LA CONTRATORíA

--

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GENERAL DE tA REPÚBIICA

OFICINA REGIONAL DE CONÍROL ICA

INFORME DE VISITA DE CONTROL

N' 898.201 5.CG/OR|C.VC

VISITA DE CONTROL A LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA, REGION ICA

"VERIFICACION DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA

OBRA MEJORAMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREÑA
MARGEN DERECHO DEL RIO AJA EN EL SECTOR AJA
ALTO, DISTRITO DE NASCA, PROVINCIA DE NASCA -
lcA"
PERIODO: 15 AL 23 DE DICIEMBRE DE 2015

TOMO IDE I

ICA - PERÚ

2015
"oecenio delas Pe6oná3 con Discapac¡dad en elPeni"
""4ño de la D¡vers¡ñcac¡ón Productiva ydet Foñatéciñienlo de ta Educación',
,J
S:
Ln corurnlloníR
GENERAL DE tA REPÚBtlcA

INFORME DE VISITA DE CONTROL 898.2015.CG/ORIC.VC

.VERIFICACION OEL ESTAOO SITUACIONAL DE LA OBRA MEJORAMIENÍO DE LA

DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHO OEL RIO AJA EN EL SECTOR AJA ALTO,
OISTRITO DE I{ASCA, PROVINCIA DE NASCA.ICA'

ínorce

DENoMINAcIÓN N' Pá9.

ORIGEN

f. OBJETIVO

t. ALCANCE

IV, ASPECfOS RELEVANTES

CASO 1i Ejecuc¡ón del dique no acorde a la geometria graficada en el exped¡ente

técnico y ausencia de c¡ntroles de compactación de los fellenos ejecutados, podria
ocasionar el colapso de la estructura constru¡da, poniendo en riesgo los tenenos
agricolas e infraestructura de riego existente y consecuentemente la perdida de la
inveEión realizada

CONCLUSIONES 5

V RECOMENDACIONES 6

yÉit¡ d. cmrrol ¡ l¡ ¡úric¡p.lir¡d Prcv¡Ehl & li.*.. R.gijn tc¡

Mo: 15¡123d. dicambr. d. ¡i5
lJS- n corurnllonír
GtNtRAt DF LA REPI BI-ICA

INFORME DE VISITA DE CONTROL N'898.201s.CG/ORIC.VC

"VERIFICACION DEL ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA MEJORAMIENTO OE LA

DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHo DEL RIo AJA EN EL sEcToR AJA ALfo,
DISTRITO DE NASCA, PROVINCIA DE NASCA .ICA"

I. ORIGEN

El presente infoíne se emile en mérilo a lo dispuesto por la Ofcina Regional de Co0tro¡ lca,
mediante oficio de acred¡tación n." 00717-2015,CG/OR¡C de 14 de diciembre de 2015, registrado
-
en el Sistema de Control Gubemame0tal SCG con el codigo de orden de s€rvicio
n." 02-1445-2015'034, en el marco de lo prev¡sto en la Direcliva N' 006-2014,CG/APROD
'Ejercicio del Control Simultáneo' aprobada med¡ante Resolución de Contraloía N'454-2014-CG
de 13 de octubre de 2014 y rnodifcada con Resolución de Contraloria N' 156,201s-CG de 16 de
abrilde 2015.

OBJETIVO

El servicio de visita de control se realizó ten¡endo como objetivo la 'Verilicación del Estado
Situacional de la Obra Me,oramiento de la Defensa Rivereña Margen oerecho del Rio Aja e¡ el
-
Sector Aja Alto, Distrito de Nasca, Provinc¡a de Nasca lca', ejecutada por Ia ¡runicipalidad
Provincial de Nasca, con la fnalidad de alertar oportunamente al Titular de la entidad sobre la
existencia de hechos que ponen en riesgo el resullado o el logro de sus objelivos, a lin de
promover la adopción de las med¡das preventivas p€rtinenles que contibuyan a m¡tigary, de ser
elcaso, a superarel desgo identificado.

. ALCANCE

La visita de contro¡ se efectuó a la obra 'i,,lejoramiento de la Defensa Rivereña Margen Derecho

delRio Aja en e¡Sectorda Alto, Distrito de Nasca, Prcvincia de Nasca - lca', elcualse encue¡tra
a cargo de la Ofic¡na Regional de Control lca y ha sido ejecutada del 15 al 23 de diciembre de
2015, en elseclor alto del Rio Aja distrito de Nasca, provincia de Nasca y Región lca.

