AS N° 07-2019: EJECUCION DE OBRA: INSTALACION DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO RURAL CON BIODIGESTORESEN EL CASERIO DE CONGA CRUZ,

C.P PORCON ALTO - CAJAMARCA – CAJAMARCA

POSTOR: SERVICIOS GENERALES CD&E LA ZANJA SRL

OBSERVACION.- Se observa que este requisito, de ser necesario y ser el caso, deberá presentar el
postor ganador, ya que como "postor" no resulta congruente suscribir convenios y/o contratos
con empresas privadas, asi mismo trasgrede lo indicado en las Bases Estandar para este proceso,
la cual en la página 21, primer item del cuadro aclaratorio "Importante", menciona: El comité de
selección no puede incorporar documentos adicionales para la admisión de la oferta a los
establecidos en este acápite y al no ser ¿Documentos para la admisión de la oferta¿, ¿Requisitos
de calificación¿ y ¿Factores de evaluación¿, En tal sentido, se observa que este requisito debe ser
omitido u aclarado pues dadas la forma podría inducir al error.

2. Por otro lado se requiere que el postor está en la obligación de brindar capacitación
permanente en seguridad y salud en el trabajo a todo el personal de obra y presentar los informes
en cada valorización.

Se observa que el comité de selección no podrá exigir al postor la presentación de documentos

que no hayan sido indicados en los acápites ¿Documentos para la admisión de la oferta¿,
¿Requisitos de calificación¿ y ¿Factores de evaluación¿, dando la impresión de que se requiere un
documento adicional a presentar en la etapa de selección, como una Declaración Jurada,
trasgrediendo las Bases Estandar para este proceso.

OBSERVACION.-En este item: MATERIAL LOGISTICO Y RECURSOS HUMANOS, se menciona que, la

presentación de la oferta implica de la tácita aceptación del postor de que no ha encontrado
inconveniente alguno para la iniciación y ejecución de la obra en forma técnica, según los planos
entregado, condición que el postor debe aceptar a través de una declaración jurada".

Se observa que este requerimiento trasgrede las Bases Estandar para este proceso, pues es su pág.
21 menciona: "El comité de selección no puede incorporar documentos adicionales para la
admisión de la oferta a los establecidos en este acápite" y por lado en la pág. 22 advierte: El
comité de selección no podrá exigir al postor la presentación de documentos que no hayan sido
indicados en los acápites ¿Documentos para la admisión de la oferta¿, ¿Requisitos de calificación¿
y ¿Factores de evaluación¿.

En tal sentido se observa que este requisito debe ser omitido o en su defecto y de ser el caso, ser
solicitado al postor ganador de la Buena Pro con ocasión de la etapa de suscripción de contrato y
como se advierte, induce al error por la exigencia de un documento que no es materia para la
admisión, calificación o evaluación.
POSTOR: M Y A CONTRATISTAS GENERALES SRL
OBSERVACION.- Referido al punto 15.2 SEGURIDAD: en el penúltimo párrafo de este
apartado se consigna: El postor deberá acreditar convenio y/o contrato con una clínica en
seguridad ocupacional para velar el estricto cumplimiento de la salud del personal a
contratar¿. Se observa tal requerimiento puesto que vulnera el Artículo N° 02 de la ley al
ser restrictivo y evita la libertad de concurrencia de postores. Además este requisito debe
ser para el ganador de buena pro (CONTRATISTA) mas no para los postores, puesto que
sería un gasto innecesario realizar dicho trámite si aún es incierto que se obtenga la buena
pro del proceso. Por lo tanto el área usuaria debe modificar o eliminar en todos los extremos
de las bases dicho requerimiento y no hacer referencia que los postores deberán acreditar
dicho convenio con una clínica, si no que se haga referencia al CONTRATISTA ganador de la
buena pro.
OBSERVACION.- En la bases se consigna: ¿20 MATERIAL LOGISTICO Y RECURSOS HUMANOS
¿la presentación de la oferta implica de la táctica aceptación del postor de que no ha
encontrado inconveniente alguno para la iniciación y ejecución de la obra en forma técnica,
según los planos entregados, CONDICION QUE EL POSTOR DEBE ACEPTAR A TRAVES DE UNA
DECLARACION JURADA¿¿ se Observa que el comité está solicitando DECLARACIONES
JURADAS adicionales, por lo que está transgrediendo a las normas al solicitar documentos
adicionales a los establecidos en las bases estandarizadas. Por lo que el comité debe
ELIMINAR en todos los extremos de las bases la presentación de dicha declaración Jurada
estipulada en el punto 20 de las bases, puesto que además estos se entienden acreditados
con la presentación del Anexo N° 3.
