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Gestión de las
Planificar las adquisiciones Efectuar las adquisiciones •Controlar las •Cerrar las
adquisiciones • •
adquisiciones adquisiciones
del Proyecto
Antes de avanzar con los procesos, veamos algunas
generalizaciones en relación a la gestión de las adquisiciones:
• Proyecto = comprador
• Proveedor = vendedor
• Todos los requisitos del proyecto deben estar en el contrato
• Lo que no figura en el contrato, sólo puede cambiarse a
través del control integrado de cambios.
• Cualquier cambio debe ser por escrito y requiere la firma
de ambas partes.
El Enunciado del Trabajo (SOW) define el alcance de los productos y servicios que se van a adquirir o
comprar ( solo de la parte que se va a contratar).
Acciones iniciales
RBS (estructura de Desglose de Recursos)
Algunos criterios para decidir si hacer o comprar:
Compras centralizadas vs. descentralizadas
9.1 Planificar las adquisiciones
H err ami e n tas
Entra das S al i d as
y T éc n ic as
.1 Factores ambientales de .1 Análisis de hacer o .1 Plan de gestión de las
la empresa
comprar adquisiciones
.2 Activos de los procesos
de la organización .2 Juicio de expertos .2 Enunciado del trabajo
.3 Plan de dirección del relativo a adquisiones.
proyecto .3 Investigaciones de
.4 Documentación de .3 Decisiones de hacer o
mercados
Requisitos del proyecto comprar
Reuniones
.5 Registro de riesgos. .4 Solicitudes de cambio
.6 Cronograma del
proyecto. .5 Actualizaciones a los
.7 Estimaciones de costos documentos de
de las actividades. adquisiones.
El proceso de planificar las adquisiones incluye la evaluación de riesgos derivados de cada análisis de
hacer o comprar. También incluye la revisión del tipo de contrato previsto para evitar o mitigar los
riesgos.
Factores ambientales
• Condiciones de mercado
• Productos, servicios y resultados disponibles
en el mercado
• Proveedores(incluye reputación)
• Términos y condiciones típicos para los
productos, servicios y resultados, o para la
industria en específico
• Requisitos locales específicos.
Activos de los procesos de la
organización
• Políticas, procedimientos formales de
adquisición
• Sistemas de gestión a tomar en cuenta
• Sistema establecido de proveedores múltiples
con datos sobre vendedores precalificados en
función a experiencia previa.
9.1 Planificar las adquisiciones
Tipos de Contratos:
Contrato de Costo Más Honorarios con Incentivos / Cost-Plus-Incentive-Fee (CPIF) Contract. El comprador reembolsa
al vendedor los costos permitidos correspondientes al vendedor (según se define costos permitidos en el contrato) y el
vendedor obtiene sus ganancias si cumple los criterios de rendimiento definidos.
Contrato de Costo Más Honorarios Fijos / Cost-Plus-Fixed-Fee (CPFF) Contract. El comprador reembolsa al vendedor
los costos permitidos correspondientes al vendedor (según se define costos permitidos en el contrato) más una cantidad fija
de ganancias (pago fijo). También conocido como: Contrato de Costo Más Honorarios Fijos o Contrato de Costos Más
Honorarios Fijos.
Contrato de Costos Reembolsables / Cost-Reimbursable Contract. Implica el pago (reembolso) por parte del comprador
al vendedor por los costos reales del vendedor (proveedor), más un honorario que, por lo general, representa la ganancia del
vendedor (proveedor). Los costos son generalmente clasificados en directos e indirectos.
Contrato de Precio Fijo Cerrado / Firm-Fixed-Price (FFP) Contract. El comprador paga al vendedor un monto establecido
(conforme lo defina el contrato), independientemente de los costos del vendedor. También conocido como: Contrato de
Precio Fijo o Contrato de Precio Firme y Fijo.
Contrato de Precio Fijo Más Honorarios con Incentivos / Fixed-Price-Incentive-Fee (FPIF) Contract.El comprador
paga al vendedor un monto establecido (conforme lo defina el contrato), y el vendedor puede ganar un monto adicional si
cumple con los criterios de rendimiento establecidos. También conocido como: Contrato de Precio Fijo más Incentivos.
Contrato de Precio Fijo o de Suma Global / Fixed-Price or Lump-Sum Contract. Un tipo de contrato que implica un
precio total fijo para un producto claramente definido. También pueden incluir incentivos para quienes cumplan o superen
ciertos objetivos del proyecto seleccionados. La forma más simple de un contrato de precio fijo es una orden de compra.
También conocido como: Contrato de Precio Fijo o de Precio Alzado.
Contrato por Tiempo y Materiales / Time and Material (T&M) Contract. Un tipo de contrato que es un acuerdo
contractual híbrido que contiene aspectos tanto de contratos de costos reembolsables como de contratos de precio fijo. No
tienen un final definido, porque el valor total del acuerdo no se define en el momento de la adjudicación. Por tanto, los
contratos por tiempo y materiales pueden crecer en valor contractual como si fueran acuerdos del tipo de costos
reembolsables. Por otro lado, los acuerdos por tiempo y materiales también se asemejan a los acuerdos de precio fijo.
