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ANTEPROYECTOS PARA LA
REALIZACIÓN DE UN EDIFICIO
EN CALLE ALBERDI Nº 82
DE LA CIUDAD DE CONCORDIA
BASES
PROMOTOR:
COOPERATIVA ELÉCTRICA
ELECTRICA
Y OTROS SERVICIOS DE CONCORDIA LTDA.
ORGANIZADOR:
COLEGIO DE ARQUITECTOS DE
ENTRE RÍOS
RIOS (CAPER) – REGIONAL NORESTE
Noreste
AUSPICIO:
FEDERACIÓN ARGENTINA DE
ENTIDADES DE ARQUITECTOS (FADEA)
CONCURSO LOCAL DE ANTEPROYECTOS PARA LA REALIZACIÓN DE UN
EDIFICIO EN CALLE ALBERDI Nº 82 DE LA CIUDAD DE CONCORDIA Noreste
AUTORIDADES:
PROMOTOR:
ORGANIZADOR:
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EDIFICIO EN CALLE ALBERDI Nº 82 DE LA CIUDAD DE CONCORDIA Noreste
AUSPICIO:
ASESORÍA:
COLABORADORES:
Municipalidad de Concordia
Dirección de Desarrollo Urbano y Territorial
Consejo Asesor de Protección del Patrimonio de Concordia
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EDIFICIO EN CALLE ALBERDI Nº 82 DE LA CIUDAD DE CONCORDIA Noreste
CALENDARIO DE CONCURSO
RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS: En el horario de 14:00 hs. a 17:00 hs. en la Sede de la Regional Noreste del Colegio
de Arquitectos, Alberdi 195, de la ciudad de Concordia
2. Las consultas formuladas hasta el 08 de oct´18 (fecha límite) serán respondidas el 11 de oct´18, junto con la remisión
de la nómina de Jurados, habilitados para el voto de los participantes de este concurso.
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BASES
INDICE
1. LLAMADO A CONCURSO página 8
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9. RETRIBUCIONES página 17
9.1. PREMIOS
9.2. OTRAS RETRIBUCIONES
9.3. CONCEPTO DEL PRIMER PREMIO
9.4. DIFUSION Y ARCHIVO DE CONCURSO
9.5. MONTO DE OBRA
9.5. HONORARIOS DE ANTEPROYECTO
16.1 EL PROMOTOR
16.2 EL TERRENO DEL PROYECTO
16.3 INFORME DEL CONSEJO ASESOR DE PATRIMONIO
16.4 ESTUDIO DE SUELOS
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1. LLAMADO A CONCURSO
La COOPERATIVA ELECTRICA Y OTROS SERVICIOS DE CONCORDIA LTDA, con domicilio en calle Juan José de Urquiza Nº
600 de la ciudad de Concordia, en adelante “El Promotor” y el COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE
RIOS y la REGIONAL NORESTE DEL CAPER, con domicilio en Calle Libertad N° 149 de la ciudad de Paraná, en adelante “El
Organizador”, llaman a “CONCURSO LOCAL DE ANTEPROYECTOS PARA LA REALIZACION DE UN EDIFICIO EN
CALLE ALBERDI Nº 82 de la ciudad de Concordia, con destino a o cinas y otros usos”
Este Concurso cuenta con el auspicio de la FEDERACION ARGENTINA DE ENTIDADES DE ARQUITECTOS (FADEA), y se
realiza dentro del Convenio rmado el 27 de abril de 2018.
Deberán considerarse además, parte integrante de estas BASES, los siguientes instrumentos legales y reglamentarios:
a) Plan General de Ordenación Urbanística (2015) - Ordenanza Nº 35.572
b) El Código de Ordenamiento Urbano Territorial de Concordia (2018) - Ordenanza Nº 36.536
c) El Código de Edi cación en la ciudad de Concordia (E.R.) – Ordenanza Nº 17303
d) Las normas precedentes y las conexas, podrán consultarse
https://www.concordia.gob.ar/digesto/normativaTemas
e) El Reglamento de Concursos de la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos
f ) Los informes y respuestas del Asesor a las consultas realizadas por los participantes, y las circulares que pudiera
producir a los nes de este concurso
4. DE LOS PARTICIPANTES
4.1. ACEPTACIÓN DE LAS BASES
El hecho de intervenir en este Concurso implica por parte de los participantes, el conocimiento y aceptación de
estas BASES y de los instrumentos Legales y Reglamentarios citados en el punto 2, como parte integrante de las
mismas.
