FORMATO N° 13 IMPACTO AMBIENTAL

OBJETIVOS GENERALES:
Evitar el deterioro del entorno físico, biológico y social, que podría generar el proyecto mediante un Plan
de Manejo Ambiental, que asegure la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido
del ámbito del proyecto.

ALCANCES
El Estudio de Impacto Ambiental considera herramientas de gestión preventiva, que provee las
capacidades para identificar y corregir anticipadamente problemas ambientales que se susciten en la
fase constructiva, en la fase final y en la fase operativa de la obra mediante acciones de un sistema
ambiental, con metodologías, criterios y procedimientos, que permita evaluar, prevenir y corregir los
impactos ambientales negativos que pueden derivarse de las actividades humanas

DIAGNOSTICO AMBIENTAL INTEGRADO

Etapa Construcción
Durante la etapa constructiva de la infraestructura se dispondrá de reservas adicionales, por lo cual se
producirán impactos por la actividad, contando con los siguientes atributos ambientales.
a.- Suelo y Material Superficial.- En las excavaciones y corte de terreno se generará volúmenes
de tierra en exceso que serán depositadas adecuadamente en los lugares sugeridos.

b.- Paisaje.- La acumulación de materiales de trabajo y excedentes no presentan una visión

armónica que concuerde con el medio ambiente del lugar.

c.- Actividad. Económica.- La construcción de la obra trae consigo un aumento moderado en la

fuerza laboral y en la necesidad de servicios, normalmente cuando la obra esté en funcionamiento los
terrenos incrementan su valor y la presencia humana en la zona se incrementará, por tanto habrá
mayores beneficios y mayor población.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El propósito de este paso, es realizar el análisis de las implicancias ambientales del Proyecto

En dicho análisis se toma en cuenta los componentes del ambiente y las acciones del Proyecto; los
primeros susceptibles a ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar dichos impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa
permitirá obtener información que permita estructurar la siguiente fase "Plan de manejo ambiental", el
cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de esta
obra se realice en armonía con la conservación del medio ambiente.

Métodos de análisis
Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto de construcción vial, se ha indicado el método
Matricial, el cual es el método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto, facilitando así la comprensión de resultados del estudio.
Consiste en colocar en las filas el listado de acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del
proyecto que pueda alterar el ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.

1: Criterios para la evaluación de impactos ambientales

La ponderación de los criterios para la evaluación de los impactos ambientales son los siguientes:

TIPO DE DURACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA

IMPACTO IMPACTO
Positivo + Corto plazo 1 Puntual 1
Negativo - Mediano plazo 2 Local 2
Largo plazo 3 Zonal 3

REVERSIBILIDAD MITIGABILIDAD
Alta 1 Alta 1
Moderada 2 Moderada 2
Baja 3 Menor 3
Nula 4 Mínima 4

MAGNITUD IMPORTANCIA
 Muy leve 1 Muy baja 1
Leve 2 Baja 2
Intermedio 3 Moderada 3
Grave 4 Alta 4
Muy grave 5 Muy alta 5

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a
determinar la significación de los mismos, que viene a ser la importancia de los mismos, que viene a ser
la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que según la escala cualitativa puede
ser alta, Media o Baja depende de los valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación
siguiente:

S = TI + M + AI + D + M

Descripción de los criterios de análisis

Tipo de impacto
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su calificación es de tipo
cualitativo, como Positivo o Negativo.

Magnitud del impacto

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre le medio. Se califica en la forma
cuantitativa; cuando esto no es posible se presenta una calificación cualitativa, suficientemente
sustentada, como Muy leve, Leve. Intermedio, Grave, Muy grave.

Área de influencia
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto bajo análisis, se califica como Puntual, cuando
el impacto se restringe a áreas muy pequeñas (ejemplo áreas aledañas al derecho del proyecto); Local,
si su área de influencia es restringida (como los taludes de una vía) o Zonal, si su área de influencia es
mayor.

