23/8/2017 Economía y política en la crisis argentina: 1958 – 1973 - Estudiantes UBA

Economía y política en la crisis argentina:

1958 – 1973
por Administrador | Jul 25, 2009 | Analisis de la sociedad Argentina (sociologia) | 0
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Análisis de la sociedad Argentina

Portantiero

Economía y política en la crisis argentina: 1958 – 1973.

El Empate Argentino:

Convicción generalizada acerca de la carencia de un orden político en argentina

Incapacidad de las clases dominantes para construir una forma de dominación legitima
Analiza el comportamiento de los principales actores sociales como motivados por la
lógica de un “empate” entre fuerzas, alternativamente capaces de vetar los proyectos de las
otras, pero sin recursos suficientes para imponer, de manera perdurable, los propios.

Situación de “empate hegemónico” ha dado lugar a la presencia de un Estado progresivamente aislado de

la sociedad. La condición de sociedad “ingobernable” solo se comprende penetrando en el complejo de
relaciones económicas, sociales y políticas que se estructura desde finales de la década del 50.

En efecto: el efecto del primer experimento nacionalista popular de Perón, septiembre 55, implica el
cierre de un ciclo histórico:

EN LO ECONOMICO: queda atrás un modelo de acumulación (iniciado en la década del 30 y reforzado

en el 40) que el peronismo modifico socialmente introduciendo un patrón ampliado de distribución.

EN LO POLITICO: el fin del primer peronismo arrasaba con un orden legitimo sostenido por una alianza
de intereses expresada en el bloque populista de poder que Perón había articulado entre: FFAA,
sindicalismo y corporaciones patronales representantes del capitalismo nacional.

Durante 20 años, el peronismo consiguió dar expresión política coherente a una etapa de desarrollo de
la sociedad argentina. A partir de su caída, ninguna experiencia gubernamental logro satisfacer los

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requisitos mínimos para sostener un Orden estable. Falto una ecuación política que articule la Sociedad
con el Estado.

Esta incapacidad de las clases dominantes se agudas desde la presidencia de Frondizi (58 – 62), es en este
periodo cuando se fundan las bases para modificaciones profundas en el modelo de acumulación y
consecuentemente se abre un proceso de complejizacion de las contradicciones entre clases y también
entre fracciones de clases.

El período anterior (55-58) fue de transición. Implico un intento de las clases dominantes por poner
“orden en la casa”. Esto es, recuperarse (sobre todo la BA) del deterioro que le había inferido el
nacionalismo popular, desarmar su aparato político en su núcleo más conflictivo: el sindicalismo. Se
buscaba un retorno a las condiciones del pre-peronismo,

Este intento, aunque sin producir las modificaciones propias de un nuevo modelo) al desintegrar los
mecanismos políticos-sociales del nacionalismo popular abrió las compuertas para que ese nuevo proyecto
sea posible. Desarticulo la participación política de los sindicatos como interlocutores privilegiados para la
elaboración de proyectos sociales.

Será en efecto el desarrollismo quien consumara en LO ECONOMICO el nacimiento de esta etapa: esto se
estimulara con el masivo ingreso de capital extranjero en la industria.

Estos cambios influirán sobre el perfil social de la Argentina: muchos más problemas encontrarán para
expresarse en el nivel de LA POLITICA.

Es eso a lo que llama Crisis de Hegemonía: incapacidad de un sector que deviene predominante en la
economía para proyectar en la sociedad un Orden político que lo exprese legítimamente y lo
reproduzca.

La irrupción brusca de una fracción de clase que pasa a controlar los núcleos más dinámicos de la
economía, no podía sino alterar la correlación de fuerzas en el interior de la burguesía, así como redefinir
las relaciones globales entre el conjunto de las clases dominantes y las dominadas. Este desplazamiento
planteaba también características nuevas en la evolución del ciclo económico, o que complicaba más el
alineamiento de las fuerzas, sobredeterminado su comportamiento por el momento del ciclo.

El “empate” político entre los distintos grupos se articularía con una modalidad especifica de
acumulación de capital, basada en una situación de poder económico compartido que alternativamente se

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desplaza a la burguesía agraria pampeana (proveedora de divisas y por lo tanto dueña de la situación en los
momentos de crisis externa) y a la burguesía industrial volcada totalmente hacia el mercado interno.