OBSERVACION.- En la forma de acreditación del literal A.1. Equipamiento estratégico el
comité consigna: ¿copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad
del equipamiento estratégico requerido.¿ Cómo se sabe dicho párrafo se establecía en las
bases estandarizadas que no se encuentran vigentes a la actualidad. Por lo el comité está
vulnerando el articulo 49 numeral 49.3 de reglamento así como las bases estandarizadas
actuales aprobadas mediante Directiva Nº001-2019-OSCE/CD que serán utilizadas para
procesos convocados a partir de 01 de febrero de 2019. Por lo tanto el comité debe ceñirse
a lo establecido en las bases actuales que para la acreditación tanto de los literales A.1, A.2
y A.3 será para la suscripción del contrato según el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal
e) del numeral 139.1 del artículo 139 del Reglamento. Por lo tanto el comité debe eliminar
en todos los extremos de las bases dicho párrafo de acreditación del equipamiento.
POSTOR: SUMMIT CORPORATION S.R.L.
CONSULTA: PARA EL CASO DE UN CONSORCIO, PARA ACREDITAR Y AUTORIZAR A UNA
TERCERA PERSONA QUE ES LA QUE SUSCRIBE LA OFERTA, SE CONSULTA SI HACE FALTA UNA
CARTA DE ACREDITACION (SUSCRITA POR TODOS LOS CONSORCIADOS) ACREDITANDO Y
AUTORIZANDO A LA TERCERA PERSONA PARA SUSCRIBIR LA OFERTA? O SOLO BASTARA
CON LA PRESENTACION DE LA PROMESA DE CONSORCIO QUE ES AHI EN DONDE SE DESIGNA
AL REPRESENTANTE COMUN. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- EN LA SECCION DE CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE, EN
LO QUE RESPECTA AL PERSONAL PROPUESTO COMO "ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y/O SEGURIDAD EN OBRA" LAS BASES DEL PRESENTE
PROCEDIMEITNO DE SELECCION SOLICITAN QUE ESTE PROFESIONAL SEA " ESPECIALISTA O
ING AMBIENTAL, CIVIL, INDUSTRIAL Y/O METALURGICO, COLEGIADO Y HABILITADO EN
DICHA ESPECIALIZACION" SE OBSERVA EL TERMINO ESPECIALISTA Y EL TERMINO
ESPECIALIZACION EN LA MEDIDA QUE LAS BASES ESTANDAR VIGENTES DESDE EL 30 ENERO
2019 EN SU PAG 30 INDICAN: "¿ Las calificaciones del plantel profesional que se pueden
requerir son el grado académico de bachiller o título profesional, según corresponda. Por
consiguiente, no se puede exigir que el plantel profesional cuente con otros grados
académicos (maestro o doctor), otros títulos (por ejemplo, de especialidad) y/o
capacitaciones adicionales (diplomados, cursos u otros)." POR LO EXPUESTO, SE SOLICITA
AL COMITE DE SELECCION SUPRIMIR ESTOS TERMINOS YA QUE SU SOLICITUD VA EN
CONTRA DE LA NORMATIVA VIGENTE.
CONSULTA.- EN LO REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL, RESPECTO AL PERSONAL
PROPUESTO PARA EL CARGO "INGENIERO RESIDENTE", SE INDICA QUE SERA VALIDA LA
EXPERIENCIA OBTENIDA EN LOS CARGOS DE: 1.- INGENIERO RESIDENTE DE OBRA 2.-
INGENIERO SUPERVISOR 3.- SUPERVISOR DE OBRA 4.- INGENIERO INSPECTOR 5.- JEFE DE
SUPERVISION, AL RESPECTO SE SOLICITA VALIDAR LA EXPERIENCIA OBTENIDA
OSTENTANDO LOS CARGOS DE: 1.- INGENIERO RESIDENTE 2.- RESIDENTE DE OBRA 3.-
INGENIERO SUPERVISOR DE OBRA; ESTO DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN LAS BASES
ESTANDAR VIGENTES Y DEACUERDO A LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEITNO DE
SELECCION QUE EN SU PAG 23 INDICA: En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella
prevista en los requisitos de calificación, se deberá validar la experiencia si las actividades
que realizó el profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido.
POR LO EXPUESTO SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION VALIDAR ESTOS CARGOS PARA LA
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL MENCIONADO PROFESIONAL.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES, TANTO PARA LA
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR COMO PARA LA ACREDITACION DE LA
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE, EN LAS BASES SE INDICA QUE SERAN CONSIDERADAS
COMO OBRAS SIMILARES: CONSTRUCCION, INSTALACION, AMPLIACION, MEJORAMIENTO,
RECONSTRUCCION Y/O REHABILITACION DE SISTEMAS Y LINEAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y DESAGUE, DENTRO DE ELLAS SE CONSIDERA CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE, ASI COMO LOS PASES
AEREOS Y RESERVORIOS COMO COMPONENTES DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y/O DESAGUE; CONSTRUCCION DE MUROS DE ENCAUSAMIENTO Y/O
CONTENCION... SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION, SI LOS RESERVORIOS A LOS QUE
SE ESTAN HACIENDO REFERENCIA SON RESERVORIOS ELEVADOS O SON RESERVORIOS
APOYADOS. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- SE OBSERVA QUE NO SE INDIQUE EL COSTO DEL EXPEDIENTE TECNICO
IMPRESO, YA QUE ESO ES LO QUE MANDAN LAS BASES ESTANDAR VIGENTES DESDE FINES
DE ENERO 2019. SE SOLICITA AL COMITÉ DE SELECCIÓN INDICAR CUAL ES ESTE COSTO.
