GuIA PRACTICA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRACION PUBLICA Preparacion para Procesos de Meritocracia y Concursos Actualizado 2018LS.B.N 978-958-59808-4-6 © Lina Maria Higuita Rivera- 2018 linama39@gmail.com © Libreria Juridica Diké 2018 wwwlibreriajuridicadike.com Libreria Juridica Diké S.A.S. Calle 35 No 66 Ad Sector Unicentro Tel: (4) 351 6161 -Cel: 318.291 2943 Edificio José Félix de Restrepo 1* piso - Alpujarra Carrera 52 # 42-73 - Teléfono: 262 61 08 - Cel.:301 242 7320 ‘e-mail: dikealpujarra@gmail.com - dikesascomercial@gmail com Medellin - Colombia Bogota D.C. Calle 12 B No 6 - 21 oficina 401 to piso Tel.: 336 5537 ~ 286 0342 Cel.: 301 242 7399 - e-mail: dikesasgerencia@gmajl.com San José de Costa Rica Teléfono: 83 02 10 54 - Telefax: 22 14 25.23 e-mail: jadguzman@yahoo.com editorialdike@hotmail.com Caracas-Venezuela ‘Av. Urdaneta, esq. Ibarras, edf.Pasaje la Seguridad, PB. Local 19, Caraces 1010 / infoOparedes.com.ve / Tels: 58 (212) 564-1505 / 563-55-90 /06-04 RIF: f-30797098-5 Panama Calle Parita, Bulevar Aneén, Casa 503, Corregimiento de Ancén, Ciudad de Panamd. Tel: 50767814196 / borisbarrios@lawyer-com Disefio y diagramacién Lucio F. Chunga Cheng e-mail: emya.disenoydiagramacion@gmail.com [No esté permitida la eproduccién total o parcial de este libro, ni su tratamiento infor: matico, nila transmisin de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electxénico, mecénico, por fotocopia, por registro u olros métodos, ni su préstamo, alquiler 0 cual- quier otra forma de cesiéin de uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright.Lina Maria Hicurta RIVERA Guia PRACTICA DE DERECHO | CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRACION PUBLICA Preparacién para Procesos de Meritocracia y Concursos Actualizado 2018Juridica Diké S.A.S. dirigida por Eduardo Quiceno AlvarezAmi familia, Luis Javier, Alejandro y Sofia mis tesoros y bendiciones, lo son todo en mi vida. Ya Tony que tiene todo mi amor, Mi, compaieero fie.1, Elpreambulo.... 2, Los principios fundamentales. 21. Bsun estado social de derecho 22, Fines esenciales del Estado, 23, Soberania popular. 2.4. Supremacia normativa de ta Constitaién.. 2.5. Primacia de derechos de a persona y proteccién de a famttia. : 2.6. Principio de legtidado de la responsabilidad jar... 31 2.7. Reconocimiento de la diversidad étnica y cultural 28, Proteceién de los bienes culturales y los recursos naturales... 33 2.9, Principios orientadores de las relaciones extertores.-.m.» 2.10, Idioma oficial, lenguas y dialectos. 3. Los derechos fundamentales. LL DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS wens 1, Derechos individuales en la Constitucién Politica de Colombia... 38 2, Derechos Sociales, Econémicos y Culturales en La Constituctén Politica de Colombia ... 8, Derechos Colectivos y del Medio Ambiente en la Constitucién Politica de Colombi ee 4, Deberes y Obligaciones de las Personas y del Ciudadano en la Constitucion Politica de Colombia wn TIL, OncanzaciOn pet Estavo ..noice Generat 1, Rama legistativa. LL 12, 13. IA, 15, 16. LZ. 2. Rama ejecutiva 21. 23. Senado dela Repibiica.. Camara de Representantes. Organizacion .. Fancionamiento. Prohibiciones para ser congresista. Prohibiciones para los congresistas. Las Leyes. Roma elecutoa~ nacional sector central... 2.1.1. Et Present. 2.1.2. Vicepresienre 2.1.3. Minssrenios 2.14, Deranramenos antanasrranvos.. 2.1.5, SUPERINTENDENCIAS sn 2.1.6, UMDaDes AokonisTRATIVAS ESPECIALES.. 2.1.7. Puen pisuca. Rama ejecutiva - territorial - sector central 2.2.1. Los neparrasenras : 221.1. La Asamblea Departamental.. 22.1.2, ElGobemador. 2.2.2, Los Municetos 2.22.1. El Concejo Manicipal. 2.22.2, ElAlealde.. 2.2.23. Juntas Administradoras Locales 2.2.3, Las Reaiones: 2.24, Las AneAs Meraopoutanas 2.25, Las Provncas 2.2.6, Los Dismrros Especuss.. 2.2.7. Los Tentrto%w0s INDiGENAS... Rama ejecuta~ nacional o territorial ~ sector descentra. i200. 7 126 23.1. Esrasaciientos Poaucos.... we 126 2.3.2. Enoresss Inowstmalts ¥ Conncntts DEL ESTADO» sss 127 -10-invoice Govern Eypresas SOCIALES DEL ESTADO wnenenener ExyPrsas OMCIALES DE SERVICIOS POBLICGS DOMICILIARI SociEDADES PUBLICAS . Sociepsnts pe Econowla Must 2.3.7. Instruvos ne IwvesnienciOn Cienritica v Tecnoubcica 3, Rama judicial 3.1, Jurisdiccién ordinaria . 