CAP.

II

1.- LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN EL PERÚ

El Perú recibe al año, unos US$ 300 millones por Cooperación Técnica
Internacional No Reembolsable, que destina a apoyar proyectos de carácter nacional,
regional y local, en temas prioritarios tales como superación de la pobreza extrema y el
hambre, educación primaria universal, reducción de la mortandad infantil, mejora de la
salud materna, lucha contra el HIV / SIDA y otras enfermedades contagiosas, defensa del
medio ambiente e igualdad de género.

En los últimos años, han surgido una serie de amenazas a los fondos y recursos de
Cooperación para el Desarrollo que recibe el Perú. En algunos casos se debe a cuestiones
internacionales, en otros casos a coyunturas propias a nuestro país. Así, la notoria erosión
del compromiso asumido en la década del 70 por los países desarrollados de destinar el
0,7% de su PBI a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) ha significado un considerable
detrimento de los recursos internacionales con los que podría contar nuestra nación. El
paso del Perú a la categoría de País de Renta Media al haber traspasado su renta per cápita
la frontera de los US $2,000 por persona, nos lleva paulatinamente a dejar de ser
receptores de Cooperación No Reembolsable y a convertirnos, cada vez más, en
candidatos a recibir sólo Cooperación Reembolsable.

2.- MODALIDADES DE COOPERACION

La cooperación internacional es desde hace varias décadas, una herramienta que
moviliza recursos, a través de diversos mecanismos, desde los países desarrollados hacia
los países en vías de desarrollo, en temas que forman parte de la agenda mundial.

Este flujo llega al Perú bajo conceptos de:

 Cooperación Técnica Internacional no reembolsable. (normado por el D. Leg. N°

719) responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional –
APCI. Cooperación Financiera Reembolsable (normado por la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo) responsabilidad del
Ministerio de Economía y Finanzas - MEF; y,
 Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo
  Donaciones de carácter asistencial y educacional (normado por el D. L. N°
21942).

2.1.- COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE

(CTI)

La APCI es la única entidad del Estado que se encarga de negociar la CINR Oficial
(Pública), destinada al Perú y proviene de Gobiernos a través de Embajadas, Agencias
especializadas (Bilateral) y Organismos Multilaterales (Multilateral). Dentro de las
citadas fuentes oficiales se encuentran: la AECID, COSUDE/SECO, GTZ, JICA, ACDI,
USAID, KOICA, Unión Europea, OEA, PNUD, UNICEF, OIM, OIT, entre otras.

La cooperación técnica internacional no reembolsable en el Perú, es regulada por

el D. Leg. N° 719 - Ley de Cooperación Técnica Internacional, que precisa que es

"... el medio por el cual el Perú recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos,
bienes, servicios, capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas, cuyo objetivo
es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo".

Así, la cooperación técnica constituye una fuente complementaria de recursos

humanos y materiales que nos ofrece la comunidad internacional en apoyo a programas
y proyectos prioritarios, en armonía con las políticas y planes nacionales, sectoriales,
regionales y locales de desarrollo.

 La Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR) o Cooperación.

Considera la siguiente estructura:
 APCI es el ente rector de dicha cooperación, quien establece el marco político y
normativo de la misma.