ASPECTOS RELEVAT{TES

El erpediente tecnico de la obra 'Mejoramiento de la oefensa Rivereña Margen Derecho det Rto
Aja en el Sector Aja Aho, Distrito de Nasca, Provincia de Nasca - lca', con codigo del Sistema
\ Nacionalde lnversión Públ¡ca SNIP n." 230122, tue aprobada por la ¡Iunicipalidad Provincialde
Nasca, mediante Resoluciin de Sub Gereocia de Obras n.'0018-2015-MPN/SGO de 20 de
octubre de 2015.

{ La memoda descriptiva del expediente tecnico, señalacomoobjetivo de la obra brindaradecuadas

condic¡ooes de infraestructura para que la población se sienta prolegida contra los desastres de
la naluraleza que el rio pueda ocasionar, para fo cual se ha prevjsto ejecutar un terrap¡én de
secc¡ón trapezoidal revestido en la cara húmeda del talud con enrccado de longitud 300 metros
lineales. descolmatación del caucé del rio Aia y la capacitación de fuñcionarios municipales para
promover la concenlración y pariic¡pacióñ ciudadana; la ubicac¡ón de la obra se muesit¿ en la
ilustración siguiente:

rs¡l¡ d. co¡i¡ol ¡ l¿ Í¡naip¡lii¡d Prd¡E¡l dé ¡...¡, R.ltiñ k¡

P.,ido: 15 .t 23 d. dai.ñtr. & 2015
 rxF0RirE DE vrsrl^ DE c0lTR0L N' 898.201'CG/ORTC.VC
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n coxrnRloníR
crNFRAt DF LA RFpüBLtcA

llusfación n.' I
Actividades a real¡zarse en elcauce del Rio Málegenté

Fuenb Plano LU{1'Pl¿node LoÉ udón" delExpedienle Técnco

ElaboEdo por Equipo a cargo de a vsia deconlrcr

Para tal fin, el expediente técnico consideró un plazo de ejecución de 30 dias calendarios y un
valor total de S/ 526 599,28, dentro de los cuales se consideran los gastos por elaboración del
exped iente técnico, supervisión, mon itoreo arq ueológico y permisosen laAutoridad LocaldeAgua
(ALA),

Poste ormente la enlidad firma el Contrato de Ejecución de Obra

ñ.'0022-2015 SGLOGSG GAF/MPN de I de diciembre de 2015, devenido de la Eroneracón
PROC'3'2015-OEC-|\4PN, con la emprcsa Conslructora Centaurc del Peú SRL, paÉ luego
entregarle elteneno e iniciar la ob¡a elmismo 9 de diciemb¡e de 2015, previéndose su culminac ón
para el7 de enero de 2015, de acuerdo a lo indicado en elcronograma valorizado de avance obra
aclualizado a la fecha de inicio de la obra.

De la visita de control efectuada a la Obra l\¡ejoÉmiento de la Defensa Ribereña lt¡argen Derecho

del Rio Aja en e Sector Aja Alto, Distrito de Nasca Provincia de Nasca - ica, el 16 de diciembre
de 2015, se han identilicado hechos que han generado los riesgos que se detallan a coñtiñuacióñ:

cAso 'l
\
1, EJECUCION DEL OIQUE NO ACORDE A LA GEOMETRIA GRAFICADA EN EL
-+- EXPEDIENTE TECNICO Y AUSENCIA DE CONTROLES DE COMPACTACION DE LOS
I RELLENOS EJECUTADOS, PODRIA OCASIONAR EL COLAPSO DE LA ESTRUCTURA
CONSTRUIDA, PONIENDO EN RIESGO LOS TERRENOS AGRICOLAS E
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EXISTENTE Y CONSECt,'ENTEMENTE LA PERDIDA DE
LA INVERSION REALIZADA

a) Hecho advertidor La ofcina Regional de Conl¡ol lca de la Contraloria Genetal de la

Republica, realizó una visita de inspección fisica a la obra el 16 de diciembre de 2015.
en la cual se lomaron alealoriamente cualrc (4) medidas a las secciones transversales

M§ita de control a la Ílri.ipálidad Pbvincial de Nascá, R.gión tc.

