METODOLOGÍA PROPUESTA

A. METAS:
- Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular.
- Disminución de tiempos de recorrido que ocasionan menores gastos.
- Impulsar el desarrollo económico en la zona.

B. ALCANCE DEL SERVICIO:

En la consultoría del estudio a nivel de pre inversión se desarrollarán los planeamientos técnicos y
ambientales estimados con la finalidad de lograr el objetivo del proyecto. Los trabajos se realizaran
de acuerdo a las características descritas y requeridas en los términos de referencia, las cuales
constan de visitas de inspección, trabajos de campo, etc.

C. EQUIPO DE TRABAJO:
- Responsable del Estudio (Ing. Civil)
- Ingeniero Economista (Ing. Economista)
- Especialista en Topografía, Trazo y Diseño Vial (Ing. Topógrafo)
- Especialista en Suelos, Pavimentos y Canteras (Ing. Civil)
- Especialista en Hidrología, Hidráulica y Drenaje Pluvial (ing. Civil o Ing. Agrícola)
- Especialista en Geología y Geotecnia (Ing. Civil o Ing. Geólogo)
- Especialista en Evaluación de Impacto Ambiental (Ing. Civil o Ing. Ambiental)
- Especialista en Metrado, Costos y Presupuestos (Ing. Civil)
D. CONTROL DE CALIDAD DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Realizar el control de calidad implica supervisar los resultados específicos del proyecto, para
determinar si cumplen con las normas de calidad e identificar los modos de eliminar las causas de
resultados insatisfactorios.

Debería ser realizado durante todo el ciclo de vida del proyecto. Las normas de calidad incluyen
objetivos para los procesos y los productos del proyecto. Los resultados del proyecto incluyen tanto
a los productos entregables como a los propios de la dirección del proyecto, tales como un mejor
rendimiento del coste y del cronograma. El control de calidad a menudo se lleva a cabo por un
departamento de control de calidad o una unidad, interna o externa a la organización, con una
denominación similar. El control de calidad implica el llevar a cabo acciones para eliminar las causas
de un rendimiento insatisfactorio del proyecto y/o sus resultados.

El equipo de proyecto debe tener un conocimiento práctico del control de calidad estadístico, de
manera que se puedan evaluar las salidas del proceso realizar el control de calidad. Entre otros,
sería interesante conocer los siguientes términos:
ENTRADAS
 Plan para la Dirección del Proyecto: Plan de gestión de la calidad y plan de mejora de procesos
 Métricas de Calidad: Describen atributos del proyecto o del producto y la forma en que se
medirá.
 Listas de verificación de Calidad
 Datos de desempeño del trabajo: Desempeño técnico planificado, del cronograma y de costos,
con respecto al real.
 Solicitudes de cambio APROBADAS: Pueden incluir modificaciones tales como la reparación de
defectos, la revisión de métodos de trabajo y la revisión del cronograma. Es necesario verificar
la implementación oportuna de los cambios aprobados.
 Entregables: Un entregable es un producto, resultado o capacidad único y verificable, que se
materializa en un entregable validad requerido por el Proyecto.
 Activos de los procesos de la Organización: Estándares y políticas de Calidad, pautas
normalizadas de trabajo y procedimientos de generación de informes.

HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS
 Herramientas básicas de Calidad: Diagramas Causa-Efecto, Diagramas de Flujo, Hojas de
verificación, Diagrama de Pareto, Histogramas, Diagrama de Control, Diagramas de Dispersión.
 Muestreo estadístico
  Inspección: Una inspección es el examen de un producto de un trabajo para determinar si
cumple con las normas establecidas. Por lo general, los resultados de una inspección incluyen
varias mediciones. Las inspecciones pueden realizarse a muchos niveles y con más o menos
detalle. Por ejemplo, se pueden inspeccionar los resultados de una actividad concreta o el
producto final del Proyecto. Las inspecciones se denominan también revisión del trabajo,
revisiones por iguales, auditorías y revisiones generales. Las inspecciones también se usan para
validar las reparaciones de defectos.

