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001-SST-001
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y TRABAJOS DE EMERGENCIA DERIVACIÓN
ALCANTARILLADO DE LIMA COLECTOR CANTO GRANDE Y ESTACION PIRAMIDE Rev. A
DEL SOL DEL METRO DE LIMA
HC&ASOCIADOS SAN JUAN DE LURIGANCHO Junio
Consultores en Proyectos de Inversión Fecha
y Desarrollo de Recursos 2019
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CONSTRUCCIÓN DE SOLUCIÓN DEFINITIVA EN
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
N° 319.001
ESTUDIO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Junio 2019
Rev. A
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SUPERVISIÓN DE OBRA Doc.319.001-SST-001
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CONTENIDO
Pág.
1. Introducción 3
2. Resumen Ejecutivo 3
2.1 Nombre del documento
2.2 Descripción
2.3 Objetivo
2.4 Alcance
2.5 Estrategias
2.6 Equipos de Trabajo
2.7 Conclusiones
3. Descripción del Proyecto 5
4. Descripción del diagnóstico 5
5. Evaluación y Análisis de los riesgos 6
6. Medidas preventivas 6
7. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 6
7.1 Alcance
7.2 Normas legales
7.3 Definiciones
7.4 Responsabilidades
7.5 Sistema de Gestión Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
7.6 Matriz de Identificación de peligros, Evaluación de riesgos y sus controles
7.7 Equipos de protección personal
7.8 Sistema de Protección Colectiva
7.9 Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS)
7.10 Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
7.11 Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR)
7.12 Trabajos específicos
7.13 Capacitaciones, Entrenamiento, Sensibilización
7.14 Orden y Limpieza
7.15 Equipos y Herramientas
7.16 Señalización
7.17 Fuego y Extintores
7.18 Prevención de Accidentes
7.19 Respuesta inicial ante emergencias
7.20 Investigación y reporte de Accidente
7.21 Comité de Emergencia
7.22 Materiales peligrosos
7.23 Exámenes Médicos Ocupacionales
7.24 Inspecciones de Seguridad Ocupacional
7.25 Estadísticas y mediciones de desempeño
7.26 Anexos
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1. Introducción
SEDAPAL, como parte de su política de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, busca generar en la Empresa
Ejecutora una conciencia de Seguridad y Salud en el trabajo, con el principal objetivo tendiente a proteger la
integridad física y emocional de todos los trabajadores involucrados en la ejecución del Proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE SOLUCIÓN DEFINITIVA EN ESTACIÓN PIRÁMIDE DEL SOL DE LA LÍNEA 1 DEL
METRO DE LIMA – SAN JUAN DE LURIGANCHO”, reconociendo a los participantes como el capital humano
más importante durante el desarrollo de la obra, bajo los estándares de las leyes y normas aplicables vigentes.
La Empresa Ejecutora debe considerar las exigencias relacionadas a la aplicación del marco legal vigente de
seguridad y salud en el sector de la construcción tales como la Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo” y modificatoria Ley N° 30222, D. S. N° 005-2012-TR “Reglamento de la Ley N° 29783 Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo” y modificatoria D. S. N° 006-2014-TR, R. M. N° 050-2013-TR “Formatos Referenciales con
la información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo”, D. S. N° 012-2014-TR “Registro único de Información sobre accidentes de trabajos, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica el artículo 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo”, Norma técnica G.050 “Seguridad durante la Construcción” según el D. S. N° 010-2009-
Vivienda, entre otros; así como también de las Disposiciones consideradas en la Especificación GPOET004
“Seguridad e Higiene Ocupacional en la Construcción de Obras Ejecutadas por SEDAPAL”.
De presentarse alguna controversia con normativa nacional, se recurrirá a la normativa del Sistema Internacional
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS.
Como parte del Expediente técnico Final se ha elaborado el presente Estudio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, donde se muestran las actividades que permitan la identificación de peligros y prevención de riesgos
ocupacionales durante la ejecución de la obra, ya que es precisamente en esta etapa, donde se generan
actividades riesgosas para la integridad de los trabajadores.
2. Resumen Ejecutivo
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Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional del Expediente Técnico para el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE
SOLUCIÓN DEFINITIVA EN ESTACIÓN PIRÁMIDE DEL SOL DE LA LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA – SAN
JUAN DE LURIGANCHO”.
El área de influencia del proyecto es entre las cuadras 8 y 9 de la Av. Próceres de la Independencia.
El nuevo tramo bordea a la Estación Pirámide del Sol de la Línea 1 del Metro de Lima y Callao.
2.2 Descripción
2.3 Objetivo
Ser una herramienta de contribución con la prevención de riesgos, estableciendo lineamientos que permitan
controlar, evitar y mitigar los riesgos laborales inherentes a las actividades del Proyecto, bajo la concientización
del personal a mantener una actitud proactiva.
2.4 Alcance
El alcance comprende a todos los trabajadores, funcionarios, subcontratistas, proveedores y visitantes que de
alguna manera participan en los procesos y servicios que se desarrollarán en el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE
SOLUCIÓN DEFINITIVA EN ESTACIÓN PIRÁMIDE DEL SOL DE LA LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA – SAN
JUAN DE LURIGANCHO”.
2.5 Estrategias
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El Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo estará encargado de la concientización del personal, cumplir
y hacer cumplir los lineamientos del Estudio, sin embargo, se considera como equipo de trabajo a todo el personal
administrativo y operativo involucrado en el desarrollo del Proyecto, incluyendo a terceros.