Peíodo: 15al 23dedicieñbre de2015
NFOR E 0E VISÍIA DE CONTROL li' 898-m1tCG/oR|C.VC
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crNFMl Dr r-A RTPLEUCA
P¿g¡E l¡h 6

deldique c¡nstruido como parte de la obra de 299 mebos de longitud, obbn¡árdose los
rcsultados que se muestran a continuación:

llu3lr.ción n.'1
0 + 278 del rio A¡a

fúú: acb de visib de iñs0ecoor' .§ali2¡d¿ el 16 é dlo!ñÓrp do 2015

E¡!or.& po. Eq{Fo a 6qo de lá vsla d. contol

llúslr¿ción n "2

Fu.rL acr. d€ visrá de rñsre@n @lq¡da el 16 de d@hbc d€ 2015

ELbo.¡do por Equipo a cargo de h vislla de ontro

Sécción leraplén progBiva 0+ l50delrioA¡á

Íu.ib Acl! de v§ilá de inspecqón BalD¿da €l 16 de drc¡ofibre do 2! 1 5

El¡lor.do por Eqoipo a 6B0 de la visil¡ de contol

llüstracion ñ.o 4
Scccbn teraplén progreliv. 0 + 0s0 del rio

':
Y,
Fuont : Act¿ de visita de nsp€€ón ea zada e 16 de diclembre d¿ 2015
Elrbo.ado pof: Equrpo a áfgo de a v6la de coilro

Sobre elparticular, se comprobó que las medidas de la base superior del diq ue de forma
trapezoidal son mayores a los 5.00 metros ind¡cado en el plano D-01 del expediente
técnico y que en el caso de la prcgresiva 0+060, supera en un 47olo dicha medida,
asimismo con las medidas indicadas en el mencionado plano D-0'l es factible oblener
aplicando operaciones trigonomét¡cás la pendiente del talud que equivale a 33.65", sin
embargo las pendientes obtenidas de las mediciones realizadas, no estar¡an llegando a
la pendienle gEf¡cada en los planos, talcomo se mueslra en elcuadro sigurente:

Vl.he d. cortról á la funicip.lidád Pbvlmi¡ld€ l{¡scá, Región lc.

Périodo: 15 al 23 de d¡ci.mbrc d. ¡15
 ll¡ÉoRr¡F 0E vrslra DE coNfR0L N. 8g8.20lrcc/0Rlc.vc
1l
\U
rn corurnRloníR
crNrnnr Dr l A RrpLBl rcA

Cuadro n." I
Pendientes de ambos lalude! del diqué de tiena construido

Pend¡ente! de lo! Irlude. dél diqu. Vadación de pendi¿rtes

en or.do!
Erp. Técnico

A+278 29 54' 2841' 3365' 13 91% 10 87%

0*244 26 57' 33 65 2664%
0*150 30 96" 2502' 3365' I68% 34 49%
0.¡60 2t 14' 2847' 33 6s' 67 08?o 19 87%
fu.nh AcládevbladeiñspecoÓn.ealizadael 16dedirembféde2015
El.boñdo por Equipo a @Eo de la v srla de conto

Por otro lado, en la visita a la obra se nos comunicó que no se realizaban los controles
de compactación de los rellenos ejecutadoscomo parle de la conformación deldique de
tiena ubicado en la margen derecha del rio Aia, al respecto el ingeniero residente
mencionó que el expediente técnico no indicaba su real¡zación, en ese seniido se verifico
también los asientos del cuademo de obÉ en los que igualmente ño se registran la
realización de este tipo de c¡ntroles, sin embargo, no obstante que el expediente técnico
no ¡ndique la ejecrrción de trabajos, la nomaüvidad vigente regula su realización para el
caso de rellenos de tiera en diques y teraplenes

Al respecto, se verifica que las medidas actuales de los taludes y base superior del dique
diñeren de las medidas iñdicadas y gralicadas e0 el plano D-01 del exped¡ente técnicoi
asimisrrc, no se acredita la rea[zación de controles de calidad de los rellenos ejecutados,
situaciones que podrian afectar la capacidad de resistencia del diqu€, para soportar las
aguas de avenidas estacionales en la región.