SALIDAS
 Mediciones del Control de Calidad: Retroalimentan al proceso de realización del aseguramiento
de calidad que reevalúa y analiza las normas y procedimientos de Calidad de la organización
ejecutante.
 Cambios Validados: Uno de los objetivos del control de Calidad es determinar la corrección de
las reparaciones de los defectos. Los resultados de los procesos de control de Calidad de la
ejecución son también reparaciones de defectos validadas.
 Entregables VERIFICADOS: Otro de los objetivos del control de Calidad es determinar la
corrección de los productos entregables. Los resultados de los procesos de control de Calidad
de la ejecución son productos entregables validados.
 Información sobre el desempeño del trabajo: Consiste en los datos de desempeño recopilados
de varios procesos de control, analizados en contexto e integrados sobre la base de las
relaciones entre áreas.
 Solicitudes de Cambio: Suelen ser acciones correctivas o preventivas y reparaciones de defectos.
Un defecto se produce cuando un componente no cumple con sus requisitos o especificaciones,
y debe ser reparado o reemplazado.
 Actualizaciones al Plan para la Dirección del Proyecto: Como por ejemplo el Plan de Gestión de
Calidad y el Plan de mejoras al Proceso.

E. CONTROL DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

IMPACTOS DIRECTOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS EN EL MEDIO
AMBIENTE NATURAL
Los movimientos de tierras y en particular la construcción de explanaciones (terraplenes,
explanadas o plataformas), la pavimentación de las carreteras y la construcción de las obras de
fábrica mayores y menores (puentes y alcantarillas) necesarias para ejecutar las carreteras y otras
vías de comunicación terrestres, impactan negativamente y en gran magnitud el medio ambiente
natural, por tales razones los ingenieros civiles deben conocer tanto en la fase de definición
del proyecto como en la de su ejecución los factores del Medio Ambiente que usualmente se
afectan, cuáles son las principales acciones impactantes que se originan a ejecutar estos trabajos
con las maquinarias de movimiento de tierras, los efectos fundamentales de dichos impactos y
aquellas medidas que pueden adoptarse para minimizar los impactos medio ambientales,
incidiendo en la elevación de la sustentabilidad de tales obras.

Factores Del
Medio Ambiente Acciones impactantes. Impactos directos.
afectados
Destrucción de la capa vegetal.
 1. Suelos. Movimiento de tierras.
Compactación de los suelos naturales.
 Usos de equipos pesados de
construcción.
Toma de muestras para
la Investigaciones Ingeniero
-Geológicas.
Apertura y explotación de
préstamos o canteras.
Empleo de las Plantas de
Asfalto
Movimiento de tierras.
Uso de los equipos pesados
de movimiento de tierras y
de pavimentación.
 2. Vegetación.
Explotación de las Plantas
de Asfalto.
Explotación de canteras o
préstamos.
Rellenos, desvíos y otras
afectaciones a los acuíferos.
Modificaciones al drenaje
natural.
 3. Agua. Vertido de sustancias
nocivas y aguas albañales a
lagunas, ríos, etc.
Creación de barreras físicas
(diques, canales, etc.).
Apertura de préstamos o
canteras
Construcción de
 4. Paisaje. explanaciones
Construcción de obras de
fábrica menores y mayores
(alcantarillas y puentes)
Uso de las máquinas de
movimiento de tierras.
Construcción de
explanaciones, pavimentos
 5. Atmósfera.
y obras de fábricas.
Apertura y explotación de
canteras.
Realización de voladuras.
Construcción de carreteras
y aeropistas en zonas
donde se afectan el hábitat
6. Socio-Culturales.
de los pobladores y sitios
de interés histórico.
Creación del efecto barrera.
Contaminación del suelo por el polvo,
derrame de combustibles y lubricantes,
etc.
Erosión de los suelos.
Creación de barreras físicas que
entorpecen el drenaje, dividen
propiedades, los cultivos, etc.
Ocupación de grandes áreas de terreno
- Destrucción de árboles y de la
vegetación.
- Afectaciones a las especies de plantas
endémicas y protegidas
- Contaminación y daño a
la biodiversidad en las zonas aledañas a
las Plantas de Asfalto, las Canteras, etc.
Destrucción de acuíferos.
Contaminación de las aguas superficiales
y subterráneas. Inundaciones
perjudiciales.
Disminución del nivel del manto freático.
Desvíos o disminución de las corrientes
de aguas superficiales y/o subterráneas.
Afectaciones al paisaje natural y la vida
silvestre.
Afectaciones al patrimonio natural y
cultural.
Cambios negativos en
la estructura paisajística de la zona.
Contaminación por gases, polvo y ruido.
Modificación del microclima de la zona.
Alteración de la dinámica eólica de las
costas.
Afectación al bienestar y
la salud humana.
Alteración y pérdida de
la identidad cultural, de las costumbres y
modos de vida tradicionales de los
pobladores de la zona.
Modificaciones en la accesibilidad a
determinadas áreas o zonas.
Efectos negativos sobre el patrimonio
cultural construido.
 Uso y aplicación
de modelos de desarrollo
inadecuados.