CONSULTA.- DENTRO DE LOS REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO, EN EL
LITERAL A) SE INDICA: GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. SE OBSERVA
ESTE REQUISITO YA QUE EN ART 149 DEL REGLAMENTO INDICA LA POSIBILIDAD DE QUE EL
POSTOR GANADOR SOLICITE LA RETENCION DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL NUMERO
DE PAGOS A REALIZARSE, ESTO TAMBIEN SE INDICA EN LA PAG 23 DE LAS BASES DEL
PRESENTE PROCEDIMEITNO DE SELECCION, EN TAL SENTIDO SE SOLICITA AL COMITE DE
SELECCION INDICAR EN EL LITERAL A) QUE TAMBIEN SE PODRA PRESENTAR LA SOLICITUD
DE RETENCION DE ACUERDO AL ART 149 DEL REGLAMENTO.
CONSULTA.- EN LO QUE RESPECTA A OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, SE CONSULTA SI
PARA LA ACREDITACION DE ESTE NUMERAL SERA NECESARIA LA PRESENTACION DE
ALGUNA DOCUMENTACION O DECLARACION JURADA, SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU
ABSOLUCION.
CONSULTA.- EL ART 64 DEL REGLAMENTO VIGENTE EN SU NUMERAL 64.6 INDICA:
"Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las
contrataciones o el órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realiza la
verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de
comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal
para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para
que interponga la acción penal correspondiente". ASIMISMO EL ART 50 DE LA LEY VIGENTE
EN SU NUMERAL 50.1 INDICA: "El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, subcontratistas y profesionales que se
desempeñan como residente o supervisor de obra, cuando corresponda, incluso en los
casos a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, cuando incurran en las
siguientes infracciones:.....i)Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y a la Central de Compras Públicas - Perú
Compras. En el caso de las Entidades siempre que esté relacionada con el cumplimiento de
un requerimiento, factor de evaluación o requisitos que le represente una ventaja o
beneficio en el procedimiento de selección o en la ejecución contractual. Tratándose de
información presentada al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de
Proveedores (RNP) o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el
beneficio o ventaja debe estar relacionada con el procedimiento que se sigue ante estas
instancias. EN TAL SENTIDO, SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION, CUAL ES EL PLAZO
MAXIMO QUE SE TOMARAN PARA REALIZAR LA VERIFICACION DE LA OFERTA PRESENTADA
POR EL POSTOR GANADOR O DE LA DOCUMENTACION PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO PRESENTADA POR EL POSTOR GANADOR.
CONSULTA.- EN CUANTO A LA PRESENTACION DEL PRECIO DE LA OFERTA, SE CONSULTA AL
COMITÉ DE SELECCIÓN SI APARTE DEL ANEXO 6, SE DEBERA PRESENTAR UN DOCUMENTO
EN DONDE SE DETALLE EL DESAGREGADO DE PARTIDAS, ES DECIR LA ESTRUCTURA DEL
PRESUPUESTO OFERTADO, SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION SER OBJETIVOS EN SU
ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LA ADVERTENCIA SE INDICA QUE: ¿ El comité de selección no podrá exigir
al postor la presentación de documentos que no hayan sido indicados en los acápites
¿Documentos para la admisión de la oferta¿, ¿Requisitos de calificación¿ y ¿Factores de
evaluación¿.. EN MERITO A ESTO SE CONSULTA AL COMITÉ DE SELECCIÓN, SI SE EXIGIRA
ALGUN DOCUMENTO ADICIONAL - APARTE DE LOS SOLICITADOS EXPRESAMENTE EN LAS
SECCIONES DESCRITAS, ES DECIR SI DESEAN SOLICITAR ALGUN DOCUMENTO MAS, Y ESTE
SE ENCUENTRE DESCRITO EN OTRA SECCION DE LAS BASES QUE NO SEAN LAS SEÑALADAS
LINEAS ARRIBA, ENTONCES SERIA BUENO QUE LO SOLICITEN EN LAS SECCIONES DESCRITAS
LINEAS ARRIBA YA QUE LA NORMATIVA LO ESTABLECE ASI Y NO EN ALGUN OTRO ACAPITE
ESCONDIDO DE LAS BASES. SE CONSULTA ENTONCES AL COMITE DE SELECCION, HAY ALGUN
OTRO DOCUMENTO QUE SE DEBERA DE PRESENTAR EN LA OFERTA, QUE NO ESTE INCLUIDO
EN LAS SECCIONES ¿Documentos para la admisión de la oferta¿ Requisitos de calificación¿
y ¿Factores de evaluación¿??. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO QUE RESPECTA A "OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA PARA LA
EJECUCION DE LOS TRABAJOS", SE CONSULTA SI PARA LA ACREDITACION DE ESTE NUMERAL
SERA NECESARIA LA PRESENTACION DE ALGUNA DOCUMENTACION O DECLARACION
JURADA, SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- SE INDICA: "LA DOCUMENTACION QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA DEL
PROFESIONAL Y LA EXPERIENCIA DEL POSTOR DEBEN DE ESTAR ORDENADOS DE FORMA
CRONOLOGICA" AL RESPECTO SE OBSERVA QUE SE REFIERA A LA DOCUMENTACION DE LA
EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL, EN LA MEDIDA QUE SEGUN LA NORMATIVA VIGENTE, EN
LA OFERTA YA NO SE ADJUNTA LA DOCUMENTACION RELACIONADA A LA ACREDITACION
DE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE, SINO MAS BIEN ESTA ACREDITACION AHORA SE
PRESENTA PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO, TAL COMO CONSTA EN A2 Y A3 DE LA
PAG 46 DE LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEINTO DE SELECCION, POR LO EXPUESTO
SE SOLICITA QUE SE SUPRIMA LA FRASE "LA EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL".