Duración
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como : Corto plazo, si es menor de un
mes; Mediano plazo, si supera el año, y Largo plazo, si su duración es de varios años. Así la duración
puede clasificarse como ESTACIONAL, si está determinada por factores climáticos.

Reversibilidad
Trata de predecir qué tan probable es que se presenta el efecto y se califica como Alta, Moderada, Baja
y Nula la probabilidad de ocurrencia del impacto

Mitigabilidad
Determina si los tiempos negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para
su evaluación, y si se le califica como Alta, Moderada, Menor y Mínima.

Importancia
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina
el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su calificación cualitativa, se presenta como
Muy baja, Baja, Moderada, Alta y Muy Alta.

Identificación de los impactos ambientales

Selección de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el ambiente, es necesario
realizar la selección de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las
principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico, socio
económico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y significante
sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a
elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental. Así, los componentes
interactuantes seleccionados son los siguientes:

Matriz de alcances de los impactos ambientales

El Cuadro adjunto muestra la matriz de alcances de los impactos, en donde se presentan las
interacciones entre los componentes ambientales. Esta matriz proporciona un resumen visual adecuado
para los impactos biofísicos y socioeconómicos asociados a las operaciones que se desarrollara en el
área de proyectos civiles.

Actividades relevantes del proyecto de construcción de la vía

Etapa de construcción
En general las construcciones relevantes a considerar en esta etapa del proyecto de construcción son
los siguientes:
Construcción y funcionamiento de desvíos temporales
Extracción de materiales de cantera
Transporte de material
Movimiento de tierras
Construcción de obras diversas
Operación de la maquinaria
Disposición de material excedente

IMPACTOS NEGATIVOS
En el aire
Incremento de gases de combustión
Como es de esperar, uno de los potenciales en la calidad del aire será producido por la emisión de gases,
tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2)
y óxidos de Nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de las maquinarias diesel, principalmente
durante las operaciones de extracción de material de cantera y en los movimientos de tierra (cortes y
rellenos).

Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire que se
producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de material de cantera ; así
como los movimientos de tierra (corte y relleno), siendo mayor en las progresivas y construcción de obras
de arte y drenaje.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las mismas
operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental
en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo
general, menores.

En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los derrames de combustible, grasa y
aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opera la maquinaria.

En el relieve
Modificación del relieve
Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo necesarios para el proceso
constructivo de las obras de construcción vial proyectada ocasionaran un efecto sobre el relieve en las
canteras ubicadas.

Alteración a áreas sensibles – inestables

En la superficie afectadas por las obras de construcción, sobre todo en la ejecución de corte en taludes
con pendientes fuertes que, sumando a las Vibraciones que generan la operación de maquinarias,
podrían generar desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes y
erosión.

Alteración de la estabilidad geomorfológica

Este efecto a sido calificado como de baja magnitud, baja probabilidad de ocurrencia de incidencia
puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de baja
significancia.

En la vegetación
Reducción de la cobertura vegetal
Este impacto se producirá durante la extracción de material de las canteras.
En la fauna
Perturbación de la fauna local
Durante el desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en la fauna local, se estima
que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo.

En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud pública
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno), transporte de
material, también podría afectar la salud de los habitantes de los pobladores en el ámbito de trabajo.

IMPACTOS POSITIVOS
Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandara la
construcción del proyecto vial bajo análisis, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de
la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los
servicios de salud, educación, transporte, entre otros.
Matriz M.1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES
MEDIO FISICO MEDIO MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
BIOLÓGICO
AIR AGUA SUELO RELIEVE PAISAJ FLOR FAUN
Matrizde interaccióncausa-
E E A A
efecto

