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Número 5296
2014 • FEBRERO • 11
REGISTRO
DISTRITAL
Dado en Bogotá, D.C., a los siete (7) días del mes
DECRETOS DE 2014 de febrero de dos mil cuatro (2014).
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor
Decreto Número 061
(Febrero 7 de 2014)
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese a la Subdirección de “Colombia es un Estado social de derecho, (…) orga-
Talento Humano de la Secretaría General de la Alcal- nizado en forma de República unitaria democrática,
día Mayor de Bogotá, D.C., y al Hospital Occidente de participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
Kennedy III Nivel E.S.E., el contenido del presente De- dignidad humana...”
creto Distrital, a través de la Subdirección de Gestión “Son fines esenciales del Estado:(…) garantizar la
Documental de la Secretaría General de la Alcaldía efectividad de los principios, derechos y deberes con-
Mayor de Bogotá, D.C. sagrados en la Constitución”;
ARTÍCULO 4°.- El presente Decreto rige a partir de la “El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la
fecha de su expedición. primacía de los derechos inalienables de la persona…”
PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE, “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. recibirán la misma protección y trato de las autoridades
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y gozarán de los mismos derechos, libertades y opor- reportando y tipificando las violaciones de los derechos
tunidades sin ninguna discriminación por razones de de personas por efecto de su identidad de género y
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, orientación sexual, identificando variadas formas de
opinión política o filosófica”. violencia, abusos de la fuerza pública, abusos en el
contexto del conflicto armado, no protección a estas
“El Estado promoverá las condiciones para que la
personas cuando se encuentran privadas de la libertad,
igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en
entre otras formas de vulneración de derechos.
favor de grupos discriminados o marginados”.
Que los siguientes instrumentos internacionales Que la Secretaria Distrital de Planeación adelantó un
sirven de fundamento a las políticas públicas adop- estudio de línea de base en el año 2010, en relación
tadas para la protección sobre identidades de género con la discriminación y vulneración de los derechos de
y orientaciones sexuales: los artículos 7º y 30 de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneris-
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, tas e intersexuales – LGBTI-, presentado a la Mesa
los artículos 2º, 3º y 5º del Pacto Internacional de Intersectorial de Diversidad Sexual en el año 2011,
Derecho Civiles y Políticos y del Pacto Internacional en el cual se establecieron los siguientes indicadores:
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, los el 98% las personas lesbianas, gays, bisexuales y
artículos II y XVII de la Declaración Americana de los transgeneristas, han sido discriminadas o sus derechos
Derechos y Deberes del Hombre, los artículos 1º, 2º, vulnerados; el 67,6% señala que la discriminación es
26 y 29 de la Convención Americana sobre Derechos debida a la orientación sexual o identidad de género
Humanos, los artículos 1º, 2º y 3º del “Protocolo de y las personas transgeneristas son quienes en un
San Salvador”, los artículos 10, 11, 12, 52 y 53 de la mayor número de situaciones (32,62%) han percibido
Carta Andina para la Protección y Promoción de los discriminación de sus derechos.
Derechos Humanos.
Señala igualmente el estudio que los principales agre-
Que en el año 1997, en el informe que sobre Derechos sores, cuando se presenta violencia hacia las personas
Humanos en Colombia realizó el Comité de Derechos de los sectores LGBTI, son las personas cercanas
Humanos de Naciones Unidas, el tema de los abusos (61%) integrantes de la familia, amigos o conocidos,
y las agresiones a la población LGBT, se señala como en contraste con el bajo porcentaje (16%) que perciben
“motivo de preocupación”, tema que fue retomado a personas particulares como una fuente de agresión.
en el año 2002 para abordar en el informe periódico Es de destacar que cerca del 8% de las personas de
sobre el país. los sectores LGBTI declara que han sufrido alguna
agresión por parte de servidoras y servidores públicos.
Que en marzo de 2007 en el Consejo de Derechos
El 80% de estas personas se sienten inseguras en
Humanos de la ONU en Ginebra se adoptaron “Los
sitios públicos, donde los gays (88,23%) y las personas
principios de Yogyakarta sobre la Aplicación de la
transgeneristas (87,23%) presentan los porcentajes
Legislación Internacional de Derechos Humanos a
más altos. Uno de los datos más significativos reveló
las Cuestiones de Orientación Sexual e Identidad de
que el 20% de la ciudadanía considera que estas
Género”, este documento contiene una serie de princi-
personas son un riesgo para la comunidad.
pios legales para garantizar la aplicación de las leyes
internacionales de Derechos Humanos en relación a la Así mismo el estudio evidencio irregularidades en el
orientación sexual y la identidad de género y establece procedimiento de policía aplicado a las personas de los
los estándares básicos para que las Naciones Unidas y sectores LGBT que en algún momento fueron deteni-
los Estados avancen en la protección de los Derechos dos por las autoridades. Las personas transgeneristas
Humanos de las personas LGBTI. han experimentado más detenciones con un 40%, sin
que exista un debido proceso asociado con efectuar
Que mediante la Resolución AG/RES.2435 (XXX-
detenciones con orden judicial ni lectura del acta de
VIII-0/08) de la Organización de Estados Americanos,
derechos; y para cerca del 30% se produjo uso de
OEA sobre derechos humanos, orientación sexual e
violencia; más de la mitad de gays detenidos manifestó
identidad de género, se resolvió: “Manifestar preocu-
haber experimentado diversas formas de violencia.
pación por los actos de violencia y las violaciones de
derechos humanos relacionadas, cometidos contra Que la Alta comisionada de las Naciones Unidas para
individuos a causa de su orientación sexual e iden- los Derechos Humanos, en su informe sobre Colombia
tidad de género” y se tomaron medidas para incluir (2013) señaló las particulares condiciones de vulne-
el tema en la agenda de la Asamblea General de la rabilidad, abuso y discriminación que enfrentan las
organización. personas de los sectores LGBTI en Colombia.
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337 de 1999, T-551 de 1999, la C-507 de 1999, la un Estado Social de Derecho, el cual “le imprime un
T-1096 de 2004, y la Sentencia C-577/11, entre otras, sentido, un carácter y unos objetivos específicos a
y de manera explícita sobre el tema de la orientación la organización estatal en su conjunto, y que resulta
sexual, la identidad de género y la diversidad sexual, -en consecuencia- vinculante para las autoridades,
considerándolas condiciones de la autonomía per- quienes deberán guiar su actuación hacia el logro de
sonal protegidas por la Constitución y ha llamado la los cometidos particulares propios de tal sistema: la
atención sobre la necesidad de desarrollos normativos promoción de condiciones de vida dignas para todas
que eviten estas formas de discriminación y protejan las personas, y la solución de las desigualdades reales
a las personas homosexuales y transgeneristas de la que se presentan en la sociedad, con miras a instaurar
vulneración de sus derechos. un orden justo.”
