UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Escuela De Educación

Materia

Derecho Político Y Constitucional

Tema

Unidad IV- VII

Facilitadora

Martha Toribio

Sustentado Por

Carlos Peña

Matricula

13-3377

Fecha

17 Abril Del 2019

 Introducción

En esta asignación voy a tratar temas de súper importancia como son, la

composición y función del tribunal constitucional dominicano, las diferencias
entre el control difuso y el control concentrado, los conflictos de competencias
entre poderes públicos, también trata de Efectos de las sentencias del Tribunal
Constitucional, Control preventivo de la constitucionalidad de los tratados,
Revisión constitucional de las decisiones jurisdiccionales, Conflictos de
competencias entre poderes públicos y sobre la Sentencia 0079/17 del TC,
donde la Norma Sustantiva establece los mecanismos que deben resguardarla
y sin los cuales el principio de supremacía constitucional sería meramente
enunciativo. A estos mecanismos se los denomina controles constitucionales, y
pueden ser clasificados de acuerdo con varios criterios.

Objetivos Específicos:

 Saber los términos más relevantes del tema.

 Saber identificar la función y la composición del tribunal constitucional.
 Identificar los tipos de sentencias dominicanas.
 Analizarlos conflictos de competencias entre poderes públicos y sobre la
Sentencia 0079/17 del TC.
 Distinguido participante:
Consulte la bibliografía básica de la unidad y demás fuentes complementarias del
curso; luego realice la actividad que se describe a continuación:

1. Elabora un esquema acerca de la composición y funciones del Tribunal

Constitucional dominicano.

Composición Funciones

Está compuesto porAlgunas de sus funciones son:

Garantizar la supremacía Defender el orden

Juez Presidente Jueza Primera Sustituta de la Constitución. constitucional.

Juez Segundo Juez, jueza

Sustituto El respeto a la dignidad humana y la
protección efectiva de los derechos
fundamentales para consolidar el
Estado social y democrático de
derecho.
 2. Elabora un cuadro comparativo donde destaque las diferencias entre el
control difuso y el control concentrado.

control difuso control concentrado

El control concentrado reside en los

La diferencia es que en el control
órganos del Poder Judicial de la
difusoejercen el resto de los Jueces Federación con las vías directas de
control, acciones de
del país, los procesos ordinarios inconstitucionalidad, controversias
que se constriñe a dilucidar el constitucionales y amparo directo e
indirecto, la pretensión elevada ante
conflicto con base en los hechos, sus juzgadores es eminentemente
argumentaciones, pruebas y constitucional, pues la finalidad de
dichos procedimientos estriba en
alegatos de las partes, dando dilucidar si conforme al planteamiento
cumplimiento a las garantías de jurídico que le es propuesto , la
actuación de una autoridad o el
audiencia, legalidad, debido a contenido de un precepto se ajusta o
procesos y acceso a la impartición no con las disposiciones que consagra
la Carta Magna, en aras de la
de justicia. preservación del principio de
supremacía constitucional.
 3. Elabora un análisis en no más de dos hojas sobre los conflictos de
competencias entre poderes públicos.

La creación en los últimos años de nuevos órganos públicos, a través de leyes

y de la nueva Constitución, y su deficiente diseño normativo, hará cada vez
más frecuente la ocurrencia de conflictos de competencia.

No se ha resuelto aún el conflicto de competencia del Tribunal Constitucional,

con relación a la revisión por su parte de las sentencias judiciales, cuando ya
ocupa un lugar relevante en los medios informativos el conflicto entre la
Superintendencia de Bancos y Pro Consumidor con respecto al control de los
contratos de adhesión de las entidades financieras.

Mañana podría venir a reclamar su competencia en este ámbito el Defensor del

Pueblo, que de acuerdo con el artículo 191 de la Constitución está llamado “a
salvaguardar los derechos fundamentales de las personas y los derechos
colectivos y difusos establecidos por la Constitución y las leyes”, entre los que
se destacan los derechos del consumidor (art. 53 de la Constitución).

Los legisladores tienen la mayor responsabilidad o por lo menos la

responsabilidad originaria en la existencia de estos conflictos, pues a ellos les
correspondía dejar claramente definidos, sin lugar a interpretación alguna, las
competencias de los órganos que crea. Ahora, cada parte interesada busca sus
propios intérpretes, utiliza los músculos que pueda tener, para tratar de
imponer la interpretación que más le favorece. Algunos intervienen sin tomar
en cuenta el aspecto técnico y sólo favoreciendo a la parte que quieren
proteger, lo que ocurre de ambos lados.