$160.000 + $30.000 + 50% x $40.000 = $210.000 Este sería un
ejemplo de un contrato de reembolso de costos más un incentivo
1. Entender la necesidad
2. Costo Total
3. Capacidad Técnica
4. Enfoque de Gestión(capacidad de gestión)
5. Enfoque Técnico
6. Capacidad Financiera
7. Tamaño y Tipo de Negocio
8. Tamaño y tipo de negocio.
9. Referencias.
10. Derechos de propiedad intelectual.
11. Derechos de propiedad exclusiva
9.1 Planificar las adquisiciones
Herramientas y
Entradas Salidas
Técnicas
.1 Plan de gestión de las 1. Conferencias de 1. Vendedores
adquisiciones seleccionados
oferentes
.2 Enunciado del trabajo del 2. Acuerdos
contrato 2. Técnicas de
evaluación de 3. Calendarios de
.3 Decisiones de fabricación
recursos
directa o compra propuestas
.4 Plan de gestión del 4. Solicitudes de
3. Estimaciones
proyecto cambios
independientes
•Registro de riesgos 5. Actualizaciones al
4. Juicio de expertos
•Acuerdos contractuales plan para la dirección
relacionados con el riesgo 5. Publicidad de proyecto
•Requisitos de recursos 6. Técnicas analíticas 6. Actualizaciones a los
•Cronograma del proyecto 7. Negociación de documentos
•Estimaciones de costos de adquisiciones
las actividades
•Línea base de costo
9.2 Efectuar las adquisiones
Conferencias de los oferentes
Publicidad.
Las listas existentes de posibles vendedores pueden a menudo ampliarse poniendo anuncios en publicaciones de
circulación general, como periódicos, o en publicaciones especializadas, como revistas de profesionales. Algunas
jurisdicciones gubernamentales exigen la publicidad de ciertos tipos de artículos a adquirir; la mayoría de las
jurisdicciones gubernamentales exigen la publicidad de los contratos gubernamentales pendientes.
Consiste en aplicar criterios de evaluación a las propuestas recibidas de los vendedores con el fin
de seleccionar uno o más vendedores calificados y aceptables. Los criterios comunes a evaluar
son: El precio o costo, enfoque técnico, enfoque de gestión, plazos de entrega, solidez,
experiencias pasadas, relación de mediano y largo plazo, etc.
Criterios de evaluación
de Vendedores
• Precio
• Entrega a tiempo Vendedor
Ofertas
• Propuestas: Seleccionado
De Vendedores
Técnicas (enfoque)
Comerciales (precio)
De Gestión
9.3 Controlar las adquisiciones
La Administración del Contrato incluye la aplicación de los procesos de dirección de proyectos apropiados a
las relaciones contractuales, y la integración de las salidas de estos procesos en la gestión general del
proyecto. Esta integración se produce a menudo a múltiples niveles cuando hay múltiples vendedores y
múltiples productos, servicios o resultados involucrados. Los procesos de dirección de proyectos que se
aplican incluyen, entre otros:
Reporte de
Cumplimiento
de Hitos Estado
(entregables)
Contratos
Control y autorización Pago al
del pago a proveedores proveedor
Gestión del
cambio del
contrato
9.3 Controlar las adquisiciones
La información sobre el rendimiento del trabajo, incluido la medida en que se está cumpliendo con los
estándares de calidad, los costos incurridos o comprometidos, las facturas del vendedor, etc., se recoge como
parte de la ejecución del proyecto. Los informes de rendimiento del vendedor (proveedor) indican qué
productos entregables se han completado y cuáles no. El vendedor también debe presentar facturas (a veces
denominadas cuentas o solicitudes de pago) de forma oportuna para solicitar el pago por el trabajo realizado.
Los requisitos de facturación, incluida la documentación de respaldo necesaria, están definidos en el contrato.
Un sistema de control de cambios del contrato define el proceso por el cual el contrato puede ser
modificado. Incluye los formularios, sistemas de seguimiento, procedimientos de resolución de conflictos y
niveles de aprobación necesarios para autorizar los cambios. El sistema de control de cambios del contrato
está integrado con el sistema de control integrado de cambios.
9.3 Controlar las adquisiciones
Revisión del rendimiento realizada por el comprador
Una revisión del rendimiento de las adquisiciones es una revisión estructurada del progreso realizado por el
vendedor para cumplir con el alcance y la calidad del proyecto, dentro del costo y del cronograma, tomando
el contrato como referencia. Puede incluir una revisión de la documentación preparada por el vendedor
(proveedor) y las inspecciones del comprador, así como también auditorías de calidad realizadas durante la
ejecución del trabajo del vendedor. El objetivo de una revisión del rendimiento es identificar los éxitos o
fracasos en el rendimiento, el avance con respecto al enunciado del trabajo del contrato, y el incumplimiento
del contrato, lo cual le permite al comprador cuantificar la capacidad o incapacidad demostrada por el
vendedor para realizar el trabajo.