Que en Sentencia C-371 de 2000, la Corte Constitu- Que en la Sentencia C-044 de 2004, la Corte Constitu-
cional señala en relación con las acciones afirmativas: cional sostiene que “Una de las bases del Estado Social
“se designan políticas o medidas dirigidas a favorecer de Derecho es la consagración del principio de igualdad
a determinadas personas o grupos, ya sea con el material, es decir, de igualdad real y efectiva, como
fin de eliminar o reducir las desigualdades que los expresión del designio del poder público de eliminar
afectan, bien de lograr que los miembros de un grupo o reducir las condiciones de inequidad y marginación
subrepresentado, usualmente un grupo que ha sido de las personas o los grupos sociales y lograr unas
discriminado, tengan una mayor representación.” condiciones de vida acordes con la dignidad del ser
humano (Art. 1º de la Constitución) y un orden políti-
Igualmente, la citada sentencia avaló la adopción de co, económico y social justo (preámbulo ibídem).”, al
medidas de discriminación positiva en razón al género, respecto se impone a las autoridades la obligación de
así: eliminar o reducir las situaciones de inequidad y facili-
tar la inclusión y participación de sectores sociales en
“(…) el mismo artículo 13 superior, en el inciso 2°, dis- condiciones de discriminación mediante el desarrollo
pone que el “Estado promoverá las condiciones para de políticas públicas y acciones afirmativas al respecto.
que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas
en favor de grupos discriminados o marginados. Que la creación y consolidación de la Mesa intersec-
torial de diversidad sexual de Bogotá en el año 2004,
Este inciso, entonces, alude a la dimensión sustancial instancia en la cual confluyen diversas organizaciones
de la igualdad, “al compromiso Estatal de remover los LGBTI de la ciudad y activistas independientes, es
obstáculos que en el plano económico y social confi- resultado de los esfuerzos acumulados por más de 30
guran efectivas desigualdades de hecho. La igualdad años en el país en la reivindicación de los derechos
sustancial revela, entonces, un carácter remedial, de mujeres Lesbianas, hombres Gays y personas
compensador, emancipatorio, corrector y defensivo Transgeneristas y Bisexuales, ha logrado una creciente
de personas y de grupos ubicados en condiciones de capacidad de incidencia de estas organizaciones en
inferioridad, mediante el impulso de acciones positivas las instituciones de la ciudad, con miras a desarrollar,
de los poderes públicos. en conjunto, acciones orientadas a la garantía, recono-
Si bien pueden generar una desigualdad, lo hacen cimiento y restitución de los derechos de las personas
como medio para conseguir el fin de una sociedad de los sectores LGBTI.
menos inequitativa y más acorde con el propósito Que por el Acuerdo 371 de 2009, se “establecen linea-
consignado en el artículo 2º de la Carta, de perseguir mientos de política pública para la garantía plena de los
un orden justo. derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales
Las acciones afirmativas, incluyendo las de discrimina- y transgeneristas-LGBT- y sobre identidades de gé-
ción inversa, están, pues, expresamente autorizadas nero y orientaciones sexuales en el Distrito Capital y
por la Constitución y, por ende, las autoridades pueden se dictan otras disposiciones”, así como los principios
apelar a la raza, al sexo o a otra categoría sospecho- y objetivos de esta y señala en su artículo 9º que la
sa, no para marginar a ciertas personas o grupos ni dirección de la política pública estará en cabeza del
para perpetuar desigualdades, sino para aminorar el Alcalde o Alcaldesa Mayor de la ciudad, la formulación,
efecto nocivo de las prácticas sociales que han ubica- seguimiento y evaluación de esta política, en cabeza de
do a esas mismas personas o grupos en posiciones la Secretaría Distrital de Planeación, y la ejecución de
desfavorables.” esta política estará a cargo de las diferentes entidades
del Distrito Capital con responsabilidad en el tema, las
Que la Corte Constitucional, en la Sentencia T-772 de cuales privilegiarán como espacios de articulación,
2003, expresa que en el artículo 1º de la Constitución seguimiento y monitoreo a la mesa intersectorial de
Política, se desarrolla la definición del estado como diversidad sexual.
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Que el Acuerdo 489 de 2012, “Por el cual se adopta asesoría del Consejo Consultivo conformado por el
el Plan De Desarrollo Económico, Social, Ambiental y Acuerdo Distrital 371 de 2009 como un cuerpo con-
de Obras Públicas para Bogotá D.C., para el período sultivo y cuya coordinación y Secretaría Técnica es
2012-2016 “Bogotá Humana”, tiene como objetivo ejercida por la Dirección de Diversidad Sexual de la
general mejorar el desarrollo humano de la ciudad y Secretaría Distrital de Planeación.
busca que en Bogota se reduzcan todas las formas
Que en la formulación e implementación de esta polí-
de segregación social, económicas, espaciales y
tica pública se incorporan los lineamientos que deben
culturales.
observarse en la construcción de la política pública por
Que en el artículo 3º del citado Acuerdo 489 de 2012, parte de las entidades y organismos distritales.
se señala como eje estratégico:1 “Una ciudad que re- Que para la garantía plena de los derechos de las
duce la segregación y la discriminación: el ser humano personas lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas
en el centro de las preocupaciones del desarrollo” y e intersexuales -LGBTI en Bogotá, D.C., basados en
cuyos objetivos son entre otros i) Reducir la desigual- principios de igualdad, equidad y diversidad, en la no
dad y la discriminación social, económica y cultural; discriminación y no exclusión se requiere la adopción
ii) Destacar los principios de igualdad, equidad y de una política pública para la garantía plena de sus
diversidad como derroteros de las acciones de la ad- derechos en condiciones de igualdad que haga soste-
ministración distrital, centradas en el bienestar de las nible y sustentable la inversión social para promover su
personas como titulares de derechos y obligaciones, pleno ejercicio o restablecerlos en caso de que sean
con un énfasis en la no discriminación y no exclusión, vulnerados.
asociadas a identidades étnicas, culturales, de género
o por orientación sexual, considerando la realización Que la Política Pública para la garantía plena de los
de los derechos como un imperativo ético y legal y derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales,
busca promover el empoderamiento social y político transgeneristas e intersexuales -LGBTI en Bogotá,
de las familias diversas, las personas Lesbianas, Gays, D.C., responde a la voluntad del Gobierno Distrital
Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales, LGBTI y de reconocer, garantizar y restituir los derechos de
en general de los grupos poblacionales discriminados y las población LGBTI que habitan en el Distrito Capital.
segregados de modo que se avance hacia la igualdad En mérito de lo expuesto,
de oportunidades; la protección y restitución de sus
derechos, visibilizando y ampliando sus oportunidades DECRETA:
y suscitando el respeto y cambio de imaginarios frente
al género, la pertenencia cultural y étnica, la orientación TÍTULO I. ADOPCIÓN, CONCEPTO Y ÁMBITO
sexual, la identidad de género y la apariencia. DE APLICACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE
LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGENE-
Que el artículo 11 ibídem, contempla el Programa “ lu-
RISTAS E INTERSEXUALES – LGBTI- Y SOBRE
cha contra distintos tipos de discriminación y violencias
IDENTIDADES DE GÉNERO Y ORIENTACIONES
por condición, situación, identidad, diferencia, diversi-
SEXUALES EN EL DISTRITO CAPITAL.
dad o etapa del ciclo vital“, a través del cual se busca
implementar el proyecto denominado “Ejercicio pleno ARTÍCULO 1°. Adopción. Adoptar la Política Pública
de derechos de las personas LGBTI”, y que “apunta para la garantía plena de los derechos de las personas
a realizar transformaciones culturales y sociales, para lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas e inter-
potenciar el desarrollo humano de las personas LGB- sexuales - LGBTI - y sobre identidades de género y
TI, creando condiciones que generen oportunidades orientaciones sexuales en el Distrito Capital.
y espacios en la ciudad para el ejercicio pleno de sus
derechos, en condiciones de equidad e inclusión“ así ARTÍCULO 2°. Concepto. La Política Pública para
como la ejecución de acciones encaminadas a trans- la Garantía Plena de los derechos de las personas de
formar prácticas institucionales que generan barreras lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas e inter-
para el desarrollo de las capacidades de personas de sexuales (LGBTI) en el Distrito Capital es el marco
los sectores LGBTI, y que restringen sus libertades y de acción social, político e institucional que, desde el
posibilidades de elección en la ciudad, asegurándose el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos
reconocimiento, respeto, promoción y sostenibilidad de de las personas LGBTI que habitan el territorio, con-
las acciones para la garantía plena de los derechos de tribuye a modificar la segregación, discriminación e
personas de los sectores LGBTI, en todos los niveles imaginarios sociales, en razón a la orientación sexual
de la administración distrital. e identidad de género.