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debidamente reconocida; habilitado por la Provincia de Entre Ríos. La habilitación de la matrícula deberá ser
anterior a la fecha de apertura de concurso, con domicilio legal en la ciudad de Concordia, siendo además
obligatorio, cumplir con los requisitos establecidos en las bases.
b) Tener domicilio real en la ciudad de Concordia, con una antigüedad de por lo menos un mes, previo a la fecha de
apertura del concurso.
c) La presentación puede ser individual o en equipo. En caso de equipos interdisciplinarios, es necesario y su ciente
que los profesionales titulares, cumplan con los requisitos establecidos en los Incisos a) y b) anteriores.
d) No podrá participar de este concurso, aquel profesional Arquitecto que guarde relación de dependencia o esté
vinculado al Promotor. Tampoco podrán participar quienes tuvieren vinculación profesional con el Asesor o hubiere
intervenido en forma directa en la confección de estas Bases. La condición de asociado como usuario del servicio no
es obstáculo para la participación del profesional.
e) Están inhibidos de participar, los miembros de la Comisión Especial, creada por el Colegio de Arquitectos de Entre
Ríos por Resolución Nº1496/18, para cumplir con las gestiones y procedimientos que demanda el presente
concurso.
f ) El participante que fuere socio o colaborador, empleado o empleador de algún miembro del Cuerpo de Jurados
del Colegio de Arquitectos, deberá dirigirse al mismo con anterioridad a la presentación de los trabajos para
comunicarle fehacientemente su participación en el Concurso. En tal caso, el miembro del Cuerpo de Jurados
involucrado, deberá excusarse de participar en la elección correspondiente.
4.5.ANONIMATO
Los participantes no podrán revelar la identidad de sus trabajos ni mantener comunicaciones referentes al Concurso
ya sea con los miembros del Cuerpo de Jurados o con el Promotor, salvo en la forma que se establece en estas BASES.
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2º) Una vez realizado el depósito, con la presentación del comprobante en la sede de calle Alberdi Nº 195, se
extenderá el Recibo de Pago de las Bases al equipo participante (Ver Anexo III – “A”), quedando de inmediato
habilitado para para acceder y presentar, mediante un correo con nombre “de fantasía”, el formulario de inscripción
(Anexo III – “B”)
3) Se advierte al Equipo participante que es necesario preservar el Recibo de Pago de las Bases para el momento de
la presentación de su trabajo.
5.1. ASESORÍA
Es Asesor de este Concurso el Arq. Rodolfo Rafael Suárez, miembro titular del Cuerpo de Asesores del Colegio de
Arquitectos de Entre Ríos; y colaborador de la Asesoría, el Arq. Santiago David.
5.2. DEBERES DEL ASESOR
Son deberes del Asesor de Concurso:
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a) Redactar las Bases de acuerdo con las expectativas expresadas por el Promotor y las disposiciones y
ordenanzas vigentes.
b) Hacer aprobar las Bases por el Promotor y por el Organizador.
c) Organizar el llamado a Concurso.
d) Evacuar periódicamente, y con el procedimiento que establezcan las Bases, las preguntas o aclaraciones que
los participantes le formulen en forma anónima.
e) Noti car con la anterioridad necesaria a los miembros del Cuerpo de Jurados sobre la realización y fecha del
Concurso, solicitando de los mismos su conformidad para ser incluidos en la lista para su selección por el voto de
los participantes o sorteo correspondiente.
f) Enviar un Informe especial al Organizador, en forma anticipada al cierre del concurso, sobre las consultas
recibidas y las respuestas emitidas.
g) Recibir por interpósitas personas los trabajos en el lugar y fecha indicados. Asegurarse que todos los trabajos
presentados, sin excepción, estén en un mismo ámbito, antes de proceder a aplicar la clave que haya preparado
para mantener el anonimato de los participantes.
h) Redactar un informe dando cuenta de los trabajos recibidos, de los observados y los que no hubieran
cumplido con las normas y condiciones de la presentación requeridas en las Bases.
i) Convocar a reunión al Jurado, remitir a cada miembro integrante, las bases, respuestas y circulares de la
Asesoría, constituir mediante acta al Jurado y entregarle los trabajos y el informe al que alude el inciso anterior.
j) Asistir a las reuniones del Jurado a título informativo y sin facultades para emitir opinión sobre la calidad de los
trabajos.
k) Velar para que en los trabajos que resultaren premiados se hayan cumplimentado las disposiciones
obligatorias establecidas en las Bases, debiendo, si es el caso, señalar en el Acta del Fallo las discrepancias que en
tal sentido pudiera tener con el Jurado.
l) Suscribir conjuntamente con el Jurado el Acta del fallo y comunicar el resultado al Promotor y al Organizador.
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Los informes y circulares, cuando las hubiera, serán remitidos a las direcciones electrónicas del Registro de
Participantes, de acuerdo al punto 4.7 de estas Bases. Asimismo se anunciará la emisión de cada informe en el sitio
Web del Organizador, donde estarán expuestos, luego de un período de tres días, posteriores a la fecha de envío a
los participantes.
Se presentarán envueltos en un solo paquete, de modo tal que la persona que lo reciba, pueda veri car fácilmente
su contenido al momento de su recepción y emitir el correspondiente recibo.
Los elementos constitutivos que se consideran necesarios y obligatorios, para evaluar cada propuesta, son los que
se determinan a continuación.
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Una copia de la totalidad de la documentación del anteproyecto será presentada en un CD ó DVD, en formato
digital Pdf., adosado a la cara interna de la tapa de la carpeta de tapas blancas descripta.
Se admitirá el voto en blanco y, en tal instancia, no se consignará texto alguno. El profesional seleccionado deberá
pertenecer al Cuerpo de Jurados de FADEA y haber sido incluido en la nómina habilitada que el Asesor habrá de
remitir a los participantes, con su último informe.