CONSULTA.- EN CASO HAGA FALTA UNA CARTA DE ACREDITACION (SUSCRITA POR TODOS
LOS CONSORCIADOS) PARA ACREDITAR Y AUTORIZAR A UNA TERCERA PERSONA PARA QUE
SUSCRIBA LA OFERTA, SE CONSULTA SI ESTA CARTA DEBE SER CON FIRMAS LEGALIZADAS O
NO. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO REFERIDO A EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO, EN LA MEDIDA QUE LA
NORMATIVA ACTUAL INDICA QUE ESTE REQUISITO SE ACREDITA PARA LA SUSCRIPCION DEL
CONTRATO MAS NO SE ACREDITA EN LA OFERTA COMO ERA HASTA ANTES DE LA ENTRADA
EN VIGENCIA DE LA NUEVA NORMATIVA EN ENERO DEL 2019, TEMA QUE TAMBIEN ESTA
CONSIGNADO EN LA PAGINA 46 DE LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEINTO DE
SELECCION, SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION RATIFICAR QUE NO SERA NECESARIO
PRESENTAR - EN LA OFERTA -DOCUMENTACION ALGUNA PARA LA ACREDITACION DEL
FACTOR "EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO".
OBSERVACION.- EN LO REFERENTE A EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO, SE OBSERVA QUE EN
LA ACREDITACION NO SE CONSIDERE LO QUE SE INDICAN EN LAS BASES ESTANDAR
VIGENTES DESDE EL 30 DE ENERO DEL 2019, EN ESTAS BASES ESTANDAR EN LO QUE
RESPECTA A ACREDITACION SE INDICA: "De conformidad con el numeral 49.3 del artículo
49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del Reglamento este requisito de
calificación se acredita para la suscripción del contrato" POR LO TANTO LO INDICADO POR
EL COMITE DE SELECCION VA EN CONTRA DE LA NORMATIVA VIGENTE, POR LO EXPUESTO
SE SOLICITA REESTRUCTURAR LO REFERENTE A ACREDITACION.
OBSERVACION.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES, TANTO PARA LA
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR COMO PARA LA ACREDITACION DE LA
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE, EN LAS BASES SE INDICA QUE SERAN CONSIDERADAS
COMO OBRAS SIMILARES: CONSTRUCCION, INSTALACION, AMPLIACION, MEJORAMIENTO,
RECONSTRUCCION Y/O REHABILITACION DE SISTEMAS Y LINEAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y DESAGUE, DENTRO DE ELLAS SE CONSIDERA CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE, ASI COMO LOS PASES
AEREOS Y RESERVORIOS COMO COMPONENTES DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y/O DESAGUE; CONSTRUCCION DE MUROS DE ENCAUSAMIENTO Y/O
CONTENCION... SE OBSERVA QUE SE EXIJA QUE EL SISTEMA DEBA DE CONSIDERAR
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE; ASI
COMO LOS PASES AEREOS Y RESEVORIOS YA QUE UNA OBRA SIMILIAR ES AQUELLA QUE
CUENTE CON CARACTERISTICAS SIMILARES MAS NO IGUALES DE AQUELLA OBRA QUE ES
MATERIA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION. POR LO EXPUESTO SE SOLICITA AL COMITE
DE SELECCION QUE SE ACEPTE COMO OBRAS SIMILARES A SISTEMAS DE AGUA POTABLER,
ALCANTARILLADO Y/O DESAGUE QUE EN SUS METAS NO CONTEMPLEN CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE, PASES AEREOS Y
RERSERVORIOS.