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de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transge- proceso estratégico y las líneas de acción se definen
neristas e intersexuales - LGBTI - y sobre identidades como la orientación de los programas y proyectos a
de género y orientaciones sexuales en el Distrito través de los cuales se implementa la política y están
Capital, se aplica en el territorio de Bogotá, D.C. y de contenidas en el plan de acción de la política LGBTI,
su implementación son responsables las entidades que hace parte de este decreto.
y organismos del Sector Central, Descentralizado, y
de las Localidades, que conforman la Administración ARTÍCULO 7º. Proceso estratégico “Fortalecimiento
Distrital. institucional en los niveles distritales y locales”. Este
proceso estratégico está orientado a mejorar la capa-
TÍTULO II. PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRUC- cidad de acción y de respuesta de las instituciones del
TURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE LESBIA- Distrito ante la vulneración de derechos a las personas
NAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGENERISTAS de los sectores LGBTI. También implica instituciona-
E INTERSEXUALES – LGBTI- Y SOBRE IDENTI- lizar acciones afirmativas encaminadas a superar la
DADES DE GÉNERO Y ORIENTACIONES SEXUA- exclusión política, social, económica y cultural de las
LES EN EL DISTRITO CAPITAL. personas de los sectores LGBTI y a subsanar las in-
equidades resultantes de la vulneración y no garantía
ARTÍCULO 4º.- Principios. La formulación, implemen- de sus derechos. Incluye los siguientes componentes:
tación, seguimiento y evaluación de la política pública
que se adopta por este decreto, estarán orientados por a. Desarrollo de capacidades y competencias
los principios de Titularidad de derechos; Efectividad de institucionales. Este componente se refiere al me-
derechos; Autonomía; Identidad; Equidad; Solidaridad; joramiento de los conocimientos, habilidades y actitu-
Diversidad y Participación. des en las entidades del Distrito relacionadas con la
implementación de esta política.
ARTÍCULO 5º.- Objetivos. La política pública para las
personas de los sectores LGBTI del Distrito Capital, PARÁGRAFO 1º.- Ambientes Laborales Inclusivos.
pretende garantizar el ejercicio pleno de derechos a Con el objetivo de eliminar la discriminación y segre-
las personas de los sectores LGBTI como parte de la gación por orientación sexual e identidad de género
producción, gestión social y bienestar colectivo de la en el ámbito laboral y que a todas las personas les
ciudad. Para el logro de este propósito se tienen los sea garantizado el derecho al trabajo en condiciones
siguientes objetivos que se extenderán para cada una de igualdad y equidad, se adopta la estrategia de
de las acciones que se promuevan y ejecuten en el Ambientes Laborales Inclusivos, la cual se desarrolla
Distrito Capital. mediante tres líneas de trabajo:
a. Consolidar desarrollos institucionales para el reco- a. Diseño y aplicación de instrumentos que permitan
nocimiento, garantía y restitución de los derechos identificar formas de discriminación por orientación
de las personas de los sectores LGBTI. sexual e identidad de género en el ámbito laboral
desde y hacia servidoras y servidores públicos.
b. Generar capacidades en las organizaciones y
personas de los sectores LGBTI para una efectiva b. Desarrollo en las entidades de estrategias enca-
representación de sus intereses como colectivo minadas a reducir la discriminación por orientación
en los espacios de decisión de la ciudad. sexual e identidad de género en el ámbito laboral
del Distrito Capital, con especial énfasis en las y
c. Promover una cultura ciudadana basada en el los servidores públicos de los sectores LGBTI.
reconocimiento, garantía y restitución del derecho
a una vida libre de violencias y de discriminación c. Desarrollo de procesos, procedimientos y manua-
por identidad de género y orientación sexual. les de las Direcciones de Talento Humano de las
entidades, en los que se incluyan los lineamientos
d. Posicionar la perspectiva de géneros y diversidad y la normatividad respectiva que haga posible que
sexual para la formulación, implementación, se- a todas las personas es sean garantizados sus
guimiento y evaluación de las políticas públicas derechos y respetadas su orientación sexual e
en el Distrito Capital. identidad de género en el ámbito laboral.
ARTÍCULO 6º. Estructura de la política. La política PARÁGRAFO 2º: La Secretaría Distrital de Planea-
que se adopta por el presente decreto, está organizada ción, a través de la Dirección de Diversidad Sexual, o
en procesos estratégicos, componentes y líneas de ac- quien haga sus veces, coordinará con los Sectores del
ción. Los procesos estratégicos se entienden como los nivel Central, Descentralizado y de las Localidades en
mecanismos que permiten el logro de los objetivos de conjunto con las Oficinas de Talento Humano, o quien
la política, los componentes son los contenidos de cada haga sus veces, el desarrollo de las líneas de trabajo.
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b. Garantía del acceso, uso y disfrute de los y organizaciones que trabajan por sus dere-
sistemas institucionales de servicios públi- chos. Este componente se refiere a la promoción
cos sociales. Este componente se refiere a la de la incidencia de personas de los sectores LGB-
eliminación de barreras y prejuicios que impiden TI, a sus organizaciones y a las que les apoyan,
a las personas de los sectores LGBTI el uso y en el control institucional y social a la prestación
aprovechamiento de los sistemas de servicios pú- de servicios a cargo del Estado de manera que
blicos sociales y el desarrollo de mecanismos que se garanticen sus derechos.
permitan hacer efectivo el derecho a los mismos.
Para ello se diseñarán y aplicarán de manera sis- ARTÍCULO 9º. Proceso estratégico “Comunicación
temática protocolos de atención, rutas y redes de y educación para el cambio cultural”. Se entiende
servicios especializados, entre otros mecanismos, este proceso como la transformación de significados
desarrollados de acuerdo con las necesidades y y representaciones culturales que afectan el ejercicio
condiciones de vulnerabilidad específicas de los de derechos de las personas de los sectores LGBTI y
sectores LGBTI. el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva
de derechos. Este proceso desarrolla el derecho a la
c. Territorialización de la política. Este compo- cultura y la comunicación, así como institucionalizar
nente se refiere a la implementación de mecanis- la Semana de la Diversidad Sexual y de Géneros en
mos que permitan que esta política llegue a los Bogotá D.C., la cual se llevará a cabo anualmente.
territorios y sea implementada en las instancias Incluye los siguientes componentes:
y espacios más cercanos a la cotidianidad de la
ciudadanía. a. Generación de nuevas representaciones so-
ciales sobre las identidades de género y las
d. Desarrollo y adecuación normativa en el nivel orientaciones sexuales desde una perspectiva
distrital y nacional. Este componente se refiere a de derechos. Este componente se refiere a la
la creación de marcos normativos adecuados para promoción de la reflexión y la implementación de
el cumplimiento de los objetivos de esta política. acciones en lo público que hagan de la ciudad
un espacio de educación para la diversidad y la
ARTÍCULO 8º. Proceso estratégico “Correspon- convivencia.
sabilidad en el ejercicio de derechos”. Se entiende
como el proceso mediante el cual se desarrolla el b. Visibilización y posicionamiento de la pro-
derecho a la participación, logrando que los sujetos ducción cultural de los sectores LGBTI como
de la política cuenten con las condiciones y capacida- parte de la cultura ciudadana, la convivencia y
des para actuar en el cumplimiento de sus derechos. la construcción de lo público. Este componente
Incluye los siguientes componentes: se refiere al reconocimiento de los sectores LGBTI
como productores de cultura y como sujetos en la
a. Ampliación de capacidades para el ejercicio de redistribución del capital cultural de la ciudad.
derechos y para la ciudadanía. Este componen-
te se refiere a la generación de potencialidades c. Construcción de una ciudad segura y protec-
en las personas de los sectores LGBTI y sus tora para las personas de los sectores LGBTI
organizaciones, para que puedan ejercer y exigir y libre de violencias por identidad de género y
sus derechos plenamente. La formación que se orientación sexual. Este componente se refiere
realice debe basarse en pedagogías acordes con al desarrollo del derecho a la seguridad y a una
las diferencias entre los sectores LGBTI y debe vida libre de violencias en la ciudad.