En el exterior se abrochará el RECIBO de Pago de las Bases rmado y sellado por el Colegio de Arquitectos, de
acuerdo al punto 4.8.
En el interior del Sobre de Identi cación se colocará un segundo sobre, tamaño o cio, cerrado y lacrado,
conteniendo solamente el Formulario “E - Declaración Jurada de los Participantes”, que gura en el Anexo III de estas
Bases, con sus datos completos de acuerdo al punto 4.3.. En caso de necesitar copias adicionales, el formulario
podrá ser fotocopiado.
Los participantes que deseen que su trabajo sea identi cado para la posterior Exposición de los Trabajos, aún
cuando no haya recibido ningún premio o mención, deberán escribir en el exterior del segundo sobre:
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“EL JURADO ESTÁ AUTORIZADO A ABRIR ESTE SOBRE PARA QUE EL NOMBRE DE LOS AUTORES FIGURE EN LA
EXPOSICIÓN DE LOS TRABAJOS”
Caso contrario, conservará el anonimato, considerándose que esta es, la voluntad de su autor/es.
§ Todas las láminas se presentarán adheridas sobre paneles rígidos y livianos A0 (841 mm. x 1189 mm), sin
armazón, con una tolerancia en más o en menos de 2 cm.
§ El número de paneles a presentar es de dos (2) unidades como mínimo y uno (1) más, optativo.
§ Las plantas se dibujarán con el Norte vertical, coincidente con el borde superior.
§ Los paneles se presentarán apaisados y en el borde inferior derecho se colocará el rótulo, según las
dimensiones y texto establecido en el Anexo III D – Modelo de Rótulo.
§ Se presentarán utilizando líneas negras sobre fondo claro, con uso de color.
§ Se admitirá el uso de sombras transparentes.
§ No se admitirán maquetas físicas
§ Copia de la totalidad de la documentación se presentará en un CD – DVD, descripto en “b) Documentación
grá ca y escrita”, último párrafo.
El trabajo que por exceso o defecto de sus elementos constitutivos, se aparte de lo establecido en el punto 6 de estas
BASES, será observado por la Asesoría, separando los elementos en exceso, siendo facultad del Jurado su
aceptación o declaración fuera de Concurso.
Aún cuando fuese recibido sin observaciones, podrá ser excluido del Concurso a criterio del Jurado, no tomándolo
en consideración.
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1) Redactará por triplicado un recibo por trabajo presentado, que será numerado a partir del uno (01), y donde
hará constar el tipo y cantidad de elementos presentados. El original del recibo será suministrado a la persona
que efectúe la entrega del trabajo sin identi carla; el duplicado será abrochado al Sobre de Identi cación; y el
triplicado quedará en poder de la entidad receptora.
2) El número del recibo se repetirá, escrito suavemente con lápiz, sobre todos los elementos integrantes del
trabajo (Paneles, Carpeta Blanca y Sobre de Identi cación), de forma tal que permita su borrado posterior por
parte del Asesor.
3) Constatará que el Sobre de Identi cación tenga abrochado, además, el Recibo original de compra de las
bases y registrará el voto emitido por el participante.
4) Vencido el plazo estipulado en las BASES, procederá a labrar un Acta de recepción por duplicado, en la que
deberá indicarse la cantidad de trabajos recibidos y los elementos que contiene cada uno. Hará constar la
cantidad de votos totales emitidos para elegir el Jurado que actuará por los participantes, ordenando los
nombres de los profesionales según la cantidad de votos recibidos, haciendo constar los votos no emitidos que
se considerarán en blanco. Dentro de la hora posterior a la del cierre de concurso, adelantará al Asesor, el
contenido del Acta a la dirección de correo del concurso, adjuntando una copia escaneada. El original del Acta
quedará en poder de la entidad organizadora, y la copia en poder del emisor.
5) En el Acta también podrá hacer constar las observaciones o hechos que pudieran haberse suscitado durante
la recepción de los trabajos y que, a su criterio, merecieran ser señalados o aclarados al Asesor.
6) La totalidad de los trabajos recibidos deberán ser guardados en un lugar seguro de forma inmediata, previsto
por la entidad receptora.
7) Previamente a la actuación del Jurado, el Asesor borrará las escrituras en lápiz, establecerá una clave
indeleble y guardará los Sobres de Identi cación bajo llave, hasta el día en que se haga lectura pública del Acta
del fallo del Jurado.
8. DEL JURADO:
Si algún miembro titular del Cuerpo de Jurados del Colegio de Arquitectos, participa en este concurso o se relaciona en
forma indirecta con alguno de los equipos participantes, deberá comunicarlo por escrito a la Asesoría, con la debida
antelación. El Asesor lo sustituirá, para esta ocasión, por el primer miembro suplente de este Cuerpo.-
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Los honorarios del Asesor serán abonados por el Organizador, en dos pagos iguales, el cincuenta por ciento (50%), al
momento de la aprobación de las Bases, y el cincuenta por ciento restante (50%) dentro de los 10 (diez) días
posteriores a la fecha del fallo del Jurado.
Los gastos de traslado y estadía que demanden la actuación de los miembros del Jurado y del Asesor en sus
funciones, serán atendidos por el Organizador, de acuerdo al presupuesto previsto con el Promotor, con ese n.
