DANIELA MARÍA QUIÑÓNEZ SAMAYOA 1311518

INTRODUCCIÓN

A través del curso de Seminario de Responsabilidad Social se busca que los

alumnos de segundo año de Derecho de la Universidad Rafael Landívar se
sensibilicen ante la situación actual no sólo del país, sino a nivel mundial,
abordando temas de materia social como las desigualdades sociales, la sociedad
inclusiva y temas de materia ambiental como el desarrollo sostenible y protección
al medio ambiente.

Específicamente el tema de desarrollo sostenible y protección del medio ambiente

engloban unas de las mayores problemáticas que se viven no sólo en Guatemala
sino a nivel mundial. El desarrollo sostenible desde 1987 ha sido un tema que
constantemente se aborda en diferentes Cumbres organizadas por la ONU y
organizaciones de carácter internacional preocupadas por el constante y
acelerado decaimiento de la calidad de vida de los seres humanos en los últimos
treinta años.

Dentro de estos temas de desarrollo sustentable se abordan tres ejes principales:

desarrollo económico, ambiental y social. Guatemala, al ser de los países
fundadores y actual miembro de la ONU se ha comprometido a través de pactos
como el de Hambre cero y el de Paz, justicia y bienestar Social para resolver los
temas de desarrollo sostenible abordado previamente.

Relativo a la protección del medio ambiente a través de la concientización

colectiva sobre la contaminación y medidas individuales y comunitarias para
reducirla.

En este proyecto se plantea el desarrollo de ambos temas de interés, sin embargo,

este mismo contenido va dirigido, a niños y niñas de segundo y tercero primaria,
por lo que, al abordarlo y desarrollarlo frente al público previamente definido, se
ejecutará a través de lenguaje y canales necesarios para asegurar la retención
efectiva del tema.
ANTECEDENTES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El concepto de desarrollo sostenible se define como “la satisfacción de las

necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” 1. Esto quedó
establecido en el Informe titulado “nuestro futuro común” creado en el año 1987
por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. 2

Los antecedentes del desarrollo sostenible inician con la revolución Industrial que
tuvo lugar en el siglo XXVIII, durante esta época se aceleró el consumo de
energía, el agotamiento de algunos recursos, la concentración de la población en
grandes núcleos urbanos y la expansión de un sistema económico, el capitalismo,
cuyo objetivo era la búsqueda y acumulación de beneficios en forma de dinero,
agudizando de este modo la contradicción entre economía y medio ambiente. 3

+Este antagonismo no dejó de ser observado por algunos hombres de

pensamiento, aunque no llegó a constituir una preocupación trascendente para el
público general y los gobiernos. Así se puede mencionar como un antecedente,
que a principios del siglo XIX el científico alemán Thomas Malthus había
formulado preocupaciones catastróficas sobre el tema de la alimentación humana
en su obra “Ensayo sobre el principio de la población”. Al analizar las estadísticas
de crecimiento de la población mundial, que crecían de modo geométrico, en tanto
la producción de alimentos lo haciá sobre una base aritmética, predijo una
situación futura en la cual la población del planeta Tierra excedería la capacidad
de sus suelos para producir alimentos. Si bien estas predicciones no se hicieron
realidad a nivel global, por los avances científicos y tecnológicos que
revolucionaron la agricultura, en algunas regiones del mundo la hambruna es una
4
realidad que rebasa la capacidad natural de algunos países para superarla.

1 Hyung Sun, Organización de las Naciones Unidas, desarrollo s ostenible, S/F, S/L, disponible en:
https://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml, Recuperado el 09 de junio de 2019
2 Loc. Cit
3 Gómez Gutiérrez, UNESCO, El desarrollo sostenible: Conceptos básicos, alcance y criterios para su
evaluación, S/F, S/L, disponible en:
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Havana/pdf/Cap3.pdf, Recuperado el 09 de
junio de 2019
4 Loc. Cit
La solución que encontró el capitalismo en desarrollo al agotamiento o la escasez
de algunas riquezas naturales, tales como los recursos forestales, el carbón de
hulla, o el rendimiento de los suelos, fue el mismo que habían empleado nuestros
antepasados de la edad de piedra: desplazarse hacia otros territorios. El resultado
fue la expansión del sistema neocolonial, que a inicios del siglo XX alcanzaba todo
el planeta en el que se retomó la idea de “el problema ecológico”, esto aunque no
era nuevo tenía dos diferencias decisivas a la situación anterior: La tierra está
mucho más densamente poblada de lo que estuvo en tiempos anteriores, y no
hay, literalmente nuevas tierras a donde mudarse. 5