responder a sus necesidades particulares y reque-
rimientos de acuerdo con los niveles educativos y d. Escuela para la inclusión y la diversidad. Este
condiciones socioeconómicas. componente se refiere a la participación y respon-
sabilidad del sistema educativo del Distrito Capital
b. Promoción y fortalecimiento de la organización en la transformación de los imaginarios que legi-
social de los sectores LGBTI. Este componente timan las violencias basadas en la identidad de
se refiere al apoyo a los procesos organizativos género y la orientación sexual.
de los sectores LGBTI con miras a incrementar
su capacidad de incidencia en asuntos de inte- PARÁGRAFO: En desarrollo de este proceso es-
rés público, a la representación de sus intereses tratégico se adopta la estrategia de cambio cultural
y necesidades y a la aplicación efectiva de sus denominada: “En Bogotá se puede Ser” que tiene
derechos. como objetivo fomentar una cultura de respeto y libre
de discriminación por orientación sexual o identidad
c. Facilitación de ejercicios de control ciudadano de género, a través del intercambio de experiencias
por parte de personas y organizaciones LGBTI y construcciones políticas, pedagógicas, culturales y
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organizativas de la ciudadanía en general. Esta se ma- PARÁGRAFO. El reporte a este módulo lo deben hacer
terializa por los sectores a cargo de la política pública los sectores a cargo de la política pública a través de
a través de las Oficinas Asesoras de Comunicaciones, sus Oficinas Asesoras de Planeación, o quien haga sus
o quien haga sus veces, teniendo como principal ac- veces, que deben ingresar sus planes de actividades
tividad la Semana Distrital de la Diversidad Sexual y sectoriales anualmente y al mismo tiempo reportar
de Géneros de Bogotá que se realiza en el segundo trimestrales los avances en relación con la ejecución
semestre de cada año, según lo disponga la Secreta- de lo planeado en el marco del plan de acción de la
ría Distrital de Planeación, a través de la Dirección de política pública.
Diversidad Sexual, o quien haga sus veces, quien es
el ente coordinador. ARTÍCULO 13.- Evaluación. La evaluación de la
Política Pública y del Plan de Acción comprende las
ARTÍCULO 10. Proceso estratégico “Producción normas que regulan el comportamiento de las servi-
y aplicación de conocimientos y saberes”. Este doras y servidores públicos con respecto a la no dis-
proceso genera conocimientos y saberes que sopor- criminación y a la garantía plena de los derechos de
tan y retroalimentan la implementación, seguimiento las personas de los sectores LGBTI, lo que permite la
y evaluación de esta política. Incluye los siguientes retroalimentación permanente y realizar así los ajustes
componentes: necesarios durante la implementación de la política.
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PROCESO ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO Meta 1 -1
INSTITUCIONAL EN LOS NIVELES DISTRITALES
Y LOCALES 1 levantamiento de la información actualizada so-
bre necesidades de las personas de los sectores
El proceso estratégico “Fortalecimiento institucional LGBTI.
en los niveles distritales y locales” está orientado a
mejorar la capacidad de acción y de respuesta de Indicador 1-1
las instituciones del Distrito frente a la vulneración Información actualizada sobre necesidades de las
de derechos a las personas de los sectores LGBTI. personas de los sectores LGBTI.
También implica institucionalizar acciones afirmativas
encaminadas a superar la exclusión política, social, Fórmula 1-1
económica y cultural de las personas de dichos sec-
tores y a subsanar las inequidades resultantes de la Levantamientos de la información realizados/Levanta-
vulneración y no garantía de sus derechos mientos de la información programado*100
Responsable
1
En el desarrollo del anexo cuando se mencione PPGDLGBTI se hace refe-
rencia a POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGE-
Sector Gestión Pública. Entidad Secretaría General.
NERISTAS E INTERSEXUALES –LGBTI– Y SOBRE IDENTIDADES DE Dirección de Atención al Ciudadano.
GÉNERO Y ORIENTACIONES SEXUALES EN EL DISTRITO CAPITAL.
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Meta 1-4 ACCIÓN No. 2
La Política Pública de Atención al Ciudadano incorpo- Asesoría técnica a los sectores y localidades de la
ra los enfoques y perspectivas de la política pública Administración Distrital para la transversalización de
LGBTI. la PPGDLGBTI.
100% de las ferias que se realicen a través de los LÍNEA DE ACCIÓN 2: LA ADMINISTRACIÓN DIS-
Súper Cade Móvil integran más servicios de la Política TRITAL INCORPORA LAS PERSPECTIVAS DE LA
Pública LGBTI. PPGDLGBTI EN INSTRUMENTOS, PROCESOS, ES-
TRATEGIAS Y SERVICIOS EN SU NIVEL CENTRAL
Indicador 1–5 Y DESCENTRALIZADO. Esta línea se compone de
cuatro acciones bajo responsabilidad de la Secre-
Ferias de servicio al ciudadano incluyentes. taría de Educación, la Secretaría de Gobierno Segu-
ridad y Convivencia, Departamento Administrativo
Fórmula 1-5
del Servicio Civil Distrital y la Secretaría de Salud.
Número de Ferias de Servicio al Ciudadano incluyentes
ACCIÓN No. 3
realizadas / Número de ferias programadas *100
Diseñar, validar e implementar una estrategia en los
Responsable
colegios para la protección y prevención de vulnera-
Sector Gestión Pública. Entidad Secretaría General. ciones de derechos, violencias y hostigamiento por
Dirección de Atención al Ciudadano. orientaciones sexuales e identidades de género, orien-
tada a todas las instancias de la comunidad educativa
Meta 1 - 6 (docentes, orientadores, administrativos, directivos,
El Mapa Callejero, la Guía de Trámites y el Portal Bo- familias y estudiantes), que garantice la laicidad en
gotá divulgan los servicios dirigidos a la personas de los manuales de convivencia, los Proyectos Educati-
los sectores LGBTI en el marco de la Política Pública vos Institucionales, las estrategias pedagógicas y los
LGBTI. proyectos en educación para la sexualidad.
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Sumatoria del peso ponderado de los componentes enfoque de orientaciones sexuales e identidades de
del documento género en los instrumentos, procesos, procedimientos,
proyectos y estrategias de las entidades del Sector
Responsable Gobierno.
Sector Educación. Entidad Secretaría de Educación. Meta 4 – 1
Meta 3-2 Las variables de orientación sexual e identidad de
En el 100% de las instituciones educativas distritales es género incluidas en los sistemas de información del
socializado el documento de protocolos, lineamientos sector Gobierno, Seguridad y Convivencia.
y rutas cada año.
Indicador 4 – 1
Indicador 3–2
Variables incluidas
Socializaciones realizadas
Fórmula 4 – 1
Fórmula 3 – 2
Socializaciones realizadas / socializaciones progra- Sumatoria del peso ponderado de cada grupo de va-
madas * 100 riables incorporadas.
Responsable Responsable
Sector Educación. Entidad Secretaría de Educación. Sector Gobierno. Secretaría de Gobierno, Seguridad
Meta 3–3 y Convivencia.
10 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-10 • 2014 • FEBRERO • 11
les e identidades de género, dentro de los programas ACCIÓN No. 6
de capacitación en Gestión Pública
Adecuación de servicios y productos del Sistema Dis-
Indicador 5 – 1 trital de Salud para garantizar el acceso, uso y disfrute
de este servicio por parte de todas las personas de los
El programa de inducción y reinducción de servidoras
sectores LGBTI
y servidores públicos distritales incorpora los enfoques
de orientaciones sexuales e identidades de género. Meta 6 -1
Fórmula 5 – 1
Las variables de sexo, orientación sexual e identidad
Número de programas de inducción y reinducción que de género son incluidas en todos los sistemas de in-
incorporan los enfoques/ Número de programas de formación y formatos de intervención del Sector Salud.
inducción y reinducción programados para incorporar
los enfoques*100 Indicador 6 - 1
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-11 • 2014 • FEBRERO • 11 11
Meta 6 - 4 garantizar los derechos de las personas de los sectores
LGBTI.
