REPUBLICADE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARINIO oncejo Municipal de Pasto __ ACUERDO NUMERO 046 | (17 DE DICIEMRRE DE 2017) “Por medio del cual se actualiza el Estatuto Tributario de! Municipio de Pasto” EL CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO, En elerccio de sus arbuciones consttucionales y legales,y en especial las confridas por el rticulo 287, 313 y 338 dela Constitucion Politica, y las leyes: 136 de 1994, modificada por laley 1551 de 2012 y avorde alo establecido en laley 1819 de 2016. ACUERDA: Adoptese la acuaizacén del Estatuto Tributario del Municipio de Pasto cuyo contenido es el siguiente: ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE PASTO LIBRO PRIMERO INGRESOS TRIBUTARIOS TTULOI GENERALIDADES CAPITULO ‘CONTENIDO, DEBER CIUDADANO, OBLIGACION DE TRIBUTAR, AUTONOMIA Y DISPOSICIONES VARIAS. ARTICULO 1. OBJETO, CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACION. El Estatuto Tributario del Municipio de Pasto tiene por objeto la definicion y regulacion de los impuestos, tasas, y contribuciones municipales, asi como su administracion, contol, fiscalizacion, liquidacion, discusion, recaudo, devolucion, cobro y régimen sancionatorio relacionado con los tributos municipales, para lo cual, se aplicaralos procedimientos establecidos en el presente Estatuto, El presente Estatuto contiene disposiciones de carécter sustantvo, procedimental y sancionatorio que pemiten el cobro de las diferentes rentas municpales, las cuales deben aplicarse en lajursdiccion del municipio de Past, ARTICULO 2. PRINCIPIOS GENERALES DE LA TRIBUTACION. El sistema tributario se funda en los principios de Equidad, efciencia legalidad, progresividad, entre otros. ARTICULO 3, PRINCIPIO DE EQUIDAD. Cerio con base en el cual se ponderala distibucion de las cargas y de los beneficios ola limposicion de gravémenes entre ios contibuyentes para eultar que haya cargas excesivas o beneficios exagerados. Una carga es ‘excesiva o un benefcio es exagerado cuando no consulta la capacidad economica de los sujetos pasivos en razon a la naturaleza y fines del tributo en cuestion. ARTICULO 4. PRINCIPIO DE EFICIENCIA. Guia al lgistador para conseguir quel mposén acaree el meno costo soca paral | Contribuyente en el cumpliento de su deber fiscal ARTICULO 5. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En tiempo de paz solamente el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Distitdes y Municipaes, podrén imponer contibuciones fiscales 0 parfscales. La Le, fas ordenanzas y los acuerdos eben far directamente los sujetos actives y pasivos, los hechos las bases gravables, y las tarfas de los tributos. El Concejo Municipal puede permir que las autordades municpales fen las tafas de las tasas y contibuciones que se cobre a los contribuyentes como recuperacion de los costos de los servioios que ies presten 0 partcipacion en los beneficios que les proporcionen. El sistema y el metodo para defnir tales costos 0 beneficios y la forma de hacer su repart se fjaran mediante acuerdo municipal. Los acuerdas que regulen contibuciones en las que la base sea el resutado de hechas ocuridos durante un periodo determinado, no pueden aplicarse sino a partr del periodo que comience después de inicia la vigencia del respectvo aouerd. ARTICULO 6. PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD. Hace referencia a reparto de la carga trbutaria entre los diferentes obligados a su ago, segin la capacidad contributva de la que disponen, es decir, es un eitetio de andlisis de la proporcion del aparte total de cada ‘contibuyente en relacion con su capacidad contibutva, ARTICULO 7. IMPOSICION DE TRIBUTOS. Corresponde al Concejo del municipio de Pasto, de conformidad con la consttucion y la ley, establecer, reformar 0 elimina, impuestos, tasas, contribuciones, sobretasas, ordenar exenciones y exclusiones tributatas, | establecer sistemas de retencion y ancipos con alin de garantizer el efectivo recaudo de quel. Calle 19 Carrera 25 Esquina Casa de Don Lorenzo - Interior Plazoleta Galan ‘Telefono: 7296352 - Telefax: 7233519 ; ;gov.co www .concejodepasto.qov.coREPUBLICADE COLOMBIA ‘ DEPARTAMENTO DE NARINO oncejo Municipal de Pasto 7 _ ARTICULO 8. EXENCIONES, La exencién en el pago de los tributos o