2.7 Conclusiones
El cumplimiento de las actividades de acuerdo a las normativas y leyes en los temas de Seguridad y Salud en el
Trabajo, permitirá de alguna manera minimizar los riesgos como consecuencia del desarrollo de actividades
propias del proyecto, tomando en cuenta las medidas preventivas fundamentales para su ejecución.
El proyecto considera la instalación de un nuevo tramo de 391.01 m de Tubería HDPE 1600mm SN8, que
reemplazará al tramo del Colector Canto Grande Para la instalación del nuevo tramo tubería el presente expediente
considera 02 metodologías:
El presente estudio considera el mejoramiento de suelos con micro-pilotes en las zonas donde el tunnel liner se
ubica próximo a la cimentación de la Vía del Tren de la Línea 1 del Metro de Lima.
El diagnóstico se basa en el mapeo de los riesgos inherentes a las actividades proyectadas para la ejecución de
la obra, de acuerdo a las partidas programadas para su desarrollo.
Se considera, según estas actividades, el análisis de peligros y riesgos de cada una de ellas, las cuales deben
plasmarse en un documento antes de iniciar las labores diariamente, es decir, el Análisis de Trabajo Seguro,
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para esto es necesario seguir instrucciones, asimismo, agenciarse de normativas a fin de lograr una buena y
correcta evaluación.
La evaluación y análisis de riesgos laborales se realizan inicialmente con la identificación de peligros, los cuales
deberán ser controlados de acuerdo a lo indicado en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y plasmados
en el Análisis de Trabajo Seguro.
Por lo tanto, la identificación, evaluación, análisis y control de peligros y riesgos deberá ser de conocimiento y
llevado a la práctica obligatoriamente por los trabajadores, subcontratistas, proveedores y visitantes del Proyecto.
6. Medidas preventivas
Luego de la identificación de peligros, evaluación y análisis de riesgos se procederá a aplicar las medidas
preventivas empleando el Plan y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, respetando las leyes
vigentes, completando los formatos, registrando eventos y teniendo una conciencia de prevención ante los riegos
de manera personal y en equipo de trabajo.
La Empresa Ejecutora debe elaborar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo específico a las actividades
que se van a ejecutar, acorde al procedimiento constructivo que será implementado en la ejecución de obra, a fin
de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y
toda persona que de una forma u otra tenga acceso a la obra.
El Plan debe contener el objeto, el campo de aplicación y la descripción de las actividades específicas que se
ejecutarán. También se incluirá la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, Objetivos, Metas e Indicadores
respectivos.
Asimismo se considerará la inclusión del marco legal normativo vigente de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aplicable a las actividades del Proyecto.
La empresa ejecutora realizará la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos (Matriz IPERC)
específica de todas las actividades que se ejecutarán en base a una metodología, la cual debe describirse en un
procedimiento específico. Luego se identificarán los riesgos que por su magnitud, sean considerados “Riesgos
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Críticos”, los mismos que deberán ser priorizados y atendidos en forma inmediata en caso de ocurrir en la
ejecución de obra.
El plan contendrá las responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo del Proyecto de los diferentes niveles
jerárquicos desde el Gerente/ Jefe del Proyecto hasta los trabajadores.
La Empresa Ejecutora como parte del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe considerar un capítulo de
Programa y Plan de Capacitación en el cual deberá incluir todos los trabajadores de la obra, profesionales,
técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de contratación. Dicho programa deberá garantizar la transmisión
efectiva de las medidas preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las actividades
de obra.
En función al marco legal vigente y a la cantidad de trabajadores del Proyecto, se definirá la conformación de un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Un capítulo importante del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo lo constituirá el Control Operacional, en el
cual se detallaran los procedimientos de trabajo de las actividades de alto riesgo (sin ser limitativos a solo estas
actividades), estándares de seguridad, medidas de control específicas según la jerarquía de controles, entre
otros.
El Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias constituye otro capítulo del Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo en el cual se identificarán los diversos escenarios posibles que pueden presentarse (sismos,
incendios, entre otros), los niveles de respuesta de emergencias, la organización y responsabilidades, los recursos
diversos (equipos, materiales, entre otros), las acciones a desarrollar antes, durante y después de estos eventos,
simulacros, entre otros.
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Dentro del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se incluirá el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
específico de las actividades que se ejecutarán, en el cual se deben incluir las acciones que se desarrollarán, los
responsables y las fechas de cumplimiento correspondientes de cada una de éstas.
7.1 Alcance
El alcance comprende a todos los trabajadores, funcionarios, subcontratistas, proveedores y visitantes que de
alguna manera participan en los procesos y servicios que se desarrollarán en el Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE
SOLUCIÓN DEFINITIVA EN ESTACIÓN PIRÁMIDE DEL SOL DE LA LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA – SAN
JUAN DE LURIGANCHO”
Lineamientos de Gestión:
Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo emitido mediante D.Nº 005-
2012-TR, y sus posteriores modificatorias.
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D.S. Nº 012-2014-TR, Decreto Supremo que aprueba el registro único de información sobre
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales y modifica el artículo 110
del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. Nº 014-2013-TR Reglamento del Registro de Auditores Autorizados para la evaluación periódica
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. Nº 015-2005-SA, Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos en el
Ambiente de Trabajo.
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Lineamientos Técnicos:
D.S. N° 016-2009-MTC, Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Transito – Código de
Transito, y modificatorias D.S. N° 003-2014.