CONSULTA.- EN LO REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE, EN LA
MEDIDA QUE LA NORMATIVA ACTUAL INDICA QUE ESTE REQUISITO SE ACREDITA PARA LA
SUSCRIPCION DEL CONTRATO MAS NO SE ACREDITA EN LA OFERTA COMO ERA HASTA
ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA NUEVA NORMATIVA EN ENERO DEL 2019, TEMA
QUE TAMBIEN ESTA CONSIGNADO EN LA PAGINA 46 DE LAS BASES DEL PRESENTE
PROCEDIMEINTO DE SELECCION, SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION RATIFICAR QUE
NO SERA NECESARIO PRESENTAR - EN LA OFERTA - DOCUMENTACION ALGUNA PARA LA
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES, TANTO PARA LA
ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR COMO PARA LA ACREDITACION DE LA
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE, EN LAS BASES SE INDICA QUE SERAN CONSIDERADAS
COMO OBRAS SIMILARES: CONSTRUCCION, INSTALACION, AMPLIACION, MEJORAMIENTO,
RECONSTRUCCION Y/O REHABILITACION DE SISTEMAS Y LINEAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y DESAGUE, DENTRO DE ELLAS SE CONSIDERA CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE, ASI COMO LOS PASES
AEREOS Y RESERVORIOS COMO COMPONENTES DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y/O DESAGUE; CONSTRUCCION DE MUROS DE ENCAUSAMIENTO Y/O
CONTENCION... SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION, SI SERAN ACEPTADAS LAS OBRAS
REFERIDAS A DEFENSAS RIBEREÑAS; YA QUE SE ESTA CONSIDERANDO COMO OBRA SIMILAR
A MUROS DE ENCAUSAMIENTO.
CONSULTA.- EL ART 64 DEL REGLAMENTO VIGENTE EN SU NUMERAL 64.6 INDICA:
"Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las
contrataciones o el órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realiza la
verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de
comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal
para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para
que interponga la acción penal correspondiente". ASIMISMO EL ART 50 DE LA LEY VIGENTE
EN SU NUMERAL 50.1 INDICA: "El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, subcontratistas y profesionales que se
desempeñan como residente o supervisor de obra, cuando corresponda, incluso en los
casos a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, cuando incurran en las
siguientes infracciones:.....i)Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y a la Central de Compras Públicas - Perú
Compras. En el caso de las Entidades siempre que esté relacionada con el cumplimiento de
un requerimiento, factor de evaluación o requisitos que le represente una ventaja o
beneficio en el procedimiento de selección o en la ejecución contractual. Tratándose de
información presentada al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de
Proveedores (RNP) o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el
beneficio o ventaja debe estar relacionada con el procedimiento que se sigue ante estas
instancias. EN TAL SENTIDO, SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION, SI UNA TERCERA
PERSONA - CON PRUEBAS FEHACIENTES - PONE EN CONOCIMEINTO DE LA ENTIDAD O DEL
ORGANO ENCARGADO D ELAS CONTRATACIONES QUEEXISTE INFORMACION INEXACTA Y/O
FALSA EN LA DOCUMENTACION O INFORMACION DE LA OFERTA DEL POSTOR GANADOR O
DEL EXPEDIENTE (PARA PERFECCIONAMIENTO DE CONTRATO) PRESENTADO POR EL
POSTOR GANADOR, SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION, CUAL ES EL PLAZO MAXIMO
QUE SE TOMARAN PARA REALIZAR LA VERIFICACION DE LA OFERTA PRESENTADA POR EL
POSTOR GANADOR O DE LA DOCUMENTACION PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO PRESENTADA POR EL POSTOR GANADOR, TOMANDO EN CUENTA QUE EN ESTE
CASO UNA TERCERA PERSONA YA INVESTIGO HASTA CIERTO NIVEL LA DOCUMENTACION
DESCRITA??. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- EN LO QUE RESPECTA A "MATERIAL LOGISTICO Y RECURSOS HUMANOS",
SE OBSERVA QUE SE SOLICITE QUE EL CONTRATISTA DECLARARA EN SU OFERTA QUE
REALIZARA TODOS LOS TRABAJOS UTILIZANDO SUS PROPIOS RECURSOS Y SE PROVEERA DEL
PERSONAL, EQUIPOS Y MATERIALES, HERRAMIENTAS Y SUMINISTROS NECESARIOS PARA
PODER CUMPLIR CON EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA, ESTO EN LA MEDIDA QUE LO
SOLICITADO YA SE ENCUENTRA INDICADO EN LAS BASES EN EL ANEXO 3 CUMPLIMIENTO
DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EN LOS REQUISITOS DE CALIFICACION EN LO REFERENTE AL
EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO. POR LO EXPUESTO SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION
SUPRIMIR ESTE REQUISITO.