A los efectos de hacerse acreedor a este saldo, el equipo ganador deberá completar su propuesta, hasta alcanzar el
nivel de anteproyecto, en un plazo de 90 días, posteriores a la fecha del Fallo del Concurso. Asimismo, contemplará
durante este período, la resolución de aquellos aspectos de diseño que hayan surgido de la crítica del Jurado, y sean
atendibles desde este nivel de desarrollo.
El Anteproyecto comprende, por de nición, al conjunto de grá cos y documentos que proporcionan la idea general
del proyecto de obra, respondiendo a las condiciones establecidas en el programa arquitectónico, las características
del terreno seleccionado, el entorno y los reglamentos a los cuales debe sujetarse. El equipo ganador deberá
entregar, como mínimo, la siguiente documentación, cuyo cumplimiento será veri cado, por la Comisión Especial,
creada por Resolución Nº 1496/18 del CAPER, al momento de visar el anteproyecto:
La retribución del primer premio incluye la obligación de los participantes de atender los gastos derivados del
anteproyecto y la entrega al Promotor de los paneles presentados, 2 juegos de copias en papel y 1 copia digital de
esta misma documentación, en formato “pdf”, que permita su reproducción, no reconociéndose por ello ningún
gasto adicional.
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El Promotor presentará el anteproyecto para su visado y veri cación en la Regional Este del Colegio de Arquitectos
de Entre Ríos.
El Promotor podrá desistir de la contratación de la tarea de Proyecto, abonando a los autores del Trabajo ganador, una
suma compensatoria según lo establecido en el Art. 46º del Decreto Ley 1031/62, sobre los Aranceles Profesionales.
Es facultad del Promotor contratar la tarea de Dirección de Obra.
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RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS: 23 de octubre de 2018 en el horario de 14:00 hs. a 17:00 hs., en la Sede de la Regional
Noreste del Colegio de Arquitectos, Alberdi 195, de la ciudad de Concordia.
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El presente concurso tiene por objeto el diseño de un edi cio, en un predio ubicado en el casco céntrico de
Concordia, perteneciente a la Cooperativa Eléctrica y Otros Servicios de Concordia Ltd.. El nuevo edi cio tiene como
función proveer de o cinas con destino a tres tipos de usuarios: a) la Cooperativa Eléctrica, b) el Sindicato de Luz y
Fuerza Seccional Concordia y c) O cinas para alquiler, para usuarios indeterminados.
Actualmente el predio está ocupado por una vivienda antigua donde la Cooperativa atiende los clientes de internet
y administra este servicio, que presta a la ciudad de Concordia. Dada la fecha de su construcción, anterior a 1940, y a los
condicionamientos provenientes del Programa, la Cooperativa debió requerir dictamen al Consejo Asesor de
Patrimonio de la Dirección de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad de Concordia.
La Cooperativa requiere un edi cio arquitectónicamente expresivo, representativo del carácter y prestigio de la
institución, en el que las tecnologías ambientalmente sustentables estén presentes, como valores contemporáneos.
El primer asiento español en la zona fue probablemente la instalación militar de San Antonio del Salto Chico,
edi cada en la margen oriental del río Uruguay (actual ciudad de Salto) en octubre de 1756 sobre la base de un
campamento de 400 soldados comandados por José Joaquín de Viana, gobernador de Montevideo, quien había
abierto caminos desde aquella ciudad hasta el primer punto navegable del bajo Uruguay por orden del gobernador de
Buenos Aires José de Andonaegui, para servir de apoyo al ejército que actuaba en las Misiones Orientales por motivo
de la Guerra Guaranítica.
En 1776 Juan de San Martín (padre del Libertador), fundó las estancias de Concepción de Mandisoví (en las
cercanías de la actual ciudad de Federación) y Jesús del Yeruá (al sur de Concordia) restaurándose la ruta oriental de la
yerba mate y el puerto de San Antonio del Salto Chico. En este puerto eran embarcadas las mercaderías que llegaban
por tierra desde Yapeyú. Entre 1778 y 1782 la zona quedó efectivamente poblada e integrada en las Misiones, cuyo
límite sur se hallaba en el arroyo Yeruá.
El 16 de noviembre de 1810 el general Manuel Belgrano formalizó la existencia del pueblo de Mandisoví,
otorgándole ejido y amplia jurisdicción departamental hasta el arroyo Gualeguaycito por el sur.
La Asamblea General Extraordinaria reunida en Paraná el 21 de noviembre de 1831, resolvió pedir al Congreso
Provincial que fundase, en el rincón del Salto, una villa que llevase el nombre "de la Concordia". En cuatro años se
levantó la ciudad, iniciándose la construcción del Templo, dos edi cios para los Servicios Públicos, un saladero, se
habilitó el puerto, se edi caron los ranchos para los primeros pobladores, se trazaron plazas y calles.
Hacia 1870 la creciente actividad comercial y la naciente industria vitivinícola y saladeril conforman una pequeña
burguesía local que construyó casonas de amplias habitaciones, generosos patios, quintas y corrales, utilizando la
tipología de la casa colonial, estructurada en torno a patios sucesivos , de las que subsisten numerosos ejemplos en las
áreas periurbana y rural.
