Universidad José Antonio Páez

Venezuela Contemporánea

Luis Zuccato

PROBLEMÁTICA ENTRE VENEZUELA Y

GUAYANA

Gabriela Paola Contreras Varela

Sección: 10112

C.I: 27.919.319
Problemática entre Venezuela y Guayana

(1830-1857)

El Congreso Constituyente de Venezuela, reunido en la ciudad de Valencia, declaró la

separación definitiva de Venezuela de la Gran Colombia y sancionó el 22 de septiembre de
1830 la Constitución que consagró en su Artículo 5° el principio del “Utti Possidetti
Juris” cuando estableció que “el territorio de Venezuela comprende todo lo que antes de la
transformación política de 1810 se denominaba capitanía general de Venezuela. Para su
mejor administración se dividirá en provincias, cantones y parroquias, cuyos límites fijará
la ley”. Venezuela ahora un Estado independiente debía definir sus límites con sus vecinos;
la delimitación con la Guayana Inglesa es la que ha generado mayor controversia.

1836.- Seis (6) años después de separada la Gran Colombia en 1830, el Ministro de Gran
Bretaña en Caracas, Sir. Robert Kerr Porter, solicitó al gobierno venezolano que erigiera un
faro en Punta Barima, para facilitar la navegación de la Boca Grande del Orinoco. En esa
misma fecha se hallaba en Demerara Robert H. Schomburgk, explorador prusiano, a quien
el Colonial Office y la Royal Geographical Society de Londres enviaron para la
exploración del interior de la colonia británica. Este explorador presentó un mapa en el que
exceptuaba la usurpación de las tierras del Pomerún y Morucá, pero en su mapa “reconocía
a Venezuela la frontera del Esequibo”, no habiendo objeción a dicho mapa.

Tres años después, el explorador presentó un “nuevo mapa” de Guayana Británica con una
nueva frontera, que incluía 142.000Km2 de territorio venezolano. Gran Bretaña lo justificó
como un punto de vista particular del explorador, después en 1840 publicó este mapa en
“Parliamentary Papers”, luego lo calificó como su nueva frontera tentativa y por último lo
adoptó como definitivo.

1841.- Envían al explorador Robert H. Schomburgk a una nueva exploración unilateral en

Punta Barima, localidad que mencionamos antes, cuando en 1836 el Foreign Office
Británico a través de su Ministro en Caracas había solicitado que el gobierno venezolano
erigiera un faro. El gobierno venezolano protestó enérgicamente la presencia de este
explorador a través de nuestro Ministro en Londres don Alejo Fortique, obligando en 1842
al gobierno británico ordenar al explorador derribar una cantidad de postes que había
levantado en nuestro territorio.

1850.-Gran Bretaña con su política expansionista lanzó sus colonos hacia el interior, a
pesar de acordar con Venezuela, no ocupar el territorio disputado. Su interés eran los
recursos auríferos de la Cuenca del Yuruari. Las grandes compañías mineras con sede en
Londres estaban atentas y activadas con la política expansionista. Es así como trataron de
crear un movimiento autonomista en la Guayana venezolana, en especial en su capital
Ciudad Bolívar, con el objetivo de separarla de Venezuela e incorporarla a Guayana
Británica. Su aspiración era rebasar el Orinoco para agregarlo a su pequeña colonia, incluso
estaba planeado tomar el territorio del Estado Apure por poseer grandes recursos
ganaderos. En esta maniobra intervinieron el Ministro británico en Caracas, el Vicecónsul
en Ciudad Bolívar y el Gobernador de Guayana Británica. Dicho intento fracasó, más no
terminaron allí las aspiraciones expansionistas de la Gran Bretaña.

(1958-1998)

Seis décadas después se firmó el Acuerdo de Ginebra (1966), con el cual Venezuela
considera nulo el Laudo Arbitral de 1899 y Guyana se independiza pero pide demostrar
dicha nulidad. Este acuerdo establece que ambas partes deben buscar una solución
práctica y mutuamente satisfactoria. En virtud del Acuerdo de Ginebra, se constituyó una
Comisión Mixta de Límites formada por dos representantes de Venezuela y dos de
Guayana, con un lapso de cuatro (4) años a partir de 1966, para tratar la disputa territorial
por las sucesivas usurpaciones de nuestro territorio por parte de Inglaterra. Controversia
que Venezuela mantiene con firmeza frente al Reino Unido y Guyana, y que son parte del
Acuerdo de Ginebra.

1967.- Como un intento de sacar a la Comisión Mixta de Límites del estéril debate sobre la
incorrecta interpretación del Art.1 del Acuerdo de Ginebra, Venezuela formuló en la IVª
Reunión (Georgetown, marzo 1967) una propuesta a grandes líneas, sobre el desarrollo en
conjunto de Guayana Esequiba. La respuesta de Guyana se da en la VI Reunión (octubre
1967, siete meses después de la propuesta) solicitando a Venezuela que ampliara la
propuesta de Proyecto de Desarrollo Conjunto. Nuestro país lo elaboró minuciosamente.
Hubo interminables reuniones donde se llegó a crear la Sub-comisión de Expertos, para
estudiar dicho Proyecto.