Nadie puede ser regulado en un mismo tema por dos órganos distintos, pues
no sólo sería crear el riesgo de que la administración pública pudiera tener dos
opiniones distintas en un mismo caso, sino que la potestad sancionadora del
Estado, en la fase administrativa, sólo puede ser ejercida por una entidad pues
de lo contrario se violentaría otro derecho fundamental como es el debido
proceso.

El conflicto de competencia que se ha suscitado debe, como cualquier otro, ser

definido para determinar cuál de los dos órganos es el competente para ejercer
el debido control en protección de los consumidores de los servicios
financieros. El artículo 184 de la Constitución establece el camino para dirimir
este tipo de conflictos cuando señala que corresponde el Tribunal
Constitucional conocer en última instancia de “los conflictos de competencia
entre los poderes públicos, a instancia de uno de sus titulares”. Lo que decida
el Tribunal Constitucional para el sector financiero, será aplicable además para
otros sectores, como el de las telecomunicaciones y el eléctrico.

Los conflictos de competencias entre poderes públicos oponen al Gobierno con

el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del Poder
Judicial o a cualquiera de estas competencias constitucionales entre sí.

Cuando uno de estas competencias constitucionales considere que otro de

ellos adopta decisiones asumiendo atribuciones que a él le confieren la
Constitución o las leyes orgánicas, lo hará saber al órgano invasor dentro del
mes siguiente en que hubiera llegado a su conocimiento la decisión de la que
se infiera la indebida asunción de atribuciones y le solicitará que la revoque. Si
el órgano al que se dirige la solicitud afirma que actúa en el ejercicio de sus
atribuciones o, en el plazo de un mes desde la recepción de la notificación, no
rectificase en el sentido solicitado, el órgano que estime indebidamente
asumidas sus atribuciones puede plantear conflicto ante el Tribunal
Constitucional, especificando los preceptos que considera vulnerados y
formulando las alegaciones que estime oportunas.

El Tribunal Constitucional ha de dar traslado del escrito promoviendo el

conflicto al órgano requerido, así como a los demás órganos legitimados para
promover este proceso constitucional a fin de que puedan en el plazo de un
mes personarse en el procedimiento y formular alegaciones.

La sentencia que resuelve el conflicto determinará a qué órgano corresponden

las atribuciones constitucionales controvertidas y declarará nulos los actos
ejecutados por invasión de atribuciones, resolviendo lo que proceda sobre las
situaciones jurídicas producidas al amparo de los mismos.

4. Elabora un informe de lectura de no más de tres páginas acerca del

siguiente tópico:

 Efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional.

Los diferentes efectos que producen las sentencias constitucionales, tanto en

cuanto a las autoridades y personas a quienes se aplica, comoen cuanto a su
aplicación en el tiempo, acudiendo para el efecto a la doctrina delDerecho
Procesal Constitucional, las normas del ordenamiento jurídico internode los
Estados, así como la jurisprudencia constitucional, haciendo énfasis en
elsistema constitucional.

 Control preventivo de la constitucionalidad de los tratados.

El control preventivo de constitucionalidad pretende evitar esa posibilidad y

la existencia de tratados internacionales que contraríen el orden jurídico
interno. Este mecanismo rompe con la presunción de que el legislador
pueda contradecir o vulnerar la Constitución, debido a que logra una
depuración del tratado. Plantea como principal postulado la superioridad
del derecho nacional sobre el derecho internacional. Según Kelsen (1999),
los derechos nacional e internacional obedecen a sistemas de normas de
naturaleza distinta que en algún momento pueden entrar en conflicto; a esto
se lo llama construcción dualista.

 Revisión constitucional de las decisiones jurisdiccionales.

El sistema judicial dominicano experimenta una transformación importante

propiciada, entre otros factores, por el auge del derecho constitucional,
acentuado en la protección a los derechos fundamentales de los ciudadanos y
ciudadanas del Estado Social y Democrático de Derecho. En la esfera del
nuevo constitucionalismo aparecen en escena nuevas figuras, entre estas la
revisión constitucional de decisiones jurisdiccionales.
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos
constitucionales, este recurso es aplicable a aquella decisiones que hayan
adquirido la autoridad de la cosas irrevocablemente juzgada, con posterioridad
al 26 de enero de 2010.
 Es criterio del Tribunal Constitucional que este recurso es de carácter
excepcional y subsidiario, elaborado por el legislador con altos niveles de
rigurosidad, de manera que este no se constituya como un recurso más del
procedimiento ordinario, y que dicho tribunal no sea considerado como “otro
grado de jurisdicción” [Tribunal Constitucional de la República Dominicana,
Sentencia TC-0130-13].