Generación de empleo
Capacidad adquisitiva
Estabilidad de taludes

Transitabilidad vial

Salud ocupacional
Calidad del paisaje
Drenaje superficial

Seguridad pública
Cobertura vegetal
Calidad del suelo

Servicio de salud
Calidad del agua
Calidad del aire

Comercio local

Salud pública
Fauna local
Erosión

Relieve
ETAPA DE
---ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS

CONSTRUCCIÓN
Construcción y - - - - - - - - - - - + + + - - + -
funcionamiento de
desvíos temporales
Extracción de - - - - - - - - - - - + + + - - + -
material de cantera
Transporte de - - - - - - - - - - - + + + - - + -
material
Movimiento de tierras - - - - - - - - - - - + + + - - + -
Obras de arte y - - - - - - - - - - - + + + - - + -
drenaje
Desplazamiento de la - - - - - - - - - - - + + + - - + -
maquinaria
Disposición de - - - - - - - - - - - + + + - - + -
material excedente
ETAPA DE
ABANDONO DE
OBRA
De canteras - - - - - - - - - - - + + + + + +
Canchas de - - - - - - - - - - - + + + + + + -
desmonte
Desvíos temporales - - - - - - - -- - - - + + + + + + -
FUNCIONAMIENTO
Del tramo vial + + + + + + + + + + + + - + + + - +
conservado
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Medidas de control ambiental durante la ejecución y/ construcción de las obras

Durante la etapa de construcción, se presentan diversos impactos ambientales tanto en el

aspecto físico (aire, suelo, agua), biótico (flora, fauna), así como en el aspecto socio-
económico, los cuales son detallados a continuación:

Medidas de Control Ambiental en la Etapa de Construcción

Impacto Ambiental Medidas de mitigación y/o control ambiental

1 Incremento en las expectativas de

empleo y aparición de nuevos tipos
de comercio:

Producido por: Se contratara los pobladores locales, que

 Generación de empleos residan en la zona de influencia del proyecto
temporales (mano durante la etapa de construcción.
de obra calificada y no calificada)
 Concurrencia de personas y Se difundirá la política de contratación de mano
vehículos a la zona de estudio. de obra, así como la demanda del personal
requerido (requisitos y condiciones laborales),
con el fin de evitar crear falsas expectativas en
la población.

2 Afectación de la Flora (cobertura

vegetal y/o área verde):

Producido por:
Las diferentes actividades realizadas
durante la etapa de construcción
(obras generales).
Se delimitara y señalara adecuadamente el área
de trabajo. Informar e instruir al personal de
mano de obra que realice su labor dentro del
sector correspondiente.
Se Informó mediante charlas y talleres al
personal sobre la importancia de valorar los
recursos naturales y el medio ambiente.

Se realizara la reposición de la cobertura vegetal

en los espacios afectados por las obras
 ejecutadas, teniendo en cuenta la utilización de
especies locales, con el fin de preservar la
identidad de la zona.
Se delimito y señalo adecuadamente el área de
trabajo. Informar e instruir al personal de mano
de obra que realice su labor dentro del sector
correspondiente.
Las maquinarias contaron con su
mantenimiento respectivo.

3 Afectación de la Fauna: Se realizara charlas de inducción sobre la

Producido por: importancia de valorar los recursos naturales
Las diferentes actividades realizadas (fauna, etc.) y el medio ambiente.
durante la etapa de construcción.

A continuación, se presenta cada actividad realizada durante la etapa de construcción, sus

impactos ambientales y medidas de mitigación y/o control ambiental:

Medidas de control ambiental en el desbroce y limpieza

 Impacto Ambiental
1.- Contaminación Sonora
Ruido
Producido por:
Equipos: Cargador, volquetes
Rodillo vibratorio etc
2.-Contaminación del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por la
Excavación de zanja y el
carguío del desmonte a la tolva
del volquete con cargador
frontal y/o manual
3.- Contaminación del Suelo
Producido por:
Residuos sólidos:
Almacenamiento del material
en la zona, que luego será
transportado con el desmonte.
Medidas de control ambiental en la excavación y movimientos de tierra
Impacto Ambiental
Medidas de mitigación y/o control ambiental
El tiempo de emisión de los ruidos molestos
se disminuirá exigiendo el uso de equipos en
perfecto estado operativo, debiendo como
máximo un funcionamiento continuo, no
superior de 08 horas por jornada, así como el
personal, protegerse mediante el uso de
tapones y orejeras.
La Eliminación de desmonte que corresponde
a los materiales sobrantes se realizara en el
menor plazo establecido y dispuesto a un
botadero autorizado.
Se desplazara el material de desmonte en
volúmenes moderados y descargarlo
directamente en la tolva de los volquetes y
colocar un protector en el camión para evitar
derrames por acción del viento.
Medidas de mitigación y/o control ambiental
1 Contaminación Sonora:
* Ruido