En pleno siglo XX los seres humanos nos dimos cuenta que el capital
proporcionado por la naturaleza, no tuvo un tratamiento adecuado por las ciencias
económicas y se creó la falsa ilusión de que el crecimiento económico podía ser
ilimitado y satisfacer las necesidades humanas en progreso constante. 6

Dos importantes antecedentes al concepto de desarrollo sostenible se producen

como resultado de los aspectos mencionados. En 1968 se crea el “Club de Roma”,
integrado por destacados científicos, políticos, empresarios y economistas,
promotores de un crecimiento económico más estable y equilibrado para todos los
países. Este grupo presenta en 1971 su primer informe, titulado “Los límites del
crecimiento” a partir de simulaciones hasta el 2,100 de las proyecciones de
crecimiento existentes de la economía y la población, pronosticaban severos
problemas de contaminación pérdida de tierras cultivables y escasez de recursos
energéticos entre otros, enjuiciando críticamente el crecimiento económico como
objetivo global de la humanidad.7

El otro evento significativo fue la conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Humano celebrada en Estocolmo Suecia, en 1971, la cual se considera,
marca el inicio del movimiento medioambientalista mundial. La Declaración de la
Conferencia proclamó que la humanidad es tanto obra como artífice del medio que
la rodea, el cual le brinda el sustento material y la oportunidad para lograr su

5 Loc. Cit
6 Loc Cit.
7 Loc. Cit
crecimiento intelectual, moral, social y espiritual. Tanto el medio natural como el
creado por el hombre mismo, son esenciales para su bienestar uy el goce de los
derechos humanos fundamentales, como el derecho a la vida. La Conferencia
recomendó a la asamblea General de la ONU la creación del Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) e institucionalizar el 5 de junio
como el día mundial del medio ambiente, aspectos, ambos refrendados en la
Resolución 2994 de diciembre de 1972.

A los aspectos antes mencionados se unen en 1973 la llamada “primera crisis

energética”, que afectó mundialmente, pero particularmente a los países
desarrollados y fue seguida en 1979 por la “segunda crisis energética”. Estos
hechos unidos a la publicación de varios libros que impactaron la opinión pública
mundial en las décadas de los 6º y 70 constituyen antecedentes que abonaron el
camino que condujo a constituir la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo y a la
elaboración posterior por esta del “Informe Brundtland”.

El desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector para el desarrollo

mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de
lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la
protección al medio ambiente. 8

En 1992, la comunidad internacional se reunió en Río de Janeiro, Brasil, para

discutir los medios para poder poner en práctica el desarrollo sostenible en la
Cumbre de la Tierra de Rio. En esa fecha, los líderes mundiales adoptaron el
programa La Cop 21, con planes de acción específicos para lograr el desarrollo
sostenible en los planos nacional, regional e internacional.

En el año 2002 por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se aprobó el

plan de aplicación en Johannesburgo. Este plan se basó en los progresos
realizados y las lecciones aprendidas desde la Cumbre de la tierra, y prevé un
enfoque más específico, con medidas concretas y metas cuantificables y con
plazos y metas.

8 Hyung Sun, Op. Cit

En 2012, veinte años después de la Cumbre de la Tierra, los líderes mundiales se
reunieron en Río de Janeiro a asegurar su compromiso político renovado con el
desarrollo sostenible, evaluar el progreso de su aplicación deficiente en el
cumplimiento de los compromisos ya acordados y a abordar los desafíos nuevos y
emergentes. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible o Cumbre de la Tierra Rio+ 20 se centra en dos temas: el Primero es la
economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la
pobreza y el marco institucional para el desarrollo sostenible. 9

Rio+-20 se celebró 20 años después de la Cumbre de la Tierra de 1992. Ésta fue

una oportunidad para mirar hacia el mundo que teníamos hace 20 años y que
queremos tener en 20 años.