3.1.1, Cone Supneua de Jusnch.. 3.1.2, Trimunat Supers 3.1.3. Jkmox003 oe, Cnouno, Jzcapos MUMS. 3.2. Jurisdiccién Contencioso- Administrativo... 3.2.1, Constio ve Esto. 3.2.2, TriBunates ADMINISTRATIVOS nr 3.2.3, Juzcanos Apurvisrearwos. 3.3. Jurisdiccién Constitucional. 34. Jurisdiccién Especial... 35. La Fiscaia General de ta Nacion. 3.6. Consejo superior de la judicatura 3.6.1. E Constio oz Gosterno Jupicu., 3.6.2, La Gerncu ve LA Rant JUDICAL... 3.6.3. La Comsi6n NacionaL pe Disciruna Jubicu. 4.1.2. Derensonia vet Puzsto 4.1.3. Personenta Musica, 42, Control Fiscal sun: 146 42.1. Cowreatonta Gena. Dt La REPGBucs 7 uz 4.2.2, Contraconins Deraerawentates, Muncreates y Distrrras ...150 4.2.3, La Auprronta Generate La Nacton.. 151 43. Control Electoral sms 152 43.1, EL Constio Euecroaat. 152 4.3.2. Reaisreapunin Nacional pat Estap0 Cr. 154 -u-5. Otros organismos... 7 51. Autorad Nacional de Television -ANTY. 52. Banco de la Reptibica. 7 5.3, Corporaciones Aut6nomas Regionale y de Desarrollo Sosten- ble -CARS- 156 5.4, Entes Universitarios AutSnomos. 158 161 165 1. Los principios rectores de la administracién ptiblica..... 167 2. Finalidad. ws AT2 3, Bjercicio de la funcién administrativa.. 173 Caprruto IL LA FUNCION PUBLICA senses 1, Elempleo publico. LL. Componentes del C470... 1.2, Empleos de Gerencia Publica 2, Vineulacién y permanencia en la administracion piiblica. 2d 22. 23, 24, Capacitacién: 25. Bienestar taboral: 26. Estimutlos e incentivos: 2.7. Bvaluacion de desempero: 28. }. EL PERMISO REMUNERADO. La comsion: EL ENcARGo.3, Elretiro. T.-CODIGO UNICO DISCIPLINARIO sree 1. Concepto 2, Prineipios rectores 21. 22, 23. 24, 25. 26. 27. 28, 29. 210. il. 2.12, 213. 214. 215, 2.16, 27. 218, 219, 2.20. 221, noice Gosena 244 245, 246 247 247 247 248 2.8.9, ASIGNACION De FUNCIONES, 2.8.10, Servicio MiuTAR 2.8.11, TRastabo, 2.8.12, REUBICACION soe 2.8.13, HORARIOS FLEXIBLES PARA EMPLEADOS PUBLICOS. 2.8.14, Fomento Al. TELETRABAIO PARA EMPLEADOS PUBLIO (Cartroo IIL ‘COvIGO PISCIPLINARIO Y NORMAS DE CONDUCTA .. Titularidad de la accién disciptinaria. Titularidad de ta acetén adisciplinaria. Poder disciplinario preferente... Principio de legalidad. Principio de tcitud sustancial. Principio del debido proceSO.nnenewneno Principio efecto general nmediato de las normas procesales 262 Principio reconocimiento de la dignidad humana. Principio de presuncién de inocencia Principio gratuidad de ta accién disciplinaria.. Principio de ejecutoriedad..nm Principio celeridad de ta actuacién di Principio de culpabilidad. Principio de favorabilidad. Principio de igualdad ante la ley disciplinarta... Principio funcién de la sancién diseiplinaria Principio derecho de defensa... Principio de la proporcionalidad. Principio de la motivact6n.. Interpretacton de ta ley disciptinarta Principio aplicacién de principios e integraci6n riormativa... 272 267 270 -13-lice Generac 3. Aplicacién dela ley. Bu. Enelespacio.. eee 3.11. Prrcito be TeettORALIDAD e818 278 1274 BUL2. Prnwcir ne EXTRATERRITORALOAD sn 274 3.2, Eneltiempo... sinsnnesnnnnnnne BIS Los derechos de los servidores puiicos.. Los deberes de los servidores piiblico, 277 Las prohibiciones de los servidores ptibliC08:wmunnnnennnnnnn 282 Las inhabitdedes, mpedimentes, incompatbidades yconfictos de intereses.. 7 7 287 8, Las faltas gravisimas.. 289 9, El procedimiento di : : 299 10.Clasificacién de las faltas y las sanclones: H.Caducidad y preseripeién. 12.Detechos del investigado., 13.E1 funcionario investigador.. 276 TI Ley DE ACOSO LABORAL ssennsnnnnnennnnn Captruto IV DERECHO ADMINISTRATIVO .. CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. 1. ASPECTOS GENERALES DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA - II. Dene CHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMIENTOS Y RECUSA- CIONES: sans ssnamsonse SAT IIL, FoRMAS DE INICIAR LA ACTUACION ADMINISTRATIVA .. 1, ElDerecho de peti 7 2. Por quienes eben en curplimlento de una obligacion o deber legal et 3. Por las autoridades, oficiosamente: TV. MEcANISMOS JURIDICOS DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA -14-