1968.- Pasado un año de la propuesta de Venezuela, era notorio que Guyana no tenía
ninguna disposición seria, quedando demostrado el curso de los debates, con respecto al
desarrollo en conjunto en la Guayana Esequiba, “como no sea el reconocimiento, por parte
de Venezuela, de la soberanía de Guyana en dicho territorio”.

1970.- No llegando la Comisión Mixta de Límites a ningún arreglo de la controversia sobre

Guayana Esequiba, sus partes involucradas en el Acuerdo de Ginebra, Venezuela, Gran
Bretaña y Guyana (antes colonia llamada Guayana Británica) proceden el 18 de junio a
firmar en Puerto España-Trinidad, un instrumento conocido como “Protocolo de Puerto
España”. Por medio de éste, se suspenden los efectos del Art. IV del Acuerdo de Ginebra
según el cual “si dentro de 4 años la Comisión Mixta no hubiese llegado a un acuerdo
completo para la solución de la controversia, referirá en el Informe Final a los gobiernos
involucrados apara que escojan sin demora uno de los medios de solución pacífica previstos
en el Art.33 de la Carta de las Naciones Unidas”.

Se esperaba que Venezuela seis (6) meses antes del 18 de junio de 1982, declarara que
había terminado el acuerdo en el Protocolo. Esto permitiría que entrara en vigencia
nuevamente el Art. IV del Acuerdo de Ginebra. Una vez pasado este tiempo (1982),
Venezuela no decide ratificar el Protocolo y volver a lo establecido en Ginebra, siendo
referido el problema a la Secretaría General de las Naciones Unidas.

1987.- Guyana y Venezuela deciden aceptar el método de los Buenos Oficios que comienza
a funcionar desde 1989. “Venezuela dejó en manos del Secretario General de las Naciones
Unidas la selección del mecanismo para la solución del contencioso por el Esequibo, lo que
contribuyó a un clima de distensión con Guyana y con la región.

De este período data (1986) un acuerdo bilateral mediante el cual Venezuela comenzó a
suministrar hidrocarburos a Guyana “, a su vez es designado el Sr. Aliston Mc Intyne
(Granada). Desde entonces, el buen oficiante ha efectuado reuniones con autoridades de
ambos países. Una de ellas fue en 1997 en Guyana y otra en 1999 en Venezuela.

En marzo de 1995, el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela de visita en

Georgetown, presentó a Guyana la propuesta de nuevo esquema. «Se propuso la adopción
de un nuevo esquema para las relaciones entre ambos países fundamentado en un enfoque
global, que permita reformular los mecanismos existentes para tratar diversas alternativas
de cooperación e integración, tomando en cuenta la Reclamación Territorial.

En julio de 1998, la presidenta de Guyana Janet Jagan realizó una visita oficial a
Venezuela. En dicha ocasión ambos gobiernos dispusieron la creación de una Comisión
Binacional de Alto Nivel (COBAN), que vendría a reemplazar la preexistente Comisión
Mixta Venezolano-Guyanesa…no habiendo logrado resultado alguno.

Con motivo de la presencia de la Presidenta de Guyana en los actos de la toma de posesión

de Hugo Chávez, ambos gobiernos acordaron impulsar la Comisión Bilateral de Alto Nivel
–COBAN– creada durante el gobierno de Caldera.

(1999-2018)

Pese a la continuidad del mecanismo del Buen Oficiante, las relaciones entre el gobierno
venezolano y el guyanés han sido conflictivas. Así, el 13 de julio de 1999, el gobierno de
Hugo Chávez emitió una Nota de Protesta ante Georgetown, como respuesta a concesiones
costa afuera, otorgadas a empresas petroleras por Guyana, frente al estado venezolano de
Delta Amacuro y en la zona bajo reclamación. En octubre de 1999 se produce un
intercambio de notas entre ambas cancillerías, referidas a la preocupación del gobierno
guyanés por movimientos de las Fuerzas Armadas de Venezuela en zonas fronterizas.

En 2000, el gobierno guyanés anunció su disposición para suscribir un contrato con la

empresa norteamericana Beal Aerospace Tecnologies, mediante el cual se otorgaba una
concesión territorial para la instalación de una base destinada al lanzamiento de cohetes
espaciales. El presidente Chávez…exhortó al pueblo y a la Fuerza Armada a presionar
contra la base en Guyana. La Cancillería venezolana emitió un Comunicado de Prensa en el
cual expresaba su rechazo al referido contrato. La base finalmente no fue construida ya que
la empresa texana Beal se declaró en quiebra en octubre del año 2000, alegando
dificultades para obtener subsidios oficiales estadounidenses, así como permisos
ambientales y de transferencia tecnológica.