El 100% de las campañas requeridas por las y los ser-
vidores públicos del sector Salud, para la incorporación Meta 7 -1
de los enfoques y perspectivas de la política pública
en los servicios que se desarrollan en el sector, son 2 acciones de articulación realizadas anualmente entre
ejecutadas. la Política Pública LGBTI y la
Meta 6 – 5 Responsable
Sector Hábitat. Secretaría de Hábitat.
El 100% de las guías de atención con enfoque dife-
rencial requeridas son diseñadas atendiendo a los LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DISTRI-
enfoques de sexo, orientaciones sexuales, e identi- TAL FORTALECE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
dades de género no normativas, y a las necesidades PPGDLGBTI A TRAVÉS DEL INTERCAMBIO DE
específicas cada momento del transcurrir vital. CONOCIMIENTOS, EXPERIENCIAS DE CARÁCTER
DISTRITAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. Esta
Indicador 6 – 5 línea se compone de una acción bajo responsabilidad
Guías diseñadas de la Secretaría General y de otra bajo responsabilidad
de la Secretaría Distrital de Planeación.
Fórmula 6 – 5
ACCIÓN No. 8
Número de guías diseñadas / Número de guías re-
queridas * 100 Divulgación y apoyo a la realización de convenios en
el ámbito internacional para el intercambio de experien-
Responsable cias y el fortalecimiento de la política pública LGBTI.
12 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-12 • 2014 • FEBRERO • 11
Indicador 8 - 2 Se refiere a la eliminación de barreras y prejuicios que
impiden a las personas de los sectores LGBTI el uso
Convenios internacionales apoyados. y aprovechamiento de los servicios públicos sociales
y el desarrollo de mecanismos que permitan hacer
Fórmula 8 – 2
efectivo el derecho a los mismos. Para ello se diseña-
Número de convenios apoyados/Número de convenios rán y aplicarán de manera sistemática protocolos de
apoyados para ser realizado*100 atención, rutas y redes de servicios especializados,
entre otros mecanismos, desarrollados de acuerdo
Responsable con las necesidades y condiciones de vulnerabilidad
específicas de los sectores LGBTI.
Sector Gestión Pública. Entidad Secretaría General.
Para el logro de estos propósitos se contemplan las
Meta 8 -3
siguientes (7) líneas de acción bajo responsabilidad
1 Seminario internacional de intercambio de experien- de los sectores distritales de Educación, Gobierno, Se-
cias apoyado anualmente en su realización en el marco guridad y Convivencia, Salud, Desarrollo Económico,
de la implementación de la política pública LGBTI. Integración Social, Mujer y Movilidad:
Sector Gestión Pública. Entidad Secretaría General. 3. La Administración Distrital avanza en la garantía
progresiva del derecho a la salud
ACCIÓN No. 9
4. La Administración Distrital genera estrategias
Implementación de estrategias nacionales e interna- para la inclusión de las personas de los sectores
cionales de intercambio de aprendizajes sobre Política LGBTI en la oferta institucional para garantizar el
Pública relacionadas con Orientaciones Sexuales e derecho al trabajo.
Identidades de Género
5. La Administración Distrital transversaliza sus polí-
Meta 9 - 1 ticas públicas a través del desarrollo de acciones
articuladas.
8 proyectos gestionados de cooperación nacional o
internacional de intercambio de aprendizaje sobre po- 6. La Administración Distrital aúna esfuerzos insti-
lítica pública LGBTI y el fortalecimiento de la Dirección tucionales para luchar contra los diferentes tipos
de Diversidad Sexual. de discriminación para garantizar el goce efectivo
de los derechos de las personas de los sectores
Indicador 9-1 LGBTI sus familias y redes de apoyo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-13 • 2014 • FEBRERO • 11 13
ACCIÓN No. 10 específicas de cada momento del transcurrir vital
diseñada e implementada.
Desarrollar prácticas pedagógicas que favorezcan la
permanencia en el sistema educativo y la culminación Indicador 11 – 2
de estudios de las personas de los sectores LGBTI
Ruta de Atención diseñada e implementada
Meta 10 -1
Fórmula 11 – 2
El 100 % de la permanencia de las y los adultos de
los sectores LGBTI es garantizada en los programas Número de rutas diseñadas e implementadas/Número
educativos de la Secretaría de Educación. de rutas diseñadas e implementadas programadas*100
Indicador 10 – 1 Responsable
14 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-14 • 2014 • FEBRERO • 11
Meta 12 – 3 Indicador 13 – 3
No. De asesorías realizadas/No. De asesorías pro- Sector Salud. Entidad: Secretaría de Salud.
gramadas *100
Meta 13-4
Responsable
Implementar el 100% de las estrategias de promoción
Sector Salud. Entidad: Secretaría de Salud. diferencial de la salud dentro de la estrategia territorios
ACCIÓN No. 13 saludables.
Sector Salud. Entidad: Secretaría de Salud. 1 servicio diferencial orientado a personas transgene-
ristas creado al 2016.
Meta 13 – 3
Indicador 14 – 1
2 servicios diferenciales para personas de los sectores
LGBTI y sus familias desarrollados al 2016. Centro de servicio diferencial creado
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-15 • 2014 • FEBRERO • 11 15
Fórmula 14 – 1 Fórmula 15 – 2
16 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-16 • 2014 • FEBRERO • 11
Indicador 16 – 1 Meta 17 – 2
Indicador 16 – 2 Meta 17 – 3
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-17 • 2014 • FEBRERO • 11 17
Indicador 17 – 5 Responsable
No. de personas identificadas / No. total de personas A 2016, Brindar herramientas, metodologías y
que acceden a los servicios * 100 mecanismos para poner en práctica el enfoque de
género con perspectiva de identidades de género y
Responsable sexualidades al 2016 a doscientos (200) servidoras y
servidores públicos del sector Integración Social y de
Sector Desarrollo Económico. Secretaría de Desarrollo
otros sectores responsables de la implementación de
Económico
la Política de Infancia y Adolescencia.
Meta 17 – 6
Indicador 18 – 2
El 2% del apoyo para creación o fortalecimiento de
Servidores/as formados
unidades productivas para personas de los sectores
LGBT víctimas del conflicto armado. Fórmula 18 – 2
Indicador 17 – 6 No. de servidores formados / No. De servidores pro-
gramados para formación * 100
Porcentaje de iniciativas apoyadas
Responsable
Fórmula 17 – 6
Sector Integración Social. Entidad Integración Social.
Porcentaje de iniciativas apoyadas / Porcentaje de
iniciativas proyectadas para ser apoyadas * 100 Meta 18 – 3
Responsable 200 familias, cuidadoras y cuidadores, son acompa-
ñadas pedagógicamente al 2016, para fortalecer su
Sector Desarrollo Económico. IPES rol en la protección y garantía de derechos de niñas,
LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DISTRI- niños y adolescentes desde el enfoque de género con
TAL TRANSVERSALIZA SUS POLÍTICAS PÚBLI- perspectiva de identidades de género y sexualidades.
CAS A TRAVÉS DEL DESARROLLO DE ACCIONES Indicador 18 – 3
ARTICULADAS. Esta línea está compuesta por seis
acciones responsabilidad del sector de Integración Familias acompañadas
Social y Mujer. Fórmula 18 – 3
ACCIÓN No. 18 No. de familias acompañadas / No. total de familias
Desarrollar acciones articuladas entre la Política Públi- programadas para acompañamiento * 100
ca LGBTI y la Política de Infancia y Adolescencia que Responsable
permitan las construcciones de Identidades de género
y la vivencia libre y espontánea de la sexualidad. Sector Integración Social. Entidad Integración Social.