7.3 Definiciones
o PELIGRO. Situación o característica intrínseca de algo, capaz de ocasionar daños a las personas,
materiales, equipos, procesos o ambiente.
o EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP). Son elementos diseñados para proteger o aislar las
diferentes partes del cuerpo del ser humano, de los múltiples riesgos que en su entorno laboral, puedan
generar un daño como accidente o enfermedad.
o SISTEMA DE PROTECCIÓN COLECTIVA (SPC). Son elementos diseñados para proteger a un equipo de
trabajo, sin desmerecer los EPP de cada personal.
o ACCIDENTE. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
o INCIDENTE. Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas solo requieren cuidado de primeros auxilios.
o ACTO SUBESTANDAR. Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar
un incidente o accidente.
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7.4 Responsabilidades
Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, debiendo quedar registrado en un Acta todos los
acuerdos adoptados en cada sesión y el cumplimiento de las mismas en el plazo previsto.
Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de
trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de
trabajo.
Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, área operativas, instalaciones, maquinaria y
equipos a fin de reforzar la gestión preventiva.
Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurren en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repetición de estos.
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Asegurar los recursos humanos y materiales necesarios, que posibiliten la implementación y ejecución de
todas las actividades contenidas en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conocer los alcances y características de la obra, así como las obligaciones contractuales y legales que se
adquiere ante el cliente y las autoridades locales respectivamente.
Apoyar en la formulación del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo de la obra, obtener su aprobación,
implementarlo y administrarlo.
Respaldar y hacer cumplir el contenido del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo, manifestando un
compromiso visible con la seguridad, salud y medio ambiente.
Verificar que los trabajadores a su cargo cumplan con los requisitos para el ingreso a la zona, hayan recibido
la Inducción de Seguridad y firmado la “Constancia de acatamiento” para iniciar sus labores en la obra.
Desarrollar y firmar el AST de todos los trabajos programados antes de ser ejecutados, en conjunto con el
Ingeniero de Seguridad.
Planificar oportunamente el desarrollo de las labores y coordinar con el Ingeniero de Seguridad, a fin de
garantizar que se implementen las medidas preventivas y controles establecidos en los
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO antes del inicio de las actividades.
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Investigar los hechos ocurridos en caso de presentarse accidentes, notificar de inmediato a la Supervisión
y colaborar en el INFORME DE INVESTIGACIÓN.
Utilizar permanentemente los EPP, dar el ejemplo a los trabajadores y exigir el uso correcto y obligatorio
de los mismos.
Conocer los alcances y características de la obra, así como las obligaciones contractuales y legales que se
adquiere ante el cliente y las autoridades locales respectivamente.
Capacitar a los trabajadores que ingresan por primera vez a trabajar al Proyecto con Charlas de Inducción
previas a su incorporación.
Elaborar el ATS y el PETAR cuando la actividad lo amerite, en cada frente de trabajo conjuntamente con el
Ingeniero Residente.
Gestionar la revisión y aprobación del ATS y PETAR por la Supervisión de Obra antes del inicio de
actividades.
Entregar a la Supervisión, la matriz IPERC, los informes mensuales de Seguridad de Obra con los reportes
de incidentes y accidentes, asistencia a la charla de diez minutos, ATS, etc.
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Participar en las reuniones de planificación de obra, a efectos de proponer mecanismos preventivos en los
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO y coordinar su implementación con el Ingeniero Residente.
Dirigir las revisiones de las herramientas, verificar su buen estado operativo y suspender el uso de aquellas
que no cumplan los estándares.
Verificar que los EPP y SPC respondan a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.
Asistir a las reuniones de seguridad promovidas pr la Supervisión y cumplir con la implementación de los
acuerdos.
Impartir diariamente antes del inicio de la jornada, la “CHARLA DE 10 MINUTOS” a todo el personal.
Verificar que los vehículos, maquinaria, equipos y herramientas, cumplan con los estándares establecidos.
Investigar los hechos ocurridos, en caso de presentarse accidentes, notificar de inmediato a la Supervisión
y formular el INFORME DE INVESTIGACIÓN.
Generar los MAPAS DE SEGURIDAD y el PLAN DE EVACUACIÓN donde se muestren las salidas, lugares
de reunión, centro de acopio, extintores, etc.
Llenar los formatos de seguridad propuestos, sin embargo no son limitativos, en el caso de que se requiera
agregar algún punto, podrá implementarlo según su criterio a fin de registrar los eventos.
Utilizar permanentemente los EPP, dar el ejemplo a los trabajadores y exigir el uso correcto y obligatorio
de los mismos.
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Apoyar en el desarrollo del ATS en cada frente de trabajo antes de ser ejecutados y el PETAR en caso
sea necesario bajo la supervisión del Ingeniero Residente y del Ingeniero de Seguridad.
Verificar el correcto uso de EPP y SPC por parte del personal antes y durante el desarrollo de actividades.
Estar preparado para impartir la “CHARLA DE DIEZ MINUTOS” a todo el personal antes del inicio de la
jornada.
Utilizar permanentemente los EPP, dar el ejemplo a los trabajadores y exigir el uso correcto y obligatorio
de los mismos.
7.4.5 Prevencionista
Verificar que todos los trabajadores cuenten con los EPP antes y durante los trabajos.
Elaborar el ATS en cada frente de trabajo y el PETAR en caso sea necesario, conjuntamente con el
Ingeniero de Seguridad y en coordinación con el responsable de Obra.
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Verificar en forma permanente el cumplimiento de los mecanismos preventivos establecidos para cada
actividad.
Asistir al Ingeniero de Seguridad en las revisiones de las herramientas y verificar su buen estado operativo.
Verificar que los EPP y SPC respondan a las condiciones existentes en el lugar de trabajo y proporcionen
protección eficaz.
Asistir constantemente al Ingeniero de Seguridad y coordinar las actividades con el Ingeniero Residente y
Asistente de Obra.
Impartir diariamente y antes del inicio de la jornada, la “CHARLA DE 10 MINUTOS” a todo el personal.