contribuciones se define como aquella figura juridica tributarta vid de a cual se emina de fa rena general de causacin, certs hechoso sitvacones gravables por razones de equidd, de Conveninciao de politca econéica. Tene lugar cuando una norma contempla queen aquaas supuestosexpresamentsprevistos en ela, no obstante producirse el hecho imponible, no Se desarrolle su efecto principal: el deber de pagar e! tributo u obligacion ‘ributaria. Las exenciones no podrén exceder de 10 affos y tendran en cuenta la situacion financier del municipio, fas posibiidades de compensar con otros ingresos los recursos no recibidos como consecuencia de la exencién y las metas del superavit primario sefialadas en el Marco Fiscal de Meciano Piazo, No obstante la exenci6n, el contibuyente debe cumplir con las demas obligacianes formales, como registarse, actuaizar su informacion y presentar deciaraciones segin del caso. La norma que estabiezca exenciones tributarias debera especifcar las conciciones y requisites exigidas para su otorgamiento, 1s tributos que comprende, si 2 total 0 parcial y en su caso, el plazo de duracion. El beneicio de exenciones no podra ser soliitado con retroactvidad, en ‘consecuencia, los pagos efectuadas antes de declarasse (a exencion no serdn reintegrables, PARAGRAFO: Los contribuyentes estan oblgads a demostrar las citcunstancias que los hacen acreedores a un beneficio de exencion dentro de ls términos y condiciones que se establezcan para el efecto, para tener derecho ala exencién, se requiere estar 2 paz y salvo con el fsco municipal, frente alas obigaciones diferentes a a que es objeto de a exencin, ARTICULO 9. TRIBUTOS MUNICIPALES. Son fos impuestos, tasas, sobre tasas y contibuciones de ttularidad det Municipio de Pasta ARTICULO 10. DEBER CIUDADANO Y OBLIGACION DE TRIBUTAR. Es deber de la persona y del ciudadano contibuir a fos {gastos e inversiones del Municipio de Pasto, dentro de los conceptos de justcia y equidad. Los contrbuyentes deben cumplir con la ‘obiigacion tributaria que surge a favor del municipio de Pasto, cuando en calidad de sujetos pasivos de! tributo,reaicen el hecho generadar del misma, ARTICULO 11, COMPILACION DE LOS TRIBUTOS. Ei Estatuto Tributario Municipal, es la compilacion de os trbutos muricipales vigentes, que se sefialan en el aiculo 20 del presente Estatuto y se complementa con el procedimiento tibutaio municipal y las sanciones también desartolladas en el presente documento. ARTICULO 12. VEEDURIAS CIUDADANAS. Para garantizar la transparencia, calidad, cumplimiento y efciencia en la uitiizacion de los tibutos municipales, la Administracion Municipal promoverd la conformacion de Veedutias Ciudadanas. CAPITULO OBLIGACION TRIBUTARIA Y ELEMENTOS DEL TRIBUTO ARTICULO 13, DEFINICION Y ELEMENTOS ESENCIALES DE LA ESTRUCTURA DEL TRIBUTO. La obligacion tributaria es ef vincuio jurcico que surge entre el particular y el Estado en vitud dela ocurrencia del hecho generador determinado en a ley. Los ‘elementos esenciales de fa obligacion tributaria son: Fundamento legal, hecho generador, sujeto activo, sujeto pasivo, base gravable tara ARTICULO 14. CAUSACION. Es ef momento en que se enionde realizado e hecho generar. ARTICULO 15. HECHO GENERADOR. EI hecho generador es el presupuesto establecido por la Ley para tpficar el bibuto y cuya realzacion origina el nacimiento de la obigacion tibutara ARTICULO. 16, SUJETO ACTIVO. El Municipio de Pasto es el sujeto activo, y en él ratican las potestades tibutarias de administracién, contol, fiscaizacion,tquidacion, discusion, recaudo, devolucion y cotro. ARTICULO 17. SUJETO PASIVO. Las personas naturales, juridicas, sociedades de hecho, consorcios, uniones temporales, Patrimonias autonomos que desarrallen el hecho generador del ribut, bien sea en calidad de contiouyente o responsable. ARTICULO 18, BASE GRAVABLE. Es el valor monetaro 0 unidad de medida del hecho Imponibie, sobre el cual se aplica la tara para determinar el monto de la oblgacion. ARTICULO 19. TARIFAS. Es el valor determinado en la ley 0 acuerdo municipal, para ser apicado a la base gravable. La tarfa Suede expresarse en cantidades absolutas de; Pesos (8), UVT (Unidad de Valor Tributario)o relativas (Porcentajes), ARTICULO 20. TRIBUTOS MUNICIPALES. El presente Estatuto