5. Elabora un mapa mental acerca de las decisiones del Tribunal

Constitucional en las diferentes atribuciones y competencias.

Decisiones y competencias del

tribunal constitucional

Conocer los recursos de

revisión que se interpongan en Del control preventivo de los
relación con sentencias dictadas tratados internacionales antes
en materia de amparo. de su ratificación por el órgano
legislativo.

De los conflictos de
competencia entre los poderes
públicos, a instancia de uno de
sus titulares.

De conocer los recursos de revisión

que se interpongan contra las
decisiones jurisdiccionales que
hayan adquirido la autoridad de la
cosa irrevocablemente juzgada con
posterioridad al 26 de enero de
2010 y en los casos previstos por la
Ley 137-11;
6. Elabora un análisis acerca del carácter de las decisiones del tribunal
constitucional.

En tal perspectiva, señalamos que los Tribunales o Cortes

Constitucionales son órganos supremos constitucionales de única instancia, de
carácter permanente, independientes e imparciales, que tienen por función
esencial y exclusiva la interpretación y defensa jurisdiccional de la Constitución,
a través de procedimientos contenciosos constitucionales referentes como
núcleo esencial a la constitucionalidad de normas infraconstitucionales y la
distribución vertical y horizontal del poder estatal, agregándose generalmente la
protección extraordinaria de los derechos fundamentales, que actúan en base a
razonamientos jurídicos y cuyas sentencias tienen valor de cosa juzgada,
pudiendo expulsar del ordenamiento jurídico las normas consideradas
inconstitucionales.

7. Realiza una lectura analítica de la Sentencia 0079/17 del TC, a partir de

dicha lectura emitir un criterio propio

La sentencia recurrida está suficientemente motivada, no incurre en

incoherencia y, además, el tribunal que la dictó no incurrió en violación de lo
dispuesto por el artículo 69 de la Constitución, relativo a la tutela judicial
efectiva; por tanto, el presente recurso debió ser admitido, en cuanto a la
forma, y rechazado en cuanto al fondo.

En cuanto a la sentencia lo que entendí es que trata de las resoluciones y los

fundamentos de las sentencias en revisión constitucional que se puede
evidenciar que la Corte a-qua da motivos suficientes que justifican lo
decidido, valorando los medios que le fueren invocados en apelación y
haciendo unanálisis claro y preciso de los hechos que la llevaron a revocar
la sentencia de primer grado, por lo que lejos de ser manifiestamente
infundada está apegada a lanormativa vigente; es en este tenor que el
recurso que hoy ocupa nuestra atención, es inadmisible.

También trata de los hechos y argumentos jurídicos de la parte recurrente, que

pretende que este tribunalconstitucionaldeclare nula la Resolución núm.
4611-2014, dictada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
eltreinta(30)de diciembrede dos mil catorce (2014).

Conclusión

Al realizar esta asignación pudo decir que nuestra Carta Magna establece que
toda sentencia puede ser recurrida de conformidad con la ley, o bien, en doble
grado de jurisdicción. Analizando la aplicabilidad de la revisión constitucional a
aquellas decisiones que han adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada, podemos inferir que este recurso no se incluye en el escalafón
jurisdiccional.

Puedo decir que el criterio del Tribunal Constitucional es de carácter

excepcional y subsidiario, elaborado por el legislador con altos niveles de
rigurosidad, de manera que este no se constituya como un recurso más del
procedimiento ordinario, y que dicho tribunal no sea considerado como “otro
grado de jurisdicción”, Tribunal Constitucional de la República Dominicana,
Sentencia TC-0130-13].
Bibliografía
https://www.tribunalconstitucional.gob.do/consultas/secretar%C3%ADa/s
entencias/tc007917

https://listindiario.com/puntos-de-vista/2017/11/05/489253/revision-
constitucional-de-decisiones-jurisdiccionales-otro-grado-de-jurisdiccion.

http://editorialfunglode.com/documents/LibrosGratis/control-preventivo-
tratados-internacionales-nuevo-orden-constitucional-dominicano.pdf.

https://www.redalyc.org/html/820/82040124/

https://acento.com.do/2011/opinion/200076-conflictos-de-competencia/