REGIMEN

ADUANERO
Régimen de Comercio Exterior


Presentado por:
Jenny Viviana Parrado A


Presenta A.
Tutor: Marcos Salcedo


Programa de Contaduría Publica
Fundación Universitaria del Área Andina
20193
 REGIMEN ADUANERO

Un régimen aduanero, es aquel que

regula los asuntos concernientes al
pago de tributos por parte de
quienes transportan mercancías
sometidas al control y vigilancia de
las autoridades aduaneras, que en
el caso colombiano es la Dirección
de Impuestos y Aduana Nacionales
– DIAN. Mediante esta regulación
especial, se proponen reglas
mínimas en asuntos como la
importación, la exportación y el
tránsito aduanero frente a las
demás jurisdicciones pertenecientes
al comercio internacional.
artículo 1 del Decreto 390 de 2016, el Nuevo Estatuto
Aduanero, las normas aduaneras en Colombia tienen
aplicación dentro del Territorio Aduanero Nacional, el
cual se entiende como la parte del territorio del Estado
que incluye subsuelo, el mar territorial, espacio aéreo y
demás espacios físicos en donde actúa el Estado
Colombiano, por lo cual sus disposiciones tienen la
potestad de regular las relaciones jurídicas que se
generen entre la administración aduanera y quienes
intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida
de las mercancías, hacia y desde el Territorio Aduanero
Nacional, con sujeción a la Constitución y la Ley.[1]
 IMPORTACION
Introducción de mercancías de
procedencia extranjera a una zona franca
colombiana o al territorio nacional, previo
el cumplimiento de los requisitos legales
establecidos y del pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.
(Art. 1° Decreto 2685 de
1999).
A las Mercancías que ingresan al Territorio
Aduanero Nacional (TAN), les son
aplicables tres tipos de Control:
• Control Previo: Se realiza desde la
llegada de la mercancía y hasta el
momento de su nacionalización.
Comprende la zona primaria (lugares de
arribo, depósitos públicos y
privados.
• Control Simultáneo: Se efectúa al
momento de la nacionalización de las
mercancías. Y
• Control Posterior: Opera cuando las
mercancías se encuentra en zona
secundaria (Carreteras, almacenes,
establecimientos abiertos al público,
etc.)
EXPORTACIONES

Las exportaciones son el conjunto de

bienes y servicios vendidos por un país en
territorio extranjero para su utilización.
Junto con las importaciones, son una
herramienta imprescindible de contabilidad
nacional.
De acuerdo con el Régimen de Importaciones y Exportaciones, en
Colombia existen tres regímenes de exportación:

1. Régimen de Libre Exportación: por regla general la exportación de

bienes desde Colombia no requiere autorizaciones previas.

2. Régimen de Exportaciones sujetas a vistos buenos: por excepción

únicamente requieren de visto bueno previo a la obtención del registro de
exportación ciertos productos señalados taxativamente en actos
administrativos proferidos por diferentes entidades gubernamentales tales
como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincomercio), el
Ministerio de Minas y Energía, el ICA, etc.

3. Régimen de Prohibida Exportación: con el fin de proteger el patrimonio

cultural de la Nación constituido por todos los bienes y valores culturales
que son expresión de la nacionalidad colombiana, el gobierno se reserva la
facultad de impedir la salida del territorio colombiano de algunas
mercancías que puedan vulnerar este patrimonio
 MODALIDADES DE IMPORTACIÓN

De acuerdo con la Destinación que se dará a los bienes, el régimen tributario a

aplicar y otras situaciones específicas, las mercancías pueden ser sometidas a
alguna de las siguientes Modalidades:

IMPORTACION ORDINARIA: Pago de tributos aduaneros, libre disposición.

IMPORTACION CON FRANQUICIA: Exenta total o parcialmente de los Tributos

aduaneros, en virtud de tratado, convenio o ley restringida disposición.

REIMPORTACION POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Precedida de una

exportación Temporal para elaboración, reparación o transformación.

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Precedida de una exportación temporal o

definitiva, siempre que no sufra modificación en el extranjero.

IMPORTACION EN CUMPLIMIENTO DE GARANTIA: La exportación se deberá realizar

dentro de los seis (6) meses siguiente a la autorización de levante. El Decreto 2557
de 2007 permite la destrucción
IMPORTACION TEMPORAL PARA REXPORTACION EN EL MISMO ESTADO:
Suspensión (corto plazo) o diferimiento (largo plazo) de tributos aduaneros.
Restringida disposición.

IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO:

perfeccionamiento activo de bienes de capital importación temporal en
desarrollo de Sistemas Especiales de Importación-Exportación (Plan Vallejo)
Importación temporal para procesamiento industrial (UAP y ALTEX)

IMPORTACION PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE: La D.I. Para

someterse a la modalidad debe presentarse dentro de los 15 días siguientes a
la llegada de la mercancía.