En esta conferencia los líderes mundiales, junto con miles de participantes del
sector privado, las ONG y otros grupos, se unieron para dar forma a la manera en
que pueden reducir la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la
protección del medio ambiente en un planeta cada vez más poblado. 10

Las conversaciones oficiales se centraron en dos temas principales: cómo

construir una economía ecológica para lograr el desarrollo sostenible y sacar a la
gente de la pobreza, y cómo mejorar la coordinación internacional para el
desarrollo sostenible.

DATOS DE RELEVANCIA SOBRE LOS CUALES BASAR EL DESARROLLO

SOSTENIBLE:11

 El mundo actual tiene 7 mil millones de personas, para el año 2050, habrá 9
mil millones.
 Una de cada cinco personas, es decir 1,400 millones actualmente vive con
1.25 dólares diarios o menos
 Mil millones y medio de personas no tienen acceso a la electricidad
 Dos y medio millones de personas no tienen un cuarto de baño
 Casi 1.000 millones de personas pasan hambre todos los días.

9 Loc. Cit
10 Organización de las Naciones Unidas, El Futuro que queremos, S/F, S/L, disponible en
https://www.un.org/es/sustainablefuture/pdf/spanish_riomas20.pdf, recuperado el 09 de junio de 2019
11 Loc Cit
  Las emisiones de gases de efecto invernadero continúan aumentando, y
más de un tercio de todas las especies conocidas podrían extinguirse si el
cambio climático continúa sin control.

OBJETIVOS y REGULACIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos

Mundiales, son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la
pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y
prosperidad.12

Estos 17 objetivos se basan en logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,

aunque inluyen nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad
económica, la innovación, el consumo sostenible y la paz y la justicia, entre otras
prioridades.

Los ODS son una agenda que aborda las causas fundamentales de la pobreza y
nos unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta.

Los ODS se pusieron en marcha en enero de 2016 y seguirán orientando las

políticas y la financiación del PNUD durante los próximos 15 años. En su calidad
de organismo principal de las Naciones Unidas para el desarrollo este está en una
posición única para ayudar a implementar los Objetivos en aproximadamente 170
países.13

El plan estratégico se centra en esferas clave incluidas la mitigación de la pobreza,

la gobernabilidad democrática y la consolidación de la paz, el cambio climático y el
riesgo de desastres, y la desigualdad económica.

El PNUD presta apoyo a los gobiernos para que integren los ODS en sus planes y
políticas nacionales de desarrollo. Esta labor ya está en marcha, mediante el

12 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2016, S/L,
disponible en: http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/sustainable-development-goals.html,
recuperado el 09 de junio de 2019
13 Loc Cit
apoyo a muchos países para consolidar los progresos ya alcanzados en virtud de
los ODM14

Los 17 objetivos en los que trabaja el PNUD son:

1. Fin de la pobreza

2. Hambre cero

3. Salud y bienestar

4. Educación de calidad

5. Igualdad de género

6. Agua limpia y saneamiento

7. Energía asequible y no contaminante

8. Trabajo decente y crecimiento económico

9. Industria innovación e infraestructura

10. Reducción de las desigualdadaes

11. Ciudades y comunidades sostenibles

12. Producción y consumo responsables

13. Acción por el clima

14. Vida submarina

15. Vida de ecosistemas terrestres

16. Paz justicia e instituciones sólidas

17. Alianzas para lograr objetivos

REGULADORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

14 Loc Cit
A parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible del PNUD está el Informe del
Índice de desarrollo sostenible presentado por FUNDESA, el cual evalúa cómo los
estados generan inversiones que permiten la movilidad social, peromitiendo a su
población reducir vulnerabilidades, crear oportunidades y fortalecer instituciones.
Esta herramienta compara 128 indicadores temáticos en áreas relacionadas a
como cada país genera goberanbilidad, desarrollo humano, desempeño ambiental,
mejores esfuerzos para vivir en paz, respeto a la propiedad privada,
competitividad, la libertad económica, facilidad para hacer negocios, fragilidad de
los propios estados, cultura democrática, gobernanza y la percepción de
corrupción.