Como puede apreciarse, la construcción de carreteras y otras vías de comunicación terrestres,

tienen un significativo impacto medio ambiental, ya que:
 Crean el efecto barrera (dividen propiedades, varían la permeabilidad del suelo, afectan al
drenaje natural, el modo de vida de los pobladores, etc.)
 Ocupan un área considerable de terrenos (toda el área que ocupa la faja de la vía, la que ocupan
los préstamos o canteras, la que ocupan las explanadas o plataformas, las Plantas de Asfalto,
etc.).
 Producen ruidos indeseables o dañinos durante su construcción y después durante la
explotación de la obra, afectando la biodiversidad de la zona.
 Pueden destruirse o afectarse sitios de interés histórico, propiciar cambios climáticos, afectar
costumbres de pobladores, etc.

Para cumplir lo antes planteado, se propone cumplir con las siguientes medidas:

PRINCIPALES MEDIDAS PARA MINIMIZAR EL IMPACTO MEDIO-AMBIENTAL EN LA FASE DE

EJECUCIÓN DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRES
Las medidas para reducir en la mayor medida posible el impacto Medio Ambiente en cada uno de
los factores componentes del Medio Ambiente son las siguientes:

1- Suelos:
 Realizar el descortezado solo de la base de las explanaciones, para evitar la eliminación
innecesaria de la capa vegetal y minimizar los volúmenes de tierra a descortezar.
 Distribuir racionalmente las masas de los suelos a mover, es decir, asegurando el máximo de
compensación de tierras posible, así como ubicando convenientemente el material sobrante
de los tramos o zonas en corte o excavación: "a caballero" y cuando no sea posible en
vertederos.
 Emplear únicamente el área de la faja de emplazamiento establecida en el proyecto ejecutivo
de la obra
 Minimizar la construcción de los desvíos en la obra y los caminos provisionales hasta la obra y
hasta los préstamos.
 Evitar la construcción de explanaciones sobre las dunas y en especial en las dunas litorales.
 Usar racionalmente el suelo vegetal extraído para recubrir y proteger los taludes, para la
construcción de las áreas verdes, etc.

2- Vegetación:
 Realizar el desmonte o tala de árboles y el desbroce de la vegetación imprescindible, solo
dentro de los límites de la faja o el área de emplazamiento establecida en el proyecto ejecutivo
de la obra.
 Minimizar la apertura de trochas o caminos de acceso provisionales hasta la obra y hacia los
préstamos.
 Recubrir siempre que sea factible los taludes de las explanaciones con capa vegetal para que
la hierba los proteja de la erosión pluvial.
 Hacer un racional acarreo, disposición de los árboles talados.
 Propiciar el empleo de los árboles maderables talados.

3- Agua:
  Evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas mediante la explotación de
las maquinarias de movimiento de tierras y de pavimentación.
 Construir correctamente los dispositivos del sistema de drenaje proyectados y mejorarlo
siempre que sea posible durante su construcción.
 Evitar la destrucción y desvíos de los acuíferos mediante la ejecución de los trabajos de
movimiento de tierras.

4- Paisaje:
 Ubicar correctamente los préstamos laterales, no tan cercanos que afecten el entorno y el
paisaje de manera evidente y a la vez no tan distante de la obra para no elevar los costos de
transportación y construcción.
 Explotar correctamente los préstamos laterales y cuando se concluya hacerle los arreglos
necesarios para minimizar la afectación ambiental
 Adoptar cuanta medida contribuye al cuidado del paisaje durante la fase constructiva.

5- Atmósfera:
 Usar las técnicas de voladuras de tierra y/o roca solo en casos que sean estrictamente
necesarias.
 Mantener un buen estado técnico de funcionamiento el parque de máquinas disponible para
ejecutar los diferentes trabajos, para reducir así en la mayor medida posible el escape de gases,
derrame de combustibles y lubricantes, así como la generación de ruidos innecesarios.
 Evitar o disminuir el mínimo de creación de nubes de polvo (polvaredas) al construir
explanaciones, mediante riego de agua, riegos asfálticos u otras medidas, en evitación
de accidentes y de afectaciones a la salud humana.
Conclusiones
 Las tecnologías de movimiento de tierras y pavimentación empleadas en la construcción de las
vías de comunicación terrestres impactan con fuerza todos los factores componentes del
medio ambiente natural.
 Es responsabilidad principal de los ingenieros civiles construir de manera sustentable,
minimizando el impacto ambiental en todas las fases del ciclo de vida de dichos proyectos.
 Son numerosos los impactos ambientales que se originan en la fase de ejecución o
construcción de las vías de comunicación terrestres.
 Minimizando los impactos directos al Medio Ambiente con las medidas concretas sugeridas en
de este trabajo, se contribuirá a la construcción sustentable de estas importantes obras de
infraestructura vial.