CONSULTA.- EN LO QUE RESPECTA A "MATERIAL LOGISTICO Y RECURSOS HUMANOS", SE
CONSULTA SI PARA LA ACREDITACION DE ESTE NUMERAL SERA NECESARIA LA
PRESENTACION DE ALGUNA DOCUMENTACION O DECLARACION JURADA, SE SOLICITA SER
OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- EN LO QUE RESPECTA A "MATERIAL LOGISTICO Y RECURSOS HUMANOS",
SE OBSERVA QUE SE SOLICITE QUE SE INDIQUE QUE "LA PRESENTACION DE LA OFERTA
IMPLICA LA TACITA ACEPTACION DEL POSTOR DE QUE NO HA ENCONTRADO
INCONVENIENTE ALGUNO PARA LA INICIACION Y EJECUCION DE LA OBRA EN FORMA
TECNICA, SEGUN LOS PLANOS ENTREGADOS, CONDICION QUE EL POSTOR DEBE ACEPTAR A
TRAVES DE UNA DECLARACION JURADA. ESTO EN LA MEDIDA QUE LO SOLICITADO YA SE
ENCUENTRA INDICADO EN LAS BASES EN EL ANEXO 3 CUMPLIMIENTO DEL EXPEDIENTE
TECNICO. POR LO EXPUESTO SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION SUPRIMIR ESTE
REQUISITO.
CONSULTA.- EN LO QUE RESPECTA A "OTRAS CONSIDERACIONES", SE CONSULTA SI PARA
LA ACREDITACION DE ESTE NUMERAL SERA NECESARIA LA PRESENTACION DE ALGUNA
DOCUMENTACION O DECLARACION JURADA, SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU
ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL, RESPECTO AL PERSONAL
PROPUESTO PARA EL CARGO "ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O
SEGURIDAD EN OBRA", SE CONSULTA AL COMITÉ DE SELECCIÓN SI LA EXPERIENCIA A SER
VALIDADA PARA ESTE PROFESIONAL SERA LA OBTENIDA UNICAMENTE EN EJECUCION DE
OBRAS O TAMBIEN SE ACEPTARAN QUE LA EXPERIENCIA HAYA SIDO OBTENIDA EN
SUPERVISION DE OBRAS.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES: SE CONSULTA AL
COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERAN CONSIDERADSAS LAS OBRAS EN CUYA DENOMINACION
APAREZCA EL TERMINO "CREACION"
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES: SE CONSULTA AL
COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERAN CONSIDERADSAS LAS OBRAS CUYAS METAS ENTRE OTRA
ESTEN REFERIDAS A: REDES Y/O SISTEMAS UNICAMENTE DE AGUA POTABLE, MAS NO A
RESERVORIOS.
CONSULTA.- RESPECTO A LA ADVERTENCIA QUE: Las Entidades deben cautelar bajo
responsabilidad que la versión impresa y digital del expediente técnico correspondan a la
versión original del expediente técnico aprobado. EN TAL SENTIDO SE CONSULTA AL
COMITE DE SELECCION SI SE RATIFICAN EN QUE LA VERSION DIGITAL CORRESPONDE A LA
VERSION DEL EXPEDIENTE TECNICO APROBADO. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU
ABSOLUCION.
CONSULTA.- CON RESPECTO AL ANEXO Nº 6, APARTE DE SEÑALAR LA FECHA EN QUE SE
SUSCRIBE EL DOCUMENTO, SE CONSULTA AL COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERA NECESARIO
QUE LOS POSTORES TAMBIEN INDIQUEN LA FECHA A LA QUE ESTA CALCULADA EL VALOR
DE LA OFERTA, QUE PARA ESTE CASO ES ENERO 2019 TAL COMO SE INDICA EN LA SECCION
1.3 PAG 16 DE LAS BASES?. SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION SER OBJETIVOS EN SU
ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO, SE CONSULTA AL COMITÉ
DE SELECCIÓN SI SE PODRAN PRESENTAR Y/O PROPONER EQUIPOS Y/O MAQUINARIAS Y/O
VEHICULOS CON MAYOR CAPACIDAD Y/O POTENCIA Y/O CUALQUIER CARACTERISTICA A
LAS SEÑALADAS EN LAS BASES, SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.

CONSULTA.- EN LO REFERIDO A CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE -

FORMACION ACADEMICA, EN LA MEDIDA QUE LA NORMATIVA ACTUAL INDICA QUE ESTE
REQUISITO SE ACREDITA PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO MAS NO SE ACREDITA EN
LA OFERTA COMO ERA HASTA ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA NUEVA
NORMATIVA EN ENERO DEL 2019, TEMA QUE TAMBIEN ESTA CONSIGNADO EN LA PAGINA
46 DE LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEINTO DE SELECCION, SE CONSULTA AL COMITE
DE SELECCION RATIFICAR QUE NO SERA NECESARIO PRESENTAR - EN LA OFERTA -
DOCUMENTACION ALGUNA PARA LA ACREDITACION DEL FACTOR "CALIFICACIONES DEL
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE - FORMACION ACADEMICA".