De acuerdo con este indicador Guatemala está situado con una calificación de
50.53, obteniendo 53.8 puntos en las variables relacionadas a generar
oportunidades, pero el mayor desafío está en el eje institucional, el cual ha caído a
40.7 puntos. Actualmente estamos únicamente mejor que países como Venezuela,
Nicaragua, Bolivia y Honduras, precisamente por su fragilidad institucional. 15

Seguido de este índice es importante mencionar que Guatemala se ha suscrito y

es parte de la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible, que
tiene como finalización de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible, que
tiene como finalidad reafirmar el compromiso de los Estados por salvar el planeta
y que el bien común prevalezca a nivel mundial. 16

Este tratado, como se mencionó anteriormente fue uno de los documentos que
formaliza los resultados de los análisis y discusiones llevados a cabo durante la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo,
Sudáfrica del 2 al 4 de septiembre de 2002.

En este instrumento se reconocen que factores como la desigualdad general las

principales amenazas a la estabilidad y seguridad del mundo. Además de la

15 Zapata, Juan Carlos, Prensa Libre, Desarrollo Sostenible para Guatemala, 11 de marzo de 2019,
Guatemala, disponible en: https://www.prensalibre.com/opinion/columnasdiarias/desarrollo-sostenible-
para-guatemala/, recuperado el 09 de junio de 2019
16 Mejía Hernández, Juan José, Brújula, La importancia del Desarrollo Sostenible, 21 de abril de 2017,
Guatemala, disponible en http://brujula.com.gt/la-importancia-del-desarrollo-sostenible/, recuperado el 069
de junio de 2019
pérdida por la mala utilización de los recursos naturales, cuyas consecuencias han
sido reflejadas en el cambio climático que llegan a afectar a todos los individuos.

Dentro de la legislación nacional se encuentra la Ley marco para regular la

reducción de la vulnerabilidad, la adaptación obligatoria ante los efectos del
cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero decreto 7-2013
del Congreso de Guatemala que es una herramienta que permite viabilizar los
esfuerzos nacionales hacia el desarrollo sostenible según los ODS y PNUD.

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales presenta la iniciativa “Guatemala

Huella Cero” la cual tiene como objetivo agrupar todas las actividades, proyectos y
programas ejecutados por entidades gubernamentales, sector privado, academia y
organizaciones sociales, para fomentar el crecimiento económico y sostenible a
largo plazo, mejorar la gestión ambiental y cumplir con los objetivos de un
desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero. 17

El Gobierno de Guatemala, a parte de esta legislación e iniciativa creó, con motivo

de Rio+20 el Pacto Hambre Cero, Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz y
Pacto Fiscal y de Competitividad.

El Pacto Hambre Cero se fundamenta en la Ley y la Política de Seguridad

Alimentaria y Nutricional y para ello implementa las estrategias de Reducción de la
Desnutrición Crónica y la Ventana de los Mil Días, constituyéndose en una
prioridad para la institucionalidad pública. Este pacto se propone impulsar la
economía campesina a través del desarrollo rural integral y la inclusión social. Sus
acciones, en la práctica, se han centrado en reducir la desnutrición crónica, a
través del Programa Ventana de los Mil Días. Sin embargo, la escasa promoción
de medidas que favorezcan cambios más profundos, como la Ley de Desarrollo
Rural, ha opacado los logros de este Pacto.18

El Pacto por la Seguridad la Justicia y la Paz conlleva diversos postulados que

están dirigidos a disminución de las causas estructurales que inciden en la
generación de la violencia, el delito y la conflictividad. busca alcanzar mejores
17 García, Irvin y otros, Guatemala para los retos de la Cumbre de Río+20, S/F, Guatemala, disponible en:
https://rio20.weebly.com/ recuperado el 09 de junio de 2019
18 Loc Cit
niveles de gobernabilidad por medio de la consolidación de una cultura de paz,
donde prevalezca el dialogo y las alternativas pacíficas en la solución de
conflictos, incentivando y encauzando la participación ciudadana y comunitaria
como herramienta de cambio19.