Utilizar permanentemente los EPP, dar el ejemplo a los trabajadores y exigir el uso correcto y obligatorio
de los mismos.
Verificar mensualmente que los subcontratistas realicen el pago oportuno del SCTR del personal que labore
en su Empresa.
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Comunicar al Ingeniero de Seguridad, el ingreso de personal nuevo, propio o subcontratado para efectos
de que reciba la CHARLA DE INDUCCIÓN y firme su Compromiso de Acatamiento.
Verificar que los EPP, equipos y herramientas se encuentren en buen estado y cumplan con los estándares
de seguridad, antes de entregarlos al trabajador que los solicite.
Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de EPP y SPC y mantener un stock nuevo mínimo
en caso de reemplazo inmediato.
Mantener un registro de consumo de EPP entregado al trabajador, detallar nombre, apellidos, DNI, firma
de conformidad, estimar un tiempo de vida del EPP, etc. E informar a la supervisión en caso se evidencie
deterioro prematuro.
Almacenar los EPP en forma correcta a fin de garantizar su perfecto estado al momento de entregarlos al
trabajador.
Apoyar en la elaboración del ATS reportando las actividades planificadas antes del inicio diario de labores.
Informar a los trabajadores acerca de los peligros asociados al trabajo que realizan y asegurarse que
conozcan las medidas preventivas y de control adecuadas.
Solicitar los EPP y SPC necesarios para el desarrollo de los trabajos asignados y solicitar la reposición de
los que se encuentren deteriorados.
Utilizar permanentemente los EP, dar el ejemplo y exigir el uso correcto y obligatorio de los mismos.
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Ser consciente, leer, entender y formar el ATS desarrollado antes del inicio de las actividades.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Sistema de Gestión Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aplica un proceso lógico que permite identificar
y evaluar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo así como implementar las
medidas de control necesarias.
Es importante que durante la etapa de planeación se asegure el compromiso de los responsables de la Contratista
encargada de la Ejecución a fin de cumplir con los objetivos del Sistema de Gestión y por Consiguiente del Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Empresa Contratista se compromete con autoridad y participación de sus jefaturas a proporcionar los recursos
necesarios para aplicar los máximos estándares en Seguridad y Salud en el Trabajo, indicados en las leyes y
reglamentos vigentes en el país y los pertinentes a nivel internacional.
Asimismo, esforzarnos en fomentar y generar capacidades en los trabajadores, que nos permitan mantener una
cultura de seguridad y salud en el trabajo, proporcionar un apropiado entrenamiento y capacitación a fin de contar
con empleados altamente preparados y en óptimas condiciones de salud, ya que son el agente más importante
que la Empresa dispone.
El Reglamento Interno contiene las directivas y normas de Seguridad y Salud Ocupacional que serán aplicadas en
el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE SOLUCIÓN DEFINITIVA EN ESTACIÓN PIRÁMIDE DEL SOL DE LA LÍNEA
1 DEL METRO DE LIMA – SAN JUAN DE LURIGANCHO” ejecutado por la Empresa Contratista, en su afán de
fomentar prácticas seguras de trabajo.
Con el aporte de éste reglamento de uso obligatorio, se busca sensibilizar a todo el personal de obra con la
prevención de riesgos.
La Gerencia, Jefaturas y Supervisores serán los responsables de explicar, hacer entender y hacer cumplir el
Reglamento, además, todos los trabajadores deben tener el compromiso de acatar lo dispuesto, firmando el
“Compromiso de cumplimiento del Reglamento Interno”
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
7.5.3 Documentación
Se presenta una lista no limitativa de formatos, que se puede incrementar bajo responsabilidad del Departamento
de Seguridad, en caso se tuviera la necesidad de registrar algún evento NO planificado.
o Registro de Auditorias
o Informe de NO conformidades
o Reporte de Incidentes
o Informe de Accidentes
o Investigación de Accidentes
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La matriz IPERC, tiene por objetivo, identificar los posibles peligros y riesgos en la zona de trabajo, asociados a
las actividades en ejecución, que nos permiten tomar decisiones apropiadas sobre el tipo de medidas preventivas
y establecer controles que deben adoptarse para garantizar la seguridad y protección de la salud de los
trabajadores.
En el procedimiento para identificar peligros, evaluar riesgos y controles, se debe considerar todas las actividades
planificadas para la ejecución de la obra, donde participa el personal con acceso al lugar de trabajo, incluyendo
subcontratistas, proveedores y visitantes.
Una vez elaborada la matriz IPERC, es necesario también elaborar los PETS para las actividades de alto riesgo.
Dichos documentos deben ser formulados por el Ingeniero de Seguridad con el apoyo del Ingeniero Residente y
aprobado por la Supervisión.
El EPP es un conjunto de dispositivos diseñados para proteger las partes del cuerpo que se encuentren expuestas
a peligros durante la ejecución de los trabajos, los mismos que deben ser acorde a las actividades que se realizan.
En este sentido:
Debe satisfacer las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de salud del trabajador.
En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios equipos, éstos deben ser
compatibles entre sí y mantener su eficacia frente a los riesgos correspondientes.
El EPP debe cumplir las normativas y leyes vigentes y estar certificado con un organismo acreditado.
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El EPP mínimo es: casco de seguridad, lentes de seguridad, ropa de trabajo, zapatos con puntera de acero y
guantes. Se entregarán completamente nuevos, posteriormente se realizarán los cambios de acuerdo al tiempo
de uso y deterioro.