Según cual sea el momento del ciclo, será la posibilidad de las alianzas que tiendan a establecerse.

El modelo responde a una secuencia que pasa de un momento de devaluación y aumento de los
precios relativos industriales y el salario real, hasta que nuevamente la BA precipita la crisis en la
balanza de pagos y, con una posterior devaluación, recomienza el ciclo.

La particularidad de esta forma de acumulación se sustenta por un poder compartido cuyos

desajustes internos se zanjan mediante bruscas y sucesivas traslaciones de ingresos que sacuden el
cuerpo social del país. Estas formas muestran una suerte de “imposibilidad hegemónica” dadas las
recurrentes dificultades que enfrentan para elaborar una coalición estable las capas mas
concentradas de la burguesía urbana y rural.

Periódicamente distintas fraccione buscan dar un vuelco a la situación tratando de montar un

modelo de acumulación alternativo: son intentos de ruptura de empate que pretenden modernizar
la estructura del capitalismo.

Estas tentativas se originan habitualmente en fracciones de la burguesía urbana que aspiran a fracturar el
frente agrario, agrediendo con políticas impositivas a sus sectores más parasitarios.

Bajo el liderazgo de la fracción monopolista del capital industrial: tal fue el intento de Krieger Vasena
(ministro de ongania), bajo el capital nacional (José Ber GElbard, durante el último Gob. de Perón).
Ambos fracasaron.

Sometidos a una marea cruzada de presiones defensivas, desde el interior y exterior de las clases
dominantes, desde los planos de la economía y la política, esos intentos hegemónicos de distinto
signo, resultaron finalmente, quebrados. Una y otra vez el Estado fue desbordado por la Sociedad y
la posibilidad de un Orden político, cancelada nuevamente

En el periodo 1699-1973 (revolución argentina) se puso en marcha el experimento más coherente y en las
mejores condiciones de factibilidad desplegado por la fracción dominante en la economía para superar el
empate a su favor y transformar su predominio en hegemonía. Pese a que las condiciones económicas
nacionales e internacionales estaban a su favor, el proyecto no pudo superar los obstáculos que se le
impusieron:

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Sistema político

Demandas

Inestructuracion entre sociedad civil y Estado que influye sobre los comportamientos de los distintos
actores:

-FFAA: tensionadas permanentemente entre el nacionalismo y el liberalismo.

– Sindicatos: factor real de poder como en pocos lugares, expresivos de la clase trabajadora, pero a la vez
capacitados para no dialogar con otros sectores internos al sistema y para ser ejes sociales de una coalición
con la BI.

– Partidos Políticos: inconsistentes como ordenadores potenciales de la hegemonía, pero aptos para
representarle “sentido común” de las capas medias, tanto urbanas como rurales.

-Organizaciones corporativas empresarias: los exponentes mas nítidos de las respectivas lógicas de la
fracciones de la clase dominante y no siempre exitosos en hallar las vías para vehiculizar coaliciones
estables con otros factores de poder, y a partir de allí, reconstruir a un Estado desde hace tiempo superado
por las presiones cruzadas que vienen de la sociedad.

APUNTES (sobre el texto)

Tema: inestabilidad del régimen en Argentina.

Estructura: habla de la invasión de la sociedad al Estado: la plantea como una situación sistémica. Piensa
en un cuadro de entrada, por un lado entran demandas, por otro lado deberían salir respuestas del Estado.
Las demandas son no agregadas, por lo tanto el sistema político se le complica dar respuesta, así el sistema
se satura y podría quebrarse: crisis de hegemonía, habla de un sistema disuelto en la sociedad.

Intentos de ruptura: revolución argentina y peronismo.

Empate: agro e industria

Existen intereses corporativos, no proyectos de país. Demandas cada uno por su lado, sin alianzas, y esto
desborda al Estado. División de la clase dominante, no hegemónica políticamente para ser dominante. No
tiene dominio político: crisis del estado.

Portantiero separa lo económico de lo político.

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