Inspecciones y auditorias
Las inspecciones y auditorías, solicitadas por el comprador y respaldadas por el vendedor (proveedor) según
lo establecido en la documentación del contrato, pueden realizarse durante la ejecución del proyecto para
identificar las debilidades en los procesos de trabajo o en los productos entregables del vendedor. Si el
contrato lo autoriza, algunos equipos de inspección y auditoría podrán incluir al personal de adquisición del
comprador.
9.3 Controlar las adquisiciones
Informar el rendimiento
Sistema de pago.
Los pagos al proveedor son normalmente manejados por el sistema de cuentas a pagar del
comprador. En proyectos más grandes con muchos o complejos requisitos de adquisición, el proyecto puede
desarrollar su propio sistema de pago. En cualquiera de los dos casos, el sistema de pago incluye las
revisiones y aprobaciones correspondientes por parte del equipo de dirección del proyecto, y los pagos se
realizan de acuerdo con los términos del contrato.
Administración de reclamaciones
Los cambios impugnados y los cambios constructivos son aquellos cambios solicitados respecto de los cuales
el comprador y el vendedor(proveedor) no pueden ponerse de acuerdo sobre la compensación
correspondiente o incluso sobre si algún cambio se ha llevado a cabo.
Estos cambios impugnados se denominan reclamaciones, conflictos o apelaciones. Las reclamaciones
se documentan, procesan, supervisan y gestionan a lo largo del ciclo de vida del contrato, en general de
acuerdo con los términos del contrato. Si las partes no resuelven una reclamación por sí solas, es posible que
tenga que ser gestionada conforme a los procedimientos de resolución de conflictos establecidos en el
contrato. Estas cláusulas del contrato pueden disponer que las reclamaciones sean sometidas a arbitraje o
litigio, y pueden ser invocadas antes o después del cierre del contrato.
9.3. Controlar las adquisiones
El proceso Cierre del Contrato respalda al proceso Cerrar Proyecto, ya que incluye la verificación de que
todo el trabajo y todos los productos entregables han sido aceptables. El proceso Cierre del Contrato
también incluye actividades administrativas, como por ejemplo, actualización de registros para reflejar los
resultados finales y archivo de dicha información para su uso en el futuro. El cierre del contrato aborda
cada contrato aplicable al proyecto o a una fase del proyecto.
Cumplimiento
de Hitos
Reporte de
Estado
Cierre del
Evaluación de la contrato
Verificación del
perfomance del
cumplimiento total
Proveedor
del contrato
Contrato (encuesta)
(autorizar último
pago)
Incluye
9.4. Cerrar las adquisiciones
Herramientas
Entr a das S a l i da s
y T écn ic a s
.1 Plan de gestión de las .1 Contratos completados
.1 Auditorías de la
adquisiciones adquisición .2 Activos de los procesos de
.2 Plan de gestión del .2 Sistema de gestión de la organización
contrato registros (actualizaciones)
.3 Documentación del
contrato
.4 Procedimiento de cierre
del contrato
9.4. Cerrar las adquisiciones
Auditorías de la adquisición
Una auditoría de adquisición es una revisión estructurada del proceso de adquisición, desde el proceso Planificar
las Compras y Adquisiciones hasta la Administración del Contrato. El objetivo de una auditoría de adquisición es
identificar los éxitos y fracasos que merecen ser reconocidos en la preparación o administración de otros
contratos de adquisición en el proyecto, o en otros proyectos dentro de la organización ejecutante.
Administrar
Contrato
Seleccionar
proveedores
Solicitar
respuestas de
proveedores
Planificar
Contratación
Planificar
Compras y
Adquisiciones
9.4. Cerrar las adquisiciones
Contratos completados
El comprador, generalmente a través del administrador autorizado del contrato, le entrega al proveedor una
notificación formal por escrito informándole que el contrato ha sido completado.
Habitualmente, los requisitos para el cierre formal del contrato se definen en los términos del contrato, y si se
hubiera preparado un plan de gestión del contrato, se incluirían en él.
• Archivo del contrato. Se prepara un juego completo indexado con la documentación del contrato, incluso
el contrato cerrado, para su incorporación en los archivos finales del proyecto.
• Aceptación del producto entregable. El comprador, generalmente a través del administrador autorizado
del contrato, le entrega al proveedor una notificación formal por escrito informándole que los productos
entregables han sido aceptados o rechazados. En general, los requisitos para la aceptación formal de los
productos entregables, y cómo tratar los productos entregables que no cumplen con los requisitos, se definen
en el contrato.
• Documentación sobre lecciones aprendidas. El análisis de las lecciones aprendidas y las
recomendaciones para la mejora del proceso se desarrollan para la planificación e implementación de
compras y adquisiciones en el futuro.