Camisa o polo manga larga con cintas reflectivas en brazos, pecho y espalda
El casco de seguridad debe proteger contra el impacto y descarga eléctrica, asimismo debe indicar, moldeado en
alto relieve, la fecha de fabricación (año, mes), marca, clase, forma y protección que ofrece, en lugar visible interior.
Todo casco debe estar constituido por un casquete de protección, un medio de absorción de energía dentro de
éste, medios que permitan la ventilación y transpiración, sistema de ajuste y un sistema de adaptabilidad de
accesorios.
Para la protección de los pies durante la ejecución de los trabajos, es necesario el uso de zapatos de seguridad
de acuerdo a la actividad a realizar.
Botines de cuero con suela antideslizante con puntera de acero contra riesgos mecánicos.
Botas de jebe cuando se realicen trabajos en presencia de agua o químicos, incluirá puntera de acero si es
necesario.
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Botas dieléctricas con puntera reforzada con polímero 100% duro, sin puntera de acero para trabajos energizados.
Para proteger los oídos se utilizará tapones auditivos o protectores tipo copa, en zonas donde se identifique que
el nivel de ruido excede los niveles permisibles.
a) Lentes de seguridad
Deben tener guardas laterales, superiores e inferiores, de manera que protejan contra impactos de baja energía y
temperaturas extremas. En caso de usar lentes de medida permanentes, los lentes de seguridad deben ser
adecuados para colocarse sobre los lentes de forma cómoda y segura.
b) Careta
Pantalla transparente sostenida por un arnés de cabeza, debe ser usada para trabajos que requieran protección
de la cara, como por ejemplo utilizar la pulidora, la sierra o con manejo de químicos. En ocasiones es necesario
utilizar lentes de seguridad y careta en forma simultánea.
c) Pantallas de soldadura
Soporte físico en el que se encajan los filtros y cubre filtros de soldadura que protejan al trabajador de las chispas,
partículas en proyección y rayos ultravioletas provenientes de la soldadura eléctrica.
d) Filtros de pantalla
De cristal blindado caracterizado por un determinado tono que sirve para proteger el sentido de la vista de radiación
UV producidas por el arco eléctrico y de la radiación infrarroja producida por el oxicorte por la fusión de metales.
La elección del tono de cristal depende de la cantidad de acetileno que se utilice durante el proceso de soldadura.
Se deberá seguir las indicaciones de las Normas y Leyes vigentes a fin de utilizar el filtro y tono de cristal correcto.
Se deberá usar cuando exista la presencia de partículas de polvo, gases, vapores irritantes o tóxicos.
No se permite su uso en espacios confinados por posible deficiencia de oxígeno o atmósfera contaminada, en éste
caso, utilizar línea de aire o equipos de respiración auto-contenida.
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a) Mascarilla
Dispositivo para colocar en la cara, consta de un arnés de cabeza como sujeción y se utiliza en conjunto con
diferente tipo de filtro que se cambian según la exposición.
El uso de filtros estará limitado a su vida útil, es decir hasta la colmatación de los poros que la integran. Se
repondrá cuando el ritmo normal de respiración sea imposible de mantener.
Emplear mascarilla con filtros antigas o antivapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas presentes
en el aire del ambiente de trabajo.
En cuanto al empleo, mantenimiento y vida útil se deberá seguir las instrucciones del fabricante.
El arnés de seguridad se complementa con un amortiguador de impacto y doble línea de enganche con mosquetón
de doble seguro, para trabajos en altura.
Este dispositivo permite frenar la caída, absorber la energía cinética y limitar el esfuerzo transmitido a todo el
conjunto.
La longitud de la cuerda (cola de arnés) no deberá ser superior a 1.80m, deberá tener en cada uno de sus extremos
un mosquetón de anclaje de doble seguro y un amortiguador de impacto. La cuerda de seguridad nunca debe
estar acoplada al anillo del arnés.
Los puntos de anclaje deberán soportar al menos una carga de 2265 Kg.
Se deberá usar de acuerdo a la naturaleza del trabajo, además de ser confortables, de buen material y eficaces.
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Para los trabajos en soldadura, oxicorte, esmerilado y fuego abierto, se debe utilizar:
Gorro
Escarpines
Se debe considerar el diseño, instalación y mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad
física y salud de trabajadores y terceros, durante el proceso de ejecución de obra. Estas deben consistir en
señalización, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea vida horizontal y vertical.
Cuando se realicen trabajos simultáneos en diferente nivel, deben instalarse mallas que protejan a los trabajadores
del nivel inferior, de la caída de objetos.
El diseño de las protecciones colectivas debe cumplir con requisitos de resistencia y funcionalidad y estar
sustentado por el encargado del mismo, así como ser instalado y mantenido por personal competente y verificado
por el Ingeniero de Seguridad.
El PETS es elaborado por el Ingeniero de Seguridad con la colaboración del Ingeniero Residente, para actividades
consideradas de alto riesgo, donde se detalla el procedimiento, riesgos involucrados y medidas preventivas para
salvaguardar la integridad física y emocional de los trabajadores, así como la propiedad, los equipos y el medio
ambiente.
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Los procedimientos deberán considerar todas las condiciones de la zona de operaciones, tales como la forma
accidentada del terreno, taludes empinados, lejanías, equipos, herramientas, experiencia del personal, entre otros.
Estos procedimientos serán revisados por la Supervisión del Proyecto, una vez revisado y aprobado se debe
disponer su publicación, cumplimiento y acatamiento por todos los trabajadores.
El ATS se realizará antes de iniciar las actividades de la obra en el formato correspondiente. Lo realizará el
Ingeniero de Seguridad, Ingeniero Residente, Prevencionista o Asistente de obra. Será revisado y aprobado por
los Responsables de Obra y por la Supervisión.
