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Facultad de Administración de Empresas

Universidad Santo Tomás Bucaramanga


Asignatura: Negocios Internacionales

Yesid Ferney Patiño Zambrano

La regulación aduanera y su pertinente evolución en el caso colombiano

El comercio una activada milenaria, que a través de la historia ha otorgado a las


comunidades una conexión para el intercambio comercial, cultural y de
conocimiento, alcanza en la actualidad una concepción mucho más amplia y aunque
compleja necesaria para el continuo progreso de las regiones desde su función de
garantizar el cumplimento de la necesidades del pueblo; en el caso colombiano el
comercio desde la consolidación de la república como modo de administración del
poder ha sufrido un proceso de actualización en miras de contar con un modelo
regulatorio de vanguardia, capaz de mantener y mejorar la competitividad comercial
del país, a continuación se expone a groso modo este proceso de evolución y
fortalecimiento abordando los principales principios y su relación de vigencia con el
momento histórico en que fueron promulgados, para reforzar la necesidad de las
nuevas aplicaciones y el aseguramiento de la actualización en materia de comercio
internacional que el País esta presentado.
Para iniciar el recuento nos remontamos al año de 1967, donde se establecen a
partir del decreto-ley 4441 los fundamentos necesarios para la realización de
actividades de carácter mercatorio internacional, que trajo por su objeto la
promoción del desarrollo económico y social y el equilibrio cambiario del país
sesgado a principios como el fomento y la diversificación de exportaciones
potenciando las capacidades productivas del país y creando lazos estratégicos en
el mercado; el fortalecimiento de los sistemas financieros nacionales mediante el
aprovechamiento de divisas, el control de figas de capital, el estímulo a la inversión
extranjera, la repatriación de capitales y el reglamento de inversiones colombianas
en el extranjero; también el logro y mantenimiento de un nivel de reservas suficiente
para el manejo normal de la balanza cambiaria, este articulo fundamentaba las
relaciones en materia internacional y estaba fundamentados en la jurisprudencia
internacional y local del momento estableciendo el banco de la república como
principal entidad en materia cambiaria y la Prefectura de Control de Cambios como
organismo de inspección de algunas mercancías de trance internacional.

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DECRETO-LEY NUMERO 444 DE 1967, (marzo 22): Sobre régimen de cambios internacionales y de comercio
exterior.del Presidente de la República de Colombia
Atendiendo a la nueva dinámica económica internacional el gobierno decide
modificar la política aduanera mediante el decreto 19092 de noviembre de 1992,
esta decisión también estuvo en marcada en su momento en una actualización
estatal y una reestructuración de las entidades gubernamentales en el caso
específico las involucradas en el comercio internacional, este nuevo decreto hacia
obsoletos métodos anteriores estableciendo procesos agiles y eficientes,
reforzando los modelos de fiscalización de tal forma que se garantice la seguridad
de las mercancías se reduzcas costos por demoras, y en general actualice la función
del la dirección de aduanas nacionales frente a la competencia con la aplicación de
tratados y convenios específicos que buscan la reducción de competencia desleal
y la consolidación de un mercado globalizado, este decreto clarifica los regímenes
comerciales aplicados en exportaciones e importaciones frente a la ley mercantil
Colombiana y a los acuerdos que se desarrollaran bilateralmente con otras
naciones.
Las vigencias de las disipaciones anteriores son cambiadas a finales de siglo
mediante la nueva legislación aduanera consagrada en el decreto 2685 3 de 1999,
que bajo los principios de eficiencia y justicia, da un nuevo plus de actualidad y
pertinencia al desenvolvimiento del mercado colombiano en el ámbito internacional,
con el propósito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del
comercio exterior, sosteniendo que las operaciones aduaneras deben armonizarse
y simplificarse a través de una legislación que las recoja en su integridad y consulte
las tendencias legislativas internacionales, esta es por su sentido integral (ya que
comprende todo los ámbitos de los negocios internacionales) una norma joven,
adaptable y muy clara en su cumplimento a la suscripción de tratados y acuerdos
comerciales y en la definición de las responsabilidades de quienes intervienen en
las cadenas logísticas del comercio internacional.
Con el ánimo de atender a las necesidades de un nuevo panorama interno nacional
el presente año (2016) se presenta una renovada ley aduanera, la cual tiene un
sentido robusto enmarcado en los convenios internacionales y las presentadas al
gobierno por la OCDE, los comerciantes y actores del comercio internacional, como
una necesaria actualización tecnológica en todos los sistemas incursos en la
ejecuciones estas actividad, haciendo más eficiente todo proceso y generando
información de interés entiempo real mediante TIC´s, mejorando los sistemas de
control de mercancías no permitidas y contrabando y de este modo presentar la
naturaleza comercial colombiana con una cara renovada y limpia que de confianza
al inversionista y al cliente internacional, quienes en últimas contribuyen al
fortalecimiento de las cadenas logísticas y la productividad del país.

2
Decreto 1909 de 27 de noviembre de 1992 Por el cual se modifica parcialmente la legislación
aduanera.
3
Decreto 2685 de 28 de Diciembre de 1999 Por el cual se modifica la legislación aduanera.
Con el análisis realizado anteriormente, podemos concluir que la evolución de la
norma aduanera colombiana entiende a las dinámicas globales, y está enmarcada
en el cumplimento de los diferentes acuerdos suscritos por el país, con principios
de favorabilidad, justicia, eficiencia, tipicidad, seguridad, y de régimen sancionatorio,
ofrece un parte de tranquilidad para los usuarios de ley, que pueden a través de las
disipaciones para el tránsito y comercio generar valor a sus productos o servicios
contribuyendo a un país competitivo y moderno.

-Y.P.