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El Municipio de Concordia es cabecera del Departamento de igual nombre, ubicado a la vera del río Uruguay en el
Noreste de la Provincia de Entre Ríos, 18 km al sur de la Represa Salto Grande, que sirve de conexión vial con la ciudad
de Salto en la República Oriental del Uruguay.
El Ejido urbano de Concordia está conformado por el casco urbano principal, más los asentamientos periféricos de
Benito Legeren, Yuquerí Chico, Las Tejas, El martillo, El Tala, Parque Industrial y Villa Adela en la zona sur; Cambá Paso en
la zona oeste; Villa Zorraquín, Osvaldo Magnasco y la Bianca en la zona Norte (este último creado durante la
construcción de la represa Salto Grande).
A n de prevenir los daños ocasionados por las periódicas inundaciones, se construyó la “Defensa Sur”, obra
consistente en un talud con coronamiento a Cota 18 (referida al hidrómetro del Puerto de Concordia) y 4.500 m. de
longitud, con un reservorio en el interior de la zona protegida y equipo de bombeo. La crecida extraordinaria de 2015-
2016 planteó la necesidad de reparación y ampliación de dicha defensa.
Al Norte del ejido se localizan sitios y actividades de signi cativo interés: equipamiento deportivo-recreativo,
aeropuerto, aeródromo, complejo termal, alojamientos turísticos, lago, Represa Hidroeléctrica de Salto Grande,
forestaciones, cruce internacional, etc.
La Ruta Nacional 14 constituye la conexión con la Capital Federal y con las provincias del NEA, mientras la Ruta
Nacional 18 la vincula a la capital de la Provincia y a las provincias de la región Centro.
Fue un importante centro ferroviario de la región, conectando con Buenos Aires, la República Oriental, las
provincias de Corrientes y Misiones y la costa del río Paraná.
El puerto de Concordia y el de Salto en la República Oriental son los últimos puertos del río Uruguay a los que
pueden acceder barcos provenientes del Río de la Plata o del océano Atlántico, ya que inmediatamente aguas arriba se
encuentran los arrecifes del salto Chico y la represa de Salto Grande, que interrumpen la navegación. La vía uvial es de
gran importancia para la región, aunque la navegación está condicionada a obras de dragado
15.2.4. POBLACION
Concordia es la segunda ciudad de la provincia de Entre Ríos en lo que se re ere a cantidad de habitantes.
El Censo de 2010 registró para el Municipio una población de 149.450 habitantes, 11.351 más que en el Censo
2001, lo que signi ca una variación del 8,2% entre 2001 y 2010.
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La actividad económica principal de la ciudad es la provisión de servicios a una activa área rural, que combina la
ganadería con los cultivos intensivos de frutas (especialmente citrus) y forestales (eucaliptus y pino), más las industrias
asociadas a dichos cultivos. En el Departamento se explotan yacimientos de arenas para construcción (desde el Rio
Uruguay y principales a uentes), canto rodado y basalto.
La ciudad cuenta con una importante oferta educativa de todos los niveles, incluyendo el universitario, con sedes
de la Universidad Nacional de Entre Ríos, Universidad Autónoma de Entre Ríos, y Universidad Tecnológica Nacional.
15.2.6 CLIMA
La siguiente tabla contiene los promedios de temperatura y lluvia registrados en Concordia (fuente NOAA)
La trama urbana presenta el típico diseño de damero, calles y veredas angostas con pocas avenidas siguiendo las
direcciones N-S y E-O, que canalizan el tránsito de entrada y salida de la ciudad. Las manzanas del casco céntrico miden
aproximadamente 86,60 m. por 86,60 m., y al Norte de Bulevar San Lorenzo son de 80,54 m. por 80,54 m., estando la
trama determinada por calles de 24,24 m. y 12,12 m.
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Presenta un núcleo urbano central con alto grado de ocupación - aunque de baja densidad- , con mixtura de
actividades de buena calidad urbana rodeada de áreas menos homogéneas.
Otro elemento saliente en la estructura urbana es el trazado de las vías férreas que, acompañando la cota 14, operan
como verdaderas barreras en la integración de la ciudad y fundamentalmente en la relación con el área ribereña.
La actividad comercial más cali cada se desarrolla sobre calle Entre Ríos, especialmente en su parte peatonal
(desde Corrientes hasta Bernardo de Irigoyen), mientras que la administrativa lo hace en torno a la plaza principal (25
de Mayo). Estas dos zonas se conectan a través de la peatonalización de las calles Mitre y San Martín, desde Urquiza
hasta San Luis.
En torno a la Plaza 25 de mayo se ubican los edi cios de mayor signi cación cívica y religiosa, a saber, la
Municipalidad, la Jefatura Departamental de Policía, la Catedral San Antonio de Padua, el Museo Municipal de Artes
Visuales, y la actual sede de la Cooperativa Eléctrica (antiguo edi cio bancario) en la esquina de Urquiza y 1º de Mayo.
