LEGISLACIÓN EN MATERIA AMBIENTAL

EVALUACIÓN AMBIENTAL

José Enrique Santos Jallath
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Propiedad de la tierra

Artículo 27 Recursos naturales Aprovechamiento Recursos Minerales

Dictar medidas para Preservar y

Administración del Estado
Restaurar el Equilibrio Ecológico

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE

LGEEPA
 LGEEPA
• TÍTULO 1: DISPOSICIONES GENERALES
– CAPÍTULO I. NORMAS PRELIMINARES
– CAPÍTULO II. DISTRIBUCIÓN Y COORDINACIÓN DE COMPETENCIAS
– CAPÍTULO III. POLÍTICA AMBIENTAL

• TÍTULO 2: BIODIVERSIDAD
– CAPÍTULO I. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
– CAPÍTULO II. ZONAS DE RESTAURACIÓN
– CAPÍTULO III. FLORA Y FAUNA SILVESTRE

• TÍTULO 3: APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES

– CAPÍTULO I. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL AGUA Y ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
– CAPÍTULO II. PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS
– CAPÍTULO III. DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES EN EL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO
• TÍTULO 4: PROTECCIÓN AL AMBIENTE
– CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
– CAPÍTULO II. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA
– CAPÍTULO III. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
– CAPÍTULO IV. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
– CAPÍTULO V. ACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO ALTAMENTE RIESGOSAS
– CAPÍTULO VI. MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
– CAPÍTULO VII. ENERGÍA NUCLEAR
– CAPÍTULO VIII. RUIDO, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA, OLORES Y CONTAMINACIÓN VISUAL

• TÍTULO 5: PARTICIPACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN AMBIENTAL

– CAPÍTULO I. PARTICIPACIÓN SOCIAL
– CAPÍTULO II. DERECHO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL

• TÍTULO 6: MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD Y SANCIONES

– CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
– CAPÍTULO II. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
– CAPÍTULO III. MEDIDAS DE SEGURIDAD
– CAPÍTULO IV. SANCIONES ADMINISTRATIVAS
– CAPÍTULO V. RECURSO DE REVISIÓN
– CAPÍTULO VI. DE LOS DELITOS DEL ORDEN FEDERAL
– CAPÍTULO VII. DENUNCIA POPULAR
 LEYES ASOCIADAS A LA LGEEPA

Ley (1er nivel jerarquía) LINEAMIENTOS GENERALES

 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR)
 Ley de Aguas Nacionales
 Ley General de la Vida Silvestre
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
 Ley Minera
 Reglamentos de la LGEEPA

ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS

Reglamento (2o nivel jerarquía) PARA CUMPLIR CON LOS
LINEAMIENTOS GENERALES

 Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental

 Reglamento de la LGEEPA en materia de Auditoría Ambiental
 Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas
 Otros Reglamentos de la LGEEPA
 Prevención y control de la contaminación de la atmósfera
 Control de la contaminación por vehículos
 Contra la contaminación originada por la emisión del ruido
 Prevención y control de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y
otros materiales
 Ordenamiento ecológico
 Reglamentos de otras Leyes

 Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de Residuos
(LGPGIR)
 Ley de Aguas Nacionales
Respectivos Reglamentos
 Ley General de la Vida Silvestre
 Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable
 Ley Minera
 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Normas (3o nivel jerarquía)
 Establece límites permisibles de
contaminantes
 Establece procedimientos a seguir
 Medidas de protección ambiental
 Criterios en la selección de sitios
 Criterios de remediación de sitios
REGULA ACTIVIDADES O
CONDICIONES ESPECÍFICAS
 Descarga de aguas residuales
 Emisión de fuentes fijas 
 Residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo 
especial 
 Flora y fauna
 Suelos
 Impacto ambiental 
 NOM elaboradas en conjunto con otras secretarías 
 Contaminación atmosférica
 Emisión de fuentes móviles 
 Contaminación por ruido 
 Comisión nacional del agua
 Pesca
 NORMAS MEXICANAS

¡¡NO SON DE CARÁCTER OBLIGATORIO!!

• NMX-AA-132-SCFI-2006
MUESTREO DE SUELOS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y LA CUANTIFICACIÓN DE METALES Y
METALOIDES, Y MANEJO DE LA MUESTRA

• NMX-B-021-1982
DETERMINACIÓN DE LAS FORMAS DE AZUFRE EN EL CARBÓN

• NMX-B-400-1970
MÉTODO DE ANÁLISIS QUÍMICO PARA LA DETERMINACIÓN GRAVIMÉTRICA DE AZUFRE EN
MINERALES DE HIERRO.
 Instrumentos de Gestión (Política Ambiental)
• PLANEACIÓN AMBIENTAL
• ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO
• INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
• REGULACIÓN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
• EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL
• AUTORREGULACIÓN Y AUDITORÍA AMBIENTAL
• INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN ECOLÓGICAS
• INFORMACIÓN Y VIGILANCIA
 Artículo 15 (LGEEPA) Política Ambiental
1. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la
vida y las posibilidades productivas del país;

2. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure
una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;

3. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del

equilibrio ecológico;

4. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los
costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el
ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;
Artículo 15 (LGEEPA)
5. La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones
presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones;

6. La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los
desequilibrios ecológicos;

7. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera

que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

8. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro
de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos;
Artículo 15 (LGEEPA)
12. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las
medidas para garantizar ese derecho;

14. La erradicación de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable;

15. Las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa
participación es esencial para lograr el desarrollo sustentable;
 LGEEPA Artículos 108
ARTÍCULO 108.- Para prevenir y controlar los efectos generados en la exploración y
explotación de los recursos no renovables en el equilibrio ecológico e integridad de los
ecosistemas, la Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que permitan:

I.- El control de la calidad de las aguas y la protección de las que sean utilizadas o sean el
resultado de esas actividades, de modo que puedan ser objeto de otros usos;

II. La protección de los suelos y de la flora y fauna silvestres, de manera que las alteraciones
topográficas que generen esas actividades sean oportuna y debidamente tratadas; y

III. La adecuada ubicación y formas de los depósitos de desmontes, relaves y escorias de

las minas y establecimientos de beneficios de los minerales.
 LGEEPA Artículos 109
ARTÍCULO 109.- Las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior serán
observadas por los titulares de concesiones, autorizaciones y permisos para el uso,
aprovechamiento, exploración, explotación y beneficio de los recursos naturales no
renovables.
LEY MINERA
Capítulo Cuarto
De las Obligaciones que Imponen las Concesiones

Artículo 27. Los titulares de concesiones mineras, independientemente de la fecha de su

otorgamiento, están obligados a:

IV. Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas aplicables
a la industria minero-metalúrgica en materia de seguridad en las minas y de equilibrio
ecológico y protección al ambiente;
 Evaluación del Impacto Ambiental (LGEEPA)
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento
que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la
Secretaría:

III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los

términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
 Reglamento EIA
CAPÍTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

L) EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS RESERVADAS A

LA FEDERACIÓN:

I. Obras para la explotación de minerales y sustancias reservadas a la federación, así como su

infraestructura de apoyo;
 Artículo 5 Reglamento EIA

II. Obras de exploración, excluyendo las de prospección gravimétrica, geológica superficial, geoeléctrica,
magnetotelúrica, de susceptibilidad magnética y densidad, así como las obras de barrenación, de zanjeo y
exposición de rocas, siempre que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con
climas secos o templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical
caducifolio, bosques de coníferas o encinares, ubicadas fuera de las áreas naturales protegidas, y

III. Beneficio de minerales y disposición final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las
plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidráulico de
obras mineras subterráneas.