El Pacto fiscal y de Competitividad tiene como objeto crear condiciones para

impulsar el crecimiento económico, la atracción de inversiones nacionales y
extranjeras, transformación productiva, consolidación del comercio exterior y
apertura de nuevos mercados. La competitividad constituye un factor clave para
lograr el desarrollo económico y social; es el factor más importante para generar
crecimiento acelerado inclusivo. Se impulsa el Pacto Fiscal y de Competitividad
como marco integral para promover acciones de desarrollo que contribuya al
bienestar de la sociedad guatemalteca20.

SOLUCIONES

Las soluciones a los problemas que afectan el Desarrollo Sostenible no deben

limitarse sólo a las políticas estretégicas y estándares diseñadas y establecidas
por el Gobierno y en las empresas. Aunque parezcan insignificantes, nuestras
acciones individuales pueden contribuir considerablemente y de manera positiva
en la sostenibilidad, es preciso nuestro compromiso y concientizaciónpara lograr
un desarrollo verdaderamente sostenible. Algunas de estas medidas consisten en:

reducir la cantidad de recursos que utilizamos y no malgastarlos: 21

 Controlar el consumo de agua en la higiene, riego y piscinas

 Duchas rápidas, cerrar los grifos mientras no se están utilizando

 Proceder al riego por goteo

19 Loc Cit
20 Loc Cit
21 Pérez, Cristina, Escuela de Organización Industrial, ¿Cómo podemos contribuir con la Sostenibilidad?, S/F,
España, disponible en: https://www.eoi.es/blogs/cristinaperez1/2012/04/30/%C2%BFcomo-podemos-
contribuir-con-la-sostenibilidad/, recuperado el 09 de junio de 2019
  Reducir el consumo de energía en iluminación, utilizar bonbillas de bajo
consumo y apagar las luces innecesarias

 Cocinar de manera eficiente, aprovechar el calor residual, no calentar

más agua de la necesaria y no precalentar en el horno si no es
necesario.

 Reducir el consumo de energía en transporte, usar transporte público,

bicicleta o desplazarse a pie

 Carpooling

 Apagar completamente los electrodomésticos y desconectar los

cargadores

 Reducir el uso de papel, evitar imprimir documentos que pueden leerse

en la pantalla

 Escribir, fotocopiar e imprimir a doble cara y aprovechando el espacio

sin dejar márgenes excesivos.

 Usar papel reciclado

 Reducir el uso de plásticos latas, objetos con pilas materiales con

sustancias tóxicas, etc

 Reducir el consumo de productos que contengan sustancias tóxicas,

como insecticidas, disolventes, desinfectantes, quita manchas,
abrillantadores, productos de limpieza agresivos

 Rechazar el consumismo

Reutilizar todo lo que se pueda22

 Reutilizar el papel

 Imprimir sobre papel ya utilizado

 Reutilizar el agua

22 Loc Cit
  Evitar bolsas y envoltorios de plástico, papel de aluminio y vasos de papel

 Sustituir materiales no reciclables por reutilizables reparándolos cuando sea

necesario

 Darle un segundo uso a todos los materiales en buen estado que sean
considerados como desecho

Reciclar23

 Separar los residuos para su recogida selectiva

 Compactar los residuos para que ocupen menos espacio

 Llevar productos a “Puntos Limpios” si no pueden ir a depósitos ordinarios

 Reciclar pilas, móviles, bombillas que contengan mercurio, computadoras,

aceite, productos tóxicos

Contribuir a la educación y acción ciudadana24

 Realizar tareas de divulgación e impulso

 Ayudar a tomar conciencia de los problemas insistenibles y estrechamente

vinculados: consumismo, explosión demográfica, crecimiento económico
depredador, degradación ambiental y desequilibrios

 Investigar innovar y enseñar

Participar en acciones sociopolíticas para la sostenibilidad 25

 Respetar y hacer respetar la legislación de protección del medio de defensa

de la biodiversidad

 Evitar contribuir a la contaminación acústica, luminosa o visual

 No fumar donde se perjudique a terceros

 Denunciar los delitos ecológicos, talas ilegales, incendios forestales,

vertidos sin depurar, urbanismo depredador
23 Loc Cit
24 Loc Cit
25 Loc Cit