En el casco urbano se encuentran numerosos edi cios de alto valor patrimonial, que datan de distintos períodos
históricos y corrientes arquitectónicas. El listado de los mismos puede encontrarse en la sección especí ca del Plan de
Ordenación Urbana (Ordenanza 35.572). La super cie de la planta urbana es de 2.307 has
El nuevo Código de Ordenamiento Urbano y Territorial. (Ordenanza 36.536 de agosto 2018) ja objetivos de
desarrollo urbano en diversos aspectos. Se extractan a continuación los conceptos centrales:
“Ciudad Compacta” valorizando los espacios dentro del perímetro urbano, evitando la creación de suburbios
o barrios dormitorios;
“Ciudad Inclusiva” en la que todos sus habitantes puedan disfrutar libremente de todos los espacios físicos
y sociales, ejerciendo el derecho a una vivienda adecuada y a tener acceso a los bienes y servicios públicos;
“Ciudad Segura” que no tiene fronteras para sus ciudadanos, donde los espacios públicos son la clave para
construir comunidades plurales y pací cas, evitando la estigmatización de grupos sociales
“Ciudad Sostenible” que plani ca su futuro medioambiental respetando los recursos naturales
La idea de “Ciudad Compacta”, que asimismo se adapta al cambio climático, encuentra su correlato en lograr una
clari cación efectiva de los límites urbanos existentes (diferenciándolos netamente de las áreas complementarias y
rurales), así como el completamiento y ampliación controlada del tejido actual (ocupación de los vacíos edi cables
ociosos) con la consecuente densi cación y consolidación, dentro de los diversos límites establecido
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Edificios de gran porte: Se propicia sacar del centro los edificios de gran magnitud, para ello se habilitarían distintas
zonas más “abiertas” (frentes de avenidas, parques, etc.) y de escala apropiada para contener a las torres de gran porte (E/EDU).
Las áreas propuestas son las frentistas al predio de la Ex Estación Concordia Norte, a la Av. Eva Perón, Robinson entre H.
Irigoyen y P. del Castillo) y costanera central con vistas al Río Uruguay
Mixtura de Usos: La futura regulación de usos propenderá a una mayor interrelación de actividades diversas que puedan
convivir entre sí, sin generar disturbios. Esto concebiría una mayor dinámica urbana, posibilitando que la vivienda se comple-
mente con usos comerciales, de servicios y productivos de escalas y grados de molestias tolerables. Asimismo la nueva
formulación diferencia las superficies de los usos en función de la disposición barrial, urbana y regional, según se trate
Interrelación con los Aspectos Patrimoniales: La propuesta presentada avanza en integrar las normativas existentes de
patrimonio junto a una renovación urbana posible, adecuando la vinculación ineludible entre ambas. También se marcan
nuevos “corredores y áreas de protección patrimonial” (E/EP) relacionados a las plazas principales y algunas calles, donde la
presencia de construcciones históricas resulta significativa.
Espacios Públicos, Ambiente y Cambio Climático: Esta propuesta de normativa tiende a mejorar la ciudad integral-
mente, estableciendo criterios para la definición de los espacios públicos y especificando la generalidad del equipamiento
urbano. Asimismo adhiere y se contextualiza con las leyes provinciales y nacionales en materia de ambiente sostenible,
incorporando, entre otros, la evaluación de impacto ambiental (EIA). Al ser una ciudad que recibe los embates de las
inundaciones, acentuados por el cambio climático, preverá algunos aspectos para contrarrestar los efectos del mismo,
como lo son la reconsideración de las cotas de anegamiento, la mejora de los factores de absorción del suelo (menor
impermeabilidad), tratamiento de espacios verdes y arbolado urbano, la restricción de construcciones en las áreas
naturales, bordes de arroyos, costa del río, retención de excesos de lluvias en parcelas privadas, techos verdes, etc.
Obras Estructurales a Nivel Regional: El Plan se nutre de Obras Estructurales proyectadas a nivel regional, como
lo son el Aeropuerto Internacional Comodoro Pierrestegui (pasajeros y cargas), el Nuevo Puerto de Salto, junto al
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Puente Vecinal Concordia - Salto, que funcionarán completando ambas, en pos de una mayor estructuración territorial
que potencie los aspectos sociales, culturales, educacionales, sanitarios, etc.
El Plan converge en reunir y pautar para el futuro, las acciones y trámites que permitan concretar en el tiempo otros
proyectos tales como Estación Norte - Estación Terminal de Ómnibus, Corsódromo, Defensa Costera Central, Arroyo
Manzores y un sistema de nuevos parques.
15.2.8 NORMATIVAS
El marco normativo para el desarrollo urbano está constituido principalmente por las Ordenanzas:
https://www.concordia.gob.ar/digesto/normativasTemas
En agosto de 2018 se aprobó el nuevo Código de Ordenamiento Urbano y Territorial. El mismo podrá consultarse en:
https://www.concordia.gob.ar/noticias/gesti%C3%B3n/entra-en-vigencia-el-nuevo-c%C3%B3digo-de-
ordenamiento-urbano
16.1 EL PROMOTOR
La Cooperativa Eléctrica de Concordia fue fundada o cialmente el 16 de julio de 1933, con el nombre de "Sociedad
Luz y Fuerza Eléctrica e Industrias Anexas Coop. Ltda.., sobre su antecesora la Sociedad Anónima " Compañía Luz y
Fuerza de Electricidad Ltda. ", constituida el 16 de abril de 1916, que en 1932 estaba a punto de liquidarse. En 1937 se
licitó la Usina generadora propia que evitaría las condiciones abusivas resultantes de la dependencia del Trust de
Electricidad. La usina se inauguró en 1939. Los hechos más destacados enla vida de la Cooperativa se puede encontrar
en el sitio institucional:
http://www.coopelec.com.ar/index.php?opc=historia.