12 de marzo de 2006. Venezuela modifica la Bandera Nacional y entre los cambios se

agrega una (1) estrella para constituir 8 estrellas en total. Esta 8va estrella representa la
Provincia de Guayana que abarcaba los actuales estados Bolívar, Amazonas, Delta
Amacuro y Guayana Esequiba (zona en reclamación). La modificación está basada en un
decreto del 20 de noviembre de 1817.

2007.- Durante este período ocurren un incidente limítrofe, ya que aproximadamente 40

soldados venezolanos incursionaron en el territorio reclamado, con el propósito de combatir
la minería ilegal. El gobierno Guyanés reclamó a la cancillería venezolana por la
introducción militar, por lo cual el vicecanciller venezolano viajó a Guyana para
disculparse.

En octubre de 2009, tras la muerte del primer oficiante de Barbados, fue designado el Sr.
Norman Givan (Jamaica), siendo una propuesta guyanesa en la que el gobierno venezolano
tardo 2 años en responder. Esta medida representa un factor positivo para revivir de nuevo
la disputa que permaneció paralizada por 2 años y aún más desde que Guyana está
concediendo concesiones en el área reclamada sin objeción alguna de Venezuela.

2011 (septiembre).- Guyana solicita ante la Comisión de Límites de la Plataforma

Continental extender su Plataforma Continental (espacio marítimo) de 200 a 350 millas, lo
que incluye una porción del territorio en reclamación de Venezuela.

El gobierno venezolano se comprometió a "seguir defendiendo los intereses fundamentales

del país de la más firme manera, a través de mecanismos establecidos a nivel internacional
de diálogo" y reafirmó su compromiso con los buenos oficios de la Secretaría General de la
ONU con respecto a la reclamación del Esequibo.

Una incursión de la Armada Venezolana en las aguas del Esequibo por labores vigilancia
aumentaron la tensión en octubre de 2013, cuando se llevaron detenidos 36 tripulantes
del navío Perdana, que realizaba prospecciones geológicas en el denominado “Bloque
Roraima” por cuenta del Gobierno de Guyana. Acto calificado por éste de amenaza.

Para 2012, Guyana ya se encontraba reactivando las concesiones otorgadas sobre la

fachada atlántica venezolana en 1999.
2017. Maduro recibe a mediador de ONU sobre controversia por Esequibo

Así lo informó el vicepresidente y ministro de Relaciones Exteriores de Guyana, Carl

Greenidge, quien detalló que si para finales de 2017 Guterres considera que no hay
avances, éste designará a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para tomar la decisión, al
menos que los Gobiernos de ambos países se abstengan de que éste lo haga.

La mediación del secretario general de la ONU busca propiciar una solución práctica y
satisfactoria, basada en lo establecido en el acuerdo de Ginebra, firmado el 17 de febrero de
1966, que establece la creación de una comisión mixta entre ambos Estados para solucionar
la controversia limítrofe.

2018. Exxon Mobil descubre otro yacimiento petrolero en Esequibo

Este hecho reavivó la disputa y generó un revuelo diplomático, Venezuela y Guyana
decidieron resolver el conflicto a través de los mecanismos de buenos oficios de la ONU.
Las conversaciones no llegaron a una resolución, por lo que, en enero de 2018 el secretario
general de la ONU, António Guterres, refirió el caso a la corte de La Haya.
Ante la decisión de la ONU, la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de Venezuela
aprobó el 18 de febrero un acuerdo para la defensa de los legítimos y soberanos derechos
del país sobre el Esequibo. La ANC indicó que la acción pretendida por el secretario de la
ONU viola el Acuerdo de Ginebra de 1966, que es reconocido en Venezuela para resolver
la controversia con Guyana.

Guyana califica de "absurdo" el reclamo de Venezuela con el argumento de que en la zona

nunca se ha hablado español ni fue parte de la Capitanía General de Venezuela durante la
colonia española. El Gobierno Guyanés ha acusado a Venezuela de agredir los derechos
soberanos sobre el Esequibo.
El Gobierno venezolano basa su defensa del Esequibo en hechos históricos y destaca que el
territorio del pertenece a Venezuela desde 1777, con la creación de la Capitanía General de
Venezuela. En 1811 todas las áreas que pertenecían a la Capitanía fueron incluidas en su
primera Constitución. El Gobierno venezolano ha denunciado en reiteradas ocasiones que
la postura de Guyana es defendida por multinacionales petroleras quienes aspiran a la
explotación petrolera en aguas que actualmente se encuentran en discusión entre ambas
naciones.
¿Perderá Venezuela el Esequibo?
Venezuela tiene muchos problemas en los cuales concentrarse y entre ellos esta la
problemática con el Esequibo. Pero como claro está el gobierno no tiene interés en
solucionar ningún problema o situación por la que se este pasando. Y si llegará a tener
interés las ideas no serían lo suficientemente buenas o asertivas.
Así que en mi opinión Venezuela tiene todas las posibilidades de perder oficialmente el
Esequibo.