No se realizará ningún trabajo si no se cuenta con el formato firmado por parte del Residente de Obra, el Ingeniero
de Seguridad de la empresa contratista, el Supervisor de Obra y el Supervisor de Seguridad del área contratante,
además debe ser difundido en la charla de 10 minutos.
Este documento deberá constar de tres copias, una de ellas se colocará en un lugar visible donde se ejecutará la
actividad, la otra copia pasará al archivo de la Supervisión y la última deberá llevarse al archivo del Registro de la
empresa contratista.
Adicional al ATS y si es necesario, se elaborará el PETAR, cuando se realicen trabajos específicos en altura,
espacios confinados, trabajos en caliente y otros que se consideren peligrosos a criterio del Ingeniero de
Seguridad.
No se realizarán los trabajos de alto riesgo sin tener firmado este formato especial, por tratarse de actividades de
riesgo de moderado a extremo.
Para ello se utilizarán documentos de acuerdo a los procedimientos emitidos por la empresa contratista.
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Para realizar trabajos específicos, el personal debe estar capacitado y entrenado según las normas vigentes y se
debe contar con un permiso escrito de alto riesgo PETAR conjuntamente con el ATS.
Cualquier operación susceptible de producir un foco de calor como fuente de ignición en presencia de material
inflamable o combustible. Es decir, aquel que genera o involucra llama abierta o chispas tales como: oxicorte,
soldadura, esmerilado, todo uso de máquina eléctrica.
El personal debe estar entrenado y capacitado para realizar este tipo de trabajo, por lo tanto, es obligatorio contar
con los permisos necesarios.
Para realizar un trabajo en espacio confinado se debe contar con un permiso escrito de trabajo de alto riesgo y
además debe cumplir lo siguiente:
Toda excavación y zanjeado requiere de un permiso de alto riesgo, para los casos:
Es toda actividad realizada a 1.80m de la superficie, en la que es preciso subirse a un área para acceder a la zona
de trabajo.
Se recomienda:
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Se debe inspeccionar los equipos contra caída antes de realizar las actividades.
Se brindará todo tipo de entrenamiento, capacitación y cursos que ameriten dentro de la obra y de acuerdo a una
programación durante el transcurso del proyecto.
Todo trabajador asistirá a la Charla de INDUCCIÓN previo al inicio de las actividades en obra, donde se tratarán
todos los temas descritos en éste PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, con material didáctico y
ejemplos prácticos que faciliten el entendimiento; posteriormente se evaluará al trabajador, se registrará en la
asistencia, se entregará el material de lectura correspondiente.
La jornada se dictará según las condiciones que permitan un adecuado manejo en función al número de personas
y durante el tiempo necesario a fin de fortalecer los temas impartidos.
La charla de 10 minutos será proporcionada por el Ingeniero de Seguridad o Prevencionista, podrán impartir
también el Ingeniero residente o Ingeniero Asistente, en forma diaria a todos los trabajadores incluidos personal
de mando.
El tema de la charla deberá ser seleccionado con anterioridad y acorde con la naturaleza de los trabajos
planificados en el día.
El trabajador podrá brindar la charla mediante lecturas cortas, opinar y comentar casos reales de acuerdo a su
experiencia, generando conciencia entre sus compañeros.
7.13.3 Capacitaciones
Un trabajador se define como “calificado, entrenado y con destreza para realizar un trabajo de forma segura” en
cuanto sea preparado, con la finalidad de prevenir accidentes, proteger al medio ambiente y favorecer la conducta
preventiva en la labor cotidiana. Es por esto que se brindan capacitaciones sistemáticas y entrenamientos
apropiados según sea necesario y de acuerdo a la Programación del Departamento de Seguridad y Salud en el
trabajo.
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Durante la realización de trabajos, la Empresa Ejecutora utilizará las mejores técnicas y procedimientos disponibles
para prevenir el deterioro ambiental.
Cualquier derrame de aceites, grasas, combustible, pinturas, etc. será inmediatamente limpiado.
El personal se mantendrá con la ropa de trabajo en buenas condiciones dentro del área de trabajo, no se permitirá
ropa desgarrada ni con grasa.
El contratista indicará los servicios higiénicos destinados para el uso de su personal o en su defecto proveerá de
baños químicos, los cuales deberán cumplir las normas de higiene, mantenerse en buenas condiciones, ubicarse
en lugares apropiados y limpios en todo momento.
Es responsabilidad del personal que ejecuta las tareas, ordenar todos los materiales, herramientas y equipos
utilizados.
Tener en cuenta la forma de apilamiento para cada tipo de material y la protección bajo techo o cubierta.
Todas las zonas de trabajo tales como oficinas, almacén, lugar de reuniones y campo deberán cumplir con esta
especificación en todo el desarrollo de la obra, sin excusas.
Eliminación de desperdicios
La empresa contratista colocará cilindros para el almacenamiento de residuos, los cuales deberán cumplir con los
colores según la tabla de significados.
Los desperdicios de materiales inflamables deben ser separados y no se debe permitir acumulación en el piso.
La recolección de desperdicios será diaria y deberán ser colocados en lugares específicos para su eliminación.
Todo equipo y herramienta que la Empresa Ejecutora emplee deberá encontrarse registrado y en buenas
condiciones de uso, sujetos a la aprobación de la Supervisión de Seguridad y la Supervisión de Obra.
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Las herramientas eléctricas portátiles deben tener cable recubierto resistente, guardas de protección y
tomacorriente de seguridad a prueba de agua.
En caso de usar equipo manual en altura, deberá estar atado con una driza de nylon, para evitar su caída
accidental.