Actualmente la Cooperativa brinda también el servicio de Internet, y una vasta oferta educativa para los usuarios-
accionistas, en el ámbito de la Biblioteca Julio Serebrinsky, que funciona en el inmueble de calle Urquiza, en la misma
manzana que el inmueble objeto de este Concurso.
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El predio objeto de este concurso se ubica en el área central de Concordia, en la manzana contigua al edi cio de la
Municipalidad, hacia el Norte. El Código de Ordenamiento Urbano Territorial la designa Area Urbana Centro Principal,
(U/CP) Zona Ubana/Central U/C1 (sección 2.3.1.1.1., página 14) de nido como “el Area de mayor nivel de centralidad
relativa, donde se sitúa el equipamiento administrativo, institucional y nanciero a escala urbana regional”.
El terreno es un rectángulo regular de 10,15 m de frente y 43,58 m de fondo (Super cie Total 442,34 m2), con sus
cuatro vértices en ángulo recto. Las dimensiones de la manzana son 88,02 m (calle Alberdi) 86,71 m (Calle Urquiza)
89,77 m (calle Catamarca) y 86,79 m (Calle Carlos Pellegrini) El ancho de calle Alberdi es 12,12 m.
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En la sección 6.2 del COUT “ESPACIO URBANO Y PATIOS AUXILIARES” se de nen los elementos delimitantes de los
espacios libres y edi cables, a saber, línea de edi cación (L.E) Línea de frente interno (L.F.I.) Planos límite R y R’,
dimensiones de los espacios urbanos, patios auxiliares, etc. La de nición precisa de estos conceptos se puede
encontrar en el TITULO 11. GLOSARIO- DEFINICION DE TERMINOS TECNICOS.
El informe del Consejo Asesor se lo adjunta en el Anexo I de las Bases. Los puntos destacados son:
En la conclusión del Informe, el Consejo Asesor hace una apelación a la creatividad y pericia de los proyectistas, para
que consideren estas recomendaciones.
Es de interés para el Promotor, el Municipio y el Organizador, que el proyecto logre una respuesta contextualizada
con el entorno y hacia el frente de la propiedad existente que se intenta, aunque sea parcialmente, conservar.
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El Estudio de Suelos realizado tiene un carácter preliminar, basado en una única perforación. Establece niveles de
fundación, anticipando conclusiones que deberán ser atendidas en la propuesta de estructuras. El Informe puede
consultarse en el Anexo I de estas Bases.
El nuevo edi cio tendrá como uso principal el de o cinas, con destino a tres agrupamientos de usuarios:
a) La Cooperativa Eléctrica, que ocupará los niveles inferiores, diferenciando funcionalmente, el espacio
institucional y de atención al público, del espacio multipropósito y de carácter administrativo. Este último con
posibilidad de localizarse en un piso superior.
c) Los locatarios de o cinas de uso indeterminado, en los niveles superiores, que requieren mayor exibilidad
interna para adecuarse a distintos tipos de demandas.
Se ha previsto en el programa un guardia que controle el ingreso, y centralice mediante cámaras dispuestas en las
circulaciones y espacios comunes y un monitor, la seguridad de las o cinas.
El núcleo de ascensores estará compuesto de 2 unidades, debiendo los participantes explicitar en la etapa de
anteproyecto, los criterios de velocidad, capacidad y automatización, adoptados.
En relación a las precauciones contra incendios, será de aplicación la sección vigésima del Código de Edi cación de
Concordia, considerándose el edi cio a proyectar dentro de la “Categoría a) Edi cios Públicos”.
Se deberán considerar además la Ley Nacional Nº 24.314 de Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida.
El equipo ganador del concurso, en la etapa de completamiento del anteproyecto prevista en el punto “9.3
Concepto del Primer Premio”, deberá integrar las exigencias provenientes de los prestadores de los servicios públicos, y
realizar la gestión de las correspondientes factibilidades, contemplando las adaptaciones que pudieran requerirse.
El Promotor ha solicitado como premisas, concebir el diseño arquitectónico de manera sustentable, interpretando
las condicionantes constructivas junto con aquellas provenientes del clima de la zona, adecuando las tecnologías
elegidas para que produzcan el menor impacto ambiental al sector urbano.
Atender la reducción del consumo de energía en el acondicionamiento climático y la iluminación de los espacios, y
cubrir parte de la demanda mediante fuentes de energías alternativas, buscando un efecto demostrativo hacia la
comunidad.
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- Incorporar un sistema de captación y retención de agua de lluvia, para su utilización en tareas que no requieran
potabilidad, a finde reducir y/o retardar el aporte al sistema de aguas pluviales de la ciudad.