Producido por:
Se evitara el uso de estos equipos durante más de
Equipos: volquetes, 8 horas al día, y el contratista llevo a cabo un
cargadores frontales y rodillos mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
vibratorios etc reducir el ruido.

* Vibraciones Las unidades y/o equipos deberán estar en

Producido por: funcionamiento de acuerdo al cronograma de
Equipos: Voladuras
programación de actividades.
2 Contaminación del Aire:
Producido por:
Polvo: Excavación de zanja y
carguío del desmonte a la tolva
del volquete con cargador
frontal y/o manual
Caída de desmonte durante el
carguío a los volquetes debido
al desplazamiento de
volúmenes mayores.
Gases: Debido al uso de
equipos de combustión.
3.Contaminación del Suelo
Producido por:
Residuos sólidos:
Almacenamiento del material
en la zona, que luego será
transportado con el desmonte.
Derrame de lubricantes
y combustible.
Se desplazara el material de desmonte en
volúmenes moderados y descargarlo directamente
en la tolva de los volquetes y colocar un protector
en el camión para evitar derrame por el viento.
Se debera llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisión
de gases
Se eliminara el desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes, en el menor plazo
establecido y dispuesto a un botadero autorizado.
Se evitara el ingreso de materiales no selectos a
la zanja, acumulando el material a una distancia
prudente del borde, o colocando tablones de
contención.
Se desplazara el material de desmonte en
volúmenes moderados y descargarlo directamente
en la tolva de los volquetes y colocar un protector
en el camión, para evitar derrame debido a la
acción del viento.
Se dará el mantenimiento previo y considerar el
abastecimiento de combustible y aceite
únicamente en el almacén de la obra. Dicho
abastecimiento se realizó por medio de una
bomba manual (una manguera hasta el tanque de
combustible) y el aceite mediante un recipiente y
embudo.
Los equipos y envases (durante su permanencia
en la obra) eran trasladados al almacén de la obra,
plataforma de concreto y así evitar la
contaminación por lubricantes al recurso suelo.
Se tendrá en buenas condiciones sus unidades
vehiculares para evitar fugas de combustible y/o
lubricantes.
Medidas de control ambiental en el relleno, compactación y eliminación de material
excedente

1 Contaminación Sonora:
* Ruido

Producido por:
Equipos: Rodillos compactadora Se tendrá el uso de equipos en perfecto estado
vibratoria manual y volquete. operativo, para obtener resultados efectivos de
relleno y compactación, reduciendo el tiempo al
mínimo posible: los equipos se usarán a lo más
08 horas al día.
* Vibraciones
Producido por:
Equipos: Compactadora
vibratoria. Los ruidos molestos disminuiran evitando
concentrar los equipos en un mismo lugar, se
llevó a cabo un mantenimiento oportuno de los
mismos a fin de reducir el ruido. El personal que
labora en la obra uso orejeras y tapones.

Se evitara el uso de equipos durante más de 8

horas al día.

Las molestias disminuyen evitando concentrar

los equipos en un mismo lugar.

Se llevara a cabo un mantenimiento oportuno de

los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir las vibraciones.

2.Contaminación del Aire Se llevara a cabo un mantenimiento oportuno de

Producido por: los equipos para evitar la mala combustión.
Polvo: Debido a la
compactación del material de
préstamo selecto y producido
por el traslado del mismo
desde la zona de
almacenamiento hasta la
zanja.

