
cada año en menores plazos y con
como base experiencias de reforma de procesos
implementaremos el Proyecto de Apoyo a la
del Ministerio de Educación
americanos para implementar estas mejoras al
34 35
transparencia
d.
discrecionalidad (potestad) de la informalidad
actualiza su Texto Único de Procedimientos potenciadas por la mejora de los procesos ya

y sus manuales de
ii)
i)
iii)
Líneas de acción
los aprendizajes de los estudiantes;
36 37
FOTO
i)
presupuestal de estos productos; ii)
iii)
2. Mejora en la modalidad de entrega de
familias;
38 39
permitan construir un marco del buen
e. Desarrollo de las personas
capacidades fortalecidas para los procesos
gobiernos regionales
actualizaciones profesionales para la mejora de
Líneas de acción
planes de desarrollo de las personas para el
Con la oportunidad de enmarcarnos en la
40 41
B.
ESTRATEGIA DE
DESCENTRALIZACIÓN
01.
CONTEXTO
alcanzar
lograr
transferencia de competencias y funciones a los

complementaria y coordinada entre los tres
caracterizado por relaciones tensas o
ha sido diseñado o implementado para la toma
44 45
02.
COMPONENTES
a. Responsabilidades Líneas de acción
2
la
Ley de Organización y Funciones competencias de municipalidad metropolitana
y la complementariedad entre los roles y
precisar los roles y responsabilidades de los

inicidado el proceso de transferencia de
descentralizada
Programa de Logros de Aprendizajes y el de

establecer responsabilidades claras en la acordado la necesidad de contar con una Acceso y Cobertura
: la
o
pendientes la transferencia de las competencias

2
y funciones correspondientes a la
46 47
ii) El Directorio de la Alta Dirección del
MINEDU
horizontal mecanismos e instrumentos de
nacionales propuestos por el ente rector y
Descripción del componente intersectorial

iii)
se encuentra
Líneas de acción
i)
los pactos de compromisos y estableciendo
deben implementar de manera coordinada
48 49
i)
ii)
iii) Caracterizar contextos territoriales;
aprendizajes de calidad y cierre de brechas de

d.
capacidades en las regiones
Líneas de acción
fortalecimiento de capacidades a los
Permite establecer con claridad la ruta para

Líneas de acción de fortalecimiento de capacidades de los
La
50 51
Capacidades 2014-2016
Líneas de acción
permita construir consensos en torno a la
2. Desarrollo de capacidades para la
ciudadanía sobre el cumplimiento de resultados
compromisos de los actores sociales y la y fortalecer las capacidades de las
de derechos y responsabilidades ciudadanas en
52 53
f. i)
ii)
Descripción del componente iii)
Desarrollo y fortalecimiento de
FOTO Líneas de acción

Implementar el sistema de monitoreo y
1. Monitoreo de los componentes
descentralizada
Implementar el sistema de monitoreo de los
54 55
C.
ESTRATEGIA DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
FOTO
01.
CONTEXTO
profundas transformaciones sociales dadas en
el problema son los resultados muy bajos de
58 59
02.
COMPONENTES
a. Fortalecimiento de la
se superponen y no se trabaja de manera
Líneas de acción b. Sistema de dirección escolar

i) es
metas de aprendizaje claras y medibles; se
documento el proyecto de mejora
caracterizado como el espacio de toma de ii)

acciones y metas para la mejora de los
Se busca crear espacios y mecanismos de

director necesita contar con un referente de
60 61
FOTO
iii)
se encuentra en consulta con actores
concebido como un conjunto de elementos

y acciones orientadas a fortalecer la alianza
ii) es el proceso de
para cubrir el puesto de director o sub
Líneas de acción
Líneas de acción
establecidos en el Reglamento de la Ley de i)

elementos:
Reforma Magisterial y el Marco de Buen
i) ii)
la comunidad en los procesos
iii)
comunidad para el desarrollo local;
62 63

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POLÍTICA DE

FERNANDO BOLAÑOS GALDÓS

JOSÉ MARTÍN VEGAS TORRES

PATRICIA SALAS O´BRIEN

FERNANDO BOLAÑOS GALDÓS

para generar aprendizajes.

acompañados y bien capacitados para mejorar

aprendizajes de calidad como la buena

acercamiento de todos los ciudadanos hacia el

fortalece sus mecanismos de monitoreo y

centrado en su territorio – donde la

esperados: la mejora de los aprendizajes y el

reformas estructurales y no soluciones

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ 2003

Descripción del componente

pasos: 2. Integración de sistemas de

fortalecimiento de los actores para obtener una

Organización y Funciones del Ministerio de

herramientas y capacidades para poner en ii)

enere condiciones para la iii)

consolida el modelo rector del Ministerio de

cada año en menores plazos y con

como base experiencias de reforma de procesos

implementaremos el Proyecto de Apoyo a la

del Ministerio de Educación

americanos para implementar estas mejoras al

Descripción del componente

discrecionalidad (potestad) de la informalidad

actualiza su Texto Único de Procedimientos potenciadas por la mejora de los procesos ya

los aprendizajes de los estudiantes;

presupuestal de estos productos; ii)

2. Mejora en la modalidad de entrega de

e. Desarrollo de las personas

Descripción del componente

capacidades fortalecidas para los procesos

actualizaciones profesionales para la mejora de

Con la oportunidad de enmarcarnos en la

transferencia de competencias y funciones a los

Descripción del componente

precisar los roles y responsabilidades de los

Programa de Logros de Aprendizajes y el de

pendientes la transferencia de las competencias

horizontal mecanismos e instrumentos de

nacionales propuestos por el ente rector y

Descripción del componente intersectorial

Descripción del componente

los pactos de compromisos y estableciendo

deben implementar de manera coordinada

aprendizajes de calidad y cierre de brechas de

fortalecimiento de capacidades a los

Permite establecer con claridad la ruta para

Descripción del componente

permita construir consensos en torno a la

2. Desarrollo de capacidades para la

ciudadanía sobre el cumplimiento de resultados

compromisos de los actores sociales y la y fortalecer las capacidades de las

de derechos y responsabilidades ciudadanas en

Descripción del componente iii)

FOTO Líneas de acción

1. Monitoreo de los componentes

profundas transformaciones sociales dadas en

el problema son los resultados muy bajos de

se superponen y no se trabaja de manera

Líneas de acción b. Sistema de dirección escolar