F. CONTROL ECONÓMICO DEL PROYECTO, MEDIANTE LA EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Evitar al 100% los imprevistos y sobrecostes en la obra es bastante complicado, pero lo que sí que
podemos hacer es tenerlos controlados, de manera que sepamos en todo momento cuánto nos
está costando la obra, cuál será el precio final teniendo en cuenta los imprevistos que van surgiendo
o en qué porcentaje de precio puede afectar un imprevisto o una modificación.
Ya que parece muy complicado que no surjan costes imprevistos, al menos se va a tener
estos controlados para saber en todo momento cuánto va a costar la obra a la finalización y tener
margen de corrección si fuera necesario
Para ello se tiene que utilizar herramientas de seguimiento y control que permitan precisamente
eso, tener el control económico de las obras que estemos ejecutando para evitar desvíos
inasumibles.
Este control se lleva a cabo en diferentes momentos de la obra.
Lo primero que es necesario para el control económico de obras es tener unas mediciones muy
bien definidas y desglosadas en, al menos, capítulos y partidas valoradas con precios unitarios, es
decir, el coste por cada unidad de la partida.
Con esta estructura de mediciones y precios ya se puede contabilizar mes a mes las partidas que
han sido efectivamente ejecutadas, sumar su medición, aplicarles el precio por unidad de medición
de cada partida saber lo que se tendrá que pagar cada mes que pasa de la obra. Esto es lo que se
denomina certificación de obra. La suma de las certificaciones de obra dará como resultado el coste
total de la obra.
El tema se complica cuando aparecen esos imprevistos no contemplados en el proyecto, es
entonces cuando se hace necesario llevar un correcto control económico de las obras, puesto que
lo que se va pagando por estos imprevistos hay que sumarlo a lo que se va pagando en
certificaciones, lo que llevará a un incremento del precio final de la obra.
Tener valorados los imprevistos, integrarlos en las certificaciones y estimar el coste final
considerando cada imprevisto que va surgiendo es lo que nos permitirá mantener el control
económico.
Las herramientas que nos ayudarán a mantener ese control económico son básicamente tres:
 Los precios contradictorios.
 Las preliquidaciones.
 La liquidación final de obra.

PRECIOS CONTRADICTORIOS
Los precios contradictorios ayudarán a dar valor a cada imprevisto o modificación, además de
conocer la repercusión sobre el total de la obra.
En ocasiones las modificaciones o imprevistos sustituyen o modifican el precio de una partida ya
existente, o cambian una medición, unas calidades, todo eso se refleja en una modificación del
precio que queda detallada en el precio contradictorio.

PRELIQUIDACIÓN
Es una buena costumbre en las obras llevar al día la preliquidación, puesto que es lo que nos va a
indicar en qué punto nos encontramos, económicamente hablando.
Tanto en las partidas modificadas como en los contradictorios se indica la medición definitiva de
cada uno, de manera que al aplicar los precios unitarios se obtiene el importe de cada partida y,
por consiguiente, el importe del capítulo teniendo en cuenta las modificaciones o imprevistos
reflejados con los precios contradictorios.
Solo nos quedaría sumar los importes de todos los subpresupuestos para conocer el valor
actualizado de la obra con los imprevistos y modificaciones aprobadas.
LIQUIDACIÓN
La liquidación de obra no es tanto una herramienta de control económico, sino más bien es una
herramienta con la que daremos el coste final de la obra, con todas las modificaciones que
definitivamente se han ejecutado durante las obras.
Es el precio que finalmente deberá pagar el propietario o promotor.

La estructura es exactamente la misma que la de la preliquidación, solo que ahora las

modificaciones ya son definitivas, están aprobadas, han sido aceptadas y ejecutadas y por lo tanto
deben ser abonadas.

Como se puede observar, es muy improbable terminar una obra sin que aparezcan imprevistos,
pero tan importante como evitarlos en la medida de lo posible, es tenerlos controlados para que
no aparezcan sorpresas desagradables al final de la obra.
El control económico de obras es una labor que interesa a todos los agentes, por lo que requiere
una dedicación y, sobretodo, un seguimiento continuo que nos ayude a tomar decisiones que sean
acordes a las posibilidades económicas reales de que disponemos.