Meta 18 - 1 Meta 18– 4
Incluir en la formulación del Sistema de monitoreo y Atender el 100% de los casos identificados de infantes
seguimiento de la Política de Infancia y Adolescencia intersexuales en primera infancia y sus familias.
el enfoque de género y la perspectiva de identidad de
género y la vivencia de la sexualidad. El cual suminis- Indicador 18 – 4
tra información sobre el estado de realización de los Infantes atendidos y protegidos
derechos de niñas, niños y adolescentes en Bogotá.
Fórmula 18 – 4
Indicador 18 – 1
Enfoques incluidos No. de infantes atendidos / No. total de infantes que
lo soliciten * 100
Fórmula 18 – 1
Responsable
Sumatoria del peso ponderado de los componentes del
plan de trabajo de la inclusión de enfoques. Sector Integración Social. Entidad Integración Social.
18 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-18 • 2014 • FEBRERO • 11
Meta 18 - 5 Responsable
Diseñar e implementar 1 estrategia para la prevención Sector Integración Social. Entidad: Secretaría de In-
y protección integral de derechos de NNA en razón a tegración Social
las identidades de género y sexualidades al 2016, en
los diferentes casos de inobservancia de derechos Meta 19 -3
definidos por la Política. Apoyar técnica o financieramente el 100% de las
Indicador 18 – 5 iniciativas, que cumplan con los requerimientos es-
tablecidos para el apoyo y minimicen las situaciones
Estrategias diseñadas e implementadas de vulnerabilidad y segregación de jóvenes de los
sectores LGBTI.
Fórmula 18 – 5
Indicador 19 – 3
No. de estrategias implementadas / No. de estrategias
planificadas * 100 Jóvenes vulnerables identificados
Responsable Fórmula 19 – 3
Sector Integración Social. Entidad Integración Social. No. de jóvenes identificados / No. total de jóvenes
vulnerables * 100
ACCIÓN No. 19
Responsable
Establecimiento de acciones articuladas entre la Po-
lítica Pública LGBTI y la Política Pública de Juventud, Sector Integración Social. Entidad Secretaría de Inte-
que permitan el restablecimiento de los derechos de gración Social
jóvenes vulnerables de los sectores LGBTI
ACCIÓN No 20
Meta 19 – 1 Desarrollar acciones articuladas entre la Política Pú-
blica LGBTI y la Política Pública para las familias que
Incluir en las variables de identificación de jóvenes
visibilicen y reconozcan las formas de familia de las
vulnerables el enfoque de orientaciones sexuales e
personas de los sectores LGBTI, prevengan y atiendan
identidades de géneros al 2013.
las violencias tanto en sus familias de origen como en
Indicador 19 – 1 las familias que conforman.
No. de jóvenes convocados / No. total de jóvenes Participar en la investigación que desarrolla la Subdi-
vulnerables * 100 rección LGTB sobre las situaciones de violencia que
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-19 • 2014 • FEBRERO • 11 19
viven las personas de los sectores LGBTI al interior de blica LGBTI y la Política Pública para la adultez que
las Familias de origen como aquellas que conforman; atienda las principales vulnerabilidades de la población
asi mismo, la atención que reciben como familias en adulta de los sectores LGBTI
las Comisarías de Familia.
Meta 21 -1
Indicador 20-2
1 protocolo elaborado para la atención a personas
Porcentaje de participación en la investigación. habitantes de calle de los sectores LGBTI para el
acceso a servicios de la SDIS.
Fórmula 20-2
Indicador 21- 1
Porcentaje de participación en la investigación que
desarrolla la Subdirección LGBT sobre las situaciones Protocolo construido
de los sectores LGBTI.
Fórmula 21- 1
Responsable
Número de protocolos incluidos/Número de protocolos
Sector Integración Social. Entidad: Secretaría de In- programados*100
tegración Social
Responsable
Meta 20 - 3
Sector Integración Social. Entidad: Secretaría de In-
1 protocolo de atención implementado en las Comi- tegración Social
sarías de Familia para la atención de las personas de
los sectores LGBTI. Meta 21 – 2
20 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-20 • 2014 • FEBRERO • 11
Meta 21 -4 Fórmula 23 – 1
10 cupos permanentes garantizados para la culmina- No. de servidores vinculados / No. de vinculaciones
ción del proceso de atención a personas de los secto- programadas * 100
res LGBTI en el Hogar de Atención Integral El Camino.
Responsable
Indicador 21– 4
Sector Integración social. Entidad: Secretaría de In-
Cupos garantizados tegración Social.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-21 • 2014 • FEBRERO • 11 21
No. de equipos formados / No. total de equipos del del Plan de Trabajo para la implementación de la
proyecto * 100 estrategia.
Responsable Responsable
Sector Integración social. Entidad: Secretaría de In- Sector Mujer. Entidad: Secretaría de la Mujer.
tegración
Meta 24 -4
ACCIÓN No 24
1 estrategia de litigio estratégico diseñada e implemen-
Establecimiento de acciones articuladas entre la tada para el acompañamiento a casos de vulneración
PPGDLGBTI y el sector de Mujer, que reconozcan, de derechos de las mujeres LBT.
garanticen y restituyan los derechos de las mujeres
de los sectores LBT. Indicador 24 – 4
22 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-22 • 2014 • FEBRERO • 11
ción, exclusión y vulnerabilidad desde una estrategia LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DISTRI-
de atención en centros de servicio y un modelo de TAL GENERA ESTRATEGIAS PARA EL ACCESO,
gestión intersectorial USO Y DISFRUTE DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBICO DE LA CIUDAD PARA LAS PERSONAS
Meta 25– 1
DE LOS SECTORES LGBTI. Esta línea se compone
12.000 personas de los sectores LGBTI y personas de una acción bajo responsabilidad de la Secretaría
intersexuales atendidas integralmente en los Centros de Movilidad.
de Desarrollo Humano de Los Mártires y Teusaquillo.
ACCIÓN No 26
Indicador 25 – 1
Generar estrategias que permitan a los sectores LGB-
Personas atendidas TI, el acceso, uso y disfrute del sistema de transporte
público de la ciudad, libres de discriminación por orien-
Fórmula 25 – 1
tación sexual e identidad de género.
No. de personas atendidas / No. total de atenciones
programadas *100 Meta 26 - 1
Responsable 1 documento de línea técnica a través del cual se
formule una propuesta de pacto para la movilidad
Sector Integración Social. Secretaría de Integración
de las personas de los sectores LGBTI en la ciudad
Social
elaborado.
Meta 25 – 2
Indicador 26 – 1
1 comedor comunitario diseñado e implementado que
atienda a personas de los sectores LGBTI en mayor Documento elaborado
situación de vulneración y discriminación.
Fórmula 26 – 1
Indicador 25-2
Sumatoria del peso ponderado de los componentes
Comedor comunitario del Plan de Trabajo para la elaboración del documento
Formula 25-2 Responsable
Comedor comunitario diseñado/comedor comunitario Sector Movilidad. Entidad: Secretaría de Movilidad.
implementado*100
Meta 26 - 2
Responsable
1 pacto para la movilidad de las personas de los sec-
Sector Integración Social. Secretaría de Integración tores LGBTI implementado en la Ciudad.
Social
Indicador 26 – 2
Meta 25-3
Pacto implementado.
Orientar, informar y referenciar al 100 % de las perso-
nas de los sectores LGBTI remitidas por el proyecto Fórmula 26 – 2
749, en el proyecto 738 Atención y acciones huma-
Sumatoria del peso ponderado de los componentes
nitarias para emergencias de origen social y natural
del Plan de Trabajo para la implementación del pacto
Indicador 25-3 para la movilidad
Responsable
Personas de los sectores orientadas, informadas y
referenciadas Sector Movilidad. Entidad: Secretaría de Movilidad.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-23 • 2014 • FEBRERO • 11 23
Fórmula 26 – 3 de los sectores sociales LGBTI para su incidencia ante
las entidades el Distrito desde un enfoque diferencial
Número de indicadores construidos y seguidos/Núme-
ro de indicadores programados*100 Meta 28 - 1
24 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-24 • 2014 • FEBRERO • 11
ción, exclusión y vulnerabilidad de las personas de los Indicador 30 – 1
sectores LGBTI y personas intersexuales.
