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2.- Expresó, que “cabe recordar que el Impuesto al Valor Agregado se produce
como política de estado con el único interés de tapar el déficit fiscal que el mismo presenta
como consecuencia de las malas políticas administrativas que este (sic) permanentemente
implementa”.
3.- Señaló además, que el “tributo colectivo no debe exceder un monto único
pequeños (sic), Como en otros países que en su mayoría no asciende del 6,5% y ello
responde al un (sic) principio fundamental de derecho (sic) que es la igualdad ante la ley”.
Sobre este aspecto, manifestó que “no todos los ciudadanos podrán asumir un
incremento del Impuesto al Valor Agregado basado en un monto único cuando los niveles
de producción de los mismos esta (sic) por debajo de lo pautado en la cesta básica (sic)”.
A su entender, lo contrario sería el del impuesto al lujo, “es decir (sic) quien compre
bienes y servicios que sean lujos (sic) es decir (sic) por encima de los elementos básicos del
consumo, carros costosos, aparatos lujosos, servicios innecesarios como masajistas,
peluquería etc, pudiésemos hablar que este tipo de consumos no es básico sino por el
contrario frívolo y suntuoso y quien acceda a estos deberá cancelar su cuota al respecto
(sic)”.
5.- Expresó, que “la tributación tal y como lo determina nuestra carta magna tiene
dos principios básicos, el primero el de la renta bruta, y a mayor ganancia mayor impuesto
y el segundo el de la igualdad ante las leyes, es decir, quien menos gane no podrá pagar
mas (sic). Así mismo deberá este digno Tribunal Constitucional determinar a ciencia cierta
la capacidad del legislativo o del ejecutivo de determinar o establecer tributos
mancomunados (sic) que afectan directamente los intereses nacionales, creando en el
estado (sic) un mecanismo de apropiación indebidas (sic) al bolsillo del consumidor en
detrimento de su nivel y calidad de vida”.
6.- Manifestó, que “esta parte actora no solo (sic) exige que se revise (sic)
profundamente los basamentos del incrementos (sic) sino que sea revisado el acto como
tal y que el mismo se suspenda hasta que este mismo tribunal constitucional determine su
valides (sic) o no dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela”.
II
DE LA ADMISIBILIDAD
“Artículo 84. No se admitirá ninguna demanda o solicitud que se intente ante la Corte:
(...)
El primer supuesto es que ella sea oscura, lo que significa que siendo inteligible, tiene
sectores que necesitan ser aclarados, por ambiguos, contradictorios, imprecisos, etc
Es decir, existe una solicitud que no cumple claramente con los requisitos del artículo 18
de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Pero ¿qué
pasa si la solicitud es de tal manera ininteligible que ni siquiera puede tildarse de oscura,
sino de incomprensible? ¿Acaso es posible que alguien incoe un amparo donde incumple
la mayoría de las exigencias del citado artículo 18?.
A pesar de que con el amparo se busca proteger los derechos constitucionales de las
personas, y que no deben exigirse formalidades que limiten el ejercicio de dicha acción, es
criterio de la Sala que tampoco puede darse curso a un amparo incomprensible por el
hecho de que alguien solicite se le ampare, ya que el Juez Constitucional no, es en estos
casos, un inquisidor ante cualquier denuncia.
Ante un supuesto de total incomprensión, no hay oscuridad que aclarar, y por tanto no le
es aplicable el artículo 19 antes citado.
Por otra parte, si la solicitud de amparo se encuentra de tal modo viciada –por
ininteligible- que no se entiende qué es realmente lo que el solicitante pretende, tampoco
puede funcionar el artículo 19 mencionado, a fin que la solicitud llene los requisitos del
artículo 18eiusdem, ya que simplemente no hay solicitud de amparo, y mal puede el Juez
Constitucional señalarle al solicitante, paso a paso, qué debe contener el escrito y como
explanarlo; ya que, de obrar así, el juez prácticamente estaría redactándole al accionante
el escrito de amparo, con lo que no solo su imparcialidad puede quedar en entredicho,
sino porque surge una contradicción psicológica entre la función del juez y la de la parte.
Se trata de una cuestión casuística, pero cuando el escrito de amparo adolece de vicios
tales que lo hacen ininteligible, o que el juez constitucional se convence de que no llena
las exigencias de la solicitud de amparo, debe rechazarse tal escrito por no ser él una
solicitud de amparo, situación que podría ocurrir incluso con los amparos verbales.”
3.- Igualmente, aun cuando lo supuestamente planteado ante este tribunal es una
pretensión de tutela constitucional, según se desprende de lo señalado en las páginas n°
1, 3 y 5 del escrito contentivo de la presente solicitud, se manifiesta, en la misma página
n° 5, que “de conformidad con lo dispuesto en el artículo 335 de la Constitución de la
Republica (sic) Bolivariana de Venezuela solicito la interpretación del Acto Legislativo
antes descrito” (Negritas de la Sala).
4.- Si bien el escrito del accionante contiene un capítulo denominado ”DEL
DERECHO”, en éste sólo se transcriben los artículos 26, 299, 311, 316 y 320 de la Carta
Magna y el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías
Constitucionales, sin precisar en qué consiste la violación de derechos y garantías
constitucionales, supuestamente producida por el presunto acto lesivo, lo cual es un
requisito de la solicitud de amparo, de conformidad con el artículo 18 de la Ley Orgánica
de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.
Por último, la Sala condena la actitud del abogado Alejandro Terán, quien con
solicitudes como la presente, la distrae respecto de los asuntos que sírequieren de
urgente tutela constitucional, y se le insta a no incurrir en situaciones como la presente,
pues en caso contrario se verá obligada a aplicarle la sanción prevista en el artículo 28 de
la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Así también se
declara.
III
DECISIÓN
Por las razones de hecho y de derecho que anteceden, este Tribunal Supremo de
Justicia en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República por
autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE la acción de amparo constitucional ejercida por
el abogado Alejandro Terán, en su carácter de Presidente de la Asociación Nacional de
Juristas y Abogados Litigantes de Venezuela, contra “contra el Acto Legislativo emanado
de la Asamblea Nacional de fecha 8 de agosto de 2002”.
El Presidente,
El Vicepresidente,
JMDO/ns.
Exp. n° 02-2165.