Gases: Debido al uso de

equipos de combustión.
3.Contaminación del Suelo
Producido por:
Residuos sólidos:
Almacenamiento del
material sobrante, que luego
será transportado con el
desmonte.
Relleno de zanja con
material de préstamo selecto.
Se eliminara el desmonte en el mínimo plazo
establecido, llevándolo a un botadero autorizado
que emita comprobantes por cada descarga
recepcionada.
Se desplazara el material de relleno con
volúmenes moderados, de acuerdo a las
capacidades de los buguis y del lampón del
retroexcavadora.

Derrame de Se considerara el abastecimiento de

lubricantes y combustibles y aceites únicamente en el almacén
combustibles. de la obra provisionales para la obra
acondicionado para tal fin.
Residuos sólidos producidos
por el personal. Dicho abastecimiento será por medio de una
bomba manual a través de una manguera hasta
el recipiente
 PROGRAMA DE MITIGACIÓN, MONITOREO, CONTINGENCIAS, CAPACITACION Y

EDUCACION AMBIENTAL

PROGRAMA DE MITIGACION
Fase de Construcción
Las medidas de mitigación
La finalidad es la protección del medio natural en el más alto sentido de la palabra y por ello debe
llegarse a realizaciones concretas materializadas en las medidas correctoras del posible impacto
negativo sobre el entorno.

Los estudios teóricos, muy necesarios en la fase de estudios previos para elegir alternativas significan
una serie de pasos:

En el aire

 La utilización de vehículos y maquinarias en buen estado de carburación y lubricación.

 Mantenimiento continúo de todo vehículo y maquinaria que interviene en la obra.
 Se almacenara la tierra en lugares estables, protegiéndola principalmente de la erosión eólica
 Cubrir la tierra amontonada o en tránsito para evitar su dispersión por acción del viento.
 Prohibir que los vehículos asignados a la obra usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruidos
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas solo serán
utilizadas en casos de emergencia.
 Realizar capacitación social sobre las medidas de protección antes de realizar excavaciones
en el área de influencia del trabajo.
 Recorrido perenne de una cisterna para el humedecimiento de las vías de recorrido de los
vehículos y maquinaria.
 El personal expuesto a los trabajos con generación de material particulado, estarán en la
obligación del uso de equipo personal de protección contra el polvo y ruido.
 Cumplimiento estricto del cronograma de actividades.

En el agua
  Trabajos hidráulicos de decantación, depuración y canalización de aguas superficiales y
subterráneas.
 Construcción e instalación de dispositivos hidráulicos
 Corrección de cauces naturales.

En el paisaje
 Rehabilitación de canteras, yacimientos y zonas de préstamos con cobertura vegetal al final
de la obra
 Construcción de barreras visuales o acústicas
 Cuando una carretera discurre por terrenos muy accidentados los grandes desmontes y
terraplenes quedan integrados en el aspecto montañoso general y no llaman demasiado la
atención al cabo de los años si se han dispuesto bermas, taludes y plantaciones adecuadas.
 Para no alterar la calidad perceptual del entorno del area de obras, se prohíbe que el producto
de las excavaciones sea colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados
provisionalmente en los lados de los frentes de trabajo u otros lugares apropiados, en espera
de ser rehusados.

Flora
 Protección de flora, bosques o zonas naturales importantes con vallas, barreras visuales o de otro
tipo.
 Evitar que los cortes de terreno se realicen sin una adecuada planificación, para no afectar
demasiado la vegetación natural conformado por especies endemicas
 Traslado o protección especial de especies florísticas y faunísticas valiosas.

Fauna
 Construcción de pasos de animales
 Prohibir terminantemente la realización de actividades de caza en el area del proyecto y zonas
aledañas y adquirir animales silvestres vivos o preservados y/o sus pieles.
 Limitar el acceso de animales domésticos a las zonas de obras o campamentos.
 Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o extracción
de fauna.
 Evitar la intensificación de ruidos.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Descripción
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas,
contenidas en el plan de manejo ambiental, a fin de lograr la conservación el uso sostenible de los
recursos naturales y el ambiente durante la construcción de la obra.