Asistencia técnica realizada
Meta 29– 1
Fórmula 30 - 1
Territorializar la Política Pública LGBTI en 19 loca-
lidades de Bogotá para transformar las situaciones Número de asistencias técnicas realizadas/Número de
de discriminación, exclusión y vulnerabilidad de las asistencias técnicas programadas*100
personas de los sectores de conformidad con el plan Responsable
actividades
Sector Planeación. Secretaría Distrital de Planeación
Indicador 29 – 1
Meta 30 -2
Política pública territorializada
Fórmula 29 – 1 50 Proyectos, componentes o acciones ejecutadas
que garantizan los derechos de las personas de los
Número de políticas públicas territorializadas/Número sectores LGBTI en las localidades de Bogotá.
de políticas públicas programadas*100
Indicador 30 – 2
Responsable
Proyectos, componentes o acciones ejecutadas
Sector Integración Social. Entidad: Secretaría de In-
tegración Social Formula 30-2
Meta 29 – 2 No. de proyectos, componentes o acciones ejecutadas
/ No. total de proyectos , componentes o acciones
Vincular a personas de los sectores LGBTI al proceso proyectadas* 100
de ampliación de capacidades desde los 18 Centros
de Desarrollo Comunitario manejados por el proyecto Responsable
753“Fortalecimiento de la gestión local para el desa-
rrollo humano en Bogotá” Alcaldías Locales
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-25 • 2014 • FEBRERO • 11 25
Fórmula 31 – 1 que los sujetos de la política cuenten con las condi-
ciones y capacidades para actuar en el cumplimiento
Número de directivas realizadas/Número de directivas de sus derechos.
programadas*100
COMPONENTE: AMPLIACIÓN DE CAPACIDADES
Responsable PARA EL EJERCICIO DE DERECHOS PARA LA
CIUDADANÍA
Sector Educación. Entidad: Secretaría de Educación.
Este componente se refiere a la generación de po-
ACCIÓN No 32
tencialidades en las personas de los sectores LGBTI
Proponer ajustes normativos que faciliten la ejecución y sus organizaciones, para que puedan ejercer y
de la PPGDLGBTI exigir sus derechos plenamente. La formación que se
realice debe basarse en pedagogías acordes con las
Meta 32 – 1 diferencias entre los sectores LGBTI y debe respon-
der a sus necesidades particulares y requerimientos
El 100% de actos administrativos que sean necesarios
de acuerdo con los niveles educativos y condiciones
para facilitar la ejecución de la política pública LGBTI
socioeconómicas.
realizados.
LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DISTRI-
Indicador 32 – 1 TAL AMPLÍA LAS CAPACIDADES CIUDADANAS
DE LAS PERSONAS DE LOS SECTORES LGBTI Y
Actos administrativos desarrollados
PERSONAS INTERSEXUALES. Esta línea se com-
Fórmula 32-1 pone de dos (2) acciones bajo la responsabilidad de
la Secretaría de Educación y el Instituto Distrital para
No. de actos administrativos desarrollados / No. total la Participación y la Acción Comunal.
de actos administrativos requeridos * 100
ACCIÓN No 34
Responsable Promover en el ámbito escolar procesos de investiga-
Secretaría Distrital de Planeación – Dirección de Di- ción- acción- participativa con enfoque de orientacio-
versidad Sexual nes sexuales e identidades de género
Revisión y unificación normativa en los asuntos LGBTI 4 procesos de Reflexión – Acción – Participación
alrededor de orientaciones sexuales e identidades de
Meta 33 – 1 género en el Distrito realizados.
26 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-26 • 2014 • FEBRERO • 11
Indicador 35 – 1 ques de sexo, orientaciones sexuales, e identidades
de género, y a las potencialidades específicas de cada
Módulo diseñado e implementado momento del transcurrir vital (infancia, adolescencia,
juventud, adultez y vejez).
Fórmula 35 – 1
Indicador 35 – 4
Número de módulos realizados/Número de módulos
programados*100 Estrategia diseñada, implementada, seguida y eva-
luada
Responsable
Fórmula 35 – 4
Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la
Participación y la Acción Comunal IDPAC Número de estrategias diseñadas, implementada, se-
guida y evaluada/ Número de estrategias programadas
Meta 35- 2
Responsable
1 estrategia implementada para la participación y per-
manencia de personas, expresiones y organizaciones Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la
sociales de los sectores LGBTI en la Escuela Distrital Participación y la Acción Comunal IDPAC
de Participación.
COMPONENTE: PROMOCIÓN Y FORTALECI-
Indicador 35- 2 MIENTO DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS
SECTORES LGBTI
Estrategia implementada
Este componente se refiere al apoyo a los procesos
Fórmula 35 – 2
organizativos de los sectores LGBTI con miras a in-
Número de estrategias implementadas/Número de crementar su capacidad de incidencia en asuntos de
estrategias programadas*100 interés público, a la representación de sus intereses y
necesidades y a la aplicación efectiva de sus derechos.
Responsable
LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DISTRI-
Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la TAL FORTALECE A LAS ORGANIZACIONES SO-
Participación y la Acción Comunal IDPAC CIALES DE LOS SECTORES LGBTI Y PROMUEVE
SU AUTONOMÍA. Esta línea se compone de dos (2)
Meta 35- 3
acciones bajo responsabilidad de la Secretaría de
La conformación de un grupo de personas intersexua- Educación y el Instituto Distrital para la Participación
les y sus familias para compartir experiencias, conocer y la Acción Comunal.
herramientas para la exigibilidad de los derechos y
ACCIÓN No. 36
potenciar la organización social y política promovido.
Conformar redes en la comunidad educativa para
Indicador 35 – 3
prevenir y atender la discriminación y el hostigamiento
Grupo de personas promovido escolar.
Fórmula 35 – 3 Meta 36 – 1
Número de grupo promovidos/Número de grupos Incentivar y fortalecer el 100 % de las redes de orien-
programados*100 tación y convivencia escolar para la disminución de los
índices de violencia y discriminación en los colegios.
Responsable
Indicador 36 – 1
Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la
Participación y la Acción Comunal IDPAC Redes incentivadas y fortalecidas
Diseñar, implementar, hacer seguimiento y evaluar No. de redes incentivadas y fortalecidas / No. total de
una estrategia para fortalecer las capacidades ciuda- redes * 100
danas de las personas, expresiones y organizaciones Responsable
en los Centros de Desarrollo Humano LGBTI para la
exigibilidad de sus derechos, atendiendo a los enfo- Sector Educación. Entidad: Secretaría de Educación.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-27 • 2014 • FEBRERO • 11 27
ACCIÓN No 37 Fórmula 38 – 1
Promoción y fortalecimiento de una red distrital autó- Sumatoria del peso ponderado de los componentes
noma de organizaciones y expresiones participativas del Plan de Trabajo para la realización de las acciones
de los sectores LGBTI para la articulación y ejecución articuladas
de sus agendas sociales y políticas
Responsable
Meta 37 – 1
Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la
Promover y fortalecer una (1) red distrital autónoma Participación y la Acción Comunal IDPAC.
de organizaciones y expresiones participativas de los
sectores LGBTI. PROCESO ESTRATÉGICO: COMUNICACIÓN Y
EDUCACIÓN PARA EL CAMBIO CULTURAL
Indicador 37 – 1
Se entiende este proceso como la transformación de
Red promovida y fortalecida significados y representaciones culturales que afectan
el ejercicio de derechos de las personas de los sec-
Fórmula 37- 1 tores LGBTI y el desarrollo de una cultura ciudadana
en perspectiva de derechos. Este proceso desarrolla
Sumatoria del peso ponderado de los componentes del
el derecho a la cultura y la comunicación.