No se deberá operar equipos, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
La reparación, modificación de las instalaciones y los equipos eléctricos es única y exclusivamente competencia
del área de mantenimiento o el que realiza ésta función.
Desconectar todos los equipos eléctricos al término de su utilización o pausa del trabajo.
7.16 Señalización
Se colocarán carteles aplicando la señalización correspondiente según sea necesario y de acuerdo a los mapas
de seguridad y señalización.
Las señales serán tan grandes como sea posible y el tamaño congruente con el lugar donde se colocará o con el
tamaño de los objetos, dispositivos o materiales a los cuales se fijará y serán identificados a una distancia segura.
Es necesario capacitar a los trabajadores en las formas geométricas y colores de la señalización a fin de entender
sus aplicaciones.
7.18.1 Fuego
El fuego es un proceso de combustión caracterizado por una reacción química de oxidación entre un cuerpo
combustible y un cuerpo comburente, generalmente oxígeno, provocada por una fuente de energía, normalmente
en forma de calor. Esta reacción es exotérmica.
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A temperaturas elevadas aumenta rápidamente la velocidad de oxidación, produciendo cantidades cada vez
mayores por unidad de tiempo, hasta alcanzar el nivel en que se sostiene a sí misma en el medio de reacción, por
el calor que produce.
Cuando el fuego adquiere proporciones de forma tal que se escapa del dominio del hombre y se convierte en un
agente destructor, el fenómeno se denomina “incendio”.
d) Reacción en cadena
El fuego no puede existir sin la conjunción simultánea del combustible, comburente y de la energía de activación.
Si falta alguno de estos elementos, la combustión NO es posible. Se representa como el “triángulo de fuego” y con
el factor “reacción en cadena” obtendremos el tetraedro de fuego.
a) Clase A: Fuego que se produce en material combustible sólido como madera, tela, papel, sustancias orgánicas,
etc. Que dejan brasas incandescentes en el fondo.
b) Clase B: Fuego provocado por líquidos inflamables y combustibles, grasas de petróleo, alquitrán, aceite,
pinturas, solventes, lacas, alholes, gases inflamables, etc.
c) Clase C: Fuego provocado por equipos eléctricos: motores, interruptores, máquinas, etc.
d) Clase D: Fuego provocado por metales combustibles: Magnesio, titatio, circonio, sodio, litio, potasio.
e) Clase K: Fuego provocado por aparatos de cocina que involucren un medio combustible para la cocina: aceites
minerales, animales y grasas.
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7.17.5 Extintores
a) Agua: Agente de oxidación más conocido y usado. Su principio es por enfriamiento, efectivo para fuegos Tipo
A. En fuegos Tipo B sólo es recomendable en forma pulverizada como niebla.
b) Espumas: Conjunto de burbujas contenidas como introducción mecánica de aire atmosférico, mediante,
mediante un equipo diseñado dent5ro de una solución de agua y concentrado de espuma. Es efectivo para fuegos
Tipo B, compatible para ser usada de manera conjunta con PQS.
c) Anhídrido Carbónico: Es un gas inerte, incoloro, no conductor eléctricamente y es un medio apropiado para
extinguir incendios. El dióxido de Carbono líquido forma hielo seco sólido (nieve) cuando se descarga directamente
a la atmósfera. Reduce la concentración de oxígeno. Es agente de extinción adecuado para fuego B y C.
d) Gases Inertes (Nitrógeno, Argón, CO2, etc.): Extinguen el fuego bajando su contenido de oxígeno de 21% por
debajo del 15% para que no se produzca la combustión.
e) Polvo químico seco (PQS): Agente de extinción constituido por partículas sólidas de diferente tamaño, las cuales
debido a su composición química inhiben la reacción en cadena de fuego.
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
a) Accidente leve: Suceso cuya lesión como resultado de la evaluación médica genera en el accidentado un
descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales
b) Accidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia
justificada del trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se toma en cuenta el día de ocurrido el accidente.
Según el grado de incapacidad, los accidentes de trabajo pueden ser:
1. Total temporal
2. Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.
3. Total permanente
4. Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano o de las funciones
del mismo.
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c) Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso.
a) Falta de control: Fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción del empleador o servicio y en
la fiscalización de las medidas de protección
Factores de trabajo: Referido a las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos
de trabajo, maquinarias, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento,
procedimientos, comunicación, entre otros.
1. Condiciones sub-estándares
Es toda condición en el entorno de trabajo que pueda causar un accidente, tales como:
Iluminación insuficiente
2. Actos sub-estándares
Acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar u accidente, tales como:
Retirar los resguardos de las máquinas sin la debida justificación y/o permiso
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Promover la participación y el compromiso de los altos niveles de la Empresa en todas las actividades del
Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Implementar los controles establecidos en la matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y sus
Controles (IPERC)
Elaborar y ejecutar programas de capacitación y entrenamiento del personal relacionados a los trabajos a realizar,
así como entrenar en conductas seguras para llevarlos a cabo.
Registrar e investigar todos los incidentes y accidentes y tener el control de las recomendaciones resultantes,
partiendo del hecho de que todos los accidentes son evitables y previsibles.
La Empresa Ejecutora contará con Botiquines de Primeros Auxilios en los frentes de trabajo y con personal
entrenado para tratar lesiones leves de su personal.
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El principal objetivo de los primeros auxilios es evitar por todos los medios posibles, la muerte o invalidez de la
persona accidentada y brindar ayuda mientras se espera la llegada del médico o se traslada a un hospital. Para
esto es necesario contar con personal capacitado o capacitar al personal en primeros auxilios.