IMPORTACION POR TRÁFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES : Hasta

USD2.000, no exceda de 50 kilos
ENTREGAS URGENTES : Auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros
por su especial naturaleza, por necesidad apremiante
VIAJEROS : Equipaje con franquicia hasta USD1.500. Tributo Único: hasta
USD2.500
 OBLIGACION ADUANERA

Nace por la introducción de la mercancía de procedencia

extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligación aduanera comprende:

Ø  Presentación de la Declaración de Importación

Ø  Pago de tributos aduaneros
Ø  Pago de las sanciones a que haya lugar
Ø  Obtener y conservar los documentos soporte de la
operación
Ø  Atender las solicitudes de información
 Destacamos las principales
características de los aranceles:
Son derechos de aduana que
pueden ser específicos o ad
valorem.
Aumentan el precio de los bienes
importados.
Con los “tratados de libre comercio”
y la globalización de los mercados,
las tasas arancelarias en el mundo
han caído constantemente.
Existen dos tipos de aranceles, el
Específico y el AD VALOREM. El
a ra n c e l m á s u t i l i z a d o e s e l
segundo, se calcula como un
porcentaje del valor de los bienes y
son los que más se utilizan en la
actualidad.
Se cobra un porcentaje sobre el
valor de las mercancías. Los paises
del Grupo Andino adoptaron los
siguientes niveles: 5%, 10%, 15%,
20% , 35% (Vehículos
Automóviles ).
En tanto que el primer tipo de
arancel obliga al pago de una
cantidad determinada por cada
unidad del bien importado, por cada
unidad de peso o por cada unidad
de volumen. Se cobra en unidades
monetarias por unidad de medida
(Longitud, peso, capacidad, etc.).
 RESPONSABLES DE LA OBLIGACION
ADUANERA

Ø  Importador
Ø  Exportador
Ø  Propietario, poseedor o tenedor de la mercancía
Ø  Transportador
Ø  Agente de Carga Internacional
Ø  Depósito o Zona Franca
Ø  Declarante
DECLARANTES

Ø  Agencias de Aduanas y Almacenes Generales de Depósito.

Ø  Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP)
Ø  Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX)
Ø  Personas naturales y jurídicas siempre y cuando el valor de
la operación no supere el valor FOB de US$1.000.
Ø  Viajeros
Ø  Administración Postal Nacional y los intermediarios de
tráfico postal y envíos urgentes.
 LIQUIDACIÓN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS

Dependiendo de la Modalidad a la cual se someterán las mercancías, y del

Régimen Tributario que le siga, los Tributos Aduaneros en una Declaración de
Importación, deberán liquidarse siguiendo la siguiente fórmula de cálculo:
TIPOS DE DECLARACION
1.Máximo dentro de los 15 días de la fecha
1.  Anticipada de llegada de la mercancía y no inferior a
5 días de esta fecha (Mcías obligadas)

2.  Inicial 2. No está precedida de una DI

3.  Legalización 3. Para subsanar incumplimientos de

obligaciones aduaneras que den lugar a
q u e l a m e rc a n c í a p re s e n t a d a s e a
aprehendida

4.  Corrección 4. Para subsanar los errores en subpartida,

tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operación aritmética, modalidad,
tratamientos preferenciales y valores, por
una vez y dentro de los tres años
siguientes a la DI inicial ( art. 234 Dec.
2685/99)

5.  Modificación. 5. Para terminar las modalidades de

importación temporal o de T o E
Operaciones permitidas bajo la modalidad de tránsito aduanero.

La modalidad de tránsito aduanero se solicita y autoriza para las mercancías que

estén consignadas o se cedan a la Nación, las entidades territoriales y las
entidades descentralizadas, a un usuario de una zona franca, a un titular de un
depósito privado, o cuando las mercancías vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importación:

a)  Importación para la transformación o ensamble.

b) Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.

c) Importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación-

exportación.

d) Importación temporal para procesamiento industrial.

Proceso para llevar a cabo un tránsito aduanero

El tránsito aduanero será autorizado por la aduana si la carga se encuentran

debidamente sellada y precintada desde el país de procedencia, de forma tal
que garantice que la mercancía no pueda ser extraída de ellas, ni puedan
introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de
embarque.

Para las mercancías sometidas a la modalidad de tránsito aduanero, no habrá

inspección aduanera en la aduana de partida, salvo cuando la autoridad
aduanera observe que la carga se encuentra en malas condiciones exteriores,
presenten diferencia de peso frente a lo señalado en el documento de
transporte, o se observen signos de violación de los sellos o precintos de
seguridad, en cuyo caso, deberá efectuarse la inspección física correspondiente
y se dejará constancia del resultado de la diligencia.

La autoridad aduanera determinará la duración de la modalidad de tránsito de

acuerdo con la distancia que separe la aduana de partida de la de destino. Dicho
término se contará a partir de la fecha de autorización del régimen y se
consignará en la declaración de tránsito aduanero. Para la ejecución de la
operación de tránsito aduanero, los medios de transporte deberán utilizar las
rutas más directas entre la aduana de partida y la de destino.
Finalización de la operación de tránsito aduanero

La modalidad de tránsito aduanero finaliza con la entrega de la carga al

depósito o al usuario operador de la zona franca, según corresponda,
quien recibirá del transportador la declaración de tránsito aduanero, ordenará el
descargue y confrontará la cantidad, el peso y el estado de la carga con lo
consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrará la
información en el sistema informático de la aduana.

Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la declaración de

tránsito aduanero y la mercancía recibida, o si se detectan posibles
adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros de la mercancía que es objeto de entrega, o
ésta se produce por fuera de los términos autorizados por la aduana de partida,
el depósito o el usuario operador de la zona franca elaborará y remitirá a la
aduana el acta correspondiente, la cual deberá ser firmada por el transportador
e informará de inmediato a las autoridades aduaneras a través del sistema
informático aduanero.
Medios de Transporte
GRACIAS!