Durante la etapa de construcción

- En la ejecución de vías de acceso y obras debe evitarse al mínimo riesgo de contaminación
para las aguas superficiales, subterráneas, y para la vegetación; pues estos emplazamientos
suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales con partículas.
- En el movimiento de tierras, debe evitarse la contaminación de aguas superficiales y
subterráneas, se debe alterar al mínimo el paisaje natural. Se debe controlar la emisión de
gases y polvo.
- En el paso de vehículos el monitoreo estará orientado a que la frecuencia del paso de
vehículos no sea constante y que se usen tecnologías ambientalmente apropiadas.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias, tiene como objetivo establecer las acciones que se deben ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la
vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y
costos extras durante la ejecución o cierre de las obras proyectadas.
En este se esquematizan las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto; toda vez que las obras están sujetas a eventos naturales, que obedecen a la
geodinámica del emplazamiento y de la región. También se consideran emergencias contraídas por
eventos accidentales de operación.

Metodología
A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del programa de Contingencias.
• Identificación de eventos impactantes se clasifican en:

Contingencias accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención
médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida de vidas.
Entre estas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo

Contingencias técnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica ya sea de construcción o
de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y extra costos para el proyecto. Entre ellas
se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas
en el suministro de insumos, entre otros.

Contingencias Humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, dificultades de orden público etc. Se consideran como
contingencias humanas al deterioro en el medio ambiente el deterioro en salubridad, los paros cívicos
y las huelgas de trabajadores.

Análisis de riesgos
En el cuadro de riesgos se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la atención de las
contingencias de carácter técnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo en cuenta la evaluación
multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo durante la construcción
y operación del proyecto.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar
la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados.
Entre estos sobresalen sismos, lluvias excesivas, condiciones geotécnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la
comunidad y los trabajadores, situaciones políticas a nivel regional o nacional desfavorables.
Manejo de contingencias
Se deberá comunicar previamente a los centros de Salud u Hospitales de las localidades más
cercanas el inicio de las obras para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción del
proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuación.

Contingencia accidental
El manejo respectivo se describe a continuación:
-Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo.
-Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento
lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrará dos
acciones inmediatas
 Envió de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se
enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.
 Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros hospitalarios de la
ciudad para solicitar el apoyo necesario.
-Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.

Contingencia técnica
-Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el
ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla
no le permiten hacerlo, informará de la situación a la supervisión.
-Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará inmediatamente una de las siguientes
acciones:
-Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al responsable y le comunicará la solución.

Contingencia humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad del
ejecutor de la obra y por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indica a
continuación:
-En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente la obra, deberá dar aviso inmediato
a la supervisión técnica del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado.
En estos casos el ejecutor de la obra deberá asumir las responsabilidades por los retrasos originados
por tal situación.
-En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores del
proyecto (intoxicación, epidemias), el ejecutor de la obra deberá dar aviso inmediato al propietario y a
la supervisión técnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre
el normal de la obra.
Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la
contratación de personal temporal para atender los frentes de obra más afectados.
-Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común), donde el municipio sea uno
de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía
Nacional) para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y, después de una evaluación de
las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura,
pérdida de equipos y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la
-supervisión técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse.

Estructura del Programa

El Programa considera lo siguiente:
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una oportuna acción de
respuesta por los responsables de la obra, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
-Garantizar la integridad física de las personas.
-Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta se
encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios.
También procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros auxilios en casos
de accidentes operarios, por deslizamientos y demás riesgos comunes durante la construcción de las
obras.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el
evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y
mantendrá informado al supervisor del proyecto.

Implantación del Programa de Contingencias

Deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción de las obras, cumpliendo con lo
siguiente:

 Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso
de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de
contingencias, quién estará a cargo de las labores iníciales de rescate o auxilio e informará a la
central del tipo y magnitud del desastre.