La empresa contratista abastecerá a su personal de un BOTIQUÍN, de manera que haya un stock permanente de
materiales y medicamentos, en el caso de tener frentes de trabajo muy distantes, es necesario la implementación
de más de un BOTIQUÍN.
Se llevará a cabo las investigaciones efectivas a fin de implementar medidas correctivas y de control, evitando la
ocurrencia de accidentes y se aplicará a todas las áreas involucradas en el Proyecto. Es preciso que todos los
trabajadores colaboren en la investigación a fin de esclarecer las causas, será formulado por las personas
designadas por el Ingeniero de Seguridad.
7.20.1 Entrevistas: Responder las preguntas: ¿A quiénes entrevistar? ¿Qué ocurrió? ¿Qué herramientas,
materiales, equipos o vehículos se debe evaluar? ¿Qué podría haber fallado? ¿Qué documentos o registros de
capacitación, mantenimiento, inspecciones, etc. Deben verificarse? ¿Dónde se ubicaban las personas, materiales,
equipos, vehículos, antes-durante y después del accidente?
De acuerdo a éstas preguntas, identificar a los involucrados, materiales, equipos, lugar, etc. E iniciar la tarea de
entrevistas con el propósito de esclarecer la situación.
7.20.2 Investigaciones especiales – accidente fatal: Los accidentes que involucran muerte, requieren acción
especial en virtud de la legislación local. Ante este suceso, no se podrá mover los restos de la víctima hasta recibir
la autorización de la fiscalía.
Se debe poner especial énfasis en la investigación del accidente, determinar sus causas, adoptar medidas
necesarias para prevenir repetición. Este tipo de accidentes serán investigados por un equipo especial.
El Ingeniero de Seguridad debe completar el Informe preliminar del accidente. El equipo de investigación llenará y
distribuirá el Informe Final cuando sea conveniente, notificará de inmediato a la SUPERVISIÓN.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se conformará un COMITÉ DE EMERGENCIA a fin de realizar las primeras acciones ante la ocurrencia de un
accidente. Los brigadistas serán elegidos por sus compañeros, resaltando sus mejores virtudes.
Se hace necesaria la instalación de zonas de almacenamiento de materiales peligrosos. Estos se ubicarán dentro
del área de la obra, alejado del tránsito de los trabajadores y bajo estrictas medidas de seguridad.
7.22.1 Consideraciones
Las sustancias peligrosas se almacenarán en contenedores apropiados, claramente marcados y protegidos del
sol y la lluvia.
7.22.2 Acciones
Establecer registros de entrada y salida de materiales peligrosos con fecha de ingreso, tipo de material, cantidad,
usos, observaciones, firma de autorización.
Con el propósito de promover y mantener el bienestar físico y mental de los trabajadores, antes del inicio de labores
se aplicará un EXÁMEN MEDICO OCUPACIONAL de acuerdo a la normativa vigente, donde se verifica el estado
de salud del personal.
Proceso de observación metódica realizado en forma informal o planificada, para examinar situaciones críticas de
prácticas, condiciones, equipos, materiales y estructuras.
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Consiste en revisiones rutinarias y diarias previas al inicio de las actividades mediante la cual se verifica que el
área de trabajo, equipos, herramientas, EPP y SPC se encuentren en buenas condiciones.
Proceso de observación metódica y sistemática, planificada previamente para examinar situaciones críticas de
prácticas, condiciones, equipos, materiales y estructuras. Se genera un reporte donde se describen las
observaciones, acciones requeridas, responsables y tiempo límite para corregir las condiciones o actos sub-
estándar.
Se aplica a los equipos móviles o maquinarias en forma diaria previa al inicio de las actividades. Estas son
programadas por el Ingeniero de Seguridad con el apoyo del Prevencionista, ejecutadas por el personal de cada
área de trabajo y deberán incluir los registros de resultados de cada inspección e identificar las deficiencias o
exposiciones a pérdidas.
Todo equipo móvil (camiones, camionetas, volquetes, cisterna, retroexcavadora, etc.) deben tener alarma de
retroceso automática, audible a 10m de distancia con la máquina encendida; espejos retrovisores, faros delanteros
y traseros, luces de freno y direccionales en buenas condiciones, cinturón de seguridad para el conductor y
acompañantes, así como extintor contra incendios y botiquín de primeros auxilios.
Ninguna persona podrá viajar en los estribos o plataformas descubiertas de vehículos o en la parte posterior de
vehículos sin barandas, así mismo, no se permite que el personal suba o baje de los vehículos en movimiento.
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Cualquier carga que sobresalga de la parte posterior o lateral del vehículo, será señalizada con bandera roja, si
es de noche con señal luminosa.
Mantener las tolvas, cabinas, barandas de vehículos y equipos, libre de aceite, grasa, combustible o
residuos.
Mantener los servicios higiénicos y/o baños químicos en condiciones higiénicas y de acuerdo a un
programa de limpieza.
Los indicadores, son un criterio de evaluación que permite comparar y medir el cumplimiento, además de identificar
hechos, incidentes o resultados, evaluando en qué proporción ocurren; es decir, son los signos vitales del
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, permitiendo identificar las fallas en la
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implementación y marcha del sistema. Por ejemplo las mediciones de incidentes, accidentes, entrega de EPP, uso
de SCP, ATS, PETAR, etc.
7.26 Anexos
Los anexos adjuntos al PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, comprenden los formatos a utilizar en
el desarrollo de las tareas, siendo estos no limitativos, pudiendo ser incrementados de acuerdo a la necesidad de
registro respecto a temas de seguridad y la decisión del Departamento de Seguridad de la empresa contratista.
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