- Maximizar las superficiesabsorbentes de agua de lluvia y minimizar aquellas que acumulen calor, recurriendo
al uso de vegetación con criterio paisajístico, tanto en planos horizontales como verticales.
- En caso de ocupar la totalidad de la parcela bajo cota +4,50 m, en el área correspondiente al espacio libre de
manzana, se proyectará una terraza jardín accesible parquizada, con un 70% mínimo de suelo natural
absorbente. Rige la sección 6.2.3.1.1 del Código de Ordenamiento Urbano Territorial, Ordenanza Nº36536.
- Mantener las superficiesvidriadas protegidas de la radiación directa de sol evitando la incidencia directa en
verano.
- Posibilitar la ventilación cruzada cuando las condiciones externas sean favorables al intercambi.
El Programa fue desarrollado en base a un FOT 4, considerando la más restrictiva de las tipologías planteadas en el
Código de Ordenamiento Urbano Territorial para la zona U/C1, Sección 2.3.1.1.1. De adoptarse la tipología de perímetro
semilibre, a la que el Código Urbano Territorial le asigna un FOT máximo de 4,5, se abriría la posibilidad de disponer una
superficietotal más holgada, aunque también plantearía una restricción, por retiro mínimo de medianera. El equipo
proyectista podrá considerar y desarrollar una de las opciones, buscando en cada caso, aproximarse al FOT máximo
permitido.
El Programa de Necesidades establece superficiesestimativas por sector, de carácter referencial, flexible, pasibles
de ser recalibradas durante el proceso de diseño. Por la misma razón, al balance final de superficies, no se le otorga un
carácter taxativo. Cada equipo habrá de cuantificarla, como se lo solicita, entre los elementos gráficos y escritos de la
presentación, en el punto 6.2 de estas Bases; a fin de evaluar la eficiencia y proporcionalidad de los espacios en relación
a la propuesta general resultante.
Computable al Superfi e a
RESUMEN DE SUPERFICIES FOT Edificar
1 - Acceso y Sector Cooperativa 134 134
2 - Sector Multipropósito Cooperativa
146 146
Eléctrica
3 - Sindicato de Luz y Fuerza Seccional
185 185
Concordia
4 - Niveles de Oficinas 865 865
5 - Espacios comunes 267 267
6 . Cocheras: ……………….. 315
SUB TOTAL: 1597 1912
Ajuste en más hasta 1769 2084
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Se proponen 8 niveles, 5 de ellos con destino a o cinas de alquiler. En el ajuste del proyecto, el número total de
niveles podrá variar.Se excluyen del FOT las super cies destinadas a locales de instalaciones técnicas complementarias
y las correspondientes a cumplimentar con las exigencias mínimas de estacionamiento parcelario.La planta libre no se
computará a los efectos de este factor.
Ver: 11.4.11. FACTOR DE OCUPACION TOTAL - Código de Ordenamiento Urbano y Territorial -2018
Ver: 11.4.18. PLANTA LIBRE - Código de Ordenamiento Urbano y Territorial -2018
PROGRAMA DE NECESIDADES
Nivel y Locales Unidades Personal M2 SUB TOTAL Equipamiento
Acceso Nivel inferior
Espacio Ins tucional y atención del público
Espacio Recepción - Mesa de Entradas 1 20 Mostrador infomes - 6 sillas de espera
Sector Atención comercial Internet 1 2 personas 16 Escritorios po isla con espacio guardado
Sector Administra vo Internet 1 3 personas 25 Escritorios po isla con espacio guardado
Espacio Ins tucional: Exhibición e Informes 1 1 persona 20
Archivo documental 2 -- 12
Seguridad 1 1persona 3 plano vidriado con monitor
Servicios: Sanitarios Sector 3 25 con unidad indep. discapacidad motriz
Espacio depósitos 1 3
Cocina - Office . Desayunador 1 10
1 - SUB TOTAL 134
2do Nivel
Sindicato de Luz y Fuerza Seccional Concordia
Oficinas Administa vas
1) Secretaría General 1 25 escritorio y mesa de reunión 12 personas
2) Secretaría Hacienda 1 12 escritorio y mesa de reunión 6 personas
3) Secretaría Prensa y Difusión 1 12 Escritorios con espacio guardado
4) Servicios Sociales 1 2 personas 15 Escritorios con espacio guardado
5) Organización 1 12 Escritorios con espacio guardado
6) Centro de Jubilados 1 20 escritorio y mesa de reunión 6 personas
Salón de reuniones 1 20 personas 30
Archivo documental 1 6
Servicios Sanitarios Públicos 3 25
Espacio depósitos 1 3
Cocina Comedor 1 25 equip., mesada y mesa para 10 comensales
3 - SUB TOTAL 185
Espacios comunes
Acceso Edificio 1 20
Nucleo Ver cal Ascensores y Escaleras 8 28 224
Depósito Limpieza 5 1 5
Sanitario Personal Limpieza - duchas - Lockers 1 18
Sala de Máquinas 1
267
5 - SUB TOTAL 267
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PLANCHETA MANZANA
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FOTOS PLANOS
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ESTUDIO DE SUELOS
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ANEXO II. FOTOS DEL SITIO Y SU ENTORNO PÁGINA WEB
Fotos si o
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Fotos entorno
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