Plan de Trabajo para la promoción y fortalecimiento
de la Red COMPONENTE: GENERACIÓN DE NUEVAS
REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE LAS
Responsable
IDENTIDADES DE GÉNERO Y LAS ORIENTACIO-
Sector Gobierno. Entidad: Instituto Distrital para la NES SEXUALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE
Participación y la Acción Comunal IDPAC. DERECHOS
Realizar acciones articuladas con la Veeduría Distrital El 100% de una estrategia de cambio cultural para
para la formación de personas y organizaciones de los la transformación de imaginarios y representaciones
sectores LGBTI en temas relacionados con el control sociales realizada.
social a la gestión pública Indicador 39- 1
Indicador 38 – 1 Estrategia realizada.
28 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-28 • 2014 • FEBRERO • 11
Número de estrategias realizadas/Número de estrate- para Salir del Clóset, el Día de las Rebeldías Lésbicas,
gias programadas*100 el Día Internacional de la Intersexualidad, el Día de la
Transexualidad, la Semana de la Diversidad Sexual
Responsable y las Marchas por la Ciudadanía Plena centro y sur.
Sector Planeación. Entidad: Secretaría Distrital de Indicador 39- 4
Planeación – Dirección de Diversidad Sexual.
Actividades visibilizadas
Meta 39 - 2
Fórmula 39 – 4
1 campaña de cambio cultural apoyada, que busque
un cambio de imaginarios y representaciones sociales No. de actividades visibilizadas / No. de actividades
para disminuir los indicadores de discriminación por programadas para visibilizar * 100
causa de las orientaciones sexuales e identidades de
género en la ciudad. Responsable
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-29 • 2014 • FEBRERO • 11 29
Responsable Responsable
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Sector Desarrollo Económico – Instituto Distrital de
Turismo.
Meta 40 – 3
COMPONENTE: VISIBILIZACIÓN Y POSICIONA-
Producir y emitir 100 capítulos de un programa que MIENTO DE LA PRODUCCIÓN CULTURAL DE LOS
promueva la garantía de los derechos de las personas SECTORES LGBTI COMO PARTE DE LA CULTURA
de los sectores LGBTI, que cuente con una sección en CIUDADANA, LA CONVIVENCIA Y LA CONSTRUC-
la que se socialice la PPGDLGBTII, coordinada con CIÓN DE LO PÚBLICO.
la Dirección de Diversidad Sexual de la Secretaría
Disitrital de Planeación. Este componente se refiere al reconocimiento de los
sectores LGBTI como productores de cultura y como
Indicador 40 – 3 sujetos en la redistribución del capital cultural de la
Capítulos emitidos ciudad.
Fórmula 40 – 3 LÍNEA DE ACCIÓN: LA ADMINISTRACIÓN DIS-
TRITAL RECONOCE LA PRODUCCIÓN CULTU-
No. de capítulos emitidos / No total de capítulos pro-
RAL DE LOS SECTORES LGBTI Y PROMUEVE
gramados * 100
LA INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DIFERENCIAL DE
Responsable ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE
GÉNERO EN EL SECTOR DE CULTURA, RECREA-
Sector Cultura, Recreación y Deporte. Entidad: Canal CIÓN Y DEPORTE. Esta línea se compone de dos
Capital. (2) acciones bajo responsabilidad del sector Cultura,
Recreación y Deporte.
ACCIÓN No 41
ACCIÓN No 42
Promover a Bogotá como un destino turístico in-
cluyente para las personas de los sectores LGBTI, Inclusión del enfoque diferencial en los proyectos del
desarrollando productos y servicios acordes con las sector cultura y sus entidades adscritas y vinculadas
necesidades de estos sectores sociales. para la construcción de una Bogotá libre de discrimi-
nación por orientaciones sexuales e identidades de
Meta 41 -1
género
Desarrollar el Producto Turístico LGBTI de Bogotá
Meta 42 -1
Indicador 41 – 1 Diseñar e implementar acciones que fomenten la par-
Producto Turístico LGBTI de Bogotá, Desarrollado ticipación y visibilización de derechos de las personas
de los sectores LGBTI en el marco de la semana de la
Fórmula 41- 1 diversidad y la semana de la interculturalidad.
Productos turísticos desarrollados/Productos turísticos
Indicador 42 – 1
proyectados*100
Acciones diseñadas e implementadas
Responsable
Fórmula 42– 1
Sector Desarrollo Económico – Instituto Distrital de
Turismo. Número de acciones diseñadas e implementadas/
Número de acciones programadas*100
Meta 41– 2
Responsable
Realizar alianzas público - privadas para el desarrollo
Sector Cultura Recreación y Deporte. Entidad: Secre-
del Producto Turístico LGBTI de Bogotá
taría de Cultura, Recreación y Deporte e IDARTES .
Indicador 41- 2 Meta 42 -2
Alianzas Realizadas 1 estrategia anual de inclusión social y cultural de las
personas con identidades de géneros y orientaciones
Fórmula 41- 2 sexuales no normativas en los programas, convo-
Número de Alianzas Realizadas / Número de Alianzas catorias y festivales que promueve el sector Cultura
Requeridas diseñadas e implementadas.
30 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-30 • 2014 • FEBRERO • 11
Indicador 42 – 2 Meta 43 – 3
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-31 • 2014 • FEBRERO • 11 31
Meta 43 – 6 COMPONENTE: CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD
SEGURA Y PROTECTORA PARA LAS PERSONAS
Realizar 1 estrategia para promover la participación DE LOS SECTORES LGBTI Y LIBRE DE VIOLEN-
de los sectores LGBTI en los diferentes programas y CIAS POR ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTI-
proyectos que oferte el IDRD. DADES DE GÉNERO
Indicador 43– 6 Este componente se refiere al desarrollo del derecho
a la seguridad y a una vida libre de violencias en la
Estrategia realizada
ciudad. En este plan de acción el componente será
Fórmula 43 – 6 desarrollado mediante la acción No 11 bajo la res-
ponsabilidad de la Secretaría de Gobierno: “Diseño e
Número de estrategias realizados/Número de estraté- implementación de un sistema integrado de atención
gias programados*100 en violencias para las personas de los sectores LGBTI
y personas intersexuales, que fomente las denuncias y
Responsable
garantice y facilite el acceso a los servicios de justicia”.
Sector Cultura, Recreación y Deporte. Entidad: Instituto Esta acción está contenida en el segundo componente
Distrital de Recreación y Deporte. de la PPGDLGBTI debido a que su intención primordial
es garantizar el acceso a los servicios de justicia para
Meta 43-7 las personas de los sectores LGBTI.
32 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-32 • 2014 • FEBRERO • 11
Responsable Planeación.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-33 • 2014 • FEBRERO • 11 33
Responsable Con el propósito de establecer el impacto y efectividad
de la Política, se integran cuatro (4) indicadores de
Sector Planeación. Entidad: Secretaría Distrital de eficiencia, los cuales hacen referencia a tres líneas de
Planeación – Dirección de Diversidad Sexual. acción y una acción del Plan. De acuerdo a criterios de
pertinencia social y representatividad se han diseñado
INDICADORES DE EFICIENCIA
las siguientes hojas de vida de indicadores relativos
a las líneas y acción que se enuncian a continuación:
1. Línea de acción: la Administración Distrital reduce las violencias motivadas en razón a la identidad de
género y/o la orientación sexual.
2. Línea de acción: la Administración Distrital avanza en la garantía progresiva del derecho a la salud.
34 REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-34 • 2014 • FEBRERO • 11
sectores LGBTI, sus familias y redes de apoyo.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 48 • Número 5296 • pP. 1-35 • 2014 • FEBRERO • 11 35