OBSERVACION.- SE OBSERVA LA DENOMINACION DEL CARGO DE "ESPECIALISTA EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O SEGURIDAD EN OBRA" EN LA MEDIDA QUE UN
CARGO ES UNICO O BIEN ES 1.- ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO O EN
SU DEFECTO EL CARGO ES 2.- ESPECIALISTA EN SEGURIDAD EN OBRA", POR LO TANTO SE
SOLICITA AL COMITE DE SELECCION REESTRUCTURAR EL NOMBRE DEL CARGO.
OBSERVACION.- EN LO REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL, RESPECTO AL PERSONAL
PROPUESTO PARA EL CARGO "ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O
SEGURIDAD EN OBRA", SE OBSERVA QUE NO SE INDIQUE CUALES SERAN LOS CARGOS QUE
SE VALIDARAN PARA LA ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL PROPUESTO.
EN TAL SENTIDO SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION INDICAR CUALES SERAN LOS CAROS
QUE SE VALIDARAN.
CONSULTA.- EN LO REFERIDO A LA EXPERIENCIA DEL PLANTEL, RESPECTO AL PERSONAL
PROPUESTO PARA EL CARGO "ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O
SEGURIDAD EN OBRA", SE SOLICITA AL COMITÉ DE SELECCIÓN VALIDAR LA EXPERIENCIA
OBTENIDA EN LOS CARGOS DE: ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y/O ING PREVENCIONISTA Y/O
ING DE SEGURIDAD Y/O ING DE PREVENCION DE PERDIDAS Y/O SUPERVISOR DE SEGURIDAD
Y/O ING EN SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL Y/O ING EN SEGURIDAD DE OBRA Y/O ING JEFE DE SEGURIDAD Y/O
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y/O ING EN SEGURIDAD Y SALUD Y/O
ING ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA E HIGIENE OCUPACIONAL Y/O ESPECIALISTA EN
HIGIENE Y SEGURIDAD DE OBRA Y/O JEFE EN SEGURIDAD Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD
EN OBRAS Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD E HIGIENE AMBIENTAL Y/O ING DE SEGURIDAD
Y MEDIO AMBIENTE Y/O ING DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL Y/O ESPECIALISTA
EN SEGURIDAD Y SALUD Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA Y/O
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL Y/O RESPONSABLE DE SEGURIDAD
EN OBRA Y/O ING EN SEGURIDAD DE OBRA E HIGIENE OCUPACIONAL Y/O ESPECIALISTA EN
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL Y/O ESPECIALISTA EN SALUD OCUPACIONAL Y/O
ESPECIALISTA EN HIGIENE OCUPACIONAL Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE ESTO DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN LAS BASES ESTANDAR VIGENTES Y
DEACUERDO A LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEITNO DE SELECCION QUE EN SU PAG
23 INDICA: En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
cargo o puesto no coincida literalmente con aquella prevista en los requisitos de
calificación, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido. POR LO EXPUESTO SE
SOLICITA AL COMITE DE SELECCION VALIDAR ESTOS CARGOS PARA LA ACREDITACION DE LA
EXPERIENCIA DEL MENCIONADO PROFESIONAL
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES: SE CONSULTA AL
COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERAN CONSIDERADSAS LAS OBRAS REFERIDAS A: INSTALACION,
AMPLIACION, MEJORAMIENTO, RECONSTRUCCION Y/REHABILITACION DE MUROS DE
ENCAUSAMIENTO.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES: SE CONSULTA AL
COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERAN CONSIDERADSAS LAS OBRAS CUYAS METAS ENTRE OTRA
ESTEN REFERIDAS A: REDES Y/O SISTEMAS UNICAMENTE DE DESAGUE, MAS NO A
RESERVORIOS.