 Equipos contra incendios

En la obra deben existir extintores de polvo químico. Éstos estarán implementados en el almacén
de la obra.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Objetivos

Se llevara a cabo un programa de charlas educativas dirigidas a los participantes de la obra de la

obra, a fin de concientizará en el cuidado del ambiente y las normas de seguridad vial. Por su parte,
las actividades de capacitación estarán dirigidas a concientizar al personal de obra (obreros, técnicos
y profesionales), sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y de la protección
del medio ambiente, así como dar a conocer normas de seguridad en el trabajo y el código de
conducta.
Educación Ambiental
Las actividades de educación ambiental, contemplarán lo siguiente:

 Las charlas se realizarán en el local del almacén de obra.

 Elaboración de los materiales educativos: folletos que permitan una adecuada visualización y
entendimiento de los temas a ser tratados.
 Empleo de ayudas audiovisuales (diapositivas, videos, otros).
 Seguimiento de las buenas prácticas de la población, a través de la interrelación social y
comunicación con los trabajadores de la obra.

Los temas que formarán parte de las charlas están referidos a dar a conocer temas como:

 Conceptos generales
 Evaluación de Impactos ambientales
 Descripción de los Impactos del proyecto vial
 Prevención contra el ruido y polvo
 Contaminación ambiental
 Manejo de residuos (domésticos, peligrosos, otros) y reciclaje.
 Manejo y protección de los recursos naturales.
 Aspectos de seguridad en obra

Capacitación Ambiental
Se brindó capacitación al personal de la obra. Adicionalmente se dictaron charlas a todo el personal
de obra:
Los temas que se exponieron fueron los siguientes:
 Protección ambiental
- Estándares de calidad ambientales (normas legales y técnicas relacionadas)
- Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales
- Manejo de residuos sólidos
- Manejo de efluentes líquidos
 - Contaminación Ambiental
- Prevención de derrames y medidas de respuesta ante su ocurrencia.
- Protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales y normas de
comportamiento en el trabajo y hacia la población local.

 Seguridad laboral
Orientado a informar a los trabajadores sobre medidas de seguridad e higiene en el trabajo,
prevención de accidentes, primeros auxilios y organización de las operaciones de socorro; a fin
de dar cumplimiento a la Norma E.100 de seguridad, del Reglamento Nacional de
Construcciones.
- Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.
- Riesgos típicos en las actividades realizadas durante la ejecución del proyecto.
- Manipulación de materiales peligrosos.
- Procedimientos de Trabajo Seguro.
- Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
- Normas de tránsito dirigidos a los operadores de vehículos y maquinarias.
- La importancia del uso de los equipos de protección personal.
- Reporte de accidentes e incidentes.
- Actitud y conducta del personal en obra (Código de Conducta).
- Salud ocupacional e higiene personal.
- Limpieza de las áreas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones.
- Prevención de accidentes.

 Procedimientos ante emergencias

Se tratarán temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios, accidentes de personal,
derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitará a un grupo de trabajadores por cada
frente de trabajo (brigadas de contingencias) en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y
procedimientos ante la ocurrencia de emergencias.
La capacitación del personal perteneciente a las brigadas se dictará cada quince días y tendrán
una duración de 45 minutos.
 Faltas laborales
Se procederá exponer a aquellas acciones que pueden derivar en amonestaciones o sanciones
al trabajador, pudiendo estas ser faltas leves y graves.
Se consideran faltas leves aquellas que generen potenciales situaciones de riesgo, es decir que
entorpezcan el normal desarrollo de las labores, pero sin llegar a causar daños personales, como
por ejemplo no portar identificación, dejar áreas de trabajo fuera de horario, no tratar
respetuosamente a los pobladores, no disponer los residuos adecuadamente.
Se consideran faltas graves aquellas que generen potenciales situaciones de riesgo, que puedan
derivar en lesiones personales y daños a la salud de los trabajadores o a la población, como por
ejemplo: portar armas de cualquier tipo, consumir bebidas alcohólicas o drogas (durante el trabajo
o estar bajo los efectos de ellas), conducir vehículos por encima del límite de seguridad, mal
manejo de residuos peligrosos, entre otros.

PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA

Objetivos
Este programa tiene por objetivos los siguientes:

 Establecer las medidas de reacondicionamiento de cada una de las áreas afectadas por la ejecución
de las obras, tanto a lo largo del tramo como de las instalaciones auxiliares.
 Reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales.
 Implementar medidas de rehabilitación de las áreas afectadas a medida que estas dejen de ser
utilizadas (cierre progresivo).

PROGRAMA DE ABANDONO
-El programa de abandono para los proyectos se dirige a recomponer el área alterada en ambas fases,
con el fin de evitar posibles problemas ambientales que podrían por el abandono, descuido y daño de
las obras construidas.
-Para la restauración de las áreas afectadas se realizara las siguientes actividades:
Las instalaciones de campamentos han sido demolidas y desmanteladas, todo material excedente
y/o desmonte será dispuesto adecuadamente al relleno controlado.

-Las instalaciones en concreto u otros materiales que no pueden ser desmontados, deberán ser
demolidas por completo. Los desechos serán dispuestos al relleno controlado.

-Los materiales reciclables podrán ser entregados a las poblaciones cercanas en calidad de donación

-Luego del desmantelamiento de las instalaciones del campamento de obra, el ejecutor de obra está
obligado a la recuperación de las áreas alteradas, de acuerdo a la morfología existente en la zona. La
reconformación morfológica de las áreas afectadas incluirá la colocación de la capa de material vegetal
y materia orgánica reservada inicialmente en la construcción de dichas instalaciones.

-La restauración de las áreas afectadas incluye la demolición de pisos, la escarificación de los suelos
compactados, la eliminación de las capas de suelos contaminadas por vertimiento de grasas, aceites,
lubricantes u otros, hasta la profundidad de 20cm. Por debajo del nivel inferior de contaminación y
trasladarlos a zonas autorizadas.

-Una vez que las áreas queden libres de toda basura y desperdicio, el ejecutor de la obra debe
proceder a su nivelación rellenando los huecos y esparciendo los montículos de material, hasta lograr
una adecuad configuración morfológica.

Reacondicionamiento de áreas afectadas

Se aplicarán las medidas correspondientes de este programa para la reconformación de las áreas
afectadas por la ejecución del proyecto vial.

Sobre los patios de trabajo, se realizaron los trabajos de limpieza y reacondicionamiento de toda el
área afectada.
 En los Depósitos de Material Excedente
 Se perfilo el talud de los DME a fin de que se garantice su estabilidad física.
 Remoción y disposición de suelos contaminados,
 Extendido de los depósitos de material excedente
 Escarificado de suelos compactados.
 Recojo y disposición adecuada de los residuos sólidos.

Patio de Maquinarias
El proceso de conformación de las zonas afectadas por la instalación del patio de maquinarias se
realizará de la siguiente manera:
 Retiro de todas las maquinarias y equipos.
 Desmontaje de las instalaciones (casetas de vigilancia, talleres, almacenes, cercos, señalización,
otros).
 Recojo y disposición final de los residuos sólidos;
 Remoción y disposición de suelos contaminados
 Los materiales sobrantes, clavos, cilindros (contenedores de residuos no peligrosos), cables
eléctricos, señalización temporal de obra, llantas, vidrios, insumos no utilizados de construcción
y otros, han sido trasladados por personal de la municipalidad y llevados a depósitos seguros
 Escarificado de suelos compactados.

Cuadro: Estimación de costos ambientales del proyecto

Precio Entidad
DESCRIPCIÓN Unidad Metrado Unitario Sub. Total Responsabl
(S/.) e
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
Normatividad Ambiental
 Ejecutor de
Control de ruido y gases de combustión Global 1.0 300.00 300.00
obra
Capacitación Ambiental en temas ambientales y Ejecutor de
Unidad 1.0 500.00 500.00
seguridad y salud ocupacional obra
Ejecutor de
Manejo de desechos Kg 1,000.00 0.20 200.00
obra

COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL

S/. 1,000.00
PLAN