comprende os siguientes tributes, que se encuentran vigentes en la jursticcion det municipio de Pasto, y son de su propiedad: (1) Impuesto precial unticado, rs 19 Carrera 25 Esquina Casa _de Don Lorenzo - Interior Plazoleta Galan Teletor mal 10: 7296352 - Telefax: 7233519 E Cenlaerescensyciepado govco Wun concssodepasto aov.coCalle 19 Carrera 25 Esquina Casa_de Don Lorenzo - Interior Plazoleta Galan Teléfono: 7296352 - Telefax: 7233519 yaww.concejodepasto.qov.co REPUBLICADE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIRIO ‘oncejo Municipal de Pasto (2) impuesto de industia y comercio y su complementaio de avsosy tableros. (3) mpuesto ala publicidad exterior visual (4) Sobretasa bomberil (5) Sobretasa a la gasolina (6) Impuesto a los espectaculos publicos (7) Impuesto de delineacion urbana (8) Contribucién de seguridad ciudadana (9) Impuesto de deguello de ganado menor (10) Estampilla pro cultura (11) Estampila det adulto mayor (12) Estampilla Pro Electrificacion Rural (13) mpuesto de alumbrado publico (14) Contibucin de vorzacon (15) Partcipacén ena contbucion de desarollo municipal (16) Tasa por pesie (17) Tasa por estaconariento CAPITULO I DEL RECAUDO DE LOS TRIBUTOS ARTICULO 21. FORMAS DE RECAUDO. B recaudo de los tibutos municipales se reafzard en forma directa en la Tesoreria "Municipal, o por administacion delegada cuando se verfique por conducto de entdades descenvalizadas, unidades administravas, establecimientos pUblicas, empresas del orden municipal, enfdades que hacen parte del presupuesto anval y demas organismos ascites o vincados al municipio de Pasto; a través dela retenciin en la fuente a iio del ibuto respectvo, o por medio de las, entdades fnancieras con quienes se podran suscibirconvenis 0 acceder los portfolios de senicios para tal fin. ARTICULO 22. CONSIGNACION DE LO RETENIDO. Los agentes retenedores o responsables deberan consignar el tbuto en los lugares y dentro de los plazos que para tl efecto se sevilen, ARTICULO 23. FORMA DE PAGO. Las rentas municipales deberén cancelarse en dinero efectivo y previa reglamentacién por ‘cualquier otro medio de pago aceptado por la Superintendencia Financiera o quien haga sus veces, sin recargos por comin al contribuyente, ARTICULO 24, FACILIDADES DE PAGO. Cuando las circunstancias econdmicas del suelo paso del tibuto previamente caiicadasporla Adminisacion Municipal imposiiten el cumplimiento inmetiato de una acreenciarenistca vencida, mediante resclucibn motvada se podra concede al deudor facidades para el pago, dento de los plazos y condiciones contemplados en el Reglament nterno de Recaudo de Cartera del Municipio de Past, PARAGRAFO. La deuda objeto del plazo causaraintereses moratoris desde la fecha en que se hizo exigble y hasta ef momento en que se realize el pago total: durante el plazo para pago, se causaran intereses de fnanciacion y se suspenderén los itereses ‘moratorios. Cualquierincumpimiento al plazo y condiciones otorgadas dara lugar ala declaratoria sin vigencia de la feciidad de ago otorgada, ‘TTuLon INGRESOS TRIBUTARIOS CAPITULOT IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO ARTICULO 25. NATURALEZA Y AUTORIZACION LEGAL, Es un tributo municipal de carécter real que grava la propiedad y pposesion de Inmuebles, tanto urbanos como rurales como Unico impuesto general que puede cobrar el Municipio sobre el avaléo atastral fjado por e Insituto Geogréfico Agustin Codazzi o la Oficina de Catastro correspondiente, 0 el aut» avalio sefialado por ‘cada propitario 0 poseedor de inmuebles ubicados deniso de la jurisciccién del Municipio cuando entre en vigencia la declaracion de Impuesto Predial Unificado Es un gravamen real que recae sobre los bienes raices, podrd hacerse efectivo con el respectvo pred independientemente de ‘quien sea su propietaro, de tal suerte que ol Municipio de Pasto podré persegur el inmueble sea quien fuere el que lo posea, y a cualquier ttulo que lo haya adquirido, Esta disposicion no tendré lugar contra el tercero que haya adquido el inmueble en publica ssubasta ordenada por el juez, caso en el cual el uez debera cubrifos con cargo al producto del ema, El impuesto Predial Unificado, esta autorzado por la Ley 44 de 1990 y es el resultado de la fusion de los siguientes gravamenes: \gov.80