b) Cr¡ter¡o:

Erpod¡enletácnico ds l¿ obra "

ojoram¡onto dg la D6láñsa Rivercña Margen oerccho
del Rio A¡a en el Seclor A¡a Alto, oist to d6 l{asca, Provinc¡a de Nasca - lca" aprobada
medianle Resolución de Sub Gerenc a de obras n ' 001 8-201 s-MPN/SGO de 20 de oclubre
de 2015

PLANOS
Plano: Sección típ¡ca dol onc¿usam¡onto
Lám¡ne 0.01

sf,tIIPIUEEtcllrum0
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I¡lCI¡tmmu

l¡.6ir¡ d€ conrror ¿ l¡ lun¡cipa¡i,¿d P@viEhl d. Nrs, i.gró¡ ka

P.dodo: 15 ¡l 23 de dic¡.mbE .le 2015
[¡foRrE DE VtSfT^ 0E COITROT ti' 89&201'CG/ORTC.VC
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GINTRAI DI LA RIPÚBTICA
Pllin¡ 5d.6

ESPECIFICACIONES IECNICAS
3.2 CONFORIiIACION OE PLATAFORMA O TERRAPLEN CON MATERIAL PROPIO
DESCRIPCION

'A medida que el dique va ganando alluÉ el ancho se va reduciendo. dándose lorma a un
dique con secoói lGnsversal lrapezodal'.

fll
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. Reglam.nto l{ec¡on¿l do Ediñcáciones aprob.do por Decreto Supromo n." 011'2mG

VIVIENDA, publ¡cado ol8 de¡unio de 2006.n ol o¡ario oficialel P.rueno

NoRltA CE.020.. Eslabilización de Suelos y Taludes, del Reglamenlo Nácional de

Edificaciones, publicadaen eldiario ElPeruano el9 de nov¡embrede 2012

1 2 Estabilización de suelos medianle mélodos fisicos

6.2.1 Esl¿brlE¿ción por compactaoon
El proaeso de estabilización por compactación, s€ debe emplear en loda§ aquellas obra§
donde la matena prima es el suelo (base del corle de laderas, teraplenes, canales de agua,
suelo de omenlación rellenos artiñciales, drques, teráplenes para vias, elc.)
I,,,]
Elconlrolde densidad en elcampo deberá realizarse empleando un tlpo de conode arena,
un densímelro nucleár, u oho nélodo nomado para dichofin.
t.l

c) Riesgo: Que se eiecute la obra sin encontr¿rse acorde al expediente técnilo, situacón
que podria afectar la resistencia de la estructura del dique para sopo(ar las aguas de
avenidas estacionales que se presenlen en la región, pudiendo colapsar parte o la
tolalidad de la eslructura de contención, pon¡endo en riesgo los tenenos agricolas e
¡nhaestructura de rjego existente y con la consecuenle pÉrdida de la invesión realizada.

coticLUSroNEs

0u6nte la ejecución de la üsita de controlse han idenüfcado un (1) hecho que ha generado
riesgo, y pueden afectar el desanollo de la Obr¿ 'Woramrento de la Defensa Rivereña Margen
Derecho del Rio Aja en el Sector Aja Alto, Distrito de Nasca, Provinc¡a de Nasca - lca'.

rE , d€ corlrol eh ¡lnkip.lidád P@ie¡.| d. ¡¡r*¡, R.!iói k¡

P.ñodo: 15 ¡l 23 d. dhiembc rh 2015
 -11 mco NTRALO RIA
TNFOR E DE VtStTA 0E CONTROL t¡" 898.¡1ICG/ORTC.VC
S=- crNrnt DE LA REPúBUcA
p&ir¡ 6 d.6

vr. REcoMEt{DACtOilES

Hacerde conocimiento alf¡tularde la Entidad elriesgo idenliicado como resultadode la vrsita de

control efectuada, con la linalidad de que implemente las medidas prevenl¡vas pertinentes, que
mitiguen o superen los riesgos comentados en el num€ral4 delpresente informe.

lca, 23 de diciembre de 2015

@ Benites
na R€gional de Control lca

l|§ii¡ decoñlror¿ I¡ funicipálidád Pfov¡rcialde t{aEca, Region lca

Periodor 15.r23 d€ dichmbre d€ 2015