CONSULTA.- CON RESPECTO AL PLAZO DE INICIO DE EJECUCION DE OBRA, SE INDICAN QUE
SE DEBERAN DE CUMPLIR VARIAS CONDICIONES, ENTRE ESTAS: QUE LA ENTIDAD HAYA
HECHO ENTREGA DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA COMPLETO, EN CASO ESTE HAYA SIDO
MODIFICADO CON OCASIÓN DE LA ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES. SE
CONSULTA SI LA ENTIDAD UNA VEZ SUSCRITO EL CONTRATO HARA ENTREGA DE UN JUEGO
ORIGINAL DEL EXPEDIENTE TECNICO COMPLETO AL CONTRATISTA, SE SOLICITA SER
OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO QUE RESPECTA A REQUISITOS MINIMOS DEL CONTRATISTA, SE
CONSULTA SI PARA LA ACREDITACION DE ESTE NUMERAL SERA NECESARIA LA
PRESENTACION DE ALGUNA DOCUMENTACION O DECLARACION JURADA, SE SOLICITA SER
OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
OBSERVACION.- EN CUANTO A LA DOCUMENTACION QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA DEL
PERSONAL PROPUESTO, SE INDICA QUE ESTA DOCUMENTACION DEBERA DE CONTENER
COMO MINIMO: 1.- LUGAR DE EJECUCION DE LA OBRA 2.- NOMBRE DEL PROFESIONAL
PROPUESTO 3.- NOMBRE DEL PROYECTO 4.- NOMBRE DE LA ENTIDAD PUBLICA O
INSTITUCION PRIVADA CONTRATANTE 5.- TIEMPO EFECTIVO ACUMULADO DE EXPERIENCIA
EN LA EJECUCION DE LA OBRA (INICIO Y TERMINO). EN CASO CONTRARIO NO SERAN
CONSIDERADOS. AL RESPECTO SE OBSERVA LO INDICADO EN LAS BASES, YA QUE SE
CONTRADICE CON LO INDICADO EN LAS BASES ESTANDAR QUE TAMBIEN SE INDICAN EN
LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMEITNO DE SELECCION EN LA PAG 22 Y SE INDICA LO
SIGUIENTE: ¿ Los documentos que acreditan la experiencia del personal deben incluir como
mínimo los nombres y apellidos del profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la
prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u
organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien
suscribe el documento. EN TAL SENTIDO, SOLICITAR EL "LUGAR DE EJECUCION DE LA OBRA"
RESULTA SER ABSURDO PUESTO QUE AL SEÑALAR EL NOMBRE DEL PROYECTO
OBVIAMENTE SE ESTA INDICANDO EL LUGAR DE EJECUCION DEL MISMO, POR LO QUE SE
SOLICITA SUPRIMIR ESTE REQUISITO. ASIMISMO SOLICITAR "NOMBRE DE LA ENTIDAD
PUBLICA O INSTITUCION PRIVADA CONTRATANTE" RESULTA SER ALGO ABSURDO TAMBIEN
YA QUE LAS ABSES ESTANDAR INDICAN QUE SE DEBE DE INDICAR "el nombre de la Entidad
u organización que emite el documento", POR LO TANTO SE SOLICITA AL COMITE DE
SELECCION QUE SE REESTRUCTURE ESTE REQUISITO PARA NO GENERAR SUBJETIVIDAD.
FINALMENTE SOLICITAR QUE SE INDIQUE "TIEMPO EFECTIVO ACUMULADO DE
EXPERIENCIA EN LA EJECUCION DE LA OBRA (INICIO Y TERMINO). EN CASO CONTRARIO NO
SERAN CONSIDERADOS" CONTRAVIENE LO INDICADO EN LA NORMATIVA YA QUE EN LAS
BASES ESTANDAR SE INDICA QUE: "En caso estos documentos establezcan el plazo de la
experiencia adquirida por el profesional en meses sin especificar los días la Entidad debe
considerar el mes completo", POR LO TANTO SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION
REESTRUCTURAR ESTE REQUISITO.
CONSULTA.- DENTRO DE LOS REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO, EN EL
LITERAL M) SE INDICA: Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad
del requisito de calificación equipamiento estratégico. En el caso que el postor ganador sea
un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden estar a nombre del
consorcio o de uno de sus integrantes. SE CONSULTA SI ESTE REQUISITO PODRA SER
CUMPLIDO CON LA PRESENTACION SOLO DE UN COMPROMISO DE ALQUILER BILATERAL
ENTRE UN TERCERO Y POSTOR GANADOR, COMPROMISO EN EL QUE SE HAGA NOTAR LA
DISPONIBILIDAD DEL EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO SOLICITADO O SERA NECESARIO QUE
EL PROPIETARIO DE LOS EQUIPOS PRESENTE LA FACTURA CORRESPONDIENTE?. SE SOLICITA
AL COMITE DE SELECCION SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.
CONSULTA.- EN LO REFERENTE A SEGURIDAD, SE OBSERVA QUE SE INDIQUE: "EL POSTOR
DEBERA ACREDITAR CONVENIO Y/O CONTRATO CON UNA CLINICA EN SEGURIDAD
OCUPACIONAL PARA VELAR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LA SALUD DEL PERSONAL A
CONTRATAR". AL RESPECTO SE INDICA QUE LO SOLICITADO POR EL COMITE DE SELECCION
VA EN CONTRA DE LA NORMATIVA VIGENTE Y DE LAS BASES ESTANDAR YA QUE ESTOS
DOCUMENTOS EN NINGUN EXTREMO SOLICITAN ESTE REQUISITO, POR LO EXPUESTO SE
SOLICITA AL COMITE SUPRIMIR ESTE REQUISITO QUE HACEN A LOS POSTORES.
CONSULTA.- EN LO REFRENTE AL PERSONAL PROPUESTO COMO ING RESIDENTE SE INDICA
QUE ESTE NO DEBE TENER OBRAS PENDIENTES O EN EJECUCION A FAVOR DE LA
MUNICIPALIDAD, AL RESPECTO SE CONSULTA SI UNA OBRA ESTA EN TRAMITE DE
RECEPCION, ESTA SERA CONSIDERADA COMO PENDIENTE, ESTO EN LA MEDIDA QUE LA
OBRA YA ESTA CULMINADA??. SE SOLICITA SER OBJETIVOS EN SU ABSOLUCION.